论工程索赔与合同管理

论工程索赔与协议管理论工程索赔与协议管理提纲工程索赔是运用经济杠杆进行项目管理的有效手段，而协议管理是有效处理工程索赔欧I重要环节，处理索赔必须加强协议管理工作同步，以实例列举了索赔费用的计算措施关键词项目管理索赔协议管理索赔费用中图分类号TU

723.1文献标识码A文章编号工程项目管理是在市场条件下进行的特殊交易活动的管理，这种交易活动从招投标开始，持续于项目管理的全过程管理日勺重点在协议管理、质量管理、进度管理、成本管理、安全和信息管理六个方面其中，协议管理的好坏直接影响项目管理及工程施工的技术经济效果和目的I实现因此要从招投标开始，加强工程承包协议的签订履行管理而索赔是协议管理中的重要环节，为了获得经济效益，还必须掌握和应用索赔技术，搞好索赔，充足发挥协议在市场经济履约经营中的作用

1.索赔是协议管理的重要环节

1.1索赔的含义索赔，仅从字面意思看，即为索取赔偿，但对于工程承包中日勺“索赔”还不够全面英文中工程承包中的索赔叫“claim”并非只有“索取赔偿”的意思，其真正的原意表达“有权规定:法律上叫做“权利主张”止匕外，从工程施工索赔的范围看，只要不是承包商自己的责任，除业主（或业主代表）违约外，协议文献的缺陷，协议变更，不可抗力事件等原因导致工期延长和费用增长都可以提出索赔在FIDIC条款中，索赔claim是这样定义日勺一是承包商对某事物的权利规定Claim indemnity,即指承包商对未来应获得权利的索要二是承包商依法索要由于受到未预料的危害或业主违约享有的权益claim ofdamage索赔是在对的履行协议基础上争得合0理的偿付，是一种合法的权利规定

1.2索赔的I作用索赔在施工协议履行中具重要作用

1.索赔可以保证协议对时实行，索赔的权利是施工协议法律效力的详细体现由于承包商在提出索赔时处在被动地位，假如没有索赔的权利和有关索赔的法律规定，协议时对时实行将难以得到保证

2.索赔是贯彻和调整施工协议当事人双方权利义务关系的有效手段在施工协议履行过程中，由于未履行或不履行协议规定的义务而侵害对方权利的，应根据对方的索赔规定，承担对应的经济责任，离开索赔，施工协议当事人双方的权利、义务关系将难以平衡从以上分析可以看出

一、协议是索赔的根据，整个索赔处理过程就是执行协议的过程

二、协议管理是以协议规定为根据的协议履行管理，索赔和协议管理有直接联络

三、由于索赔在施工协议的履行中有重要作用，因此索赔是协议管理的重要环节

四、签订一份有利的协议是索赔成功的前提，只有加强对协议的管理，才能使索赔有根有据，理由充足

2.重视索赔、加强索赔管理工程索赔是一项专业性很强的工作，是做好工程承包的重要环节，为了在工程承包中获得很好的经济效益，必须加强对施工索赔的管理首先，要设置高素质的索赔班子，明确工程职责在原有施工项目组织内，协议管理人员对施工索赔负全面责任，由于索赔在工程承包中占有的地位越来越重要，因此，要加强索赔的I管理，建立一种由专人负责的索赔班子是十分必要时另一方面，要抓好项目管理，使项目管理与索赔管理有机地结合起来详细工作一是加强协议管理，使协议索赔有根有据、理由充足首先要签订一种有利的协议，使索赔或者反索赔都能得心应手、有理有据；反之则索赔难以成功签订一种有利的协议是索赔成功的前提另一方面，加强协议的管理，必须在实际施工时每一天、每一种环节将实际状况与协议相对照，一旦有与协议不相符的状况，即可提出索赔汇报二是重视计划管理，发现索赔机会，即通过施工计划和实际状态对比分析抓住索赔机会由于在提出索赔汇报时，仅有合法的索赔理由和索赔根据是不够欧J,还要把握时机三是加强成本管理、确定合理索赔值索赔值是以协议报价为计算基础，是实际成本和计划成本的差额，实际成本必须以工程成本核算资料为根据承包商在施工过程中应时刻掌握成本动态，分析由于所有干扰事件引起的直接成本损失和间接损失，以便精确、合理地计算索赔值；四是规范文档管理，保证索赔成功证据作为索赔文献的重要构成部分,关系到索赔的成败

3.处理索赔必须加强协议管理要搞好索赔，不仅要善于发现和把握住索赔日勺机会，更重要日勺是要会处理索赔索赔汇报的编写对承包商而言是整个处理过程中时关键工作汇报日勺精确性、可靠性，证明材料的真实性、可证性，阐明分析的逻辑性都是决定索赔成败的I重要原因编写索赔汇报要以协议为根据，因此，只有在加强协议管理的I基础上才能写出有理有据、精确可靠的索赔汇报工程索赔最重要的内容是索赔费用的计算索赔费用是由许多费用成分构成的I,不一样的索赔事件和索赔理由所能得到的索赔费用的成分是不一样的因此，在进行索赔费用计算时，首先要对可索赔的项目按事件和原因分类，然后分析此类索赔项目有哪种费用成分的索赔，接着研究此种费用的计算措施这种分析不仅要根据协议规定，与投标时的计算基础和措施有关，并且还要分析费用和工期的关系，设备、人力日勺使用与管理的关系，成本和利润的关系，原有计划和实际实行的关系，客观实际和人的认识之间的关系，以及这些关系的互相关系总之，必须以“事实为根据、协议为准绳”来进行索赔费用的计算目前，索赔费用均以赔（补）偿实际损失为原则，以实际损失作为索赔费用值索赔费用计算措施大体有三种，即总费使用方法、修正的总费使用方法和分项法在实际操作中，绝大多数工程索赔都采用分项法来进行计算（即按每个事件所引起损失的费用项目分别计算索赔值）这种措施一般分三步首先，分析每个或每类索赔事件所影响的I费用项目，而这些费用项目一般应与协议报价中日勺费用项目一致；另一方面，计算每个费用项目受索赔事件影响后的数值，通过与协议价中的费用值进行比较即可得到该项费用的索赔值；最终，将各费用项目的索赔值汇总，即得到总费用索赔值下面举一工程实例加以阐明某一水质化验厂房，勘察设计时，地质资料显示地基土质为二类土，实际施工中发现场地有暗滨需要作地基处理，从而增长挖淤泥土152m3,打围护圆木桩

5.56m3,回填塘渣

139.6m3,并且对应基础梁断面增大，工程量增长

15.1m3,还发生弃土外运费用2万元处理完这些工作量共历时15天这些都是由于地质条件发生变化而引起施工单位额外增长的费用，施工单位有权向甲方提出索赔通过度析，索赔费用计算详细如表一同步乙方还向甲方申请并经甲方同意

1.由于暗浜处理和交叉作业给正常施工带来日勺困难，需要甲方赔偿费用

3.5万元；

2.施工工期需要顺延15天因此索赔费用合计为

53170.29+

35000.00=

88170.29元这就是该工程索赔所有费用，并且还对应地发生了工期索赔，即工期顺延15天表一上例对工程索赔日勺分析计算表明索赔事由确实定必须有协议根据，索赔的费用项目必须与协议标书内容相一致，索赔金额及时。