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附件2江苏省示范监理项目（省优秀项目监理机构）考核原则考核项目考核要求评分评分标准扣分子项小项分项.招投标监理项目无中标告知书
1.1中标告知书招投标监理项目必须有中标告知书8分无委托监理协议取消资格招标人和中标人签订背离招投标文献实质性内容协议条款或其取消资格他协议使用《建设工程委托监理协议》示范文本；无不用《建设工程委托监理协议》示范文本超越资质等级承接监理业务；无容许其他单位5分监
1.2监理协议或个人以本单位名义承揽监理业务；无转让工超越资质等级承接监理业务取消资格理程监理业务；无以他人名义承揽监理义务监容许其他单位或个人以本单位名义承揽监理业务取消资格20合理工作服务内容和工程范围要清晰转让工程监理业务取消资格同以他人名义承揽监理业务取消资格服务内容和工程范围模糊不清4分实际收费在收费原则如下，不低于80%符合监理收费原则无恶意压价竞争，或签阴3分
1.3监理收费阳协议、回扣等方式变相压价实际收费低于收费原则80%如下取消资格有阴阳协议或回扣等方式变相压价行为取消资格未获得执业资格从业取消资格
2.
1.2获得执业资格而尚未注册5分
2.1总监理工程获得执业资格，正在注册中，有证明已报省建设厅1分符合任职资格，有监理企业任命文献人师
2.
1.4无任命文献4分组
2.
1.5有证据总监不到位取消资格织机
2.
1.6总监变更无建设单位书面同意7分构
2.
2.1未获得监理工程师资格取消资格总监代表符合任职条件，有总监授权书
2.
2.2获得执业资格尚未注册5分
2.2总监代表
2.
2.3获得执业资格,正在注册中，有证明已报省建设厅1分
2.
2.3无授权书2分
2、
2.
2.4授权范围超过规范规定5分h有明确审核意见未复核或审核意见错误取消资格
11.
3.1测量仪器计量检定书失效监理未识别，但所报成果对3分承包单位和监理复测测量仪器计量检定证书
11.3有效性有效
11.
3.2测量仪器计量无检定书，监理未识别4分型号与施工组织设计不符，无生产许可证、出厂合格证，监理未
12.1进场审查设备型号、生产许可证、出厂合格证识别取消资格未审查安装单位资质或安装单位无资质、安装人员上岗证未在监理机构立案，监理未识别取消资格审查安装单位资质和安装人员上岗证立案；有未检测或检测后未出具检测合格证明文献，监理未识别
12.2安装资质检测机构进行检测，并出具检测合格证明取消资格文献报监理
12.无检测资质单位出具检测合格汇报，监理未识别特殊机取消资格械设备进场使由承包单位组织安装单位、设备出租单位及检无有关单位验收或验收后未签订合格证明文献，监理未识别取消资格用报验测单位进行安装验收，出具合格证明文献，塔
12.3验收
2012、特吊等需要有安监站立案文献塔吊等设备无安监站立案文献，监理未识别殊机械取消资格设备进
12.
4.1程序、资料不符规定，监理未识别场使用取消资格报验符合以上程序和提供有关资料合格可同意投
12.
4.2施工起重机械和整体提高脚手架、模板等自升式架设设
12.4审批入使用施到达了规定使用检测期限，未经具有专业资质检测机构检测或取消资格经检测不合格，监理未识别未经报验同意投入使用机具严禁使用，塔吊等
12.
5.1发现私自使用未经报验通过塔吊等起重设施，而监理未10分设施在提高时也需符合上述程序规定设施拆采用有效制止措施未导致后果
12.5使用除亦需有方案，上岗证等
12.
5.2未报验私自提高或拆除塔吊等设施，监理未采用有效制10分止措施未导致后果复试合格但资料不完整，监理未识别4分
13.资料完整、真实、及时核验，无漏审、错审，25复试不合格，监理未识别取消资格工程材料
13.1资料审核不合格材料构配件设备有退场配记录设核
13.
1.3不合格材料、构配件、设备无退场记录4分脸
13.
1.4有漏审但未导致后果5分构有漏审或错审已导致后果取消资格件备见证取样工作中弄虚作假取消资格养波及构造安全与重要使用功能材料需及时见
13.
2.2见证取样后未按规定保管样品和送检，监理未识别
13.2见证取样证取样送检5分建立监理监督台帐，内容齐全、有关资料匹配
13.
3.1未建立台帐5分
13.3台帐
13.
3.2内容欠齐全有关资料不匹配2分无检查批划分计划，实际执行符合规定
14.
1.1有划分计划，分批合理2分
14.
1.
1.2无检查批划分计划，实际分批不合理5分
14.
1.
2.1抽查记录不全，验收根据符合规定2分有抽查记录、验收根据符合规范规定
14.
1.
2.2抽查记录较少,验收根据不充足取消资格
14.
1.
3.1现场检查后未及时签单，同意下道工序施工取消资格验收不合格，下道工序已进入施工，监理未采用有效制止措施序工取消资格收验竣与
14.1检查批（分项工预工
14.
1.
3.3未验收，下道工序已进入施工，监理未采用有效制止程）验收收验措施取消资格
14.
1.3及时验收，上道工序未验收或不合格，不得进入下道工序
14.134未验收，下道工序已进入施工，监理采用措施已制止2分将不合格作为合格验收，同意进入下道工序取消资格
14.
1.
3.6监理不及时验收，影响正常施工取消资格
14.
1.4验收结论对验收结论错误取消资格
144.
14.
2.1程序应符合如下规定总监理工程师组织监理人员对分部工程质量验收，资料进行全面、系统审核，波及构造安全和重要使用功能分部按规范规定抽样检测（或功能试验），基础与主体分部需组织建设、
14.
2.
1.1不符程序8分设计、施工等单位共同验收，由总监理工程师签订验收意见
14.2分部（子分部）工程验收
14.
2.2验收时间及时、合理未及时验收4分检测内容符合规范，资料齐全
14.
2.
3.1未按规范规定抽样检测（功能试验）8分
14.
2.
3.2资料不齐全6分对于不合格分部（子分部）工程，能对采用让步验收或复核验收序措施，验收意见对2分工
14.
2.4结论对收验与竣
1424.2验收意见不对取消资格工预65收
14.
3.1程序应符合如下规定监理机构收到验《工程竣工报验单》后，总监理工程师及时组织监理人员对竣工资料及实物质量进行全面检查，发现问题督促承包单位及时整改，验收合格后，由总监理工程师签订《工程竣工报验单》，不符考核规定8分并向建设单位提出质量评估汇报
14.3竣工预验收及时组织无端迟延竣工验收取消资格预验收中发现影响竣工验收资料和工程质量问题，未及时督促整
14.
3.3需整改质量问题应整改到位改、影响竣工验收工作8分
14.
3.
4.1质量评估汇报内容不全，根据不充足，结论欠对及时编写工程质量评估汇报，内容齐全、根据10分充足、结论对质量评估汇报结论不对取消资格
15.1制度有巡视、旁站制度（或规划、细则中有
15.
1.1规定不符规定2分
144.规定）
15.
1.2无规定2分
15.巡视旁站记录、内容详细、数据完整、处理问题有
15.
2.1记录不规范、不完整、不闭合2分旁站
15.2记录成果、闭合、签字齐全巡视发现问题有处理
15、巡记录无记录4分视旁站审核施工现场安全防护与否符合投标时和施
15.
3.1处理隐患时监理处置不妥,未导致后果2分工组织设计中所承诺和《建筑施工现场环境与处理隐患时监理处置不妥，已导致损失4分卫生原则》等原则规定，发现隐患（质量、安
15.
3.3隐患处理完，监理无复查结论全、进度、造价、履约等方面）能根据状况严2分重程度，对、恰当地应用《工程暂停令》《监
15.3隐患处理承包单位拒不整改或不停止施工整改，监理未及时报当地建设主25理工程师告知单》《监理工程师联络单》《监管部门未导致后果2分
15.巡视理工程师备忘录》，及时处理问旁站题
15、隐患处理不及时，导致损失5分巡视旁站内容不详，重要监理信息漏记将监理工作写入日志，发现问题有处理和闭合6分
16.1内容记录无日志或极为敷衍塞责取消资格
16.监理日志内容与其他监理表单内容不能闭合5分20日志谁记录谁签名，总监审阅和签名
16.2签名不符考核规定6分
16.3时效每天及时记录不及时记录3分按协议约定，对总进度计划，各阶段进度计划不符合考核规定6分进行审批，有关资料（材料设备采供计划、劳监理为迎合建设单位意图，未经充足论证即规定施工单位压缩协
17.1进度计划审批动力使用计划、施工机械使用计划、用款计划）议约定工期取消资格齐全
17、工定期检查进度计划执行状况，实际进度与计划程进度有检查无分析3分
2017.2检查与分析进度进行对比分析控制无检查取消资格发现偏离计划，应及时采用措施规定承包单位
17.
3.1纠偏力度不够，效果不好5分纠正进度计划偏离（不可危及质量和安全）
17.3纠偏发现偏离目，监理不作为取消资格按实情和协议条款评估和签订延长工期报审不符考核规定6分
17.4审批延长工期单资金使用计划应与进度计划对应，审批程序与
18.1资金使用计划签订应符合规定不符考核规定6分审批
18.
2.1未建工程量台帐其他均符合规定2分
18、造
18.
2.2工程未验收合格即予以计量5分25价控制要建立工程量台帐，合格工程方予计量，计量
18.
2.3计量根据有误，导致工程量签证错误5分
18.2工程量签证精确，要以图纸、工程量清单序言和技术规范中计量支付条款为根据未及时计量，违反施工协议约定，给建设单位导致损失取消资格
18.
3.1不符考核规定4分根据协议约定和有关规定对工程款支付电请中协议内工作量、工程变更增减费用，同意索赔
18.3工程款支付审核费用,应扣除预付款,保留金及协议中约定其他
18、造费用进行审查，根据审查成果填写工程款支付审核时无端克扣安全作业环境和安全施工措施费取消资格价控制证书报建设单位程序、时限、理由符合协议规定、计算原则与
18.
4.1程序不符、超时限，监理未识别取消资格措施要合理、合法、评估与签订，符合规定
18.4费用索赔管理
18.
4.2计算原则和评估欠合理、合法3分必须对使用“江苏省建设工程施工阶段监理现
19.
1.1表式应用不妥3分
19.1表式场用表”未使用江苏省监理现场用表取消资格越权签认取消资格
19.2签认按监理职责和规定签认监理资料无权人员在总监栏签认取消资格
19、现各表编号要对无误，便于溯源，关联用表要闭部分表式，未填写编号2分场用表
19.3管理环节闭合合不留隐患15使用
19.
3.2所有未填写编号取消资格承包单位报审超时限，监理未识别但无隐患3分
19.4时效符合协议规定时限且要符合时间逻辑承包单位报审超时限监理未识别，己导致后果取消资格签认审批意见超时限，但无隐患3分签认审批意见超时限，已导致后果取消资格
19.
4.5报审、审批签认日期不符时间逻辑4分建设工程施工现场质量、安全状况应符合有关不符合考核规定5分
20、其他法律、法规、规章及原则、规范、协议和设计10文献规定
21.
1.2主体已竣工未评上安全文明工地5分备注
1、考核总分为500分各分项“实得分”等于分项“应得分”减去“实扣分”
2、遇有考核项目为合理缺项时，该考核表实得总分按下式计算考核算得总分二实际考核项目各分项实得分之和/实际考核项目各分项应得分之和X500o
3、考核算得总分400分及以上项目方可入围评比省示范监理项目组
602.
2.5有证据总监代表不到位6分织机符合监理工作需要，且与标书、协议、规划相人员数量与否符合规定，以检查时各项监理工作到位为准，如检构
2.3人员数量符，变动要有合法手续查中发现监理工作明显不到位6分监理人员必须获得对应岗位资格，佩带由发证
2.
4.1未佩带上岗牌2分
2.4持证上岗部门统一印制标有姓名、职务、照片等内容上持证人员达70%但未达90%2分卤牌持证人员在70%如下取消资格
2.
5.1配套专业监理人员执业资格不够3分组织机构合理，专业配套、职责分工明确，能
2.5专业配套与组织适应项目监理工作专业不配套、职责分工不明确，不能正常开展监理工作机构取消资格
2.
6.1重要规范、检测设备仪器不够齐全2分
2.6规范、检测设备
2.
6.2检测设备和仪器检定证书过期2分现场配置必要规范、检测设备和仪器和工具检测设备未检定或是借用其他单位2分动工以来未使用过检测设备和仪器取消资格
2.
7.1信息、资料管理尚不到位2分
2.7计算机辅助管理应用计算机进行信息、资料管理
2.
7.2信息、资料管理紊乱3分
2.
7.3未实现计算机辅助管理取消资格无施工图审查意见书，监理未识别5分
3.1图纸有施工图审查意见书
3.
1.2无图施工，监理未识别取消资格
3.
2.1设计交底和图纸会审纪要无有效签字，监理未识别3分
3.2设计交底与图纸设有设计交底和图纸会审有效签字纪要会审计无设计交底和图纸会审纪要，监理未识别15文取消资格件会审意见不准时、不闭合，监理未识别
3.3闭合性会审意见准时闭合3分
3.
4.1变更手续程序不符规定，监理未识别程序符合规定，对应造价和进度等变更手续要4分
3.4工程变更及时办理未办理工程变更手续，不按图施工，监理未识别且监理同意不按取消资格图施工3按规定及时编制、审批《监理规划》《实行细重要《实行细则》不全或《监理规划》《实行细则》内容针对性、8分则》，并具针对11生、可操作性、时效性执可操作性、时效性差行效果好峨忡应你53安全诩瑙理方案明确责《监理规划》中无监理人员进退场计划；7分
4.监理规划与实行细则任范围、工作程序和制圜音施15《监理规划》中无监理安全责任内容取消资格对于危险性较大分部分项X程监理獭制《实制则》危险性较大分部分项工程未编制实行细则取消资格未编制《监理规划》取消资格内容要符合有关强制性原则，不得有违反强制审查意见不明确5分性条文内容，安全技术措施符合规定有违反强制性条文，监理未识别
5.2强制性原则取消资格未对安全技术措施审查取消资格
5.
3.1针对性差，监理未识别5分危险性较大分部分项工程无专题施工方案，应组织专家论证审查按工程项目特点制定有针对性内容，危险性较未组织或无专家论证审查汇报，监理未识别大分部分项工程有专题施工方案，并附安全验取消资格
5.3针对性算成果，应组织专家论证审查，有专家论证审查汇报
5.
3.2应附安全验算成果而未验算或专家组组员不符规定，监理未识别6分应及时编制和审核，当项目环境有重大变化原
5.
4.1监理机构未在约定时限内审定5分编制内容不能指导施工，应规定承包单位根据542当工程项目环境变化，原施工组织设计不能指导施工时，监
5.4时效性项目详细状况重新编制或增补内容理未规定承包单位更新施工组织设计或增补内容4分
5.5闭合性会审意见要闭合且符合时间逻辑
5.
5.1会审意见不闭合5分
5.
5.2不符时间逻辑5分项目经理部质量、安全保证体系不完善而监理未识别取消资格已对项目经理部组织机构设置、各部门分工、
6.1机构与制度责职等进行审查、并能适应项目管理需要未对项目经理部组织机构设置进行审查取消资格
6、
6.
2.1项目经理不到位，监理未识别承包单8分位质量
6.
2.2项目经理无证上岗，监理未识别取消资格35安全保项目经理等管理人员均按规定到位且持证上证体系
6.
2.3特种作业人员上岗证立案，工种不全，证件数明显不够，
6.2人员岗，特种作业人员岗位资格证书在监理机构立监理未识别6分审核案
6.
2.4不符考核规定，监理已识别，尚需完善2分江苏省示范监理项目（省优秀项目监理机构）考核原则考核项目考核要求评分评分标准扣分分项子项小项
1.
1.
1.招投标监理项目无中标告知书
1.1中标告知书招投标监理项目必须有中标告知书8分无委托监理协议取消资格招标人和中标人签订背离招投标文献实质性内容协议条款或其取消资格他协议使用《建设工程委托监理协议》示范文本；无不用《建设工程委托监理协议》示范文本5分超越资质等级承接监理业务；无容许其他单位超越资质等级承接监理业务取消资格监
1.2监理协议或个人以本单位名义承揽监理业务；无转让工理程监理业务；无以他人名义承揽监理义务监容许其他单位或个人以本单位名义承揽监理业务取消资格20合理工作服务内容和工程范围要清晰转让工程监理业务取消资格同以他人名义承揽监理业务取消资格服务内容和工程范围模糊不清4分131实际收费在收费原则如下，不低于80%符合监理收费原则无恶意压价竞争，或签阴3分
1.3监理收费阳协议、回扣等方式变相压价实际收费低于收费原则80%如下取消资格有阴阳协议或回扣等方式变相压价行为取消资格未获得执业资格从业取消资格
2.
1.2获得执业资格而尚未注册5分获得执业资格，正在注册中，有证明已报省建设厅1分
2.1总监理工程师符合任职资格，有监理企业任命文献心
2.
1.4无任命文献4分组
2.
1.5有证据总监不到位取消资格织机
2.
1.6总监变更无建设单位书面同意7分构
2.
2.1未获得监理工程师资格取消资格总监代表符合任职条件，有总监授权书
2.
2.2获得执业资格尚未注册5分
2.2总监代表
2.
2.3获得执业资格,正在注册中，有证明已报省建设厅1分
2.
2.3无授权书2分
2、组
2.
2.4授权范围超过规范规定5分
2.
2.5有证据总监代表不到位6分60K织符合监理工作需要，且与标书、协议、规划相人员数量与否符合规定，以检查时各项监理工作到位为准，如检机构
2.3人员数量符，变动要有合法手续查中发现监理工作明显不到位6分监理人员必须获得对应岗位资格，佩带由发证
2.
4.1未佩带上岗牌2分部门统一印制标有姓名、职务、照片等内容上
2.4持证上岗持证人员达70%但未达90%2分岗牌持证人员在70%如下取消资格
2.
5.1配套专业监理人员执业资格不够3分组织机构合理，专业配套、职责分工明确，能
2.5专业配套与组织适应项目监理工作专业不配套、职责分工不明确，不能正常开展监理工作机构取消资格
2.
6.1重要规范、检测设备仪器不够齐全2分
2.6规范、检测设备
2.
6.2检测设备和仪器检定证书过期2分现场配置必要规范、检测设备和仪器和工具检测设备未检定或是借用其他单位2分动工以来未使用过检测设备和仪器取消资格
2.
7.1信息、资料管理尚不到位2分
2.7计算机辅助管理应用计算机进行信息、资料管理
2.
7.2信息、资料管理紊乱3分
2.
7.3未实现计算机辅助管理取消资格无施工图审查意见书，监理未识别5分
3.1图纸有施工图审查意见书
3.
1.2无图施工，监理未识别取消资格
3.
2.1设计交底和图纸会审纪要无有效签字，监理未识别3分入
3.2设计交底与图纸有设计交底和图纸会审有效签字纪要设会审无设计交底和图纸会审纪要，监理未识别计取消资格15文件会审意见不准时、不闭合，监理未识别
3.3闭合性会审意见准时闭合3分
3.
4.1变更手续程序不符规定，监理未识别4分程序符合规定，对应造价和进度等变更手续要
3.4工程变更342未办理工程变更手续，不按图施工，监理未识别且监理同意及时办理不按图施工取消资格按规定及时编制、审批姬理规划》《实行细则》,重要《实行细则》不全或《监理规划》《实行细则》内容针对性、8分并具针对性、可操作性、时效性可操作性、时效性差了婢好嫩”中SWlKffl安全责《监理规划》中无监理人员进退场计划；7分
4.监理规划与实行细则林明确责任范围、工作程和制度措施《监理规划》中无监理安全责任内容取消资格15对于危;佥性较大分部分项工程监彤）编制《实ft细则》危险性较大分部分项工程未编制实行细则取消资格未编制《监理规划》取消资格内容要符合有关强制性原则，不得有违反强制审查意见不明确5分性条文内容，安全技术措施符合规定有违反强制性条文，监理未识别
5.2强制性原则取消资格未对安全技术措施审查取消资格
5.
3.1针对性差，监理未识别5分危险性较大分部分项工程无专题施工方案，应组织专家论证审查按工程项目特点制定有针对性内容，危险性较未组织或无专家论证审查汇报，监理未识别大分部分项工程有专题施工方案，并附安全验取消资格
5.3针对性算成果，应组织专家论证审查，有专家论证审查汇报
5.
3.2应附安全验算成果而未验算或专家组组员不符规定，监理未识别6分应及时编制和审核，当项目环境有重大变化原
5.
4.1监理机构未在约定时限内审定5分编制内容不能指导施工，应规定承包单位根据当工程项目环境变化，原施工组织设计不能指导施工时，监理未
5.4时效性项目详细状况重新编制或增补内容规定承包单位更新施工组织设计或增补内容4分
5.
5.1会审意见不闭合5分
5.5闭合性会审意见要闭合且符合时间逻辑
5.
5.2不符时间逻辑5分取消资格已对项目经理部组织机构设置、各部门分工、项目经理部质量、安全保证体系不完善而监理未识别
6.1机构与制度责职等进行审查、并能适应项目管理需要未对项目经理部组织机构设置进行审查取消资格
6.
2.1项目经理不到位，监理未识别
6、承包8分单位质量
6.
2.2项目经理无证上岗，监理未识别取消资格35安全保证项B经理等管理人员均按规定到位且持证上体系审核
6.
2.3特种作业人员上岗证立案，工种不全，证件数明显不够，
6.2人员岗，特种作业人员岗位资格证书在监理机构立监理未识别6分案
6.
2.4不符考核规定，监理已识别，尚需完善2分又承包单位有“安全生产许可证”、项目经理、
6.
3.1承包单位有“安全生产许可证”但监理未审查5分包位专职安全员有B、C类考核合格证，专职安全承包单位无“安全生产许可证”监理未识别取消资格量员人数符合规定承包单位有B、C类合格证，人数符合规定，但监理未审查安全4分保证体系
6.3安全资格审核承包单位无B、C类合格证或人数配置不符规定，监理未识别8分承单
6.
3.5不符合考核规定，监理已识别但尚需完善2分质工程施工组织设计、施工测量控制点、首道工序准备工作、承包单位质、安保体系，应急救援预案、文明施工措施费使用计划均审杳通过；施工许可证已领，施工现场场地、道路、水电、
7.1动工条件通讯和临时设施已满足动工规定，地下障碍物不符动工条件而监理未识别9分已清除或查明，施工图纸及设计文献已按计划开提供齐全，施工人员按计划到场工25报审
7.
2.1无施工许可证，监理处理得当，事后已领取施工许可证6分
7.2施工许可动工有施工许可证无施工许可证，监理同意动工取消资格
767.3时效性符合时间逻辑动工条件审批与动工审批日期不符合时间逻辑10分部分工程（不含主体）实行分包必须符合施工部分工程分包在施工协议中未约定，又无业主书面同意，监理未
8.1根据7分协议规定识别专业分包单位专业与资质等级不符合分包工程有关规定，监理未7分识别心
8.2分包单位资质对专业分包单位资质进行审核分
8.
2.2基本符合规定，但资料不齐包2分单位项目负责人持有建造师（或项口经理）证，B25资类人员合格证，其他管理人员均持证上岗，专格
8.3分包单位驻场人职安全员人数符合规定，且持有C类人员合格报
8.
3.1不符合考核规定，监理未识别3分审员资质证，特种作业人员操作资格证已在监理机构立案
8.4专题施工方案分包工程专题施工方案或施工组织设计审查
8.
4.1无施工组织设计或施工方案,监理未识别6分
9.1人员到位监理机构有关人员参与监理机构重要人员未参与2分总监简介监理规划、并对施工准备状况提出意
9.2监理交底监理交底不到位2分
9、第一见和提议10次工地会会议纪要内容应真实客观，简要扼要
9.
3.1有纪要、签名不全、手续不完备2分
9.3会议纪要议
9.
3.2纪要内容不符合规定4分
10.
1.1总监较少主持和出席会议取消资格按规定定期召开例会，且由总监主持，议决事
10.
1.2议决事项贯彻不够、处理问题欠闭合2分项有贯彻，处理问题要闭合，有例会纪要
10、工地例会
10.
1.3议决事项不贯彻，处理问题不闭合104分
10.
1.4会议纪要整顿不及时及其内容不齐全4分
11.
1.1监理人员无独立复核资料，其他均符规定量6分线果
11.
1.2引测根据局限性，其他均符规定控制点要有监理人独立复核资料，引测根据3分查
11.1控制点复核对，保护措施到位
2011.
1.3无监理人员独立复核资料，引侧无根据取消资格测放成监理未复核取消资格审
11.2测量复核对报审测量放线成果进行独立复核，无独立复核4分L1。
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