省域空间治理数字化平台建设方案

省域空间治理数字化平台建设方案场景服务门户温州市节点场景管理页面，用于展示和管理市级节点新建和集成的应用场景，并按照需要实现7与省级平台场景管理页面实现互联互通工具箱门户复用建设用于支撑工具两级漂移、本地运行以及工具运行监控的工具箱容器环境和工具展示页面8多浏览器适配性功能开发门户系统能够适配PC端现有主流浏览器，能够在国9产内核浏览器下正常运行所有功能一库、一图、一箱、场景模块与省级平台对接；横向与省市级平台/系统10市国土空间基础信息平台、一体化智能化公共数据平台对接对接

三、市域空间治理数据库数据标准定义定义和管理、查询、分析逻辑表命名规则、属性、元数据；定义和管理数据指标、指标属性、1数据质量和数据字典等空间数据建模对逻辑表进行层次结构设计、逻辑表定义，引用标准元素定义，支持逻辑表质量配置、DDL设置、数据库集成系统建设2逻辑表代码管理、逻辑表物理化、表关系配置等功能数据库集成将分层建设的不同层面的数据库部分（如3数据明细层、数据融合层、数据专题层）进行集成数据同步能力保证空间数据源管理、空间数据模板管理、离线和实时空间数据同步更新以及对同步任务进行4监控执行空间数据探查能够采用自动化探查和查询时探查5两种方式对空间数据注册表内容进行了解和展示数据质量管理支持空间和非空间质量规则的设定；支持对质量检测计划、任务的创建，支持周期性生成数据6质量检测报告，支持查看物理表监控明细算子编辑器支持空间计算节点管理、算子计算链路编辑、测试计算场景管理、生产计算场景管理、计算任务7数据库管理及共享运维管理以及算子库管理系统建设资源目录管理对数据资源目录进行分类设计并进行目8录管理工作，支持对目录的新建、删除等操作数据服务发布与共享基于数据资源目录将可共享的数据快速发布成实时服务和批量服务，并支持对实时服务9和批量服务的发布管理提供可视化的服务门户和服务接口注册数据更新通过数据更新维护工具，支持多种尺度的数据更新结合数据业务特点，数据更新包括整体更新、10部分替换式更新、增量更新数据库运行管理运行控制、管理功能，包括多用户环境下的并发控制、安全性检查和存取限制控制、完整性11检查和执行、运行日志的组织管理、事务的管理和自动恢复数据库维护支持数据库版本管理和数据库备份工作1213基础测绘类数据归集处理14三维模型类数据归集处理15土地资源类数据归集处理16地质环境类数据归集处理据17地理国情普查类数据归集处理18自然资源现状类数据归集处理19交通现状类数据归集处理20生态环境现状数据归集处理21电力现状类数据归集处理空间地理类数据归集22其他现状类数据归集处理治理（数据归集治理23土地管理类数据归集处理内容需根据招标人需24矿产管理类数据归集处理求调整）25自然灾害管理类数据归集处理26文物保护管理类数据归集处理27国土空间生态修复类数据归集处理28国土空间用途管制类数据归集处理29批后监管类数据归集处理30总体规划类数据归集处理31土地利用总体规划类数据归集处理32控制性详细规划类数据归集处理33双评价类数据归集处理34其他规划类数据归集处理35GDP相关数据归集处理36消费情况数据归集处理37人口与城镇化数据归集处理38市场主体数据归集处理39基础设施数据归集处理40互联网+科创数据归集处理41生态环境类数据归集处理经济社会类数据归集42地表水环境类数据归集处理治理（数据归集治理内容需根据招标人需农业规划、农业气象、农情信息、农业种植、农村企业43求调整）主体、农业基础设施等农业农村数据归集处理城市安全风险源、城市减灾救灾等城市应急数据归44集处理45教育文化数据归集处理46医疗卫生数据归集处理47科技创新数据归集处理48交通运输数据归集处理

四、市域空间治理一张图一图UI设计对平台的人机交互、操作逻辑、界面美观进行整体设计，具体包括系统交互设计和系统视觉设计1两部分一图管理及服务发数据制图接入空间治理数字化平台“一库”中的多源布系统异构数据，并按照《空间治理图层开发与服务规范》中2关键步骤，制作各个图层，推进各类自然资源、经济、社会数据统一落图包括地图制图、地图统计、分析渲染等功能图层接口设计提供目录应用接口、数据使用接口等一系列接口；图层接口为平台发布的服务和二次开发接口3提供接口参数、调用方法、使用示例等功能地图服务发布将制作好的地图作为服务发布，支持OGC标准服务及扩展的REST服务；支持聚合/转发常见GIS4服务类型图层管理图层管理主要包括服务汇交、图层接入、图5层订单、图层管理等功能地图呈现在功能设计上包括地图统计、分析渲染、动6态监测数据可视化等功能图层共享平台图层共享以在线共享方式进行，支持图7层的浏览、查询、收藏订阅、在线服务调用等基础地理类图层包括地形晕渲图、坡度分级图、高程分级图、卫星遥感影像等图层基于“一库”数据，根据空间治理《图层开发与服务规范》，建设温州市一图8自然空间图层制图与的自然空间图层的基础地理类图层，形成相应图层成果发布（一图制图内容需根据数据归集情况及招标人需求调整）自然资源类图层包括土地利用现状、有优等地、中等9地、低等地、耕地产能、探矿权登记、森林覆盖率、古树名木、地下水资源分布、大陆海岸线等图层基于“一库”数据，根据空间治理《图层开发与服务规范》，建设温州市一图的自然空间图层的基础地理类图层，形成相应图层成果生态环境类图层包括生态环境卫星云图、降雨、可吸入颗粒物、氮氧化物等图层基于“一库”数据，根据空间治理《图层开发与服务规范》，建设温州市一图的10自然空间图层的生态环境类图层，形成相应图层成果自然灾害类图层包括地质灾害易发区、地质灾害风险防范区、赤潮高风险区、海浪灾害高风险区等图层基于“一库”数据，根据空间治理《图层开发与服务规范》，11建设温州市一图的自然空间图层的自然灾害类图层，形成相应图层成果经济类图层包括地区生产总值、三次产业增加值、人均生产总值、年末常住人口等图层基于“一库”数据，根据空间治理《图层开发与服务规范》，建设温州市一12图的人造空间图层的经济类图层，形成相应图层成果人造空间图层制图与发布（一图制图内容需根据数据归集情况建设类图层包括居民地、住宅小区、学校分布、养老及招标人需求调整）机构、儿童社会福利机构、停车场、轨道分布、水利工13程、文化遗产分布等图层基于“一库”数据，根据空间治理《图层开发与服务规范》，建设温州市一图的人造空间图层的建设类图层，形成相应图层成果自然管理类图层包括低效用地调查单元图斑、低效用地调查区图斑、建设用地复垦地块—验收、建新地块、拆旧地块等图层基于“一库”数据，根据空间治理《图14层开发与服务规范》，建设温州市一图的人造空间图层的自然管理类图层，形成相应图层成果发展规划类图层包括国民经济和社会发展规划、文化产业布局点、产业布局规划、综合交通十三五规划等图层基于“一库”数据，根据空间治理《图层开发与服15务规范》，建设温州市一图的未来空间图层的发展规划类图层，形成相应图层成果国土空间规划类图层包括规划用途（分时相）、建设未来空间图层制图与用地管制边界（分时相）、生态保护红线（陆域/海域）、发布（一图制图内容控制性详细规划等图层基于“一库”数据，根据空间需根据数据归集情况16治理《图层开发与服务规范》，建设温州市一图的未来及招标人需求调整）空间的国土空间规划类图层，形成相应图层成果专项规划类图层基于“一库”数据，根据空间治理《图层开发与服务规范》，建设温州市一图的未来空间的专17项规划类图层，形成相应图层成果

五、市域空间治理工具箱工具联通和工具复用实现各种工具在省域工具商店进行统一注册，以容器漂移的方式实现工具复用1微服务管理提供工具的微服务注册和管理的功能，包2括每个微服务的启停、弹性扩容、负载均衡等工具下载功能支持从省级工具箱中以jar包的形式将3工具下载到本地，并作为微服务自动启动心跳监控省级工具箱定期向市级节点发送请求，保证4多级互联体系安全运行市级工具箱容器开工具影子该技术保证工具只有注册到省级工具箱后，发其他地方节点才能复用，保证地方工具的产权5工具调度管理实现运行报表管理、模型管理和任务管6理二次开发接口:提供二次开发接口以便各地市进行本地化7改造复用服务治理支持微服务的注册、服务分发和服务管理功能服务分发是根据获取的命名空间，服务名称，任务8参数，快速寻找对应服务，完成服务启动与任务分发服务管理包括包括启动、停止、注销、删除、上线、下线等功能建筑物轮廓AI检测工具基于高分遥感影像识别和提取多个时相建筑物轮廓，通过对比提取出新建建筑物的区9域，得到建筑物轮廓、数量、占用面积等指标，可实现建筑用地的变化监测和预警硬化地面AI提取工具建立高分遥感影像硬化地面识别模型，实现硬化地面自动识别及超范围建设图斑提取10结合重点项目的红线范围等数据，检测超范围施工或施工偏位等情况，并实现自动预警市级新建工具视频空间解析工具基于高位高清视频监控，实现视频红线叠加、地块定位和分析、图像对比、定时抓拍等功11能建设用地视频AI识别工具针对温州市建设用地最常见的疑似违法用地现象进行建模，对视频监控画面进行AI12智能解析，识别出疑似违法行为并进行分类和预警结合温州实际，基于省级平台已经注册的工具进行复用，13复用省级工具如选址分析、人口综合分析等工具

六、用户与运维管理体系对所有的功能模块进行管理，包括模块信息、模块类型、培训备注等信息，提供编辑、详情、删除等操作1系统管理模块系统监控包括服务监控、在线用户监控、登录日志监控2系统监控模块等提供用户的创建、编辑、删除等功能，实现用户与角色、3角色管理模块用户与组织机构的关联配置提供对系统组织机构的配置、编辑、删除等功能，提供4权限管理模块组织机构与用户的关联配置系统可以定义多类角色，角色可以包含子角色5日志管理模块对接空间数据资产管理平台的权限体系，搭建平台前端用户的功能权限，能进行前端的各大功能应用模块的权6数据字典管理模块限管理，包括一图、一库、一箱的大模块功能权限管理

七、信息安全及专用设施视频算法硬件设施，用于支撑高位监控视频使用

1.配置2颗不低于英特尔至强421OR

2.4GHz,IOC处理器

2.264G DDR4内存，板载224个内存插槽；支持RDIMMLDIMM；支持主流厂商内存颗粒，最大支持3T内存容量，视频算法及流转硬1支持2933MT/S工作频率，支持支持高级内存纠错、内存件设施镜像、内存热备等高级功能

3、支持SAS/SATA/NVMe接口硬盘，支持2个内置基于SATA总线的M.2SSD硬盘；最大20块

3.5寸或31块

274、最大支持29个PCIE插槽，支持OCP/PHY专用网卡，支持4个双宽GPU、8个单宽GPU；提供官网证明材料；配置3090GPU卡，配置双口千兆网卡

5、配置存储位图的方式记录差量数据，实现异步同步或故障同步时的增量数据传输支持即时还原功能，提供＜5s实现数据全部还原

5.配置存储位图的方式记录差量数据，实现异步同步或故障同步时的增量数据传输支持即时还原功能，提供＜5s实现数据全部还原

5、配置存储位图的方式记录差量数据，实现异步同步或故障同步时的增量数据传输支持即时还原功能，提供＜5s实现数据全部还原用于支撑高位监控视频使用L配置不低于英特尔至强

42102.2GHz,10C处理器

2.232G DDR4内存，板载224个内存插槽；支持RDIMM.LDIMM；支持主流厂商内存颗粒，最大支持3T内存容量，支持2933MT/S工作频率，支持支持高级内存纠错、内存镜像、内存热备等高级功能

23、支持SAS/SATA/NVMe接口硬盘，支持2个内置基于SATA总线的M.2SSD硬盘；最大20块

3.5寸或31块

2.5寸硬盘槽位，支持硬盘热插拔;配置22块600G10KSAS硬盘

4、最大支持29个PCIE插槽，支持OCP/PHY专用网卡，支持4个双宽GPU、8个单宽GPU；提供官网证明材料；配置双口千兆网卡

5、配置存储位图的方式记录差量数据，实现异步同步或故障同步时的增量数据传输支持即时还原功能，提供＜5s实现数据全部还原

5.配置存储位图的方式记录差量数据，实现异步同步或故障同步时的增量数据传输支持即时还原功能，提供＜5s实现数据全部还原

5、配置存储位图的方式记录差量数据，实现异步同步或故障同步时的增量数据传输支持即时还原功能，提供＜5s实现数据全部还原数据安全交换系统2台（需提供3年质保）

1.网络接口24个千兆电口；文件传输数量（500kB大小文件）280个/秒；文件传输速率（500kB大小文件）240MB/秒数据库同步记录数21000条/秒；服务接口调用并发请求数22000个/秒

2.具备文件交换功能支持ftp获取、服务接口推送等多种方式的文件交换

3.具备数据库同步交换功能支持全表、触发器、自定3安全设备义标记等同异构数据库同步

4.支持接口化同步调用，支持以Web Service接口、REST API方式接收数据进行内外数据交换支持基于XML报文的请求服务，实现内外系统的实时数据交换

5、支持恶意代码扫描功能，可对文件进行病毒、木马等恶意代码检测

6、支持文件内容关键字检查功能，可检查文件内容是否包含指定关键字

7、支持XML报文附件检查功能，可对XML报文的附件解析后进行病毒、木马等恶意代码检测

7、支持XML报文附件检查功能，可对XML报文的附件解析后进行病毒、木马等恶意代码检测单向光闸1台（需提供3年质保）

1.内网:L6个10/100/1000M BASE-TX接口；外网:26个10/100/1OOOM BASE-TX接口;并发连接数21万；系统延时Wlms；吞吐量2500Mbps

2、系统架构采用2+1系统架构即内网单元+外网单元+专用单向隔离硬件专用单向隔离部件通过利用光信号的单向传输特性以实现数据流的单向传输

3、要求单向光闸能够与所采用的数据安全交换系统配套使用，协同工作

4.支持自定义的UDP协议的单向数据传输

5.支持在内、外网隔离环境下进行单向的文件摆渡

6、系统支持数据库单向同步应用，支持ORACLE、SQLSERVER MYSQL、DB

2、POSTGRESQL等多种主流国外数据库的同步和国产达梦数据库DM

7、人大金仓数据库Kingbase、南大通用数据库GBase的同步

6、系统支持数据库单向同步应用，支持ORACLE、SQLSERVER、MYSQL、DB

2.POSTGRESQL等多种主流国外数据库的同步和国产达梦数据库DM

7、人大金仓数据库Kingbase、南大通用数据库GBase的同步

6.系统支持数据库单向同步应用，支持ORACLE、SQLSERVER MYSQL DB

2、POSTGRESQL等多种主流国外数据库的同步和国产达梦数据库DM

7、人大金仓数据库Kingbase、南大通用数据库GBase的同步

6、系统支持数据库单向同步应用，支持ORACLE、SQLSERVER、MYSQLDB

2、POSTGRESQL等多种主流国外数据库的同步和国产达梦数据库DM

7、人大金仓数据库Kingbase、南大通用数据库GBase的同步集中监控审计系统1台（需提供3年质保）

1.网络接口22个千兆电口；冗余电源；最大支持日志数据容量N4TB；最大支持管理设备数275个；每秒日志采数量26000条日志/秒，日志集中存储（存储6个月以上满足等保要求）

2.支持对多套强隔离实时数据交换系统的集中管理，支持对其它安全设备进行日志收集

3.具有Web可视化图形操作界面，对全网强隔离实时数据交换系统的运行进行全方位的可视化展示

4、对全网安全日志和安全事件进行集中管理，能够自动对所有采集到的日志进行范式化处理，对不同日志格式进行统一描述，并进行日志分类，增加日志类型

5、提供实时监视与审计视图，可以统计图表方式监控和审计FTP文件交换、Web服务文件交换、Web服务调数据库等应用情况支持对应用事件的记录与查询，支持交换源数据（业务副本）下载查看

6、支持业务审计功能，可对XML报文的数据内容进行审计，包括查询时间、查询人、查询对象等信息

6、对XML请求报文、响应报文源数据下载查看，支持XML报文附件下载查看

6.支持业务审计功能，可对XML报文的数据内容进行审计，包括查询时间、查询人、查询对象等信息

6.对XML请求报文、响应报文源数据下载查看，支持XML报文附件下载查看

6、支持业务审计功能，可对XML报文的数据内容进行审计，包括查询时间、查询人、查询对象等信息

6、对XML请求报文、响应报文源数据下载查看，支持XML报文附件下载查看

八、其他1第三方软件测试三级等保测评整个省域空间治理数字化平台温州节点的等保评测，包括2两个应用场景

一、标项二省域空间治理数字化平台温州节点项目（应用场景建设部分）

二、建设目标

三、结合《省域空间治理数字化平台建设和应用推广工作》、《省域空间治理数字化平台建设工作方案》、《浙江省域空间治理数字化平台建设指南》以及《空间治理数字化平台地方节点基本框架界面开发规范》（VI.0）等相关建设要求，打造一批具有温州地方特色、满足政务协同和地方经济社会发展需要的空间治理应用场景|、具体采购内容及要求

（一）采购内容序号内容名称数量单位1“天空地”态势感知综合应用场景基础系统1项2做地储备出让“云读地”应用场景1项二内容要求

1.“天空地”态势感知综合应用场景基础系统建设“天空地”态势感知综合场景通过卫星遥感、无人机航摄、视频监控等数据获取和监测手段，同时结合常态化巡查机制，构建全方位、全要素、全周期的查违纠违的“天罗地网”借助AI智能解译和识别算法，对遥感卫星影像、航摄模型、视频图像进行智能分析再结合区域需要，将监测手段和资源利用与业务进行融合，建立一批具有一定特色且可推广使用的子场景应用，将监管流程、考核方法等进行数字化再造，建立区域各相关业务领域的数字化、常态化的高效空间治理和管控体系1场景采用“全市统筹、市县共建、以点带面、全面铺开”的模式，建设“天空地一体化”态势感知体系基础系统和一批具有地方特色的子场景应用其中态势感知体系基础系统由市级统筹打造，态势感知手段及子场景由各县市区根据需求进行建设态势感知体系基础系统的主要要求有2感知能力建设3提供

0.5米及以上分辨率影像资源月度覆盖卫星调度能力、无人机航摄能力、高位高清监控安装及视频服务能力基于省域空间治理数字化平台温州节点与一体化智能化公共数据平台各部门共享数据基础上，实时汇聚接入卫星遥感、无人机、视频监控等多源数据,建立全域覆盖、多源尺度数据融合、二三维一体化的态势感知体系

（4）基础系统建设

①对天空地态势感知手段、能力、资源进行集成、统计、分析,将其更形象化、直观化、具体化的展现，为相关部门使用资源提供共享和决策支持

②感知能力集成

③对卫星影像、监控视频、无人机航摄、变化地图图斑、空间数据服务、算法模型、应用场景进行一体化集成，对集成能力、使用状态、使用区域、使用类型、使用单位（系统）、使用频率、使用趋势、应用成效等进行统计分析

④卫星影像（天）对卫星影像（类型、期次、面积、分辨率等）、变化地图图斑（类型、数量、区域等）进行统计和分析；影像地图基本操作；影像及图斑分屏对比、卷帘对比、套合分析等；不同区县、镇街、村社快速定位；卫星影像申请跳转等；并将此类资源入库到国土空间基础信息平台

⑤无人机航摄（空）地上地下三维场景浏览、三维场景复位、立体定位、角度调整、数据分类加载、数据符号化设置、飞行管理；类型、时间、面积、区域、分辨率等统计分析等

⑥视频监控（地）雪亮工程选点接入；高位监控接入；视频转发；视频状态监测;视频空间解析分析；建设用地视频AI识别；对监控资源、视频调用、摄像头在线状态、监测识别问题等信息进行统计和专题化展示；按照类型、名称、权属、区域等进行查询定位；视频监控调用分类申请跳转等

⑦算法模型

⑧国土空间平台空间算法工具集成，市域空间治理平台空间算法工具集成;算法模型列表、详情信息；算法调用情况的统计分析；算法使用说明、算法调用操作手册、调用代码示例；算法分类申请跳转等

⑨应用场景天空地应用场景管理；场景集成提供子场景入口；场景推荐；集成浙政钉账号体系实现应用场景单点登录⑩态势感知应用成效一张图调用省域空间治理数字化平台温州节点一图模块集成天空地各类资源并进行展示、统计、分析；提供从业务角度进行数据查询、分析、外部关联的能力11资源管理分级配置

2.对影像资源、无人机航摄资源、视频监控资源、算法模型、子场景等进行市县两级分级管理配置，可由市县两级管理员进行控制；提供县市区级基础系统供县市区相关部门使用；用户权限控制集成浙政钉账号体系等

3.做地储备出让“云读地”应用场景建设1按照省域空间治理数字化平台开发规范，基于现有数据成果，做地储备出让“云读地”应用场景围绕领导决策、内部管理、推介展示三大功能需求，构建云分析、云计划、云做地、云储备、云出让、云读地六大功能，达成进一步提升土地供应的管理效能、提高土地供应的分析能力、进一步优化土地供应的营商环境三大应用目标,实现做地储备出让的一体化、空间化、立体式、智能型管理，整体提高温州土地供应管理的智治水平2计划编制计划“一下”、“二下”做地、储备、出让计划采取“自上而下、两下两上”方式结合图数一体化进行编制，计划的地块要进行空间化管理可选取控规图层和数据库中的任意地块，并自动读取系统中已有地块的信息形成计划新增地块信息；可通过绘制做地范围和导入地块坐标形成计划新增地块计划地块信息可编辑、删除、新增、定位单宗定位和全部定位和清单导出等功能，可一键下发给计划地块对应的做地主体3计划“一上”、“二上”各做地主体在计划“一上”环节可对下发的计划内地块信息进行修改；可选取控规图层和数据库中的任意地块，自动读取系统中已有地块的信息形成计划新增地块信息;可通过绘制做地范围和导入地块坐标形成计划新增地块；可一键上报给计划清单4计划入库初步计划报经市政府研究确定后可一键导入到计划管理库系统支持对计划库的信息空间化展示、查询、导出和定位5计划一张图调用计划图斑、天空地卫星影像、规划、土地利用等图层编制计划一张图，调用相关数据生成分类分要素统计仪表盘，辅助领导直观调整编制计划，为市领导决策提供支撑6土地储备监管土地储备一张图调用储备图斑、天空地卫星影像、规划、土地利用等图层编制土地储备一张图，调用相关数据生成分类分要素统计仪表盘，辅助领导直观掌握全市及各县市区土地储备情况，为市领导决策提供支撑做地督办功能主体、各县市区做地全过程监管分析；做地进度的各种查看、定位、导出、统计；做地问题督办业务流转；利用天空地卫星影像和监控视频进行做地问题实时比对确认等做地验收做地验收跨部门协同流程化处理、验收表单设计、验收审批、验收成果空间化后套合天空地卫星影像确认等7储备库储备入库、储备出库业务流程；储备库、定位、导出、统计；历史储备管理、利用天空地卫星影像进行储备库变化监测等项目背景建设省域空间治理数字化平台是省委省政府作出的重大决策部署，是争创社会主义现代化先行省的必然要求，是深化推动“多规合一”改革的迫切需要，是实现数字政府“整体智治”的重要支撑，是推进治理体系和治理能力现代化的重要抓手建设省域空间治理数字化平台温州节点是全面提升温州市域空间治理能力和水平的重要举措，是温州市数字化改革“1+5+2”工作体系的重要应用支撑根据浙江省发改委、浙江省自然资源厅、浙江省大数据发展管理局《关于开展省域空间治理数字化平台建设和推广应用的通知》以及《浙江省域空间治理数字化平台建设指南》等文件要求,温州市自然资源和规划局、温州市发改委、温州市大数据发展管理局组织建设省域空间治理数字化平台温州节点

一、标项一省域空间治理数字化平台温州节点项目（一库一图一箱及门户建设）

二、建设目标

三、围绕“空间数字化、数字空间化、协同智能化、治理精细化”的总要求，完成平台涉及的所有标准规范和管理制度体系建设,完成门户框架搭建，初步建成市域空间治理大数据库、绘就市域空8视频接入调用天空地视频资源辅助土地储备进度、储备实况监管等9市场分析决策归集整合多部门数据加强资规、公安、住建、人社、统计、电力、不动产等多部门的数据共享，建立与建设用地需求分析相关的数据表单及更新频率，并将部门共享数据进行空间化整合10建立需求量测算模型以实现“供求平衡”、“职住平衡”为目标，市场分析覆盖计划、实施和反馈的全过程，运用定量分析和定性分析相结合的方法，形成计划、实施和反馈三个流程的双向循环围绕住宅用地供需，建立科学的计算模型，预测做地、储备、出让的布局、规模、时序分析模型包括土地出让调节准则、住宅总库存计算、去化周期计算、供地规模测算、供地节奏测算11市场监测将温州市内其他县市和省内的其它城市的土地和商品房成交数据和调控政策纳入监测范围，提供每月更新的可视化数据分析12出让管理地块价值评估从地块周边的配套、毒点不利因素、楼盘、土地、规划、产业等六个维度对地块价值进行分析评判土地价格评估从温州不同板块的房价水平、地价水平、房企盈利水平等数据，横向不同板块、纵向同一板块不同时期比较价格水平，进行土地价格自动评估13地块出让审批将经营性用地、工业用地、安置性商品房用地的出让建议事项、变更申请、变更登记、备案等审批流程均通过系统实现无纸化审批与办公，实现审批工作的高效、便捷14规划条件审定做地单位通过后台窗口上传地块规划条件,经管理人员逐级审定后保存在“地块挂牌待上传文件”，待挂牌时间确定后由交易中心指定管理人员上传浙江省土地使用权.15监管要求审定经办部门通过后台窗口上传地块监管要求,经管理人员逐级审定后保存在“地块挂牌待上传文件”，待挂牌时间确定后由交易中心指定管理人员上传浙江省土地使用权16读地云云上读地要求全方位空间化展现温州市区年度可出让的建设用地，可在线查看相关地块信息，快速查找、定位和统计符合自己需求的用地，也可查看地块的周边配套和实景航拍图提供直接下载查看读地手册、查询存量宅地公示信息等网上交易打通浙江省土地使用权网上交易系统，方便房企查询地块相关挂牌信息和出让进度安排土地公告在线发布建设用地的挂牌、成交、撤销等公告码上服务设计土地码规则，通过地块关联“土地码”可以查看地块的审批相关进度17政策发布建设用地出让相关政策发布、浏览18应用版本读地云场景分为PC版和微信小程序版进行程序开发建设19驾驶舱建设20驾驶舱主要包括一张图展示，做地进展、储备规模、出让成交、新房销售、房企报名参拍图、房企土地储备图、分析预警等信息各类图层数据均可以表格形式导出.21应用版本本场景除读地云外需开发打造PC版和基于“浙政钉”打造的移动版间一张图、开发工具箱容器及新建市级工具和复用改造省级工具节点赋能实际业务取得实质突破，市域空间治理能力大幅提高.

四、项目建设设计

（一）建设内容

1.标准规范及管理体系建设

2.需要结合温州数据归集治理过程、数据制图与图层服务发布、工具开发应用、场景建设与应用推广等工作内容，建设一套市域空间治理相关的标准规范及管理体系，包括以下7大类标准规范:数据图层以及工具标准规范、数据治理及更新机制、数据存储及共享使用管理机制、工具应用及管理机制、平台运行维护及管理机制、理论创新及流程再造机制、安全管理体系.

3.平台门户及基本框架建设

4.平台门户是集成和展示温州市域空间治理应用成果、数据资源和工具服务的载体，是对接省级空间治理平台、面向全市空间治理提供服务的窗口，依据《省域空间治理数字化平台地方节点基本框架界面开发规范》进行建设，参考省级平台统一界面风格并在此基础上形成温州特色.

5.市域空间治理数据库建设

6.按照《省域空间治理数字化平台数据归集规范》和《省域空间治理数字化平台数据治理规范》的要求，温州需在参照平台数据规范和目录标准建设的同时，基于温州市现有国土空间基础信息平台和一体化智能化公共数据平台的数据基础和场景建设要求尽快形成个性化数据归集和治理需求，建立需求、归集、治理和共享四张清单一方面推进省域空间治理统建数据资源的申请、下沉和复用，另一方面加快温州市本级空间地理类数据和社会经济类数据从温州市国土空间基础信息平台及温州市一体化智能化公共数据平台等相关数据仓中的调用和归集，在统一标准下建立市级空间治理大数据库.

7.市域空间治理一张图建设

8.按省级下发的《图层开发与服务规范》，在“一库”的基础上，符号化形成空间治理基础数据图层在省级“一图”的基础上,结合温州实际，负责温州市域范围内图层的发布与共享，丰富库图要素、细化图层颗粒度、提高图层精度、增强三维可视化，形成市级空间治理“一图”市域空间治理一张图做好与国土空间规划实施监督一张图的衔接

9.市域空间治理工具箱建设

10.为支撑场景建设与应用的需要，结合“天空地”态势感知综合应用场景和做地储备出让“云读地”场景，按照《省域空间治理数字化平台建设指南》及《工具开发与服务规范》要求，温州市级节点需要建设支撑工具本地运行的工具箱容器，在此基础上新建和复用改造一批省级空间治理相关工具，新建工具包括建筑物轮廓AI检测工具、硬化地面AI提取工具、建筑物视频空间解析工具、建设用地视频AI识别工具，复用省级改造工具以及市国土空间基础信息平台的工具组件

11.完成省市级平台/系统对接

12.纵向实现温州节点平台与省级平台在一库一图一箱及门户上的互联互通，横线上对接好市国土空间基础信息平台、一体化智能化公共数据平台，做好数据的归集与回流共享

13.用户与运维管理体系建设

14.平台用户体系与浙政钉账号体系对接，实现浙政钉扫码单点登录，同时做好平台整体的运行维护和管理工作

15.信息安全及专用设施建设

（二）做好平台网络建设，温州节点平台部署在政务网，实现省市县系统联通；做好基础设施环境建设，视频专用硬件设备购置,并向市大数据局申请平台建设所需的服务器等资源，支撑平台建设和运行；做好安全环境建设，设计并部署一套“强隔离数据安全交换系统”，从安全隔离、共享交换、安全防护、安全管理和审计多个方面来保证温州市域空间治理数字化平台与市国土空间基础信息平台之间的信息交换安全

（三）业务协同根据空间治理相关的业务需要，平台系统横向打通省市级各部门、各单位，通过深化梳理核心业务，量化业务指标清单，细化共享数据清单，优化事项业务流程，形成标准协同、用户协同、数据协同、业务协同、监管协同等5类协同关系

（1）标准协同结合温州市域空间治理数据库、一张图、工具箱、多跨协同应用场景建设内容和应用需要，建设一套市域空间治理相关的标准规范及管理体系

（2）用户协同根据空间治理业务梳理成果，建立平台用户体系，与浙政钉用户体系对接，实现用户统

一、认证统

一、授权统一的跨层级、跨区域、跨部门的用户协同

（3）数据协同通过温州市大数据局一体化智能化公共数据平台，汇集发改、资规、教育等相关部门的各类社会经济数据，支撑空间治理业务决策通过对多部门、区域和领域信息资源的分析和规划，建设一系列专题信息资源库和数据交换平台，促进政务和业务信息的利用，加强各业务部门面向行业用户的信息资源互联共享

（四）

（4）业务协同基于温州市现有信息化、数字化成果，与省域空间治理数字化平台、温州市一体化智能化公共数据平台、国土空间基础信息平台等各类平台互联互通，实现空间治理业务协同.

（五）

（5）监管协同在空间治理业务管理中，结合综合考核，量化业务评价指标，采取多层级跨部门联合检查等方式，提高监管效率

（六）资源共享

（七）按照《省域空间治理数字化平台建设指南》中对市级节点的要求，要做好市域范围内数据的归集治理和共享工作一方面，市域空间治理数字化平台通过国土空间基础信息平台和一体化智能化公共数据平台分别归集空间地理类和社会经济类数据；另一方面，需基于温州市域空间治理数据库建设成果，市域空间治理平台将数据、图层、工具等资源回流至一体化智能化公共数据平台,实现市级横向各部门之间资源的互联互享.技术架构（A）九省域空间治理数字化平台温州节点建设遵循省政府数字化转型“四横四纵”总体框架体系，搭建“四横四纵”的整体架构其中“四横”代表基础设施层、数据资源层、应用支撑层、业务应用层；“四纵”代表组织保障体系、政策制度体系、标准规范体系、网络安全体系+项目建设清单序模块名称建设内容号

一、标准规范及管理体系1项目详细建设方案、实施方案等编制数据、图层、工具标准规范建设结合温州特色进行相关标准规范研究与编制2数据治理及更新机制建设根据温州实际情况进行相关规范制度研究与3编制数据存储及共享使用管理机制建设根据温州实际情况进行相关规范制度研究4与编制工具应用及管理机制建设根据温州实际情况进行相关规范指南研究与编制5平台运行维护管理机制建设根据温州实际情况进行运维制度研究与编6制理论创新、流程再造机制建设1套符合温州实际的数字化改革空间治理理论7研究与编制安全体系建设1套安全管理制度研究与编制8

二、门户及基本框架多门户配置系统将依据用户分级分类，展现相应的内容，提供几种界面风格选择门户展现可依据用户的自1行配置选择进行调整政务人员门户对接对接全省空间治理政务人员门户，对接一库、一图、一箱和场景的收藏功能，对接各类应2用场景的待办事项领导人员门户开发建设面向领导用户的门户界面，对门户界面开发接一库、一图、一箱和场景内容，展示领导关注的各项3指标、数据、工具以及场景的内容，提供各子系统的跳转功能系统快捷入口:在平台门户中，建立各种应用场景系统和功能的入口以及与平台相关的省、市、县空间治理数字4化平台节点的快速入口等，与浙政钉账号体系对接，实现单点登录一库管理框架提供数据资源目录浏览、数据资源检索、数据资源展示、数据存储、数据服务等功能具备服务5注册、前置机交换等数据归集能力管理框架建设一图服务框架实现图层按空间、区域、主题、部门的6分类展示浏览，并支持快速统计、图层层级展示、图层多屏比对、图层渲染、地图查询等功能。