在改革工作推进会上的讲话

全现代文化产业体系和市场体系，做强文化核心领域产业，推动文旅深度融合发展另外，还要推动生态优先绿色发展，抓好民主法制、社会治理等方面重点改革，健全全面从严治党体系，为XX现代化建设大局积蓄改革力量

三、大兴调查研究之风，夯实改革“谋事之基、成事之道”加强调查研究是主题教育的重要内容，也是党中央对改革战线提出的明确要求我们要用好用活这个“传家宝”，扑下身子摸准问题、谋划实招，确保各项改革更加精准更接地气第一，要通过调研找准改革切入点改革是动力、发展是目的，我们干改革工作，首先要找准目标、弄清问题，才能有的放矢、精准高效这就要求我们必须深入践行“一线工作法”，掌握最真实的发展现状、汲取最广泛的群众智慧比如说围绕促消费扩内需、创新链产业链深度融合、激发经营主体活力等重点领域，要通过深入调查研究，把问题找准、找清，及时提出改革对策第二，要通过调研谋实改革举措对于党中央、省委、市委、县委部署的改革任务，比如全域土地综合整治、县城新型城镇化建设、农村综合性改革、乡镇抓经济发展激励等改革试点，要充分调研论证，量身定制改革方案对谋划推出的自主创新改革，比如我们的“微改革、微创新”项目，要深入“解剖麻雀”，针对不同的现实需求，以小切口且实用的办法破解难题第三，要通过调研评估改革实效对党中央、省委、市委部署的重大改革任务，尤其是涉及广大群众切身利益的基础教育公平优质均衡发展、医疗检查检验结果互认等事项，要更多采取“四不两直”、明察暗访等方式，到基层一线去了解情况、评估效果对调研中发现的典型经验、对策建议等，要及时转化为制度成果；对存在的问题，要刨根问底、追根溯源，找准问题症结，提出解决办法

四、完善改革推进机制，强化履职尽责推动改革落地见效最近，县委深改委以工作要点、改革落实台账的形式对今年改革工作进行了全面部署，全县改革系统特别是改革专项小组和重点改革牵头部门要自觉对标对表，强化责任担当，有力有序推动各项改革任务落地落实、开花结果第一，要加强改革任务统筹各级各部门主要领导要把方向、管全局，强化改革通盘谋划、整体推进，研究解决重大问题各改革专项小组、各有关部门要对照县委深改委部署的任务，一项一项对接落实县委改革办要加强统筹协调,强化协同联动、跟踪调度和质量把关，不断提升改革整体效能第二，要强化改革督察问效充分运用“清单制+责任制+督考制发挥督察在打通关节、疏通堵点、提高质量中的作用要改进督察方式，紧盯重要任务、重点环节和责任主体，既督任务、督进度、督成效，也察认识、察责任、察作风,完善党委深改委会议议定事项督办制度，切实提高改革督察的科学性、针对性、实效性要优化考核体系，把推进改革的思想认识、工作主动性以及为基层、为企业、为社会破解难题的创造性作为重点考核内容，加大改革实绩考核权重，推动考核结果评定向平时考核为主、年终考核为辅转变第三，要注重改革经验交流推广省委10月份将评选一批展现XX改革特色亮点和生动实践的改革典型案例，市委也将适时开展评选工作，各地各部门在工作中既要埋头拉车做实工作，又要善于梳理总结，与县委改革办打好配合战，争取上报采编一批有XX显示度影响力的改革经验案例要强化经验推广运用，努力在中央媒体、省市主流媒体推出一批改革重点报道，进一步用好《XX改革动态》《XX改革专报》，刊发更多体现特色的“小切口、大纵深”改革创新经验，进一步营造浓厚改革氛围同志们，改革潮涌奋楫先，风劲扬帆勇向前让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、省委、市委、县委改革决策部署，真抓实干、狠抓落实，为“全面建设社会主义现代化XX”贡献更多改革力量改革试点试验领导小组、乡镇抓经济发展激励试点工作专班等，有力推动重大专项改革落地落实二是对接落实国省市改革任务更加有力完善国省市改革部署精准对接机制，统筹做好国省市级改革方案对接、改革事项衔接、改革试点承接制定我县《改革工作要点》《改革落实台账》，全年共明确重点改革任务129项，为全县改革工作制定任务书、时间表和路线图，按照“清单制+责任制+督考制”工作法，逐一明确牵头部门、责任人、进度安排，实现可量化考核，确保一个领域一个领域盯住抓落实三是服务发展大局作用更加突出围绕“推进社会主义现代化XX建设”中心任务，坚持创新驱动、四化同步、园区赋能，谋划实施园区综合体制改革、创新驻外“双招双引”机制、探索推出“县管校聘”等一批重大改革举措，研究制定“梓州英才计划”13条、推动工业企业高质量发展14条、“开门红”激励8条等政策措施，为高质量发展注入了强劲动力20XX年，我县GDP比上年增长

5.3%,增速高于全市

0.3个百分点，自2009年以来首次超过全市水平，居全市第2位，为十三年来最好位次今年上半年，全县GDP增长

7.8%,高于全省、全国

2.3个百分点四是自主改革品牌更加鲜亮坚持把自主创新作为“原动力”，去年我县系统推出40余项“微改革、微创新”自主改革创新事项，拿出基层有感、终端见效的改革成果今年我们又推出了30余个项目，确保改革更加符合发展所需、基层所盼、民心所向乡镇抓经济发展激励试点、农村综合性改革试点试验2项工作在市级层面作了经验交流发言；《XX县以科技和改革双轮驱动生猪产业高质量发展》被《XX改革专报》专题刊载，《XX县“五四三”工作法全面筑牢防止返贫监测“防线”》等两期改革专报被《XX改革专报》采用，上半年改革信息得分名列全市第一这些成绩来之不易，值得充分肯定，这里我向大家的辛勤付出表示衷心感谢！党的二十大以来，习近平总书记对全面深化改革提出了一系列新论断新部署新要求，为我们在新征程上推进全面深化改革提供了根本遵循省委晓晖书记对全省改革工作作出重要批示，要求全省上下坚持问题导向、紧扣中心任务、深入调查研究，以钉钉子精神推动改革举措落地见效市委立军书记高度重视改革工作，多次强调要树立“一切皆可创新、创新创造一切”的改革理念，亲自研究、亲自谋划、亲自部署了一系列事关全市经济社会发展的重大改革本次会前，XX书记又专门作出重要批示近年来，全县改革系统坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央和省委、市委、县委改革决策部署，聚焦XX肩负的时代使命和战略定位，守正创新、真抓实干，推动重要领域和关键环节改革取得积极进展，形成了一批具有较大影响力的改革经验成果，改革工作进入全市第一方阵全县改革系统要深入贯彻落实党的二十大和省委十二届历次全会、市委八届五次、六次全会、县委十四届四次全会精神，深入实施“1355”发展战略，坚持创新驱动、四化同步、园区赋能，聚焦问题导向和目标导向，深入调查研究，谋划实施一批靶向精准、措施有力、有深度有温度的改革事项，努力形成更多具有辨识度、可视化的改革成果，以实实在在的改革成效为XX高质量发展注入强劲动力XX书记的重要批示，充分肯定去年以来我县改革工作取得的成效，深刻指出做好今年改革工作的重大意义，明确提出了当前和今后一个时期全县改革工作的着力重点、方法路径、目标任务，为持续做好新时期全县改革工作指明了方向全县改革系统要进一步提高政治站位、强化思想认识，紧紧围绕县委战略部署谋划改革、狠抓落实，在新征程上奋力开创全县全面深化改革新局面下面，我就贯彻落实XX书记批示要求，持续抓好今年改革工作，强调几点意见

一、准确把握上级部署要求，增强改革行稳致远的战略自信党的二十大报告把“坚持深化改革开放”作为推进中国式现代化必须牢牢把握的一项重大原则，习近平总书记在二十届中央全面深化改革委员会第一次会议上明确要求把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手我们要深刻领会总书记重要指示要求，切实增强做好新时代改革工作的思想自觉和行动自觉第一，要深入学习习近平总书记关于全面深化改革的重要思想党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，习近平总书记提出一系列突破性、战略性、指导性重大论断,科学回答了在新时代为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等一系列重大问题去年12月，中央全面深化改革委员会印发《关于贯彻落实党的二十大精神坚定不移把改革推向前进的工作意见》，系统全面阐述了总书记关于全面深化改革的重要思想，市委深改委也将贯彻中央、省委精神，对接出台XX《实施意见》，县委改革办要加强对上沟通，抓紧研究制定符合我县实际的《实施意见》各级各部门要结合即将开展的主题教育，在全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想基础上，坚持补短板、强弱项，深学细悟总书记关于全面深化改革的重要思想，坚定沿着总书记指引的方向做好改革工作第二，要全面落实党的二十大部署的重要改革任务党的二十大着眼全面建设社会主义现代化国家全局，对新时代新征程全面深化改革作出战略部署今年6月，省委全面深化改革委员会印发了《贯彻实施党的二十大重要改革举措分工方案》，除属于中央事权、地方直接执行的改革举措外，明确了102项对接落实任务各级各部门要全面贯彻党的二十大精神，系统全面梳理党的二十大报告中包含的系列改革部署、任务和要求，加强对上汇报联系，结合实际研究我县相应的改革举措县委改革办要对标对表抓紧制定我县分工方案，确保党的二十大改革战略部署在XX落地生根、终端见效第三，要以更大气魄、更实举措将我县改革向纵深推进习近平总书记深刻指出，改革只有进行时、没有完成时过去一年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我县坚定地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省委、市委、县委改革工作部署，推进县域经济社会发展中的难点问题和关键环节改革攻坚突破，克服重重困难、战胜种种挑战，稳步走在全市县域经济第一方阵，持续领跑全省农产品主产区县，为今年的工作打下了坚实基础各级各部门要继续把贯彻落实总书记重要指示精神和省委、市委、县委决策部署结合起来，坚持创新驱动、四化同步、园区赋能，继续吃改革假、走开放路，谋划推出一批战略性、创造性、引领性改革，努力打造更多具有XX辨识度的标志性改革成果，通过改革“一小步”，推动发展“一大步”

二、聚焦县委发展战略，推动改革更好服务全县发展大局县委十四届四次全体会议指出，坚持创新驱动、四化同步、园区赋能，以产业大突破推动现代化XX建设大发展建设社会主义现代化XX,必须向改革要动力，靠改革破瓶颈，在全面建设社会主义现代化国家新征程上谱写XX发展新篇章第一，要突出抓好“构建现代产业体系”重点改革以建设现代化园区为牵引，围绕三次产业高质量发展，坚持问题导向，通过改革破解产业发展难题，推进多种类型园区协同发展，不断提升产业现代化水平聚力壮大特色工业，深入实施“园区提质”“企业满园”行动，持续深化园区体制机制改革，大力推进特色（专业）园区发展，支持专用服装产业园、健康食品产业园、新能源电池产业园打造全产业链聚力擦亮农业金字招牌，深入实施“三品”工程，深入开展“一园一策”现代农业园区提升行动，持续推进全国农业现代化示范区建设，加快构建“2+3+5+N”现代农业园区梯次发展格局聚力提升服务业品质，实施服务业赋能融合计划，推动现代服务业和先进制造业、现代农业融合发展，加快建设一批服务业特色产业园区，推动现代服务业集聚集群发展，打造现代服务业高质量发展引领示范区第二，要大力推进“改革开放人才驱动”重点改革以培育发展新动能为牵引，在更高层次、更大范围集聚资源要素，破解制约现代化建设的难点问题，全面塑造发展新优势强化改革推动，加快推进乡镇抓经济发展激励试点、农村综合性改革试点试验、县城新型城镇化建设试点等试点工作，以试点带动全域经济社会发展；聚焦财源建设、鞋服纺织发展、园区建设、人才积聚等方面，探索更多XX自主体制机制上的创新，以改革活力增强发展动力强化开放拉动，创新市场化协同化招商引资新模式，围绕产业链价值链创新链开展精准专业化招商，健全重点招商项目落地服务保障机制，深入开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动强化人才带动，深化人才发展体制机制改革，创新和完善“引育留用”政策体系实施乡村人才振兴五年行动计划，推动人才智力向乡村一线聚集健全人才服务保障措施，全面落实“梓州英才卡”制度，加快激发各类人才创新创业活力第

三、要统筹推进“城乡区域协调发展”重点改革以推进以县城为重要载体的城镇化建设为牵引，坚持系统观念、全局思维，统筹推进乡村全面振兴，加快形成城乡统筹、区域协调、全域振兴的发展新格局围绕城市高水平发展，深入实施宜居县城建设行动，积极争创全国县城新型城镇化建设示范县，全力推进城市有机更新试点，提升城市精细化管理水平围绕区域协调发展，加快县域副中心建设，力争建成“百亿乡镇”，同时推动各乡镇特色发展、竞相发展、错位发展，着力构建“县城一一中心镇一一一般乡镇一一中心村----------般村”的多层次城乡融合发展体系围绕农村高质量发展，全面推行乡村“五大振兴”，持续开展国、省乡村振兴先进创建，完善县乡村一体规划、公共基础设施一体化建设管护、基本公共服务一体化供给机制巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效街接，构建常态化防止返贫动态监测和帮扶机制第

四、要纵深推动“共同富裕”重点改革以推动现代化建设成果更多更公平惠及广大群众为牵引，切实解决群众的“急难愁盼”问题，持续提高人民生活品质促进更高质量就业，完善重点群体就业支持体系，推广以工代赈方式，加强脱贫人口、困难群体就业帮扶，建立维护灵活就业和新就业形态群体权益保障机制健全公共服务体系，持续推进教育布局调整，优化配置城乡教育资源，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局，构建高效协同的分级诊疗体系健全公共卫生服务体系，加强重大疫情、地方病防控救治体系和应急能力建设深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理满足群众精神文化需求，实施文脉震续工程，深入挖掘妻口汉文化、忠孝文化等特色文化资源，健全文物保护机制和文化遗产传承机制实施文化惠民工程，推进公共文化设施补短板提品质健。