市商务局党组织建设年四大综合项目工程实施专项方案

市商党发（）10号中共***市商务局委员会相关在基层组织建设年深入推进实施“四大工程”方案通知机关各处室、局属企机关党组织依据市委组织部、市委创先争优活动领导小组《相关在基层组织建设年深入推进“四大工程”实施意见通知》（市组发11号）文件精神，在基层组织建设年深入推进实施“四大工程”,着力处理基层党组织建设中突出问题，着力增强基层党组织发明力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设体制机制，充足发挥基层党组织推进发展、服务群众、凝聚人心、促进友好作用结合本局实际，制订以下方案

一、推进升级晋档工程各级党委要根据本身类型特点，科学制订评级标准，对所属每个基层党组织进行等次评定，提出晋级目标，采取得力方法，推进一批基层党组织晋位升级，切实提升基层党建工作科学化水平在“两新”非公组织中，采取“单独建、联合建、挂靠建、统筹建”等形式，探索建立“四有两促进“（有健全组织、有规范阵地、有稳定经费、有专门人员；促进非公经济组织党建设,促进非公经济组织生产发展，给力非公党建，推进非公有制经济组织生产经营和党建设实现双赢）工作机制，加大组建工作力度在国有企业中，以“四强四优”（政治引领力强，推进发展力强，改革创新力强，凝聚保障力强四优共产党员政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）创建活动为抓手，探索现代企业制度条件下发挥党组织政治关键作用有效路径，在机关，认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，落实好服务中心、建设队伍两大任务一是调查摸底，分类定组各级党委制订出所辖基层优异、中间、后进标准，进行分级定级，确定名单二是查找问题、制订方案基层党组织要认真查找本身建设存在问题，制订晋级升级方案，作出公开承诺三是整改提升，晋位升级针对存在问题，制订整改方法，抓好整改落实四是认真总结，检验验收局党委对系统党组织晋位升级情况进行检验验收，激励优异，督促后进

二、推进结对帮扶工程依据全市结对帮扶工程安排，加强周至二曲镇小寨子村结对帮扶工作一是帮助帮扶对象健全完善党组织工作制度，理顺工作机制，深入提升党组织规范化水平二是抓好党组织建设，强化对长久不发展党员、党组织生活不正常、党建工作微弱、工作推进不力党组织指导，全方面增强基层党组织活力三是帮助结束对村理清工作思绪，培育主导产业，落实增收项目，加强基层设施建设，实现富民增收，改善群众生产生活条件年内，局领导带头深入帮扶村，调研2-3次，深入了解亟待处理突出问题，协调2至3件实际困难；党十八大召开，向群众宣讲一次十八大精神局领导带部分党员干部驻村开展帮扶活动，和群众同吃同住同劳动，了解村民所需所盼，征集推进帮扶工作意见和提议，有计划有步骤实施帮扶工作

三、推进实事惠民工程根据中共***市委办公厅相关印发《***市落实落实相关在全省各级机关干部中开展三问三解活动安排意见实施方案通知》（市办发1号）文件精神，要以“三问三解”（问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困）为载体，根据动员布署、排查梳理、处理问题、考评评议等四个阶段集中开展“转作风、解难题、惠民生”专题教育实践活动，处理目前干部作风上存在突出问题，不停提升做好新形势下群众工作能力，切实处理群众反应强烈突出问题，办成一批顺民意得民心惠民生实事好事，促进党员干部思想上为民谋利、工作上惠民富民、作风上亲民爱民

1.转变作风摸实情关键是深入转变干部思想作风、学风和工作作风，着力处理机关干部作风建设方面存在“庸、懒、散、浮、奢”等问题，问政于民、问需于民、问计于民，为切实处理问题奠定良好基础

2、处理难题办实事着眼群众急盼忧怨，区分情况、分类推进，尽力而为、量力而行，根据“定责任、定时限、定标准”要求，处理群众关注近期能够处理热点难点问题要集中排查群众反应强烈突出问题，筛选确定一批群众反应突出、近期能够处理问题，明确包抓领导，采取有力方法，限期处理确定一批群众关注突出问题，采取组团式作战方法集中处理经过网络评议、问卷评议等方法，邀请广大群众进行满意度测评各单位筛选确定处理问题，于3月23日前上报局组织人事处

3、惠及民生求实效落实党各项惠民利民政策，使广大群众感受到实实在改变，得到看得见、摸得着、落得实利益，深入提升干部服务发展、服务民生、服务群众能力，不停改善群众工作生活条件，切实维护群众正当权益，着力提升群众幸福感，让群众共享更多发展结果，生活过得更舒心、更幸福、更有尊严

四、推进品牌示范工程打造“商务窗口党建”品牌在商务行业窗口单位和服务行业开展“党员志愿者”“党员挂牌上岗”“党员先锋组”“支部责任区”等活动，打造城市红色流动风景线，努力发挥窗口党建先锋引领作用打造“党员发展教育管理服务品牌:以落实发展党员记实制、公告制、票决制为平台，推行发展党职员作全程质量管理,深化“入党主动分子小区义工服务积分制度”试点工作，实现入党主动分子参与小区义工服务全覆盖抓好商务系统党组织责任人、党支部书记、入党主动分子培训，经过12371党员咨询服务为路径，通畅广大党员寻帮助、反应意见渠道以党员承诺、党中评星定级和无职党员设岗定责、亮牌上岗等活动为载体，提升党员队伍生机和活力以党代表“一岗双责”联络服务基层、党代表工作日等制度为保障，主动探索党代表发挥作用新路径，努力发挥党代表先锋引领作用

五、实施步骤

1.准备阶段（3月份）各单位召开党组织工作会议进行安排布署，细化方案，提出要求，各单位依据局党委《在基层组织建设年深入推进实施“四大工程”方案通知》，制订活动方案，于3月20日前报送组织人事处

2、实施阶段（4T0月）各级党组织按制订计划开展多种活动，并立即上报活动信息，做好宣传报道

3、总结阶段（11-12月份）各单位上报活动总结，对于工作成绩突出、群众满意给表彰，对工作不力、群众不满进行通报批评

六、具体要求

1.加强组织领导各级党组织要高度重视基层组织建设年工作，把“四大工程”作为关键任务抓实抓好各级党组织关键责任人要认真推行第一责任人职责，带头研究处理基层组织建设中问题要安排专员负责，精心组织实施，创新活动载体,丰富活动内容，确保各项活动有计划、有步骤地推进

2.联络中心工作，精心组织实施活动要和落实今年各项关键工作任务结合起来，和群众、基层反应热点、难点问题结合起来，和创先争优活动结合起来正确处理走基层调研和日常工作关系，做到“两不误、两促进”

3、营造学习气氛要发挥媒体对学习教育活动宣传，立即报道开展活动好做法、好经验，和在活动中涌现出来优异集体和优异个人经典要讲究实际效果，注意归纳和总结基层好做法和经验，形成部分新思绪、新对策

4、建立常常性联络制度，重视实效各单位根据市商党发O2号文件精神建立常常性联络制度，定时掌握工作开展情况各级领导班子组员整年到基层调研不少于90天每名领导干部全部要结对帮扶困难群众1户以上，不停提升基层党建科学化水平，为党十八和省第十二次党代会召开发明良好气氛3月13日专题词党建四大工程通知抄送市委组织部，市委创先办***市商务局党委办公室3月13日印发。