建设工程监理现阶段存在的问题及应对措施

建设工程监理现阶段存在的问题及应对措施I内容提纲目前我国的工程建设监理的发展还存在着某些问题，要规范市场及业主行为，完善制度和加强管理，保障监理日勺责、权、利，提高监理队伍日勺素质及监理费用，才干使得工程监理得到良好的发展，充足发挥工程监理的作用本文析了我国的工程监理存在的重要问题，并提出了相应的解决措施核心词工程建设监理问题对策

一、目前工程建设监理存在的重要问题

1.建设监理市场行为不规范直接影响监理事业的发展在监理业务的承揽方式上,存在着转包监理业务、挂靠监理单位的现象；存在着业主搞同体（或连体）监理欧I现象,致使建设监理的作用在相称多的项目上还没有充足发挥出来有些监理单位还不是真正独立的法人实体，尚处在母体的副业状态；有时挂着监理公司日勺牌子，有监理任务时就临时凑人员，没有监理任务时，这些人就解散或转移，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性，不利于监理经验的积累

2.监理队伍自身存在着素质不高，影响监理的工作水平监理行业规定的是懂技术、懂管理、懂法规等多方面知识的高智能的人才目前重要是缺少经济管理和法律知识，缺少全方位控制能力的人，大多只能运用专业技术手段进行质量检查，而不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制虽然目前大多数监理人员均已参与上岗前的培训，但缺少在岗后的再教学，不利于监理业务水平日勺提高同步，有很少数监理人员缺少必要日勺职业道德，缺少责任心，影响整个监理形象

3.监理的I取费偏低，始终阻碍着监理事业的发展监理的取费制度很少按照国家的原则进行，始终低于正常的取费原则由于近年来监理公司发展较快，数量增长，导致不合法的竞争，导致取费较低有时虽然按照《招投标法》进行招标，一般业主都采用低价中标由于费用偏低，限制了监理公司的健康发展

4.实行工程建设监理的结识问题目前、不管是发包人还是承包人以及质量监督机构，对施行工程建设监理均有了很深日勺结识，但在监理地位问题上，各有不同的理解发包方觉得，监理机构是自己的合伙方，是代表自己行使建设管理权的，自己花了钱就要为自己办事，因此，监理是自己的雇员，必须为自己的利益服务，按自己日勺规定办承包人则觉得，一方面监理是发包人利益的I代表，是为发包人服务与说话的I,不把监理当作独立的第三方看待;另一方面监理说话不管事，都是发包人说了算，因此，不尊重监理，对监理意见不理不睬质量监督机构觉得，监理替代了自己的职能，工程质量问题由监理负责，出了质量问题是监理的事，因而忽视了对工程质量的监管由于上述各方的不同结识，使工程建设各方在关系的协调上不顺畅，各方“同床异梦”，发包方任行其事、承包方见风使舵、监理方无所适从、质量监督机构无所事事以至于监理的决定不能实行，监理人员的意见不能贯彻，监理效果不够抱负，工程质量监督浮现漏洞，当工程浮现质量问题时，容易浮现互相推委扯皮的现象

5.监理方的质量责任问题一项工程项目的实行，要通过地质勘探、测量、设计、施工等多道程序，每一道程序都与工程建设质量有着密不可分的关系把工程建设质量简朴归结到设计、施工或监理任何一方的说法或结论都是片面的、不完整的发包人是工程项目的质量负责人，承包人是工程质量日勺直接负责人、《监理规范》也明确了监理的质量责任，那么，勘探、测量、设计的质量责任问题，似乎不为人结识，往往工程浮现了质量责任，一揽子归罪于承包人这是当今为止还没能挣脱的冤情，承包人充当着责任各方的“替罪羊”这里面，尚有一种世人困惑的问题，那就是质量监督机构的质量责任问题在质量监督机构看来，发包人是工程项目的质量负责人，承包人是工程质量日勺直接负责人、监理承当着《监理规范》规定的质量责任

二、解决问题对策的探讨分析

1.严格监理单位的监督管理，保证监理市场良好秩序严禁在一种经营实体内和同一行政直接或间接管辖范畴内搞设计、施工、监理一条龙’作业把监理单位从母体内分离出来，成为独立的法人实体，才干形成真正的监理行业监管部门强化工程的报监、竣工备案制度，对工程监理单位进行严格审查，相应招标而不招标日勺工程，对挂靠、转包aI工程，不予批准和备案，这样才干使监理招标和委托步入规范化的轨道

2.提高监理队伍的素质和监理能力要保证与提高监理队伍素质，一是政府管理部门在审批成立监理单位和整顿监理单位的时候要严格把关，对不符合资质原则时不能批准同步对监理单位和监理机构人员进行严格的监督管理二是监理单位自身要注意自己的I人员配备和搞好培训工作为提高监理能力，监理要认真加强学习研究对监理行业来说，提高监理队伍素质是一项长期任务，应当制定长远发展规划要建立一支具有高素质日勺、稳定的监理队伍一是指监理的业务素质，二是指监理日勺职业道德规定监理既要有专业知识，又要有良好的J职业道德对那些又懂工程技术和管理，学历高的I中、青年加以重点培养，提高待遇，以使其全身心投入监理工作，为此后的I市场竞争储藏优良人才，增长竞争能力

3.提高监理取费，倡导监理服务优质优价低收费已不适应建设监理的需要，不利于留住和吸引素质较高的I人才，不利于监理单位的J自我发展，也不利于提高监理工作水平因此，合适提高监理费用是完全必要的I工程监理是一种高质量的服务，当监理费用过低时监理单位很难派出高素质的监理人员，很难把业主的利益放在第一位或者无法保证监理人员数量，也就无法提供优质服务优质必须要有优价这是市场规律的一种法则规范和提高监理取费，强化取费原则的可操作性，提高监理公司的地位，；改善监理招标评标措施，突出监理行业的技术性特点，不以报价作为评标的重要根据；同步为规范市场行为，加强行业自律，不参与恶性压价活动，才干真正保障监理行业的健康发展

4.明确项目监理的1定位一种监理项目应根据项目特点、难点和重点制定自己明确时监理目日勺，这里面除了工程的建设目的、监理合同、施工合同、规范所规定必须实现时目日勺及监理公司盼望监理项目达到的目的外,尚有一种目的就是找到监理人自己在工程建设过程中的最佳角色（或定位）切实的实现监理在项目管理中“公平、公正、科学”的管理特点，切忌人云亦云，应在通过合理、科学的数据记录分析的基础上，作出精确的判断和最合理的解决措施既要当好业主在项目管理中的得力助手，又不能盲从于业主的指令应当维护好合同的严肃性，公平公正的看待参建各方的利益，这样才干树立监理人的威信，赢得参建各方的尊重

5.充足发挥监理的技术、组织、协调优势监理项目应充足发挥监理人的技术、组织、协调的优势，协同建设、设计、施工单位共同解决工程中的技术、干扰等难题，最大限度日勺满足承包人在合同中商定日勺合同边界条件，为工程项目日勺顺利实行发明良好日勺外部环境，以获得参建各方的信任、认同，逐渐树立起监理的威信工作中要合适把握解决问题的尺度，既要严格把关，又要掌握好分寸，宽严适度;要协助建设单位运用竞争和鼓励的机制，增进被监理者自身的质

三、结束语量、安全、进度、合同、成本控制的管理监理作为一种行业，为中国建设工程管理水平的提高和社会稳定作出了应有的奉献但是，与生俱来的制度缺陷，也不可避免地阻碍了它的发展目前，处在十字路口的监理行业应当如何走，是每一种从事监理工作和关怀监理行业发展日勺人士亟待考虑日勺问题目前监理工作存在的J重要问题，既有体制不健全、不完善的因素，也有机制上需要摸索、解决的制度的因素解决和克服这些问题，需要公司自身日勺注重，执业人员口勺努力，也需要主管部门日勺协调、管理和支持，更需要全行业共同发明和谐日勺监理氛围。