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文本内容:
交通局深化效能建设发展计划
一、总体思路20*年全县交通工作的总体思路是以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神,牢固树立科学发展观,紧紧围绕全省实施交通“六大工程”和县委、县政府提出的交通发展战略,根据推进城乡一体化的总体要求,抓机遇、破难点、求发展以高速公路建设为契机,以完善、改造主干公路、航道为重点,以强化行政执法、规范行业管理、营造良好交通发展环境为突破口,以深化效能建设、文明创建为抓手,推进全县交通事业再上新的台阶
二、目标任务20*年全县交通工作总体目标搞好一个总体规划,做好二条高速公路的征迁,启动三项重点工程,达到四个加快,实现五个提高具体任务是
1、科学研究,认真分析,科学合理编制好全县新一轮交通综合总体规划
2、积极配合,切实做好杭浦、跨海大桥北岸连接线两目标任务能顺利完成条高速公路的征迁任务要切实抓好各项工作的落实,确保按时完成房屋拆迁和土地征用任务及上级布置的其他各项任务,同时做到严格按政策办事,维护群众利益,保持社会稳定
3、抓机遇,破难点,及早启动三项工程一是启动嘉于秧线航道(*段)改建工作,做好土地征用和房屋拆迁工作,争取20*年开工建设二是启动秦山大道改建工程,做好项目报批等前期工作三是启动*汽车客运中心建设,做好项目立项等前期准备工作
4、迎难而上,统筹发展,达到四个加快要加快县内主干线公路的改建、完善、提高要积极配合实施“十百工程”,加快村级道路网络建设,全年计划新建35公里要加快农村危桥改建的扫尾工作,尤其是加快对村级公路上不配套桥梁的建设,全年计划完成80座危桥改建任务要加快城乡客运公交一体化步伐,计划新增2条一级公交线路,创造条件争取开通1至2条三级城乡公交线,加快站场建设
5、突出重点,落实措施,实现“五个提高”一是工作效能、服务质量有新的提高;二是行政执法水平有新的提高;三是公路、航道养护管理水平有新的提高;四是运输市场管理有新的提高;五是文明创建、队伍素质有新的提高
三、工作措施
1、树立科学发展观,进一步增强加快交通事业发展的责任感和紧迫感当前,国家宏观调控、银根紧缩对交通建设带来一定的影响和困难,面对这一形势,要实现交通事业发展再上新台阶,不断满足经济社会发展对交通工作的需求,关键是要进一步增强工作的责任性、紧迫性,认清形势、统一思想,牢固树立科学的交通发展观念一是要确立统筹兼顾的全面发展观在指导思想上,既要高度重视交通基础设施的建设,也要避免出现重建轻养的现象在交通建设中,既要集中力量建好县域主干道,也要加强村级道路和农村危桥改建,完善、丰富公路网络;既要重视城市公交的发展,也要增加对农村公交的投入,扩大城乡公交通达面;既要注重公路的快速畅通,也要注重道路交通安全保障,治理超限超载,开展路口安全专项整治,打造“平安交通”二是确立交通与经济社会发展相适应的协调发展观交通发展应适度超前,但不能盲目超前,要确立科学的协调发展观,坚持求真务实的作风,根据*经济社会未来发展的实际需要,合理规划交通远期发展目标,然后在规划指导下,根据轻重缓急和财力可能,突出重点,有序地安排近期建设项目目前,要继续加快交通基础设施建设步伐,更好地满足广大群众对出行条件和交通服务水平日益增长的要求,进一步完善全县交通网络,使*交通与经济社会发展相适应三是确立眼前与长远相协调的可持续发展观要根据我县经济社会发展的现状,在切实抓好当前建设管理的同时,科学编制好全县新一轮交通综合总体规划,要尽量优化路网布局特别要重视公路、航道、站场建设的协调发展
2、力求突破,进一步加快交通建设步伐要做好20*年交通建设,确实面临着许多困难和问题,很多方面把关越来越严格,审批周期相对较长,制约因素越来越多,如果不抓紧,可能会拖延各项工程建设的实施我们必须聚精会神,真抓实干,积极破解交通建设发展难题,加快建设步伐一是要在工程前期准备工作上力求突破要抓紧项目的报批,加强与各方面的沟通协调,做好有关项目的报批准备工作,争取项目早日立项审批力争做到计划早明确、工作早准备、工程早开工二是要在征迁工作上力求突破要抓好省、市重点工程征迁工作,要加强协调,积极配合上级做好高速公路和嘉于秧线航道改造工程的征迁工作,在依法征迁上力求突破要牢固树立“以人为本”的发展观,以务实的工作作风,深入基层,深入群众,切实解决实际问题三是要在建设资金筹措上力求突破针对目前银行融资难的实际情况,当前及今后一个时期,我们要继续加大力度,通过向政府争取建设资金投入、向银行争取贷款、向上级主管部门争取专项补助资金、鼓励民间资金投入等多渠道筹资办法,努力在建设资金筹措上力求突破要积极探索投融资新机制,千方百计盘活现有资产同时要进一步加强资金的有效使用和管理,严肃财经纪律,加大工程审计力度,切实加强内部财务管理
3、依法治交,进一步加强交通行业管理1要规范行政执法要加强交通法制建设,积极推进依法治交进程一是要落实交通行政许可行为规范,完善行政许可工作制度,贯彻实施好《交通行政许可事项听证规则》等五项制度二是要加大交通行政执法的监管力度,严格实行行政执法错案追究制度,严格行政执法程序,进一步规范行政执法行为三是要不断加强交通行政执法队伍的建设,不断提高交通行政执法人员的政治素质和业务水平,树立交通行政执法队伍的新形象
(2)要加大公路、航道养护管理力度,进一步完善运输市场管理一是要注重公路、航道养护管理要继续深化养护体制改革,理顺公路养护管理体制,推进养护管理市场化要加强公路养护的技术创新工作,在做好县乡公路养护的同时,积极探索村级道路的养护、管理工作,改变村级道路养护、管理落后的状况;要继续认真抓好公路大中修和小修保养工作,完善公路标志标线的设置,确保路况完好,提高公路设施的运行效率;要继续积极开展路政、航政专项整治,加大对公路、水路超限超载运输的整治和查处力度,遏制超限超载势头;要进一步规范路政审批和加强上路巡查,做好公路两侧建控区管理,以切实维护公路路产路权二是要进一步完善运输市场管理秩序,促进交通运输市场的统
一、开放、竞争和有序要积极调整组织结构和运力结构,提高交通运输的组织化、集约化程度要加强交通信息化、智能化建设,提高运输生产效率和效益要继续推进城乡客运公交一体化进程,完善二级公交网络,加快城乡公交站场设施建设,发展城乡三级公交网络,提高农村班线通达率;要加强市场监管,规范客运市场和车辆维修市场的经营行为,规范驾培行业发展;要进一步加强水路运输市场的管理,探索创新船舶办证、稽征、船籍管理新模式,推进水运管理信息化进程
(3)要强化规费征收一是要切实加大交通规费的征缴力度,严肃稽征纪律,规范征收行为,做到文明征费,达到应征尽征二是要加大宣传力度,提高广大车主的缴费自觉性三是要创新征费方式,进一步完善银行代收规费工作和信用卡缴费方式,方便广大车主、船主
(4)要落实安全生产管理要从建设平安*、打造平安交通的高度,重视安全生产工作,要进一步建立健全各级安全管理制度,加大责任制考核力度要进一步规范和完善公路标志标线,认真抓好公路路口安全整治要继续抓好船舶超载的整治工作,确保水上交通安全要加强运输企业安全管理,尤其要抓好重要节假日的安全运输工作要进一步加大安全生产的科技投入,依靠科技进步促进安全管理
(5)要不断加强各镇交管站规范化建设积极探索县、镇两级公路、港航管理的新机制,加强对各镇交管站的业务指导,充分发挥交通管理基层基础作用,特别是要研究村级公路、农村桥梁的管理办法,切实加强村级公路、桥梁的日常养护、管理
(6)要加强对交通企业的指导各交通企业要进一步树立市场经济意识,建立健全适应社会主义市场经济要求的运营机制;要切实加强企业内部管理,提高企业管理水平;要进一步加大技改力度,提高科技含量,不断推动产业升级和技术进步;要牢固树立安全生产意识,全面落实安全生产责任制,确保企业生产安全;要配合做好再就业和社会保障工作,切实帮助职工解决实际困难
4、加强领导,深化创建,进一步推进交通各项事业全面协调发展
(1)以加强党的执政能力建设为指导,加强基层党的建设一是进一步抓好学习教育,切实加强思想政治建设二是进一步抓好规范化党支部创建活动,不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力三是进一步完善干部任用制度,完善干部“能上能下、能进能出”的用人机制,提高队伍整体素质四是进一步重视群团组织建设和老干部工作继续加强对系统工会、团工委、妇工委等群团组织的领导,支持各群团组织开展各项活动,发挥他们在交通建设管理工作中的积极作用继续重视并关心老干部的学习和生活,使老干部老有所学、老有所乐五是从建设平安*、打造平安交通的高度重视做好社会治安综合治理工作六是加强对人武工作的领导,充分发挥交通民兵的作用,做好各项交通战备工作
(2)以创建活动为载体,巩固文明创建成果一是要深入开展文明单位创建活动,推动系统创建工作有新的进展二是要加强行风建设,充分发挥行风监督员的作用,邀请人大代表、政协委员视察、检查交通工作,强化对交通系统行风建设的监督,进一步健全机制,坚持长效管理,做到行风评议制度化、规范化三是进一步重视计划生育、档案管理工作要从基本国策的高度重视做好计划生育工作;从交通发展的高度重视档案资料的积累和使用,继续做好档案达标升级工作3以落实党风廉政建设责任制为核心,进一步加强廉政建设继续贯彻党风廉政建设责任制,完善责任制的考核办法;深入开展交通系统党性、党风、党纪教育、遵纪守法教育和警示教育,引导广大党员干部在交通建设和管理中自觉接受党性锻炼,廉洁自律;同时,针对交通行业特点,进一步规范招投标制度,实行双合同制度,搞好全程跟踪监察,不断推进廉政保障工程建设4以深化效能建设为抓手,提高交通队伍整体素质要根据交通事业发展的需要,以深化效能建设为抓手,进一步提高交通队伍素质重点抓好三方面工作,一是抓各项制度的贯彻实施,真正发挥制度的作用,做到用制度管人、管事;二是抓好整改,力求实效,千方百计提高办事效率,充分发挥行风监督员、效能监察员的作用、发挥群众监督的作用,使效能建设提高为民服务水平;三是抓督查,进一步完善工作督查机制,的成果能得到不断巩固,确保全年工作。