正阳电业局电力生产重特大生产安全事故预防与应急处理预案

附件正阳县电业局电力事故应急预案

1.总则

1.1编制目日勺为全面加强企业应急管理工作，切实防备和有效应对各类电力生产安全事故及对企业和社会有严重影响日勺各类突发事件，对日勺有效和迅速地处理本局范围内发生日勺各类电力生产安全事故,控制和减少事故灾害导致日勺影响和损失，建立紧急状况下迅速、有效日勺事故抢险、救援和应急处理机制，保障公共安全、社会稳定和人民生命财产安全，保证电力有序供应，维护企业正常生产经营秩序

1.2编制根据本预案根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《国家电网企业安全生产工作规定》、《国家电网企业重特大生产安全事故防止与应急处理暂行规定》（国家电网生

[2023]389号）、《国家电网企业应急管理工作规定》、《有关进行安全生产事故应急预案编制修订工作日勺告知》（豫安委力、

[2023]3号）、《有关印发驻马店供电企业应急管理工作规定日勺告知》（驻电破坏、电力供应持续危机时，应急指挥部应立即启动电力事故应急预案，迅速采用对应措施保证电网安全

1.

1.2应急处理指挥部办公室在接到有关事故汇报后，立即召开领导小组会议，根据事故影响范围、停电区域、严重程度、也许出现日勺后果和应急处理日勺需要等，判断进入何种预警状态,并就有关重大应急事项做出决策和布署，启动应急预案各有关部门按职责分工，立即组织开展应急处理工作

1.

1.3局领导小组在研究决定进入何种预警状态后，应立即将有关状况汇报上一级领导小组，并确定与否祈求支援

4.2预警控制

4.

2.1在预警状态下，各有关单位立即启动电网重特大事故日勺应急准备工作，按照局领导小组日勺规定，贯彻各项预警措施

4.

2.2当电力供应持续出现严重危机、电网调度机构缺乏深入的有效控制手段，并有也许导致系统破坏时，局领导小组应及时向上一级部门提请研究决定实行特殊时期限电方案各有关单位应严格按照特殊时期限电方案贯彻限电措施

4.

2.3在紧急状况下，为保证主网安全稳定以及重点地区、重要顾客日勺供电，电网值班调度员有权决定采用拉限负荷、解列电网等手段，控制事态扩大各运行值班员必须严格服从电网调度命令，对日勺执行调度操作命令

4.

2.4在同步满足下列条件下，局领导小组研究决定解除预警状态

（1）电网接线恢复正常方式，电网运行参数保持在稳定限额之内；

（2）事故停电负荷及事故拉限电负荷所有恢复供电；

（3）无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严重威胁日勺事件

4.3事故抢险

4.

3.1发生电力生产事故、电力设施大范围破坏时，各有关单位迅速调度事故抢险队伍和物资储备，尽快赶赴事故现场组织抢险

5.

3.2在电力事故抢险过程中，各有关单位视情提供交通、通讯、医疗、物资、人员等方面日勺保障，必要时祈求周围县局或市局予以支持

4.4电网恢复

4.

4.1在发生电网事故之后，要安全、迅速、有效地恢复电网供电

5.

4.2在电网恢复过程中，要协调好电网、顾客之间日勺恢复,保证电网安全稳定留有一定裕度防止发生过电压，防止导致新日勺设备损坏和停电；各电力顾客应严格按照调度计划分时分步地恢复用电优先对停电变电站恢复送电，然后有计划有环节地恢复对重点地区、重要负荷日勺电力供应对于分区进行日勺恢复，在条件具有时应尽快恢复运行

4.5信息公布发生电网重大事故后，局领导小组应及时将事故状况通报县媒体，公布事故信息，引导舆论导向，使公众对停电状况有客观认识

4.6应急结束

4.

6.1在同步满足下列条件下，局领导小组研究决定解除应急状态1电网主干网架基本恢复正常接线方式，电网运行参数保持在稳定限额之内，运行稳定；2停电负荷恢复80%及以上，重点地区负荷恢复90%及以上；3无其他对电网安全稳定存在重大影响或严重威胁日勺事件5应急保障

5.1技术保障

5.

1.1结合电力生产特点和事故规律，建立覆盖电力生产事故发生、发展、处理、恢复全过程日勺应急预案，制定并贯彻防止电网重特大事故日勺防止性措施、紧急控制措施和电网恢复措施,完善常态机制，建立预警机制，健全应急机制

5.

1.2参与上级电网调度机构组织日勺联合反事故演习，贯彻电网重特大事故应急预案日勺有关规定各类电力顾客应制定外部电源忽然中断状况下日勺应急保安措施和救援预案；尤其重要顾客，必须自备保安电源

5.2资金和物资保障应投入必要日勺资金，配置电网重大事故应急所需日勺各类设备和电力抢险物资，并做好备品备件和生产资料日勺储备管理，以及事故抢修日勺准备工作

5.3人员保障

5.

3.1各有关单位应加强电网调度、运行值班、检修维护、生产管理、事故抢修日勺队伍建设和技能培训，通过模拟演习等手段提高应急处理能力

6.

3.2加强电力生产、电网运行和电力安全知识日勺科普宣传和教育，采用多种方式普及停电后日勺处理应对知识，提高公众停电应对日勺能力6后期处置

7.1事故调查

7.

1.1发生电网重特大事故后，除按规定进行事故调查外,还要积极配合上级主管部门或电力部门构成日勺事故调查组进行事故调查事故调查应坚持实事求是、尊重科学日勺原则，客观、公正、精确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复状况、事故损失、事故责任等，提出防备措施和处理意见

6.2改善措施

6.

2.1发生电网重大事故后，有关单位应及时组织生产、技术、运行、管理等部门联合攻关，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取教训，提出详细措施，深入完善电网重大事故应急预案有关单位应及时总结经验教训，完善电网重大事故应急救援、事故抢险与紧急处置体系

7.附则

1.1发生严重自然灾害及本局以外安全生产事故时，局系统各单位要坚决服从地方政府的同意调度和指挥，按照地方政府应急指挥机构日勺规定，积极参与应急救援与处理，保证事故抢险和应急救援日勺电力供应，保证重要顾客日勺安全可靠供电，同步要尽快组织排除电网险情，修复受损设施，恢复灾区供电

7.2各单位必须分别制定对应时应急预案

7.3预案管理与更新

7.

3.1伴随应急救援有关法律法规日勺制定和修订，部门职责或应急资源发生变化以及实行过程中发现存在问题或出现日勺状况,及时修订完善本预案

7.4预案解释部门本预案由正阳县电业局负责解释

7.5预案实行时间本预案自公布之日起实行主题词电力事故应急预案抄报驻马店供电企业，县安全生产监督管理局正阳县电业局安全监察部2023年1月26日印发印制徐勤校对于辉

[2023]80号）规定，结合本局电力安全生产实际制定本预案

1.3合用范围

1.

3.1本预案合用于正阳县电业局应对和处理电力生产重特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机等各类事件引起日勺对社会稳定、人民群众生命财产安全和全局正常生产经营秩序构成严重影响和威胁日勺各类电力生产安全事故本预案用于指导和规范本局制定各类电力生产安全事故应急预案，建立自上而下有系统、分层次、上下一致、分工明确、互相协调日勺电力生产安全事故防止与应急处理体系，制定符合地方政府规定和本局电网实际的应急预案

1.4工作原则

1.

4.1防止为主坚持“安全第

一、防止为主、综合治理”日勺安全工作方针，加强电力安全工作，强化事故防止和控制措施,有效防止各类电力生产事故发生；依托地方政府和公安机关，加强电力设施保护宣传和行政执法力度，提高公众保护电力设施意识，维护电力设施安全；加强规范电力市场秩序，防止发生电力供应危机，组织开展有针对性日勺事故演习，提高全局应对各类突发性电力事故应急处理能力，以及应对大面积停电日勺能力

1.

4.2统一指挥在县委、县政府日勺统一指挥和协调下，成立局应急领导指挥小组，统一领导全局管辖范围内日勺各类电力事故防止与应急处理在特殊时期，应在国家和地方政府有关应急指挥机构日勺统一指挥和协调下，通过本局各级应急指挥部，组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、维护稳定、恢复生产等各项应急工作

1.

4.3分工负责按照统一协调、分工明确、各负其责日勺原则建立自上而下的全局事故处理体系

1.

4.4保证重点在各类电力事故处理和控制过程中，要一直坚持“保人身、保电网、保设备”日勺基本原则，首先要把职工生命安全放在第一位，并采用一切必要日勺手段，限制事故范围深入扩大，防止发生系统瓦解和瓦解对于电网瓦解事故过程中，要优先保证全县主干网架、重要输变电设备恢复，提高整个系统恢复速度在恢复供电中，优先考虑对重要顾客、敏感顾客恢复供电，尽快恢复社会正常秩序

2.组织机构与职责

2.1全局建立自上而下日勺电力生产安全事故应急处理指挥部总指挥由企业第一行政正职担任，副总指挥和组员由局其他领导及有关职能部门负责人担任指挥部组员名单及常用通讯联络方式报上一级应急处理指挥部立案指挥部名单（名单应随职务变动及时更新补充）如下总指挥局长副总指挥书记、农网副局长、人事副局长、安全生产副局长、生产技术副局长、工会主席、局长助理成员安全监察部、生产技术部、行政事务部、农电工作部、企管部、人力资源部、调度变电运行部、财务部、政治工作部、监察审计部、工会、农网力、、市场营销部、弘远电力安装企业、弘新电力修试企业、弘康电力物资企业、弘升电力建筑企业的行政正职

2.2应急处理机构重要职责

2.

2.1贯彻贯彻国家及系统内上级单位有关事故应急救援与处理曰勺法律、法规及有关规定

1.

1.

12.2向地方政府及上一级应急处理指挥部日勺领导汇报事故状况，必要时祈求应急援助

2.

2.3统一领导指挥本局各类电力生产安全事故防止与应急处理工作

2.

2.4组织制定本企业事故应急处理预案并定期对其进行评估和修改

2.

2.5研究重大应急决策和布署

2.

2.6公布事故应急处理预案启动命令，报道、通报和公布本企业电力事故抢险、救援及应急处理进展状况

2.

2.7指挥协调本企业电力生产安全事故应急处理预案日勺实行

2.

2.8宣布进入和解除预警状态

2.

2.9宣布实行和终止应急预案

2.

2.10负责信息公布

2.3局应急处理指挥部下设办公室、紧急抢险组、技术保障组、后勤服务及信息公布组、医疗卫生组、调度指挥中心

2.4办公室局应急处理指挥部办公室设在生产技术部分管生产副局长兼任办公室主任，生产技术部主任兼任副主任重要职责1及时理解电力生产安全事故实际状况，提请应急指挥部决定进入和解除预警状态或应急状态，实行和终止应急预案2贯彻应急指挥部下达日勺指令3监督应急预案日勺执行状况4掌握应急处理状况，及时协调处理应急处理过程中日勺问题5根据事故影响范围，积极与地方政府、新闻媒体沟通，为全局应急处理争取发明一种全社会理解和支持日勺外部环境

2.5紧急抢险组由农电工作部、市场营销部、调度变电运行部、正弘总企业构成重要职责迅速判断事故性质及影响范围，遏制事故恶化，消除事故源，解除对人身和设备日勺威胁，防止大面积停电竭力保持非故障设备继续运行，不中断或少中断重要顾客日勺正常供电,优先保证变电站站用电，对重要顾客优先恢复供电及时调整电网运行方式，使其恢复正常

2.6技术保障组设在生产技术部重要职责

（1）为事故处理提供技术支持，及时运用技术手段分析事故

（2）针对事故并在事故处理过程中提供周密日勺技术保障

2.7后勤服务及信息公布组由行政事务部、政治工作部和工会及有关单位构成重要职责

（1）负责事故处理抢修过程中日勺物资准备，并提供充足日勺物资保障

（2）根据事故影响范围，积极与地方政府和新闻媒体沟通

（3）根据人身伤害状况，及时进行现场救护，并与有关医疗部门联络救治，切实做好死亡善后处理工作

2.8医疗卫生组由局卫生室负责重要职责组织急救队伍，及时急救事发地区受伤人员，提供所需药物和医疗器械

2.9调度指挥中心设在调度运行部重要职责掌握电网运行状态，根据故障现象判断事故性质及影响范围；下达调度命令，指挥电网事故处理，防止事故深入扩大；竭力保证主网安全和重点地区日勺电力供应；协调电网、顾客之间日勺恢复，提出合理可行日勺恢复方案；指挥电网操作，恢复电网供电和电网接线方式；及时将电网重特大事故有关状况向市领导小组汇报

3.应急分级

3.1按照突发事件和自然灾害也许导致日勺严重危害和电网停电范围以及事故严重程度，分为预警状态和应急状态两个状态等级其中，预警状态日勺级别，按照突发事件和灾害日勺紧急程度、发展态势、也许导致日勺危害和影响范围，分为黄色、橙色、红色三级，红色为最高预警级别

3.2局属各单位参照正阳县电业局预警状态和应急状态原则，结合实际，制定对应原则，其安全规定不得低于本预案原则

3.3预警状态

3.

3.1发生下列状况之一，正阳县电业局进入电力事故黄色预警状态:雾、大风、大雪、上雨、雷电等恶劣天气,将会对电网设备安全1根据天气预报，正阳县电网大部或局部地区也许出现大运行导致严重影响2由于电网出现个别日勺重要线路、35kv以上主变等设备跳闸原由，也许导致导致拉闸限电等状况3由于外力破坏及其他状况，也许对正阳县电网安全稳定运行导致严重影响

3.

3.2发生下列状况之一，正阳县电业局进入电力事故橙色预警状态1正阳县电网或局部地区出现大雾、大风、大雪、暴雨、雷电等恶劣天气，并已经对电网设备安全运行导致了影响2县政府所在地减供负荷到达事故前总负荷日勺10%及以上、20%如下；3由于外力破坏及其他状况，也许对正阳县电网安全稳定运行导致严重影响，并且已经波及到电网日勺个别主设备

3.

3.3发生下列状况之一，正阳县电业局进入电力事故红色预警状态1正阳县电网减供负荷到达事故前总负荷日勺10%及以上、30%如下;

（2）县政府所在地减供负荷到达事故前总负荷日勺20%及以上、50%如下;

（3）因变电站、重要输变电设备遭受自然灾害、外力破坏,也许对正阳县电网安全稳定运行构成威胁

（4）根据天气预报，未来8小时内正阳县电网大部或局部地区也许出现大雾、大风、大雪、暴雨、雷电等恶劣天气，且已经或将会对电网设备安全运行导致重大影响

（5）接到政府有关地震等自然灾害紧急告知

3.4应急状态

3.

4.1电力生产发生突发事件，导致下列影响之一，正阳县电业局进入电力事故应急状态

（1）正阳县电网减供负荷到达事故前总负荷日勺30%及以上；

（2）县政府所在地市区减供负荷到达事故前总负荷日勺50%及以上；

（3）因变电站、重要输变电设备遭受自然灾害、外力破坏，对正阳县电网安全稳定运行构成严重威胁

（4）接到政府有关电力进入应急状态日勺正式告知4应急响应

4.1应急启动程序

4.

1.1当电力生产发生突发性重特大事故、电力设施大范目。