在田长制林长制暨总河长全体会议上的讲话

在田长制林长制暨总河长全体会议上的讲话同志们刚才，会议传达学习了习近平总书记近期关于耕地保护工作、林业草原工作的重要论述，以及中央、省市相关文件和会议精神，建军和何广同志通报了全县田长制、林长制、河湖长制工作推进情况和下步工作打算，自然资源局、水利局汇报了督察暗访问题整改相关情况一会书记还将作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实下面，结合大家的发言，我先讲几点意见

一、严守耕地红线，以更严标准“守好田”一是加强耕地用途管制要坚持耕地利用优先序，严控XX万亩粮食生产保护区、XX万亩粮食生产功能区用途，确保“良田粮用工要严格落实耕地“进出平衡”，认真做好20XX年度第四阶段流出耕地整改和恢复补充工作，提高举证质量，确保考核不被“一票否决”要坚决从严执法监管，严格落实“三区三线”管控要求，用好卫片执法成果，常态化开展耕地变化情况动态监测，从严查处乱占耕地建房、挖田造湖、挖湖造景、违建“大棚房”等各类违法用地行为要加强农村宅基地管理，认真贯彻落实《省政府关于规范农村宅基地范围及面积标准的通告》精神（农村宅基地范围方面，明确农村村民一户只能拥有一处宅基地，鼓励村民利用原有宅基地、空闲地等建房，不占或少占耕地，禁止占用永久基本农田；农村宅基地面积标准方面，平原、丘陵、山区地区住房用地面积每人分别不超过

30、

40、50平方米，住房、附属用房和庭院用地总面积每人不超过70平方米，3人以下按3人计算，5人以上按5人计算），加强政策解读和培训宣传力度，确保乡镇、村社干部准确掌握政策、严格执行政策，农民群众广泛知晓政策、理解支持政策二是全力提升耕地质量要常态化推进博荒地治理，建立健全“三常一防”（常管、常用、常治，防反弹）长效工作机制，定期开展“回头看”，巩固摞荒耕地整治成果要抢抓秋冬季施工“黄金期”，加快推进20XX年高标准农田项目建设，确保明年五月份前完成

7.8万亩新（改）建任务，进一步补齐农田基础设施短板，改善生产条件，降低耕种成本要落实好各项惠农政策，强化土地综合整治，积极开展土壤改良、地力培肥，大力发展和引导规模经营，切实保障种植基本收益，助农增产增效三是强化督察问题整改截至目前，我县20XX年国家自然资源督察反馈的XX个问题还有4个未完成整改，20XX年自然资源督察反馈的6个问题还有4个未完成整改，相关责任单位要认真对照整改要求，积极采取有力措施，加强对上沟通衔接，加快整改销号自然资源和农业农村部门要主动承担牵头指导作用，督促指导相关乡镇和部门抓好整治工作，定期开展整改“回头看”,坚决避免已整改的问题反弹回潮

二、筑牢绿色本底，以更大力度“护好林”一是巩固拓展林业发展成果要建立健全县乡村三级林长制工作体系，持续完善护林员网格化监管机制，借助科技手段提升巡林、治林、管林信息化水平要结合推进新一轮大规模绿化梓洲行动，科学务实开展国土绿化，深入推进城乡环境综合提质要加快推进20XX年国家森林督查反馈问题整改，对历年森林督查案件查处整改工作开展“回头看”，进行实地核实，确保问题彻底整改到位要加强森林资源保护宣传力度，切实增强群众保护森林资源和生态环境意识二是持续增强林业发展活力要因地制宜盘活林业资源，切实把生态优势转化为发展优势要大力发展特色经济林产业，依托柏木国家良种基地，力争用3年左右时间打造15000亩国家储备林丘陵区优良柏木示范园区，并以此为基础，全面推进我县国家储备林建设项目要积极打造精品生态旅游，依托国家储备林项目，推动廊道绿化、森林质量提升、种苗基地建设、彩林产业发展，加快打造首个“产景相融+文旅休闲”的彩色产业风景区要大力发展林下经济，积极探索林禽、林畜、林药、林菌、林蜂等林下种养模式，促进群众增收，实现生态效益与经济效益双丰收三是坚决守牢林业发展底线要扎实抓好森林草原防灭火工作，当前我县已进入秋冬季森林草原防火期，要认真落实森林防灭火党政同责、一岗双责，压紧压实各级林长责任，修订完善应急预案，加强隐患排查整治和野外火源管控，落实初期火情早发现早处置联动机制，科学安全扑救火情，确保不发生人为森林火灾、不发生人员伤亡事故，守住安全底线要加强林业有害生物监测防控，抓好松材线虫病、有害外来生物入侵等防治工作，有效保护全县森林资源安全要加强林木采伐管理，严格执行限额采伐、凭证采伐制度，严厉打击盗伐滥伐林木违法犯罪行为，不断加强古树名木、野生动植物保护力度

三、聚焦秀水长清，以更实举措治好水一是健全工作机制狠抓落实今年以来，全县各级河长认真履行管、治、保“三项职责”，累计巡河15000余次，发现并列入县级台帐的突出问题55个，推动河湖面貌持续向好要持续健全河湖日常监管巡查机制，采取定期不定期相结合的方式开展巡查，确保问题早发现、早处理、早解决要从制度层面和源头上强化水资源管理、水污染防治、水生态保护，结合县情，总结一些行之有效、能复制、可推广的经验做法，并适时上升为制度机制二是坚持问题导向狠抓落实去年，省河湖长制进驻式督查进驻了3个县区，发现河湖管护问题共121个，移交突出问题责任追究线索4条，党纪政纪处理26人今年10月，省河湖长制进驻式督查进驻了6个县区，其中，发现河湖长制突出问题32个、移交责任追究线索1条各部门各乡镇要深刻汲取教训，举一反三查漏补短针对污水管网破损导致污水外溢直排问题，生态环境、住建、环保公司等相关单位要与射洪市做好沟通解释工作，加快施工进度；针对污水渗漏问题，住建、水利等相关单位要加快制定整改方案并推进整改落实，确保整改到位见效要加快推进防洪治理工程项目（目前处于可研阶段，待省上审批），力争2025年开工建设，进一步提升防汛抗旱减灾能力三是强化综合管护狠抓落实目前，我县正全面推广基层河湖管护“解放模式”，XX乡镇的创新基层管护经验得到了省市的一致认可在肯定成绩的同时，也要看到工作中暴露的短板和漏洞，如各乡镇推广进度和运行质效参差不齐、部分群众的河湖保护意识还比较淡薄等各部门各乡镇要聚焦短板和不足，纵深推进河湖“清四乱”行动，拉网式排查整治妨碍河道行洪问题，确保河势稳定、防洪安全；要依法规范河道采砂监督管理，坚决防治非法采砂问题反弹；要加大宣传培训力度，深化实化“七进”宣传活动，构建官与民、执法与监督紧密联系的互动宣传交流机制，不断激发广大人民群众参与护水治水热情我就讲这些。