关于我区市政设施维护问题的调研报告

关于我区市政设施维护问题的调研报告关于我区市政设施维护问题的调研报告关于我区市政基础设施养护工作的调研报告市政道路是城市的命脉和载体，是城市基础设施的重要组成部分加强市政道路养护管理，关系到市民的出行安全及日常生活质量的提高，关系到城市容貌的改善和政府品牌形象的展现随着我区城市规模的不断发展，城市基础设施维护工作越发严峻，维护人员短缺、设备机具落后、资金缺乏严重制约了市政日常维护管理工作现将市政设施基本情况及养护工作中存在的问题汇报如下

一、基本情况

1、市政基础设施我区现已建成城市道路67条（面积200余万平方米），城市桥梁18座，人行天桥7座，排水系统

188.6公里（4大排水系老城排水系、龙井沟、响水洞和虾子河、主干道边沟、13条独立干沟及其它支沟）道路无障碍设施建设已通过国家无障碍建设城市验收

2、养护管理单位我区市政道路、桥梁、排污沟涵养护单位是“红花岗区市政养护管理处”，养护处在职职工80人，临时工20人；工程车辆2台，无养护工程机械区财政拨付业务经费每供水、供电、燃气等管网公司管道侵占排污沟断面现象严重，极易造成下水道堵塞路面检查井盖密集，一有缺损就会对行人及车辆造成隐患目前，全区排污系统存在不同程度堵塞，其中北京路、中华北路两侧边沟和延安路北段最为严重

（3）排污配套设施我区各类检查井盖及雨水井算被盗、损坏严重，给过往行人、车辆来了严重的安全隐患（图

3、图4）市政养护处虽利用政府配套资金进行了购更换，但由于资金缺口太大，无法完全修复，现仍缺失污水检查井井盖121座、雨水井算573套（表7）

（二）人员及业务经费不足

1、管护面积增加，人员匹配不足我区城市道路由上世纪90年代50余万平方米增至201*年200余万平方米管护面积，养护处编制人员没有随之增加，缺员严重区财政核批市政养护处临时工20人，加上在职职工80人，维护人员共计100人根据中华人民共和国

（85）城乡劳字5号《城市建设各行业编制定员试行标准》，市政养护处配备养护人员应接近300人，缺额220人

2、日常维护经费的不足按照《1994年市政工程设施养护维修估算指标》测算，除道路中修、大修外，不计人工工资、材料上涨等因素，市政养护处日常维护经费每月应达到15万元以上实际是区财政每月拨付市政养护处业务经费

1.5万元，只及“估算指标”的十分之一，此经费只够生产用油、办公支出根本不能满足日常市政设施维修保养等支出红花岗区市政道路、排污沟由于资金严重短缺，造成道路破损不能及时修复，排污沟年久失修污水外流，既形成安全隐患，又严重影响市容市貌

（三）设备、机具缺乏养护处现有机具设备极为原始，除两台非封闭式运输车辆外，无任何现代化机具设备

1、排污管沟堵塞污水外流后，仅靠手工疏通，工作效率底下，严重影响城市形象急需购下水道作业设备高压冲洗车1台、吸污车1台、封闭式淤泥清运车2台

2、缺乏沥青路面养护设备由于沥青路面有吸尘、低噪音、易维修、养护周期短等优点，是城市道路铺装发展趋势我区现有沥青路面已超过n万平方米，而市政养护处无沥青舲生产设备及摊铺机具，没有能力完成沥青路面维护维修任务

三、意见和建议红花岗区是遵义市政治、经济、文化、信息和服务的中心,为了进一步提高城区市政道路建设维护管理水平，针对存在的问题和困难，结合我区城区市政设施的现状，提出以下几点意见和建议

1、政府要逐步增加道路养护经费的投入，根据市政设施养管事业机械化、科学化发展的需要，加快提升市政设施养管机械现代化水平要按照现有道路等级和养护要求，及时购买沥青混凝土炒拌机、沥青摊铺机、混凝土路面施工机械等设备，提高我区市政设施养护机械化水平增加日常管理维护经费预算，便于养护单位适时开展维修工作，避免专项资金集中大修,干扰城市交通正常秩序增加养护编制，或增加临时聘用人员

2、新建道路和管网改造要市政养管单位参与管理和监督，减少因抓工期或管理疏忽造成的道路施工质量、管网线路占用排污管道的问题

3、新建成道路、桥梁等竣工资料应移交市政养护部门存档,便于数据统计、设施维护

4、划拨生产场地，并拨付专项资金用于沥青混凝土搅拌站的建立、摊铺机具购

四、经费概算为切实改善我区市政基础设施破旧、养护工作欠账太多的状况，根据养护工作正常开展的需要，概算资金需201*.11万yG o

1、排污配套设施所需资金23万元（表7）；

2、近期需进行道路和排污沟维修的资金

1259.51万元（表8）;

3、养护人员资金缺口

380.6万元（表9）；

4、机具配备资金缺口70万元（表10）；

5、沥青混凝土搅拌站所需资金278万元（表11）

（1）沥青混凝土搅拌设备（图1）;

（2）沥青混凝土摊铺设备（图2）；

（3）压路机（图3）o红花岗区城市管理局二-----年一月十八日附录数据表格表1城区道路统计表序号道路名称海尔大道南舟西路南舟东路万里路中山路新华路中华北路中华南路北京路外环路民政路内环路延安路合众路石佛路起点迎红桥南门关新店子万里桥丁字口丁字口合众路丁字口北京路口迎红桥内环路中山路合众路外环路外环路东联线石佛路狮子桥红花岗状元路红花岗终点忠庄立交桥新店子舟水桥迎红桥万里桥新华桥北京路口合众路火车站北京路口外环路合众路北京路口中华路东沙路石佛路外环可桢桥子尹路地质队市政协总长（m）面积（m2）道路边沟东沙路（上段）17东沙路（下段）18192021大兴路碧云路一号路民主路子尹路洗马南路凤凰南路剑江路景山路状元路蒿山路蟠桃路南岭路东欣大道桃溪大道白杨路海风路沙河路桃溪路建工路丰乐路湘山路白沙路沙盐路内沙路桃源路建材路珍珠路翡翠路松桃路图书馆石龙路新华桥状元路海尔大道桃溪大道海尔大道状元路海尔大道海尔大道东欣大道白杨洞海尔大道石佛路桃溪路口万里路万里路丁字口新华桥可桢桥内环路中华南路延安路延安路珍珠路延安路石龙桥龙山饮料厂龙山饮料厂迎宾路南郊水厂剑江路剑江路银河路东联线桃溪大道官井隧道万福桥桃溪路口火车站桃溪寺桃溪路口四局三公司内环路合众路中华路外环路内环路外环路外环路外环路外环路春天路官井路玉屏路解放路石龙路白杨路红梅路海南路南新路八七路白杨路口刘家湾路洗花路洛江路杨柳街公园路银河西路银河北路银河南路官井西路春天堡碧云路民主路民主路子尹路外环路澳门路口南站南站电厂路口东联线财校官井路子尹路石龙桥内环路凤凰中路东联线新店子丝织厂白杨洞路口粮食局车队丁字口万里路万里路步行街红花岗银河北路官井隧道东欣大道隧道口内环路洗花桥洛江桥子尹路公园东欣大道东欣大道新联大道凤凰国际表2老城排水系构成名称磨刀溪起止长（米）宽（米）高（米）226013汇入点康石桥夹槽沟康石桥

63.西门沟府后山磨刀溪2地区税务局大十字入大井坎玉屏山沟府后山大十字大井坎沟大井坎康石桥大井湾沟大井湾解放路民主路沟纪念馆捞沙巷康石桥大井坎沟捞沙巷中段表3龙井沟排水系构成名称龙井沟丁字口沟中华路两侧沟起螺丝山止湘山长（米）宽（米）高（米）汇入点

7707012606801.

41.

20.

80.

82.

72.511湘江丁字口丁字口丁字口百货大楼丁字口保健院丁字口中华路东侧沟市粮食局丁字口表4响水洞排水系构成名称响水洞隧道金银井沟凤朝门沟赖壳山沟14起羊毛洞金银井凤朝门内环路止响水洞聚泉阁苟家井苟家井长（米）宽（米）高（米）

24668851901.

711.

22.9备注汇入湘江东侧截流沟

1.61986年改为暗沟

1.5建排水隧道时修建排水隧道时修表5虾子河排水系构成名称虾子河排水干沟北京路沟金狮山沟任家坳沟起松子坎止虾子河长（米）宽（米）高（米）2057201*

806601.

521.

20.

832.

51.617备注建于1959年1980年接通干沟1986年改道至北京路口长征电器北京路公司八厂口金狮山北京路口松桃路口虾子河表6独立干沟名称体委沟打靛沟小沟豆芽湾沟中营沟走马坝沟碧花峰沟易家巷沟大水沟老鹰岩沟白杨洞沟洗花井沟大营沟起文化宫文化宫凤凰山西豆芽湾白沙井走马坝制药厂红花岗东遵义香料厂老鹰岩白杨洞七星井姚家巷止湘江湘江湘江湘江湘江湘江湘江湘江湘江湘江湘江湘江湘江长（米）宽（米）高（米）

910.

811.

20.

81.

21.

20.

80.

8221.

221.

80.

812121.

71.5备注汇入洗花井沟表7城市桥梁18座序号16名称石龙桥新华桥添秀桥狮子桥万里桥洗花桥龙溪桥迎红桥洛江桥海风桥桃源路旱桥南门关高架桥东欣大桥可桢桥大兴桥万佛桥忠庄桥红花岗区检察院旁桥长度（米）宽度（米）表8人行天桥7座序号1234567桥梁名称毛主席住居人行天桥丰乐小学人行天桥东风小学人行天桥新文小学人行天桥苟家井人行天桥重百天桥凤凰路天桥（在建）桥型桩基础，顾应力梁，现浇舲桥面板桩基础，顾应力梁，现浇於桥面板桩基础，顾应力梁，现浇於桥面板桩基础，顾应力梁,现浇於桥面板桩基础，顾应力梁，现浇舲桥面板轻型钢架结构轻型钢架结构表7排污配套设施

22.998万元路段雨水井算（300元/套）遵南大道南舟路外环路沙河小区合众路延安路东欣大道银河南路污水检查井盖（480元/套）4010201*168剑江路状元路官井西路嵩山路合计278295573（171,

900.00元）431121（58,

080.00元）表8现阶段市政设施维护所需资金

1259.51万元路段中心城区道路银河南路南岭路内容路面维修道路维修道路维修数量300085005200单价（元）3503503501501201*00600500201*600240合计105万元上报时间298万元10年4月182万元09年3月

22.5万元300万元银河路、官井路沥青路面维修1500东欣大道、遵南人行道硬化25000大道老城捞沙巷排水系清掏、设检查孔400m201*m2700m80处121套573套60万元08年3月120万元08年8月135万元08年8月16万元72,

600.00元137,

520.00元北京路边沟中华北路边沟管网与排污沟交汇处涵沟清掏方沟清掏设检查井08年8月10年6月10年6月缺失井盖座安装更换、补缺缺失雨水算安装更换、补缺合计

1259.51万元表9养护人员资金缺口

380.6万元资金种类最低工资标准医保、失业保险、工伤保险业务经费合计执行标准7200元/年缺员数220人应拨144万元实拨

3392.4元/年220人

74.6万元18万元/年按94年《市政设施养护维修标准》180万元

398.6万元表10机具配备资金缺口70万元机具种类高压冲洗车吸污车封闭式淤泥清运车数量（台）112估价（万元）20201*合价（万元）20203070合计表11沥青混凝土搅拌站所需资金278万元名称生产场地场地硬化、设施搭建沥青拌合设备沥青摊铺机具压路机合计20品牌型号价格预计8亩，需政府划拨长期使用陆德徐工徐工LD175X175t/hRP45lL240t/hXS142J50万元150万元40万元30万元278万元实景照片图1银河路沥青路面图2银河路未硬化的人行道图3银河南路铸铁井盖被盗图4缺失雨水算图5沥青混凝土搅拌设备陆德LD175X图6沥青混凝土摊铺设备徐工RP451L图7压路机徐工XS142J

二、存在的问题和困难

（一）市政设施存在的问题

1、城市道路

（1）混凝土路面由于城区干道建成时间较长，临近使用寿命，虽然平均每年维修约8000平方米，但道路不断开裂、塌陷此外，部分新建道路通行不久也出现大面积破损、塌陷现象，其中南岭路12450平方米车行道存在不同程度的开裂，严重碎裂、塌陷的近6000平方米；银河南路实地测量，破损面积达到9000多平方米

（2）沥青路面银河北路、银河西路、官井西路及遵南大道的沥青路面存在不同程度的沥青表层脱落（图1）

（3）人行道方面城区人行道经不断改造，已基本完成了块料面层铺贴，但存在部分档次不高，地砖破损、松动维修不及时现象目前，尚未完全铺装硬化人行道的路段有银河路、东欣大道等（图2）

2、排污系统

（1）排污系沟涵老城排水系由两支水系组成一支是源于红花岗北面的夹槽沟，经官井，图书馆，体育仓库至康石桥另一支源于府后山东北面，由大井坎南行与水井湾和府后山东流来的三条沟汇合后，经捞沙巷至康石桥与磨刀溪汇合（表2）由于捞沙巷排污系大部分已被建筑物覆盖，检查孔及具体走向已无法辩明,多年未清掏、维修，沟涵砂石已接近管顶，常年积淤致使排污系统失去大部功能，污水外流、道路积水如遇洪涝灾害将对道路及周边居民造成严重影响，有路面爆裂塌陷、房屋倒塌的安全隐患

（2）道路边沟全区主干道边沟雨污合流，断面狭窄除步行街为廊道结构外，其余均为硅管道和方沟，在全封闭情况下仅能对沉砂井进行清掏由于使用空间有限地下管网种类及功能复杂，通信、供水、供电、燃气等管网公司管道侵占排污沟断面现象严重，极易造成下水道堵塞路面检查井盖密集，一有缺损就会对行人及车辆造成隐患目前，全区排污系统存在不同程度堵塞，其中北京路、中华北路两侧边沟和延安路北段最为严重

（3）排污配套设施我区各类检查井盖及雨水井算被盗、损坏严重，给过往行人、车辆来了严重的安全隐患（图

3、图4）市政养护处虽利用政府配套资金进行了购更换，但由于资金缺口太大，无法完全修复，现仍缺失污水检查井井盖121座、雨水井算573套（表7）o

（二）人员及业务经费不足

1、管护面积增加，人员匹配不足我区城市道路由上世纪90年代50余万平方米增至201*年200余万平方米管护面积，养护处编制人员没有随之增加，缺员严重区财政核批市政养护处临时工20人，加上在职职工80人，维护人员共计100人根据中华人民共和国

（85）城乡劳字5号《城市建设各行业编制定员试行标准》，市政养护处配备养护人员应接近300人，缺额220人

2、日常维护经费的不足按照《1994年市政工程设施养护维修估算指标》测算，除道路中修、大修外，不计人工工资、材料上涨等因素，市政养护处日常维护经费每月应达到15万元以上实际是区财政每月拨付市政养护处业务经费

1.5万元，只及“估算指标”的十分之一，此经费只够生产用油、办公支出根本不能满足日常市政设施维修保养等支出红花岗区市政道路、排污沟由于资金严重短缺，造成道路破损不能及时修复，排污沟年久失修污水外流，既形成安全隐患，又严重影响市容市貌

（三）设备、机具缺乏养护处现有机具设备极为原始，除两台非封闭式运输车辆外，无任何现代化机具设备

1、排污管沟堵塞污水外流后，仅靠手工疏通，工作效率底下，严重影响城市形象急需购下水道作业设备高压冲洗车1台、吸污车1台、封闭式淤泥清运车2台

2、缺乏沥青路面养护设备由于沥青路面有吸尘、低噪音、易维修、养护周期短等优点，是城市道路铺装发展趋势我区现有沥青路面已超过11万平方米，而市政养护处无沥青粒生产设备及摊铺机具，没有能力完成沥青路面维护维修任务

三、意见和建议红花岗区是遵义市政治、经济、文化、信息和服务的中心,为了进一步提高城区市政道路建设维护管理水平，针对存在的问题和困难，结合我区城区市政设施的现状，提出以下几点意见和建议

1、政府要逐步增加道路养护经费的投入，根据市政设施养管事业机械化、科学化发展的需要，加快提升市政设施养管机械现代化水平要按照现有道路等级和养护要求，及时购买沥青混凝土炒拌机、沥青摊铺机、混凝土路面施工机械等设备，提高我区市政设施养护机械化水平增加日常管理维护经费预算，便于养护单位适时开展维修工作，避免专项资金集中大修，干扰城市交通正常秩序增加养护编制,或增加临时聘用人员

2、新建道路和管网改造要市政养管单位参与管理和监督，减少因抓工期或管理疏忽造成的道路施工质量、管网线路占用排污管道的问题

3、新建成道路、桥梁等竣工资料应移交市政养护部门存档,便于数据统计、设施维护

4、划拨生产场地，并拨付专项资金用于沥青混凝土搅拌站的建立、摊铺机具购

四、经费概算为切实改善我区市政基础设施破旧、养护工作欠账太多的状况，根据养护工作正常开展的需要，概算资金需201*.H万yG o红花岗区城市管理局二-----年一月十八日关于红花岗区市政基础设施养护管理工作的调研报告时间二一一年二月目录

一、基本情况

1、市政基础设施我区现已建成城市道路67条（面积200余万平方米），城市桥梁18座，人行天桥7座，排水系统

188.6公里（4大排水系老城排水系、龙井沟、响水洞和虾子河、主干道边沟、13条独立干沟及其它支沟）道路无障碍设施建设已通过国家无障碍建设城市验收

2、养护管理单位我区市政道路、桥梁、排污沟涵养护单位是“红花岗区市政养护管理处”，养护处在职职工80人，临时工20人；工程车辆2台，无养护工程机械区财政拨付业务经费每月

1.5万元

二、存在的问题和困难

（一）市政设施存在的问题

1、城市道路

（1）混凝土路面由于城区干道建成时间较长，临近使用寿命，虽然平均每年维修约8000平方米，但道路不断开裂、塌陷此外，部分新建道路通行不久也出现大面积破损、塌陷现象，其中南岭路12450平方米车行道存在不同程度的开裂，严重碎裂、塌陷的近6000平方米；银河南路实地测量，破损面积达到9000多平方米

（2）沥青路面银河北路、银河西路、官井西路及遵南大道的沥青路面存在不同程度的沥青表层脱落（图1）

（3）人行道方面城区人行道经不断改造，已基本完成了块料面层铺贴，但存在部分档次不高，地砖破损、松动维修不及时现象目前，尚未完全铺装硬化人行道的路段有银河路、东欣大道等（图2）

2、排污系统

（1）排污系沟涵老城排水系由两支水系组成一支是源于红花岗北面的夹槽沟，经官井，图书馆，体育仓库至康石桥另一支源于府后山东北面，由大井坎南行与水井湾和府后山东流来的三条沟汇合后，经捞沙巷至康石桥与磨刀溪汇合（表2）由于捞沙巷排污系大部分已被建筑物覆盖，检查孔及具体走向已无法辩明，多年未清掏、维修，沟涵砂石已接近管顶，常年积淤致使排污系统失去大部功能，污水外流、道路积水如遇洪涝灾害将对道路及周边居民造成严重影响，有路面爆裂塌陷、房屋倒塌的安全隐患

（2）道路边沟全区主干道边沟雨污合流，断面狭窄除步行街为廊道结构外，其余均为腔管道和方沟，在全封闭情况下仅能对沉砂井进行清掏由于使用空间有限地下管网种类及功能复杂，通信、。