建筑工程合同管理和索赔_案例分析1

建筑工程合同管理和索赔案例分析案例一背景某施工单位根据领取的某两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，200m2并获得中标该施工单位（乙方）于某年某月某日与建设单位（甲方）签订了该工程项目的固定价格施工合同合同工期为个月甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支付工程款，口头要求乙方暂停施工一个月8乙方亦口头答应工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工两个月后,返工完毕结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付逾期违约金乙方认为临时停工是甲方要求的乙方为抢工期，加快施工进度才出现了质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的乙方应履行承诺，承担违约责任问题:该工程采用固定价格合同是否合适

1.该施工合同的变更形式是否妥当此合同争议依据合同法律规范应如何处理

2.分析要点本案例主要考核建设工程施工合同的类型及其适用性，解决合同争议的法律依据建设工程施工合同以计价根据各类合同的适用范围，分析该工程采用固定价格合同是否合适解决合同争议的法律依据主要是《中华人民共和国方式不同可分为:定价格合同、可调价格合同和成本加酬金合同民法通则》、《中华人民共和国合同法》与《建设工程施工合同（示范文本）》的有关规定答案:问题1答因为固定价格合同适用于工程量不大且能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目该工程基本符合这些条件，故采用固定价格合同是合适的问题2:答根据《中华人民共和国合同法》和《建设工程施工合同（示范文本）》的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式若在应急情况下，可采取口头形式，但事后应予以书面形式确认否则，在合同双方对合同变更内容有争议时，往往因口头形式协议很难举证，而不得不以书面协议约定的内容为准本案例中甲方要求临时停工，乙方亦答应，是甲、乙双方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以该合同变更形式不妥在竣工结算时双方发生了争议，对此只能以原书面合同规定为准在施工期间，甲方因资金紧缺要求乙方停工一个月，此时乙方应享有索赔权乙方虽然未按规定程序及时提出索赔，丧失了索赔权，但是根据《民法通则》之规定，在民事权利的诉讼时效期内，仍享有通过诉讼要求甲方承担违约责任的权利甲方未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方停工一个月的实际经济损失，工期顺延一个月工程因质量问题返工，造成逾期交付，责任在乙方，故乙方应当支付逾期交工一个月的违约金，因质量问题引起的返工费用由乙方承担案例二背景某建设单位（甲方）拟建造一栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位（乙方）承建甲乙双方签订的施工合同摘要如下:

一、协议书中的部分条款（-）工程概况工程名称职工住宅楼工程地点市区工程内容建筑面积为平方米的砖混结构住宅楼3200

（二）工程承包范围承包范围某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水暖电工程

（三）合同工期开工日期年月日2002321竣工日期年月日2002930问题2答因砂场地点的变化提出的索赔不能被批准，原因是承包商应对自己就招标文件的解释负责；

1.承包商应对自己报价的正确性与完备性负责；2,.作为一个有经验的承包商可以通过现场踏勘确认招标文件参考资料中提供的用砂质量是否合格，若承包商没有3通过现场踏勘发现用砂质量问题，其相关风险应由承包商承担问题3答不合理因窝工闲置的设备按折旧费或停滞台班费或租赁费计算，不包括运转费部分；人工费损失应考虑这部分工作的工人调做其他工作时工效降低的损失费用；一般用工日单价乘以一个测算的降效系数计算这一部分损失，而且只按成本费用计算，不包括利润问题4答可以批准的延长工期为天，费用索赔额为万元人民币原因是1932月日至月出现的设备故障，属于承包商应承担的风险，不应考虑承包商的延长工期和费用索赔要求

1.520526月日至月日是由于业主迟交图纸引起的，为业主应承担的风险，应延长工期为天成本损失索赔

2.5276914额为天万/天万元，但不应考虑承包商的利润要求14X2=28月至月的特大暴雨属于双方共同的风险，应延长工期为天但不应考虑承包商的费用索赔要求

3.6106123月日至月日的停电属于有经验的承包商无法预见的自然条件变化，为业主应承担的风险，应延长工

4.613614期为天，索赔额为天万/天万元但不应考虑承包商的利润要求22X2=4问题5答业主不应在支付给承包商的工程进度款中扣除竣工拖期违约损失赔偿金因为设备故障引起的工程进度拖延不等于竣工工期的延误如果承包商能够通过施工方案的调整将延误的工期补回，不会造成工期延误如果承包商不能通过施工方案的调整将延误的工期补回，将会造成工期延误所以，工期提前奖励或拖期罚款应在竣工时处理案例十背景:某厂（甲方）与某建筑公司（乙方）订立了某工程项目施工合同，同时与某降水公司订立了工程降水合同甲乙双方合同规定采用单价合同，每一分项工程的实际工程量增加（或减少）超过招标文件中工程量的以上时10%为元/台班施工网络计划见（单位天）505—1调整单价；工作、、作业使用的主导施工机械一台（乙方自备），台班费为元/台班，其中台班折旧费B EC400甲乙双方合同约定月日开工工程施工中发生如下事件815降水方案错误，致使工作推迟天，乙方人员配合用工个工日，窝工个工日；

1.D256月日至月日，场外停电，停工天，造成人员窝工个工日；

2.821822216因设计变更，工作工程量由招标文件中的增至超过了；合同中该工作的综合单价为

3.E300m3350m3,10%55元/经协商调整后综合单价为元/；m3,50m3为保证施工质量，乙方在施工中将工作原设计尺寸扩大，增加工程量该工作综合单价为元；

4.B15m3,78/m

3.在工作、均完成后，甲方指令增加一项临时工作经核准，完成该工作需要天时间，机械台班,人工5D EK,11个工日10问题:上述哪些事件乙方可以提出索赔要求哪些事件不能提出索赔要求说明其原因

1.每项事件工期索赔各是多少总工期索赔多少天？2,工作结算价应为多少？

3.E假设人工工日单价为元/工日，合同规定窝工人工费补偿标准为元/工日，因增加用工所需管理费为增加

4.2512人工费的工作的综合取费为人工费的试计算除事件外合理的费用索赔总额20%,K80%3分析要点本案例考核合同的计价及价格调整方式，索赔的分类，索赔事件的责任划分，工期索赔、费用索赔的计算及应用网络计划技术处理工程索赔的方法问题的解答要求逐项事件说明乙方能否提出索赔要求，是什么原因造成的，属于谁的责任1问题、的解答要求正确计算出每项可索赔事件的工期索赔和费用索赔值，要求列出计算式计算24问题的解答要求理解单价合同计价方式下，单价调整的方法，正确列出计算式计算3答案问题1:答事件可提出索赔要求，因为降水工程由甲方另行发包，是甲方的责任1事件可提出索赔要求,因为因停水、停电造成的人员窝工是甲方的责任2事件可提出索赔要求，因为设计变更是甲方的责任，且工作的工程量增加了超过了招标文件中工程量3E50m3,的10%事件不应提出索赔要求，因为保证施工质量的技术措施费应由乙方承担4事件可提出索赔要求，因为甲方指令增加工作，是甲方的责任5问题2答事件工作总时差为天，推迟天，尚有总时差天，不影响工期，因此可索赔工期天1D826事件月日至月日停工，工期延长，可索赔工期天28218222事件因工作为关键工作，可索赔工期（）爪（爪天）=天3E350—3003/3003/61事件因、均为关键工作，在该两项工作之间增加工作则工作也为关键工作，索赔工期天5E GK,K1总计索赔工期天天天天天+2+1+1=4问题3答按原单价结算的工程量

（十）300m3X110%=330m3按新单价结算的工程量350m3-330m3=20m3总结算价330m3X557E/m3+20m3X50TC/m3=191507t问题4答事件人工费工日元/工日工日元/工日（）元1:6X12+5X25X1+20%=222事件人工费工日元/工日=元216X12192机械费台班元/台班元2X50=100事件人工费工日元/工日（）元510X25X1+80%=450机械费台班元/台班元1X400=400合计费用索赔总额为元元元元元元222+192+100+450+400=1364案例十一背景某建筑公司（承包方）与某建设单位（发包方）签订了建筑面积为的单层工业厂房的施工合同，合同工2100m2期为周承包方按时提交了施工方案和施工网络计划，见图和表并获得工程师代表的批准该项工程205—25—1,中各项工作的计划资金需用量由承包方提交，经工程师代表审查批准后，作为施工阶段投资控制的依据实际施工过程中发生了如下几项事件:⑴在工程进行到第周结束时，检查发现、、、、工作均全部完成，、和三项工作实际完成的资金9A BC EC D F H用量分别为万元、万元和万元且前周各项工作的实际投资均与计划投资相符151489⑵在随后的施工过程中，工作由于施工质量问题，工程师代表下达了停工令使其暂停施并进行返工处理周，J I,1造成返工费用万元；工作因发包方要求的设计变更，使该工作因施工图纸晚到，推迟周施工，并2M2造成承包方因停工和机械闲置而损失

1.2万元为此承包方向发包方提出了3周工期索赔和3・2万元的费用索赔工作名称A BCDE FC HI JKL M持续时间周3433343245646费用万元101281524282216122630表网络计划工作时间及费用5-12324问题试绘制该工程的早时标网络进度计划，根据第周末的检查结果标出实际进度前锋线，分析、和三项工

1.9D F H作的实际进度与计划进度的偏差；到第周末的实际累计投资额是多少？9如果后续施工按计划进行，试分析上述三项工作的进度偏差对计划工期产生什么影响其总工期是否大于合同工

2.期？试重新绘制第周开始至完工的早时标网络进度计划3,10承包方提出的索赔要求是否合理并说明原因4,正确的工期索赔应如何计算索赔工期多少周？

5.承包方合理的费用索赔额是多少？

6.分析要点本案例主要考核网络进度计划的编制与应用，分析进度偏差对工期的影响以及由此引起的工期索赔和费用索赔问题要求通过网络计划时间参数的计算或借助时标网络图确定、、三项工作的计划开始时间和结束时1D FH ES间并由此确定第周末时该三项工作按计划应完成的资金用量；然后按实际完成的资金用量与计划完成的资金EP,9用量进行对比，从而判断出施工进度偏差问题要求将、、三项工作的进度偏差代入网络计划中，并计算出考虑上述偏差情况下的工期；将该工期与2D FH原计划工期和合同工期对比，即可做出判断问题要求绘制出第周以后的早时标网络进度计划，并作为分析问题时的依据3105问题要求首先明确承包方提出的索赔要求是否合理，然后对造成工期拖延和费用损失的责任加以说明4问题、要求正确计算出工期索赔和费用索赔的数值56答案问题1:答该工程早时标网络进度计划及第周末的实际进度前锋线见图95-3o通过分析可知工作的工作的工作的；故按计划进度第周末、工作应刚好完成D ES=6,F ES=6,H ES=79D H工作应完成周的工作量而实际检查工作完成完成工作工作完成；F3D15/15=100%,F14/28=50%H8/16=50%说明工作进度正常，工作实际完成周的工作量而比计划进度拖延周，工作实际完成周的工作量也比计划DF21H1进度拖延周1第周末的实际累计投资额为万元910+12+8+15+24+14+22+8=113问题2答通过分析可知工作的总时差即工作为关键工作故其任何拖延都会造成计划工期延长；工作的F TF=0,FH总时差（周），等于其实际进度偏差，故其实际进度偏差仅对其后续工作有影响，而不会使计划工期延长由TF=1计算可知，工作的拖延使计划工期延长周，即工期延长到周，大于合同工期F121问题；3答重新绘制的第周开始至完成工期的时标网络计划，见图105—4问题4答承包方提出的索赔要求不合理因为工作由于施工质量问题造成返工，其责任在承包方；而工作造成的J M损失属于非承包方的责任故承包方仅能就设计变更使工作造成的损失向发包方提出索赔M问题5答工作本身拖延时间为周，而根据图的分析工作的总时差周由此可知红作的拖延使计划M25-4M TF=1M工期又延长周，实际工期达到周可索赔工期为周1221问题6答承包方合理的费用索赔为工作因停工和机械闲置造成的损失万元M

1.2案例十二背景某承包商与某业主签订了一项工程施工合同合同工期为天；工期每提前或拖延天，奖励（或罚款）元221600按业主要求，承包商在开工前递交了一份施工方案和施工进度计划（见图）并获批准5-5根据图所示的计划安排，工作、、要使用同一种施工机械，而承包商单位可供使用的该种机械只有台在5-5A KQ1工程施工中，由于业主方负责提供的材料及设计图纸原因，致使工作的持续时间延长了天；由于承包商自身机C3械设备原因使工作的持续时间延长了天在该工程竣工前天，承包商向业主提交了工期和费用索赔申请N21问题简述工程施工索赔的程序

1.承包商可得到的合理的工期索赔为多少天？2,假设该种机械闲置台班费用为元/天，则承包商可得到的合理的费用索赔为多少元？

3.280分析要点分析该案例要特别注意《建设工程施工合同（示范文本）》的施工索赔程序条款中有关索赔时限的规定承包商对工作持续时间延长所引起的工期变化有权要求工期索赔和费用索赔，因为这是由于业主的原因造成的；C但承包商对工作持续时间延长承担完全责任，无权要求由此造成的工期索赔和费用索赔N答案问题1:答我国《建设工程施工合同（示范文本）》规定的施工索赔程序如下索赔事件发生后天内，向工程师发出索赔意向通知；

1.28发出索赔意向通知后的天内，向工程师提出补偿经济损失和（或）延长工期的索赔报告及有关资料；

2.28工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由

3.28和证据；工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索

4.28赔已经认可；当索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后天内，向工程师提

5.28供索赔的有关资料和最终索赔报告问题2答通过对该工程的网络进度计划进行时间参数计算，关键线路为图中双箭线所示5—6关键工作为、、、工期为天由于工作、、要使用同一台机械，而工作的工作的因A DC L,22A KQ AES=O,Q EF=21,此，该机械在施工现场的时间为天其中，该机械的使用时间为天，闲置时间为天214+7+3=1421—14=7将工作的持续时间改为天，重新计算见图C85—7通过计算得知关键线路变为图中双箭线所示，关键工作为、、工期为天，比原计划工期拖长5—7C FQ,2424—22=2天因此，合理的工期索赔为天，合同工期总计天222+2=24问题3答承包商可得到的费用索赔计算如下将工作的持续时间改为天，重新计算时间参数见图N45—8通过计算得知关键线路变为图中双箭线所示，关键工作为、、、、工期为天，使工期拖长5—8C EK NQ,2525-24=1天应罚款天数为天1因工期拖延罚款天元/天元1X600=600因机械闲置索赔（）天元/天元24—21X280=840费用索赔数额元840—600=240案例十三背景某施工单位（乙方）与某建设单位（甲方）签订了建造无线电发射试验基地施工合同合同工期为天由于该项目38急于投入使用，在合同中规定，工期每提前（或拖后）天奖励（或罚款）元乙方按时提交了施工方案和施15000工网络进度计划见图并得到甲方代表的批准5-9,实际施工过程中发生了如下几项事件事件在房屋基坑开挖后，发现局部有软弱下卧层，按甲方代表指示乙方配合地质复查，配合用工为个工110日地质复查后，根据经甲方代表批准的地基处理方案，增加直接费万元，因地基复查和处理使房屋基础作业时4间延长天，人工窝工个工日315事件在发射塔基础施工时，因发射塔原设计尺寸不当，甲方代表要求拆除已施工的基础，重新定位施工2由此造成增加用工工日，材料费・万元，机械台班费元，发射塔基础作业时间拖延天301230002事件在房屋主体施工中，因施工机械故障，造成工人窝工个工日，该项工作作业时间延长天382事件在房屋装修施工基本结束时，甲方代表对某项电气暗管的敷设位置是否准确有疑义，要求乙方进行剥漏4检查检查结果为某部位的偏差超出了规范允许范围，乙方根据甲方代表的要求进行返工处理，合格后甲方代表予以签字验收该项返工及覆盖用工个工日，材料费为元因该项电气暗管的重新检验和返工处理使安装设201000备的开始作业时间推迟了天1事件在敷设电缆时，因乙方购买的电缆线材质量差，甲方代表令乙方重新购买合格线材由此造成该项工作5多用人工个工日，作业时间延长天，材料损失费元848000事件鉴于该工程工期较紧，经甲方代表同意乙方在安装设备作业过程中采取了加快施工的技术组织措施，使6该项工作作业时间缩短天,该项技术组织措施费为元26000其余各项工作实际作业时间和费用均与原计划相符问题在上述事件中，乙方可以就哪些事件向甲方提出工期补偿和费用补偿要求为什么？

1.该工程的实际施工天数为多少天可得到的工期补偿为多少天工期奖罚款为多少？

2.假设工程所在地人工费标准为元/工日，应由甲方给予补偿的窝工人工费，补偿标准为元/工日，该工程

3.3018综合取费率为则在该工程结算时，乙方应该得到的索赔款为多少？30%分析要点该案例除涉及前述几个案例中的工程索赔知识外，增加了按我国现行建筑安装工程费用计算方法计算索赔费用的内容我国现行建筑安装工程费用的计算方法一般是首先计算直接费，然后以直接费为基数，根据有关规定计算其他直接费、现场经费、间接费、利润和税金等本案例为简化起见，将直接费以外的费用处理成以直接费为基数的一个综合费率答案问题1:.答事件可以提出工期补偿和和费用补偿要求，因为地质条件变化属于甲方应承担的责任，且该项工作位于关键线1路上，事件可以提出费用补偿要求，不能提出工期补偿要求，因为发射塔设计位置变化是甲方的责任，由此增加的费2用应由甲方承担，但该项工作的拖延时间（天）没有超出其总时差（天）28o事件不能提出工期和费用补偿要求，因为施工机械故障属于乙方应承担的责任3事件不能提出工期和费用补偿要求，因为乙方应该对自己完成的产品质量负责甲方代表有权要求乙方对已覆4盖的分项工程剥离检查，检查后发现质量不合格，其费用由乙方承担；工期也不补偿事件不能提出工期和费用补偿要求，因为乙方应该对自己购买的材料质量和完成的产品质量负责5事件不能提出补偿要求，因为通过采取施工技术组织措施使工期提前，可按合同规定的工期奖罚办法处理,因6赶工而发生的施工技术组织措施费应由乙方承担问题2答.通过对图的分析，该工程施工网络进度计划的关键线路为

①一

②一

④一

⑥一

⑦一

⑧，计划工期为天，与15-938合同工期相同将图中所有各项工作的持续时间均以实际持续时间代替，计算结果表明关键线路不变（仍为

①5-9一

②一

④一

⑥一

⑦一

⑧）,实际工期为天42将图中所有由甲方负责的各项工作持续时间延长天数加到原计划相应工作的持续时间上，计算结果表明2o5-9关键线路亦不变（仍为

①一

②一

④一

⑥一

⑦一

⑧），工期为天天，所以，该工程可补偿工期天数为4141-38=33天工期罚款为［（）］元

3.42—38+3X5000=5000问题3答乙方应该得到的索赔款有由事件引起的索赔款

1.110X30+40000X1+30%+15X18=52660由事件引起的索赔款元所以，乙方应该得到的索赔款为

2.230X30+12000+3000X1+30%=20670元52660+20670=73330合同工期总日历天数天（扣除月日）19051-3

（四）质量标准工程质量标准达到甲方规定的质量标准

（五）合同价款合同总价为壹佰陆拾陆万肆仟元人民币（万元）¥

166.4

（八）乙方承诺的质量保修在该项目设计规定的使用年限（年）内，乙方承担全部保修责任50

（九）甲方承诺的合同价款支付期限与方式工程预付款于开工之日支付合同总价的作为预付款预付款不予扣回，直接抵作工程进度款

1.10%工程进度款基础工程完成后，支付合同总价的主体结构三层完成后，支付合同总价的；主体结构

2.10%;20%全部封顶后，支付合同总价的；工程基本竣工时，支付合同总价的为确保工程如期竣工，乙方不得因甲20%30%方资金的暂时不到位而停工和拖延工期竣工结算工程竣工验收后，进行竣工结算结算时按全部工程造价的扣留工程保修金

3.3%

（十）合同生效合同订立时间年月日200235合同订立地点市区街号XX XX XX XX本合同双方约定经双方主管部门批准及公证后生效

二、专用条款中有关合同价款的条款合同价款与支付本合同价款采用固定价格合同方式确定合同价款包括的风险范围⑴工程变更事件发生导致工程造价增减不超过合同总价；10%⑵政策性规定以外的材料价格涨落等因素造成工程成本变化风险费用的计算方法风险费用已包括在合同总价中风险范围以外合同价款调整方法按实际竣工建筑面积元/调整合同价款

520.00m2

三、补充协议条款在上述施工合同协议条款签订后，甲乙双方又接着签订了补充施工合同协议条款摘要如下:补木门窗均用水曲柳板包门窗套;

1.补铝合金窗系列改用型系列某铝合金厂产品;

2.9042补

3.挑阳台均采用42型系列某铝合金厂铝合金窗封闭问题:上述合同属于那种计价方式合同类型？

1.该合同签订的条款有那些不妥当之处应如何修改？

2.对合同中未规定的承包商义务，合同实施过程中又必须进行的工程内容，承包商应如何处理？

3.分析要点本案例主要涉及有关建设工程施工合同类型及其适用条件，合同条款签订中易发生的若干问题，以及施工过程中出现合同未规定的承包商义务，但又必须进行的工程内容，承包商如何处理答案问题1:答从甲、乙双方签订的合同条款来看，该工程施工合同应属于固定价格合同问题2:答该合同条款存在的不妥之处及其修改合同工期总日历天数不应扣除节假日，可以将该节假日时间加到总日历天数中

1.不应以甲方规定的质量标准作为该工程的质量标准，而应以《建筑工程施工质量验收统一标准》

2.（）中规定的质量标准作为该工程的质量标准GB50300-2001质量保修条款不妥，应按《建设工程质量管理条例》的有关规定进行修改

3.工程价款支付条款中的“基本竣工时间”不明确，应修订为具体明确的时间；“乙方不得因甲方资金的暂时

4.不到位而停工和拖延工期”条款显失公平，应说明甲方资金不到位在什么期限内乙方不得停工和拖延工期,且应规定逾期支付的利息如何计算从该案例背景来看，合同双方是合法的独立法人单位，不应约定经双方主管部门批准后该合同生效

5.专用条款中有关风险范围以外合同价款调整方法（按实际竣工建筑面积元/调整合同价款）与

6.

520.00m2合同的风险范围、风险费用的计算方法相矛盾，该条款应针对可能出现的除合同价款包括的风险范容约以外的内定合同价款调整方法在补充施工合同协议条款中，不仅要补充工程内容，而且要说明其价款是否需要调整，若需调整应如何调整

7.问题3:答首先应及时与甲方协商，确认该部分工程内容是否由乙方完成如果需要由乙方完成，则应与甲方商签补充合同条款，就该部分工程内容明确双方各自的权利义务，并对工程计划做出相应的调整；如果由其他承包商完成，乙方也要与甲方就该部分工程内容的协作配合条件及相应的费用等问题达成一致意见，以保证工程的顺利进行案例三背景某施工单位（乙方）与某建设单位（甲方）签订了某项工业建筑的地基强夯处理与基础工程施工合同由于工程量无法准确确定，根据施工合同专用条款的规定，按施工图预算方式计价，乙方必须严格按照施工图及施工合同规定的内容及技术要求施工乙方的分项工程首先向监理工程师申请质量认证，取得质量认证后，向造价工程师提出计量申请和支付工程款工程开工前，乙方提交了施工组织设计并得到批准问题:在工程施工过程中，当进行到施工图所规定的处理范围边缘时，乙方在取得在场的监理工程师认可的情

1.况下，为了使夯击质量得到保证，将夯击范围适当扩大施工完成后，乙方将扩大范围内的施工工程量向造价工程师提出计量付款的要求，但遭到拒绝试问造价工程师拒绝承包商的要求合理否为什么？在工程施工过程中，乙方根据监理工程师指示就部分工程进行了变更施工试问变更部分合同价款应根据什

2.么原则确定？在开挖土方过程中，有两项重大事件使工期发生较大的拖延一是土方开挖时遇到了一些工程地质勘探没有

3.探明的孤石，排除孤石拖延了一定的时间；二是施工过程中遇到数天季节性大雨后又转为特大暴雨引起山洪暴发，造成现场临时道路、管网和施工用房等设施以及已施工的部分基础被冲坏，施工设备损坏，运进现场的部分材料被冲走，乙方数名施工人员受伤，雨后乙方用了很多工时清理现场和恢复施工条件为此乙方按照索赔程序提出了延长工期和费用补偿要求试问造价工程师应如何审理？分析要点该案例主要考核造价工程师在工程合同管理中的地位和作用，造价工程师的工作职责，工程变更价款的确定原则，以及如何处理因地下障碍和气候条件引起的工程索赔问题等答案问题1:答造价工程师的拒绝正确其原因该部分的工程量超出了施工图的要求，一般地讲，也就超出了工程合同约定的工程范围对该部分的工程量监理工程师可以认为是承包商的保证施工质量的技术措施，一般在业主没有批准追加相应费用的情况下，技术措施费用应由乙方自己承担问题2答变更价款的确定原则合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算、变更合同价款；

1.合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；

2.合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包商提出适当的变更价格，造价工程师批准执行，这一批准

3.的变更价格，应与承包商达成一致，否则按合同争议的处理方法解决问题3答造价工程师应对两项索赔事件做出处理如下对处理孤石引起的索赔，这是预先无法估计的地质条件变化，属于甲方应承担的风险，应给予乙方工期顺延和

1.费用补偿对于天气条件变化引起的索赔应分两种情况处理

2.对于前期的季节性大雨这是一个有经验的承包商预先能够合理估计的因素，应在合同工期内考虑，由此造成1的时间和费用损失不能给予补偿对于后期特大暴雨引起的山洪暴发不能视为一个有经验的承包商预先能够合理估计的因素，应按不可抗力处2理由此引起的索赔问题被冲坏的现场临时道路、管网和施工用房等设施以及已施工的部分基础，被冲走的部分材料，清理现场和恢复施工条件等经济损失由甲方承担；损坏的施工设备，受伤的施工人员以及由此造成的人员窝工和设备闲置等经济损失应由乙方承担；工期顺延案例四目景某年月单位拟建办公楼一栋，工程地址位于已建成的小区附近单位就勘察任务与单位签订了工程合4A XA B同合同规定勘察费万元该工程经过勘察、设计等阶段于月日开始施工施工承包商为建筑公司151020D问题:委托方应预付勘察定金数额是多少

1.A该工程签订勘察合同几天后，委托方单位通过其他渠道获得小区业主单位提供的小区的勘察报

2.A XC X告单位认为可以借用该勘察报告，单位即通知单位不再履行合同请问在上述事件中，哪些单位的做法是A A B错误的为什么单位是否有权要求返还定金A.若单位和单位双方都按期履行勘察合同，并按单位提供的勘察报告进行设计与施工但在进行基础3A BB施工阶段，发现其中有部分地段地质情况与勘察报告不符，出现软弱地基，而在原报告中并未指出此时单位应承B担什么责任？.问题中，施工单位由于进行地基处理，施工费用增加万元，工期延误天，对于这种情况，单位43D2020D应怎样处理而单位应承担那些责任？A分析要点:本案例主要考核在建设工程勘察合同的履行中合同双方的违约责任问题的解答要求按《建设工程勘察合同示范文本》规定的比例计算出委托方单位应付给单位定金120%A B数额问题、的解答要求掌握勘察合同的履行原则，分清委托方与承包方的责任23问题的解答要求弄清工程索赔的计算方法，并注意其时效性4答案问题1:答:委托方单位应向单位支付定金为万元万元AB15X20%=3问题2答单位和单位的做法都是错误的单位不履行勘察合同，属违约行为；单位应维护他人的勘察成果和A C A C设计文件，不得擅自转让给第三方，也不得用于合同以外的项目而单位将他人的勘察报告擅自提供给单位，CA并用于合同外项目，这种作法是错误的委托方单位不履行勘察合同，无权要求返还定金A问题3答若勘察合同继续履行，单位完成勘察任务对于因勘察质量低劣造成的损失，应视造成损失的大小，减收B或免收勘察费问题4答单位应在出现软弱地基后，及时以书面形式通知单位，同时提出处置方案或请求单位组织勘察、设计D AA单位共同制定处理方案，并于天内就延误的工期和因此发生的经济损失，向单位代表提出索赔意向通知，在随28A后的天内提出索赔报告及有关资料单位应于天内答复，或要求单位进一步补充索赔理由和证据，逾期不作2828D答复，视为默认由于变更计划，提供的资料不准确而造成施工方的窝工、停工，委托方单位应按施工方单位A D实际消耗的工作量增付费用因此，单位应承担地基处理所需的万元，顺延工期天A2020案例五背景某海滨城市为发展旅游业，经批准兴建一座三星级大酒店该项目甲方于年月日分别与某建筑工程公X X1010司（乙方）和某外资装饰工程公司（丙方）签订了主体建筑工程施工合同和装饰工程施工合同合同约定主体建筑工程施工于当年月日正式开工合同日历工期为年个月因主体工程与装饰工程分111025别为两个独立的合同，由两个承包商承建，为保证工期，当事人约定主体与装饰施工采取立体交叉作业,即主体完成三层，装饰工程承包商立即进入装饰作业为保证装饰工程达到三星级水平，业主委托某监理公司实施“装饰工程监理”在工程施工年个月时，甲方要求乙方将竣工日期提前个月，双方协商修订施工方案后达成协议162该工程按变更后的合同工期竣工，经验收后投入使用在该工程投人使用年个月后，乙方因甲方少付工程款起诉至法院诉称甲方于该工程验收合格后签发了竣26工验收报告，并已开张营业在结算工程款时，甲方本应付工程总价款万元人民币，但只付万元人民币16001400特请求法庭判决被告支付剩余的万元及拖期的利息200在庭审中，被告答称原告主体建筑工程施工质量有问题，如大堂、电梯间门洞、大厅墙面、游泳池等主体施工质量不合格因此，装修商进行返工，并提出索赔，经监理工程师签字报业主代表认可，共支付万美元，折

15.2合人民币万元此项费用应由原告承担另还有其他质量问题，并造成客房、机房设备、设施损失计人民币12575万元共计损失万元人民币，应从总工程款中扣除，故支付乙方主体工程款总额为万兀人民币2001400原告辩称被告称工程主体不合格不属实，并向法庭呈交了业主及有关方面签字的合格竣工验收报告及业主致乙方的感谢信等证据被告又辩称竣工验收报告及感谢信，是在原告法定代表人宴请我方时，提出为了企业晋级的情况下，我方代表才签的字此外，被告代理人又向法庭呈交业主被装饰工程公司提出的索赔万美元（经监理工程师和业主代表

15.2签字）的清单件56原告再辩称被告代表发言纯系戏言，怎能以签署竣工验收报告为儿戏，请求法庭以文字为证又指出如果真的存在被告所说的情况，那么被告应当根据《建设工程质量管理条例》的规定，在装饰施工前通知我方修理原告最后请求法庭关注从签发竣工验收报告到起诉前，乙方向甲方多次以书面方式提出结算要求在长达年2多的时间里，甲方从未向乙方提出过工程存在质量问题问题原、被告之间的合同是否有效？1•如果在装修施工时，发现主体工程施工质量有问题，甲方应采取哪些正当措施？

2.对于乙方因工程款纠纷的起诉和甲方因工程质量问题的起诉，法院应否予以保护？

3.分析要点该案例主要考核如何依法进行建设工程合同纠纷的处理该案例所涉及的法律法规有《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《建设工程施工合同（示范文本）》、《建设工程质量管理条例》等答案问题1:答合同双方当事人符合建设工程施工合同主体资格的要求，并且合同订立形式与内容均合法，所以原、被告之间的合同有效•问题2答根据《建设工程质量管理条例》之规定，主体工程保修期为设计文件规定的该工程合理使用年限在保修期内，当发现主体工程施工质量有问题时，业主应及时通知承包商进行修理承包商不在约定期限内派人修理，业主可委托其他人员修理，保修费用从质量保修金内扣除显然，如果装饰施工中发现的主体工程施工质量问题属实，应按保修处理问题3答根据我国《民法通则》之规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期为年，从当事人知道或应当知2道权利被侵害时起算本案例中业主在直至庭审前的年多时间里，一直未就质量问题提出异议，已超过诉讼时效，2所以，不予保护而乙方自签发竣工验收报告后，向甲方多次以书面方式提出结算要求，其诉讼权利应予保护案例六背景某汽车制造厂土方工程中，承包商在合同标明有松软石的地方没有遇到松软石，因此工期提前个月但在合同1中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，开挖工作变得更加困难，由此造成了实际生产率比原计划低得多，经测算影响工期个月由于施工速度薄慢，使得部分施工任务拖到雨季进行，按一般公认标准推算，又影3响工期个月为此承包商准备提出索赔2问题该项施工索赔能否成立为什么？

1.在该索赔事件中，应提出的索赔内容包括哪两方面？

2.在工程施工中，通常可以提供的索赔证据有哪些？

3.承包商应提供的索赔文件有哪些请协助承包商拟定一份索赔通知

4.分析要点该案例主要考核工程施工索赔成立的条件与索赔责任的划分，索赔的内容与证据，索赔文件的种类、内容与形式答案问题1答该项施工索赔能成立施工中在合同未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，属于施工现场的施工条件与原来的勘察有很大差异，属于甲方的责任范围问题2答本事件使承包商由于意外地质条件造成施工困难，导致工期延长，相应产生额外工程费用，因此，应包括费用索赔和工期索赔问题3答可以提供的索赔证据有招标文件、工程合同及附件、业主认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等；

1.工程各项有关设计交底记录，变更图纸，变更施工指令等；

2.工程各项经业主或监理工程师签认的签证；.

3.工程各项往来信件、指令、信函、通知、答复等；

4.工程各项会议纪要；

5.施工计划及现场实施情况记录；

6.施工日报及工长工作日志、备忘录；

7.工程送电、送水、道路开通、封闭的日期及数量记录；

8.工程停水、停电和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期；

9.工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录；

10.工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录；

11.工程有关施工部位的照片及录像等；

12.工程现场气候记录，有关天气的温度、风力、降雨雪量等；

13.工程验收报告及各项技术鉴定报告等；

14.工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据；

15.工程会计核算资料；

16.国家、省、市有关影响工程造价、工期的文件、规定等

17.问题4答承包商应提供的索赔文件有索赔信；1索赔报告；2索赔证据与详细计算书等附件3索赔通知的参考形式如下索赔通知致甲方代表（或监理工程师）我方希望你方对工程地质条件变化问题引起重视在合同文件标明有松软石的地方未遇到松软石

1.在合同文件未标明有坚硬岩石的地方遇到了坚硬岩石

2.由于第条，我方实际施工进度提前1由于第条，我方实际生产率降低，而引起进度拖延，并不得不在雨季施工2上述条件变化，造成我方施工现场设计与原设计有很大不同，为此向你方提出工期索赔及费用索赔要求,具体工期索赔及费用索赔依据与计算书在随后的索赔报告中承包商XXX年月日X X XXXX案例七背景某建设工程系外资贷款项目，业主与承包商按照《土木工程施工合同条件》签订了施工合同施工合同《专FIDIC用条件》规定钢材、木材、水泥由业主供货到现场仓库，其他材料由承包商自行采购当工程施工至第五层框架柱钢筋绑扎时，因业主提供的钢筋未到，使该项作业从月日至月日停工（该1031016项作业的总时差为零）月日至月日因停电、停水使第三层的砌砖停工（该项作业的总时差为天）1071094月至月因砂浆搅拌机发生故障使第一层抹灰迟开工（该项作业的总时差为天）101410174为此，承包商于月日向工程师提交了一份索赔意向书，并于月日送交了一份工期、费用索赔计算书10201025和索赔依据的详细材料其计算书的主要内容如下工期索赔

1.框架柱扎筋月日至月停工，计天a.103101614砌砖月日至月日停工，计天b.1071093•抹灰月日至月日迟开工，计天c.101410174总计请求顺延工期天21费用索赔

2.窝工机械设备费a.一台塔吊元14X234=3276一台混凝土搅拌机元14X55=770一台砂浆搅拌机元7X24=168小计元4214窝工人工费b,扎筋人元35X

20.15X14=

9873.50砌砖人元30X

20.15X3=

1813.50抹灰人元35X

20.15X4=2821,00小计元

14508.00保函费延期补偿（）・元c.1500X10%X6%o365X21=51781管理费增加（）d.4214+

14508.00+

517.81X15%=

2885.9775利润损失:（）元e.4214+

14508.00+

517.81+

2885.97X5%=

1106.29经济索赔合计元

23232.07问题承包商提出的工期索赔是否正确应予批准的工期索赔为多少天？

1.假定经双方协商一致，窝工机械设备费索赔按台班单价的计；考虑对窝工人工应合理安排工人从事其他

2.65%作业后的降效损失，窝工人工费索赔按每工日元计；保函费计算方式合理；管理费、利润损失不予补偿试确定10经济索赔额分析要点该案例主要考核工程索赔成立的条件与索赔责任的划分，工期索赔、费用索赔计算与审核分析该案例时,要注意网络计划关键线路，工作的总时差的概念及其对工期的影响，因非承包商原因造成窝工的人工与机械增加费的确定方法答案问题1:答承包商提出的工期索赔不正确框架柱绑扎钢筋停工天，应予工期补偿这是由于业主原因造成的，且该项作业位于关键路线上；

1.14砌砖停工，不予工期补偿因为该项停工虽属于业主原因造成的，但该项作业不在关键路线上，且未超过工

2.作总时差抹灰停工，不予工期补偿，因为该项停工属于承包商自身原因造成的

3.同意工期补偿天14+0+0=14问题2解经济索赔审定窝工机械费

1.塔吊台元（按惯例闲置机械只应计取折旧费）114X234X65%=

2129.4混凝土搅拌机台・元（按惯例闲置机械只应计取折旧费）114X55X65%=5005砂浆搅拌机台元（因停电闲置只应计取折旧费）13X24X65%=

46.8因故障砂浆搅拌机停机天应由承包商自行负责损失，故不给补偿4计:元

2129.4+

500.5+

46.8=

2676.7窝工人工费

2.扎筋窝工元（业主原因造成，但窝工工人已做其他工作，所以只补偿工效差）；35X10X14=4900砌砖窝工元（业主原因造成，只考虑降效费用）；30X10X3=900抹灰窝工不应给补偿，因系承包商责任小计元4900+900=5800保函费补偿

3.・万元1500X10%X6%0365X14=0035经济补偿合计元

2676.7+5800+350=

8826.70案例八.・背景某厂房建设场地原为农田按设计要求在厂房建造时，厂房地坪范围内的耕植土应清除，基础必须埋在老土层下处为此，业主在“三通一平”阶段就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土回填压实至一定设计标高，

2.00m故在施工招标文件中指出，施工单位无须再考虑清除耕植土问题某施工单位通过投标方式获得了该项工程施工任务，并与建设单位签订了固定价格合同然而，施工单位在开挖基坑时发现，相当一部分基础开挖深度虽已达到设计标高，但仍未见老土，且在基坑和场地范围内仍有一部分深层的耕植土和池塘淤泥等必须清除问题在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质资料不符时，承包商应该怎么办？

1.对于工程施工中出现变更工程价款和工期的事件之后，甲乙双方需要注意哪些时效性问题？

2.根据修改的设计图纸，基坑开挖要加深加大，造成土方工程量增加，施工工效降低在施工中又发现了较有

3.价值的出土文物，造成承包商部分施工人员和机械窝工，同时承包商为保护文物付出了一定的措施费用请问承包商应如何处理此事？分析要点因地基条件变化引起的设计修改属于工程变更的一种该案例主要考核承包商遇到工程地质条件发生变化时的工作程序和《建设工程施工合同（示范文本）》对工程变更的有关规定，特别要注意有关时效性的规定在工程施工过程中，发现出土文物时承包商应如何处理答案问题1:答在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质资料不符时，承包商应根据《建设工程施工合同（示范文本）》的规定，及时通知甲方，要求对工程地质重新勘察并对原设计进行变更问题2答在出现变更工程价款和工期事件之后，主要应注意乙方提出变更工程价款和工期的时间；

1.甲方答复的时间；

2.双方对变更工程价款和工期不能达成一致意见时的解决方式和时间3,问题3答在接到设计变更图纸后的天内，向甲方提出变更工程价款和工期顺延的报告甲方应在收到书面报告后的

1.14天内予以答复，若同意该报告，则调整合同;若不同意，应进一步与甲方就变更价款协商，协商一致后,修改合同14如果协商不一致，按工程承包合同争议的处理方式解决发现出土文物后，首先应在小时内，以书面形式通知甲方，同时采取妥善的保护措施；其次向甲方提出措施

2.4费用补偿和顺延工期的要求，并提供相应的计算书及其证据案例九..背景某工程项目施工采用了包工包全部材料的固定价格合同工程招标文件参考资料中提供的用砂地点距工地公里4但是开工后，检查该砂质量不符合要求，承包商只得从另一距工地公里的供砂地点采购而在一个关键工作面上20又发生了几种原因造成的临时停工月日至月承包商的施工设备出现了从未出现过的故障；应于月日交给承包商的后续图纸直到5205265246月日才交给承包商；月日到月日施工现场下了罕见的特大暴雨，造成了月日到月日的该地1067612611614区的供电全面中断问题承包商的索赔要求成立的条件是什么？

1.由于供砂距离的增大，必然引起费用的增加，承包商经过仔细认真计算后，在业主指令下达的第天，向业主2•3的造价工程师提交了将原用砂单价每吨提高元人民币的索赔要求作为一名造价工程师你批准该索赔要求吗为什5么？若承包商对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要求设备窝工损失按台班计算，人工的窝工损失按日工资标

3.准计算是否合理如不合理应怎样计算？由于几种情况的暂时停工，承包商在月日向业主的造价工程师提出延长工期天，成本损失费人民币4,625262万元/天（此费率已经造价工程师核准）和利润损失费人民币千元/天的索赔要求，共计索赔款万元作为一

257.2名造价工程师你批准延长工期多少天索赔款额多少万元？你认为应该在业主支付给承包商的工程进度款中扣除因设备故障引起的竣工拖期违约损失赔偿金吗为什么？

5.分析要点对该案例的求解首先要弄清工程索赔的概念，工程索赔成立的条件，施工进度拖延和费用增加的责任划分与处理原则，特别是在出现共同延误情况下工期延长和费用索赔的处理原则与方法，以及竣工拖期违约损失赔偿金的处理原则与方法答案问题1答承包商的索赔要求成立必须同时具备如下四个条件与合同相比较，已造成了实际的额外费用或工期损失；

1.造成费用增加或工期损失的原因不是由于承包商的过失；

2.造成的费用增加或工期损失不是应由承包商承担的风险；3,承包商在事件发生后的规定时间内提出了索赔的书面意向通知和索赔报告

4.。