市长在两发挥一争优交流会讲话

市长在两发挥一争优交流会讲话争优”主题实践活动成果，2月份，市人大常委会专门下发了《关于深入开展“两发挥、一争优”活动的实施意见》，要求各镇街人大、市直口代同志们表组搞好工作结合，使主题实践活动与党委中心工作衔接、与全市重点工作吻合；引导代表立足本职，干事创业，在发展经济、维护稳定、联系群

一、“两发挥、一争优”活动取得了一定成效众、关注民生等各项工作中履行代表职责，发挥表率作用活动开展过程中，常委会各主任分工联系镇街人大和市直口代表组，加强了对活动的指上半年，各镇街区工作压力大、任务很繁重，发展经济、维护稳定、导、督导和检查每月的主任会议例会上,常委会各主任都交流所联系镇村“两委”换届选举、山林防火、社区建设、农村卫生综合整治等工作牵街人大、市直口代表组开展“两发挥、一争优”活动情况，结合全市重点扯很多精力据了解，绝大多数镇街人大干部在这些重点工作中有明确分工作、市人大常委会的工作，研究下步工作任务，使活动得以顺利开展工，充分发挥了自身基层工作经验丰富的优势，做出了很好的成绩村“两委”换届选举是上半年各镇街区重中之重的一项工作，一大批人大干部在二是任务细化，组织得力各镇街人大、市直口代表组按照活动要求，这项工作中挑大梁各镇街区的情况不一样,一般都分成23个组，由人大迅速行动，及时与所在单位党（工）委汇报沟通，广泛征求群众的意见，主席或主任牵头一个组，有的镇街人大干部还牵头两个组可以说，人大围绕党委、政府中心工作和群众关注的热点问题，制定了切实可行的实施干部是这次换届选举的骨干力量有作为才能有地位，常委会各主任在联方案通过召开动员会、座谈交流、个别走访等不同形式对活动进行了安系走访时，镇街区党工委书记都对人大干部给予了高度评价虽然上半年排布置，引导代表积极履职，发挥模范带头作用并为代表参与活动做好各工作繁忙，但是大家并没有因此放松要求，降低工作标准，“两发挥、一项协调服务工作有的镇街把为民办实事作为活动主要内容，在走访代表、争优”活动还是取得了不错的效果，主要有三个特点了解民意的基础上，为每名代表确定了为民实事，并将代表承担的任务目标细化、量化，刊板上墙公示,对照单子定期检查、通报，有力促进了工一是目标明确，指导到位“两发挥、一争优”活动从去年开展作落实有的镇街通过信息卡等形式，让代表结合自身特点，围绕镇党委中心工作和群众关注的热点事项“自拟题目”，找准了参与中心工作的切入点有的镇街围绕当前群众关注度较高的中小学布局调整、农村垃圾集以来，得到了市委和各界的充分肯定为进一步巩固提升好“两发挥、一中处置、新型农村社区建设等问题，组织代表进行视察，看现场、提建议，对这些工作的开展起到了很好的促进作用有的镇街组织人大代表与代表在联系群众、维护和谐稳定方面一一全市各级人大代表充分运用身处建议承办部门进行“面对面”交流，有效促进了代表建议的办理落实有基层、贴近群众的优势，认真落实信息提报和“民情绿色通道”活动的要的镇街充分发挥人大代表基层威信高、工作经验丰富的优势，开展代表包求，深入基层，联系群众，一方面向群众宣传各级党委政府的决策部署和信访案活动，协助党委政府维护基层稳定，等等工作推进情况，引导群众了解、理解并支持各项工作开展；另一方面，了解党委政府工作在基层的落实情况，以及工作推进中群众的呼声和愿望，及时向上反映，为党委政府决策提供参考上半年，代表们通过专用信封三是参与积极，效果明显上半年，全市各级人大代表以“两发挥、和电话联系等方式反映的，和常委会领导集中联系代表编写的信息、意见一争优”主题实践活动为平台，扎实认真地履行代表职责，富有成效地开和建议共270多条，涉及村“两委”换届、山林防火、河道治理、道路维展代表工作，在不同的领域发挥了模范带头作用护、绿化管理及中小学教育资源整合等很多群众关心、关注的问题，这些意见和建议，经人事代表工作室整理汇总后，将于近期转交市政府及相关在促进发展、服务大局方面一一企业界的代表在想方设法谋发展,争部门办理或作工作参考在联系群众过程中，代表们深入了解社情民意，将取为全市财政收入贡献更大份额的同时，全力支持重点工程、重点项目推掌握的一些倾向性苗头性的不稳定因素，及时向各级反映，促进了矛盾纠进，在镇街甚至全市担当了发展先锋基层一线的人大代表带头落实各级纷的早发现、早处理不少潜在的矛盾、滋事的势头，是在基层人大代表党委的决策部署，在村“两委”换届、项目建设、社区建设等重点工作中的及时发觉、及时劝解说服下，而悄声化解的挑大梁、当表率，全力协助党委政府推进工作在村“两委”换届工作中，我们许多农村基层的人大代表按照“两发挥、一争优”的要求，主动担当在改善民生、服务群众方面一一今年市委提出了“民生第一追求”的换届选举工作的“宣传员”、“监督员”、思路，将改善民生作为全市的重要工作来抓5月份，“两办”又印发了“调解员”，为促进村“两委”换届选举圆满完成做了大量扎实有效《市为民办实事立项承诺制度》的通知，对进一步加强和改进为民办实事工作提出了明确要求全市各级人大代表在改善民生、服务群众方面一直的工作市直各口代表组的代表立足本职岗位，在发展经济、搞好服务，走在前面为改善群众生活环境，提高群众生活质量，有不少人大代表积为民办事等方面做了大量工作，取得了较好的效果极参与修路搭桥、治理河道、农村垃圾集中处置等工作为丰富群众文化生活，有不少人大代表在敬老院、幼儿园、文化大院、休闲广场等建设中慷慨解囊还有不少人大代表主动参与包村联户，十几年如一日地关心弱作措施落实好了，它才不是一句空口号人大代表因为是各行各业、各个势群体他们有的出资资助贫困学生上学；有的热心帮助困难家庭；有的领域的优秀人才，才被选为人大代表我们要立足每名代表的自身优势，为残障人提供就业岗位；有的长年资助孤寡老人等等结合市镇两级党委、政府的中心工作和群众普遍关注的问题，找准发挥代表作用的切入点和结合点一些镇街人大在这方面已经做出了有益的探索，总之，上半年，在各级的共同努力下，“两发挥、一争优”活动取得他们根据代表所处的行业、区域特点，为其“量体裁衣”制定“两发挥、了较好的效果，对于人大工作开展，对于全市各项工作推进起到了应有的一争优”活动计划，在各项工作中发挥代表的模范带头作用，这种做法值积极作用，但仍有需要进一步加强和完善的地方如，部分单位活动的氛得借鉴各镇街人大、市直口代表组要对照党委、政府的中心工作，结合围不够浓、范围还不够广，个别代表参与活动的积极性不高，联系群众、每名代表的实际情况,重新理顺一下“两发挥、一争优”工作目标要多服务群众的意识不强，没有真正发挥代表的模范带头作用等等，这些问题与党委、政府和人大代表沟通交流，力求让每名代表肩上有担子，在基层都需要在下步工作中认真思考，找准症结，加以改进工作中发挥力所能及的作用对确定好的工作任务，要随时拿出来对照一下，看落实了多少，还有哪些是没有完成的，怎样想办法去完成；代表向群众承诺的办实事事项，办到了没有，是否真正达到了取信于民的要求；

二、关于下半年的工作桥梁纽带作用发挥得好不好，是否真正起到了上联党委政府、下联人民群众的作用等等要以活动为抓手，搞好调度，充分调动各级人大代表下半年，“两发挥、一争优”活动仍然是基层人大工作的主抓手,在各自不同领域发挥模范带头作用的积极性，促进基层人大工作面上开花要把参与中心工作、围绕中心发挥人大监督和代表带头作用、加强联系沟

（二）要进一步加强沟通联系“两发挥、一争优”的一项重要内通等各项工作与“两发挥、一争优”活动结合好，进一步增强工作实效容是要求代表“在联系群众、发动群众中发挥宣传队、播种机作用”在加强代表与选民、代表之间联系方面，我们开展了民情绿色通道、信息提

（一）要抓好“两发挥、一争优”活动的落实“两发挥、一争优”报以及以前的双联、双向沟通等一些活动这些活动要求代表不仅要联系活动被列为全市“双重点”，是市镇两级人大今年的重点工作从字面意群众、发动群众，还要把群众的呼声、基层的情况反映上来近期，常委义上讲，“两发挥、一争优”是个要求，是一个要达到的目标，只有把工会办公室专门针对信息提报工作印发了“致人大代表的一封信”，明确了信息提报工作的目的是通过全市各级人大代表,建立起一个庞大的信息活动场所、相关制度及档案资料等的规范，要保持常态化不能考核、检网络，为党委、政府作决策、推进工作提供信息支持，提报的重点是各项查时很好，考核完了就不管、不用了要利用小组这个阵地，经常联系、工作在基层的落实情况和落实中的民意情况全市有各级人大代表800多经常活动，切实调动起代表的履职积极性我们可以把代表分成两种，一名，按照“民情绿色通道”的要求，代表联系代表、代表联系镇代表和选种是履职积极性高的，这种代表要联系，不能让代表有积极性，而我们没民、镇代表联系选民这样初略估计一下，参与联系活动的选民数约5000有积极性，影响了代表作用的发挥；另一种是不知道应该怎样履职的，更人可以说，这是人大工作的一项独特的优势这个网络建起来了，基本需要联系，指导、督促他们履行好职责三是要引导代表加强与群众的联可以做到覆盖全市要切实发挥好网络作用，各级党委政府的工作思路、系在全市建立信息网络的基础是群众我们原来规定每名镇代表联系3部署和推进情况通过各级人大组织、代表、选民这样一个链条传达到基层，名以上选民，这个数不高，要扩大镇人大要协助每名镇级代表确定10让群众了解、理解并支持各项工作开展；市镇各项工作在基层的落实情况，名以上联系的选民，这10名选民要有代表性，比如说,推进中群众的意见、要求等，也要通过这个网络反映上来，供决策和工作工人、农民、妇女、干部、知识分子等各个层面的选民都要有，这样才能参考这就要求各镇街人大、市直口代表组做好各项协调服务工作，把实掌握更多的情况目前，街道人大没有镇代表，但工作程序也要像有镇代情搞准要经常组织代表学习，及时了解各级党委政府的工作思路、市人表一样，让选民代表代替原来镇代表的作用，市代表联系选民代表，选民大常委会的工作要点及各种法律法规等，为他们反映情况、反馈信息、提代表联系选民，把联系网络完善起来出高质量建议提供理论支持；要引导代表多走访、多调研，在反映问题、提出建议时才能有事实、有分析、有解决办法，避免提出一些面窄、不宏

（三）要规范开展人大工作应该说，人大工作相对其他工作更容观、操作性不强的建议，保证信息和建议的质和量网络运行中，要注重易规范市人大办公室印发了对镇街人大工作的考查评估办法，其中的要各层面的联系一是市镇人大要加强联系常委会各主任都有联系镇街人求都落实了，人大工作就规范了人大工作的连续性很强，每年工作的主大和市直口代表组的分工，要经常下去，一方面是了解工作，另一方面对要内容都是联系代表、组织小组活动、开人代会和主席团成员会、视察、镇街党委政府也是个信号，市人大常委会很重视镇街人大工作，从而让他调研等人大工作对程序的要求很严，这就要求各镇街人大要按规矩办事们更加重视人大工作镇街人大、市直口代表组的同志也要经常与我们沟该开的会要开，对政府和其他部门的监督工作要做，法定的程序、形式必通和交流，对我们两级人大开展工作都有利二是要加强与代表的联系须要走到大家对每项工作都要形成一个规范，如小组活动，每季度搞一前些年，我们规范了代表小组，代表履职、开展活动有了场所代表小组次，每次怎么组织，活动成果怎么运用，代表建议怎么办理，都应该理顺一套规范的程序依规行事市直□代表组的牵头部门虽然不是专门的人大力在代表习最近有个讲话，要求领导干部要转变作风.，深入基层，联工作机构，但联系代表、组织代表的职责与镇街人大是一样的从小组划系群众，接“地气”只有接“地气”才能有底气那么我们人大工作的分的情况看，市直□代表组的代表层次都很高，在本行业、本领域内很有“地气”就是代表这个群体，抓好这项工作才能有底气“两发挥、一争代表性要切实尊重代表的权利，根据本组的特点，组织代表开展调研、优”活动就是发挥人大代表作用的一个载体在下步工作中，镇街人大、观摩、视察、学习等活动，每季度至少要活动一次要立足于让代表发挥市直口代表组要利用这一载体，指导代表做好三件事，当好三大员一是作用，把活动组织得规范、严肃，不能应付和走形式要理顺一下相关制履职，保障代表的知情权、参与权，发度，看还有哪些工作没有规范大家要相互交流、相互学习，借鉴兄弟单位的好做法，完善自己的章程今年十一月对镇街人大工作的考查评估,常委会将按照要求组织检查常委会各主任要加强督导，指导、督促所联系的镇街人大、市直口代表组把工作规范建立好，为人大工作开展打下一个坚实的基础

（四）要发挥典型带动作用典型带动是推进工作行之有效的方法要抓好各个层面典型的培养，靠典型带头推动“两发挥、一争优”活动深入开展要加大宣传工作力度，浓厚氛围，弘扬正气各镇街人大、市直口代表组在组织引导代表积极参与活动的同时，要注重了解掌握活动开展过程中的好情况、好做法，及时总结好典型，上报常委会人事代表工作室人事代表工作室要统筹抓好典型宣传，让整个活动在电视有影、电台有声、报纸有稿，推动活动不断深入总之，代表工作是人大工作的成事之基、力量之源人大工作的主体是代表，人大工作的开展靠代表，人大工作的水平看代表，人大工作的潜。