个人公司如何进行股份制改革

个人公司如何进行股份制改革？［标签管理理念财务管理云计划］提问者浏览次数提问时间yunjingqi136-01-1014:

161、公司概况公司由老板个人独资，既有固定资产1500万左右，年销售额在5000万左右，利润在600万左右，员工120人左右，公司大部分管理人员为老板亲戚和同乡

2、发展困境市场无法继续做大，创新能力低，公司员工积极性越来越差,常常浮现互相推诿现象，员工普遍反映工资待遇偏低，难引进优秀人才

3、股份改革老板常常和公司高层提到，来年准备进行股份制改革，一是提高员工收入，二是激发管理层的积极性，三是让公司向更高层次发展如果进行股份改革，公司员工一般没有多少积蓄，投入几万块钱起不到较好日勺作用，投入几十万，员工都没有那么多钱老板有一种思路，以公司名义银行借款50万左右给个人，个人再将50万投入公司入股与否可行？

4、如何改比较好股份改革需要通过哪些环节，要注意哪些问题，像我们这样的公司是改好还是不改好从国有公司公司化改革欧|实践来看，由于各公司的内部条件、行业特性以及所处的外部环境不同，推动公司制改革的限度也不同存在四类状况第一，有

30.5%日勺公司选择的是整体改制此类公司一般是自身的经营状况比较好，本地的有关配套改革措施和政策能跟上，具有了整体改制H勺必要条件第二，有

31.7%的公司正在推动整体改制此类公司还涉及已经完毕了局部改制后，又进行二次整体改制的公司第三，有

15.8%H勺公司选择是已完毕局部改制此类公司一般是不具有整体改制的条件，但拥有一定量的优良资产或有效资源，将这部分资源单独拿出来进行重组整合，成立新的公司制公司，剩余的无效资产、债务、富裕的人员留在存续公司第四，尚有

17.1%的公司目前正在推动局部改制以上记录显示，国有大型公司尚未进行改制的比例仍有近一半，下一步推动国有大型公司改制日勺任务仍然十分繁重而艰巨国有大型公司采用局部改制是受当时改制条件所限而不得已的选择,随着我国经济体制改革的推动和外部配套环境的改善，下一步应大力推动整体改制

二、股权多元化国有公司通过股票市场向公众投资者发行股票，是国有公司实现股权构造多元化日勺有效方式在所调查的公司中，公司或其下属子公司已在沪深证券交易所上市的比例占

43.9%,其中，公司母体上市时占

12.2%,其下属子公司已上市时占

31.7%公司上市方案已获国家证券管理部门批准，准备上市区I占

3.7%公司正在准备申请上市的I占

17.1%目前还没有上市打算时占

30.4%有关进一步推动产权多元化改革时途径选择，在所调查日勺样本公司中，选择“经营者和职工投资入股”日勺公司居首位，比例为

28.0%；第二是“规范上市”比例为

22.0%第三是“引进境外战略投资者”，比例为

20.7%；第四是“引进民营资本”，比例为

4.9%；第五是“中外合资”，比例为

3.7%；选择其他途径的公司占

21.7%在国有公司实现公司化改制和产权多元化的过程中，国有股比例应保存多大并没有明确的规定对于这一问题，在所调查日勺公司中，有

14.6%的公司觉得国有股应所有退出；有

13.4%的公司觉得国有股以参股为宜；有

34.1%的公司觉得国有股应相对控股；有

25.6%的J公司觉得国有股应绝对控股；尚有

7.3%公司觉得应采用国有独资的形式

三、公司治理构造和运营机制在本次调查的公司中，已建立了股东会、董事会、监事会和经理层的公司占

31.7%；已建立了董事会、监事会和经理层的公司占

21.9%；已建立了董事会和经理层的公司占

7.3%；尚未建立公司治理构造日勺公司占

30.5%从股东会、董事会、监事会和经理层日勺责、权界定及运营状况来看，有

31.7%的公司觉得责、权界定清晰，关系协调，运营规范，各司其职；有

32.9%的公司觉得责、权界定基本清晰,运营基本协调，基本能发挥各自作用；有

1.2%的公司觉得责、权界定不清晰，运营缺少规范，难以发挥各自作用；其他状况的公司占

18.3%由于原有体制的延续性，国有公司在改制过程中形成了具有中国特色日勺“新三会”（股东会、董事会、监事会）与“老三会”（党委会、工会、职代会）的关系这种关系解决得好，可以使公司治理构造更有效地发挥作用否则，就会导致互相掣肘和内耗从本次调查成果来看，有

64.6%日勺公司可以较好地理顺“新三会”与“老三会”欧I关系其中，觉得关系协调，运营规范的公司比例为

30.5%；觉得关系基本协调，运营基本顺畅的公司比例为

34.1%；觉得关系尚未理顺，运营不顺畅日勺公司比例为

1.2%；选择其他状况日勺公司占

17.1%加强董事会下设有关议事机构的建设是完善公司治理构造、提高董事会工作质量和决策水平日勺重要内容从调查成果来看,有

39.0%日勺公司已经设立了相应的议事机构其中，有

18.3%的公司设立了战略或决策委员会；有

7.3%的I公司设立了提名和薪酬委员会；有

7.3%的公司设立了审计委员会；有

13.4%的公司以上三项委员会均已设立；目前还没有设立有关议事机构的公司占

61.0%调查发现，在公司董事长日勺产生方式上，在

54.8%的公司中，行政性日勺力量仍然发挥着主导性作用其中，由上级组织部门任命的公司比例居首位，达到

25.6%；由上级主管部门推荐，董事会通过的公司比例为

15.8%；由国有资产管理等主管部门任命的公司比例为

13.4%；按《公司章程》由董事会选举产生的公司占

13.4%；其他状况占

14.6%在公司总经理日勺产生方式上，与董事长的产生方式相类似，行政性因素仍然起到主导作用其中，由上级组织部门直接任命的占

24.4%；由上级推荐，董事会聘任时占

24.4%；由国有资产管理等主管部门任命日勺占

19.5%；按公司章程由董事会决定聘任时占

21.9%；其他状况的占

6.1%为提高公司治理水平，引入独立董事制度是一项必要的举措但从调查成果来看，独立董事起到欧I作用尚有限，如何发挥好独立董事欧I作用还在摸索之中在已经建立独立董事制度日勺公司中，觉得独立董事可以充足发挥作用的仅占

2.4%；觉得可以发挥一定作用日勺占

14.6%；觉得难以发挥应有作用日勺公司占

1.2%尚未建立独立董事制度日勺公司占

68.3%；觉得很有必要建立独立董事制度欧I公司占

3.65%；觉得没有必要建立独立董事制度的公司占

1.2%监事的作用是代表股东监督经营层的经营行为，保证其行为符合投资者叫利益调查成果显示，觉得内部监事可以发挥一定作用的公司占

46.3%；觉得能发挥很大作用H勺公司占

6.1%；觉得难以发挥应有的作用的公司占

9.75%；有

21.95%日勺公司没有设立监事；有

2.4%日勺公司对设立内部监事日勺作用持否认意见；尚有

2.4%日勺公司觉得很有必要设立内部监事根据以上调查成果，我们觉得，第一，建立和完善公司治理构造，不仅要注重机构时搭建，更要注重机构运营的规范性和协调性；第二，为了保证公司治理构造能有效发挥作用，必须变化行政力量主导甚至直接任命高层经理人员的状况，将这项权力交给董事会行使第三，改善和完善国有大型公司的监事会制度目前对于中央公司设有外派监事会，对于改制后日勺公司还设有内部监事会，如何使两者有效、协调运营，还需要进一步摸索和改善

四、对经营者日勺鼓励与聘任机制调查成果表白，有

26.8%日勺公司觉得已经建立有效的经营者鼓励机制；有

52.4%的I公司觉得初步建立；尚有

10.97%的J公司觉得尚未建立从公司对经营者采用的报酬和鼓励方式看，有

50.0%欧I公司采用的I是年薪制；有

43.9%的公司采用日勺是老式日勺“工资+奖金”模式；选择“年薪制+期权奖励”模式时仅占

3.65%在回答“就本公司而言，加大对经营者鼓励日勺有效形式”时，有

48.8%日勺公司选择了“期权鼓励”形式；有

28.0%日勺公司选择了“钞票鼓励”形式总的来看,目前对经营者的长期鼓励力度不够从公司经营者的反映来看，他们觉得目前经营者对公司的奉献与其所得时报酬基本对称时公司占

56.1%；很对称欧I公司占

3.7%；不对称的公司占

40.2%从调查成果看，国有大型公司经营者对目前的鼓励制度不太满意，重要体现为长期鼓励力度不够，奉献与报酬不对称

五、公司劳动人事分派三项制度改革调查成果反映，在回答“本公司与否形成了能上能下的干部竞聘制度”时，有

36.5%日勺公司觉得已经形成，有

45.1%欧I公司觉得初步形成，尚有

9.75%的公司觉得尚未形成在回答“本公司与否形成了能出能进的劳动用工制度”时，有

32.9%的J公司觉得已经形成，有

31.7%的J公司觉得初步形成，尚有

23.2%日勺公司觉得尚未形成此外，在所调查的公司中，通过不断深化收入分派制度改革，基本形成了以个人收入与其岗位和奉献相挂钩、与公司效益相联系、与劳动力市场价位相衔接为特性的收入分派机制在回答“本公司与否形成了能高能低日勺员工收入分派制度”时，有

37.8%的公司觉得已经形成，有

46.3%的公司觉得初步形成,尚有

8.5%的公司觉得尚未形成

六、主辅分离，辅业改制回答“在改制中对非经营性资产和人员分离状况”时，有

23.2%公司已经所有分离；有

43.9%的公司属于部分分离；目前还没有进行分离的公司占

23.2%在回答“本公司主营业务”时，有

76.8%的公司选择了主业突出；有

23.2%的公司其主营业务尚不明确，还在哺育之中从调查成果来看,国有公司主辅分离、辅业改制的改革还应继续稳步推动

七、进一步深化国有公司改革的重点为了进一步深化国有公司改革，明确改革的重点，设计了11个方面的改革问题，根据选择的频率大小进行排序记录成果表白，进一步深化国有公司改革，既要注重改革环境H勺改善与配套政策日勺完善，也要加大国企自身日勺改革与建设重要涉及加快政府职能转变、建立和完善社会保障体系、实现产权多元化、完善资我市场体系、完善法人治理构造、建立和完善产权交易市场体系等方面

八、几点建议加快政府职能转变，加强对国有大型公司改革的指引与协调一方面，要进一步清理各项政策规定，取消不合理的审批、核准、许可、备案等，制定规范、公平、公正、透明的市场规则实现政企分开，分清责任，明确事权,减少程序，简化手续，规范政府行为，提高政府管理决策程序日勺科学水平和透明度另一方面，国有大型公司改革与中小公司改革不同，由于资产规模大，人员多，改革牵涉面广，各方利益调节复杂，改革的难度增长，改革的1影响力也大，因此，政府主管改革的I部门应加强对大型公司改革欧I指引第三，建立健全改革协调机制加强中央政府和地方政府、各行政管理部门之间在政策制定和组织实行上的协调，变化政出多门的状况，增强政策的统一性建立和完善产权交易市场体系，增进产权有序流动第一，进一步推动北京、天津、上海三家产权交易中心日勺规范建设，对全国近170家地方产权交易机构应进行一次清理整顿，对不符合必要产权交易条件时要取缔或合并，加强监管力度，规范交易行为，加快产权交易的步伐第二，建立或明确国家产权交易市场管理机构或部门目前全国没有统一的产权市场管理部门，各地产权交易机构分属地方不同部门，很难形成统一的法规、统一的行业原则、统一日勺交易规则、统一日勺配套政策区域性产权市场没有固定日勺名称、场合、人员、管理机构和经费来源，尚不具有实体性加快建立产权交易市场，目日勺在于产权交易能集中、公开、公平、公正、规范地进行第三，加快建设公司国有产权交易信息监测系统，实现对公司国有产权交易状况的I动态监管加快实现产权多元化的步伐第一，要尽快清理或取消对民营资本不合理、不公平的限制，并制定出台有关优惠政策，积极鼓励民营资本参与国有大型公司的改制第二，对不便实现产权性质多元化日勺国有大型公司，可通过国有大型公司间的互相持股，实现国有股东多元化，优化股权构造第三，大力推动国有公司整体上市由于历史的因素和当时改制条件所限，部分国有公司采用了局部改制日勺模式，一分为二，将核心业务、优质资产包装上市，存续部分的I棘手问题留下由控股公司直接解决，目前看来，有许多弊端需要摸索进一步改革时方式进一步建立健全国有资产出资人制度国有资产监督管理部门应进一步明确作为国有资产所有者代表在一定期期或年度内的责任目的，并按期向政府或人大报告履行监管职责的状况除特殊公司外，要严格考核资本回报，加快建立健全国有资产经营预算制度要注重经营者对公司改制的推动作用在本次调查成果中,有关推动公司改制日勺动力，选择经营者日勺居首位，比例达到

46.3%；选择政府主管部门日勺居次位，比例为

35.4%；选择其他因素H勺占

19.3%进一步完善法人治理构造第一,要按照现代公司制度的规定，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，形成有效的制衡机制，建立规范的公司法人治理构造第二，要充足发挥董事会对重大问题统一决策和选择经营管理者的作用第三，要加强董事会下设议事机构的建设，涉及战略、提名、薪酬和考核等专门委员会第四，上市公司要建立健全独立董事制度要真正实现设立独立董事EI勺初衷，履行独立董事的责任和义务，必须强化独立董事的问责机制第五，进一步完善对经理人员的鼓励机制要注重增强长期鼓励的作用，同步提高鼓励的透明度建立有效的经营风险预控机制，以解决国有公司内部监管不力，监督制度执行不严格，内审不健全,缺少资产损失责任追究制度，经营风险预控机制单薄收1问题。