2024医院卫生院开展“大处方、回扣、红包”专项整治方案（详细版）

（三）医务人员在为患者诊疗过程中收受“红包”的行为……2

（一）制定方案，动员部署阶段（2024年5月中旬-下旬）...3

一、指导思想严格遵循“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，从群众最关切的问题入手，从群众最不满意的地方改起，切实解决医务人员开大处方、收受回扣和红包等突出问题，进一步加强医疗行业作风建设，为医疗卫生事业发展提供清正廉洁的良好环境

二、总体目标通过专项整治，全院力争实现“四优四无一满意”，即服务优质、技术优良、行风优秀、环境优美；无开大处方的行为，无收受回扣和红包的行为，无商业目的统方行为，无违反执业规定的行为；群众满意

三、整治内容（-）医生不根据患者病情需要开具大处方的行为；

（二）医院领导及医务人员在药品、医用设备、医用耗材等采购和临床活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予财物或回扣的行为，以及不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载，私设小金库、用于少数人私分的行为；

（三）医务人员在为患者诊疗过程中收受“红包”的行为

四、工作措施和实施步骤

（一）制定方案，动员部署阶段（2024年5月中旬-下旬）制定专项整治活动方案，统一思想认识，明确工作要求，落实各项任务各支部、各科室要结合自身工作实际，运用多种形式深入开展动员部署，认真组织学习相关法规政策和文件精神，明确目标任务和方法步骤，深入推进专项整治活动要按照“管行业必须管行风”的要求，层层落实廉洁行医责任，医院将与各科室、各科室要与每位医务人员层层签订不开大处方、不收回扣和红包承诺书，做出廉洁从医承诺，并以适当形式公示，接受社会和患者的监督，提高广大医务工作者抵制大处方、回扣和红包的自觉性和主动性，在全系统形成不开大处方、不收回扣和红包光荣，开大处方、收受回扣和红包可耻的良好氛围在此阶段，医院将组织召开全院动员大会，传达专项整治活动的重要意义和目标要求，使全体医务人员充分认识到专项整治活动的必要性和紧迫性同时，各科室要开展专题学习讨论，深入剖析开大处方、收受回扣和红包等行为的危害性，增强廉洁自律意识

（二）综合治理阶段（2024年6月上旬-中旬）

1.做好自查自纠对照廉洁自律规定、财经纪律、法律法规和政策规定，认真排查本单位大处方、回扣和红包等方面存在的突出问题，开展一次重点岗位、重点人员谈心谈话活动，提高广大医务人员的思想认识医院将组织专门力量，对各科室的自查自纠情况进行督导检查，确保自查自纠工作不走过场、不留死角对于自查自纠中发现的问题，要建立台账，明确整改责任人和整改时限，逐一整改落实

2.建立不良记录登记对药品、设备、耗材等供应商（经销商）进行一次全面梳理，对各供应商（经销商）进行集体约谈，讲明送回扣的危害及后果，签订廉洁供销承诺书，对在本单位行贿和送回扣的供应商（经销商）建立黑名单，取消其供货资格同时，加强对供应商（经销商）的日常监管，定期对其进行评估，发现有违规行为的，及时予以处理

3.启动第三方评价机制随机抽取10%的出院病人，由第三方负责调查，对调查中发现收回扣和红包行为的相关责任人要处以十倍以上的罚款，并视情节轻重给予暂停执业活动，延迟两年职称晋升，取消年终评优评先资格等处分，情节严重的，依法依纪严肃处理第三方评价机构将严格按照相关标准和程序进行调查，确保调查结果的客观、公正医院将根据调查结果，对存在问题的科室和个人进行严肃处理，并及时向社会公布处理结果

4.建立领导带头机制领导干部、科室负责人、党员、业务骨干要带头提高认识，带头自我对照检查，带头纠正存在问题，在鼓励和引导自查自纠的同时，要对重点人员进行重点帮助，通过个人查、别人帮和领导点等形式，促其端正态度，消除顾虑，主动纠正对在自查自纠中发现的问题，重在教育、重在纠正、重在制度建设医院领导班子将以身作则，带头遵守廉洁自律规定，为广大医务人员树立榜样同时，加强对重点人员的教育和管理，及时发现和解决问题，防止问题蔓延

5.认真整改落实到位针对自查自纠中发现的问题和工作中存在的薄弱环节，进行归纳梳理，深刻剖析原因，找准问题症结，总结经验教训，明确整改重点和整改时间，制定整改计划和整改措施坚持边查边改，凡是近期能够解决的问题，要立知立改，尽快见效凡是近期不能解决的问题，要排定时间表，创造条件，分步落实整改，确保活动取得实实在在的效果同时，要汇集分析重要线索，通过抓典型案件查办，以“查”促纠，主动上缴回扣和红包回扣和红包款上交单位财政专户，并报上级卫生行政部门备案在整改落实阶段，医院将加强对整改工作的监督检查，确保整改措施落实到位对整改不力的科室和个人，将进行严肃问责

（三）总结提高阶段（2024年6月下旬）对本单位专项整治活动进行全面总结，迎接上级卫生行政部门专项整治活动的督导检查，在此基础上建立和完善长效机制

1.完善制度体制进一步完善各项管理制度，制定出台落实处方点评、统方管理、接受社会捐赠资助、医药代表监督管理、重点岗位负责人交流轮岗、医务人员医德考评等规章制度加强对制度执行情况的监督检查，确保制度落实到位，形成用制度管人、管事的长效机制

2.完善监督体制建立监督制约机制，单位领导合理分工，落实一把手不直接分管基建、项目招投标、药品设备采购等规定加强内部监督，充分发挥纪检监察部门的作用，定期对各科室进行监督检查同时，加强外部监督，广泛征求患者和社会各界的意见和建议，及时发现和解决问题

3.完善激励体制将医德考评与医师定期考核结果，与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优等直接挂钩，充分发挥制度的约束和激励作用对医德高尚、医术精湛、廉洁自律的医务人员进行表彰和奖励，树立先进典型，弘扬正能量同时，对违反廉洁自律规定的医务人员进行严肃处理，形成良好的激励导向

五、具体要求（-）提高思想认识各科室要高度重视专项治理工作，将其作为当前一项重要任务，切实加强组织领导，一级抓一级，一级对一级负责医院将把各科室开展专项治理工作情况纳入绩效考核，对工作不力的科室进行通报批评

（二）落实两个责任院党委要严格履行主体责任，积极承担起专项治理工作任务，层层传导压力，切实把压力传导到全院每个科室、每位职工纪委要严格履行监督责任，加强对专项治理工作的监督检查，特别要加强对重点科室和重点岗位的督查，如发现违纪问题，一查到底，严肃处理

（三）加强组织领导医院将成立专项治理行动领导小组，由党委书记、院长担任组长，下设办公室负责专项治理行动的组织实施各科室要明确专人负责,确保专项治理工作顺利开展

（四）强化问责力度责任科室和责任人要按照各自职责，认真做好落实工作的推进医院将对宣传不力、没有完成工作任务的责任人严肃追责，并在评先评优中实施一票否决（上级相关部门对医疗机构从业人员贯彻执行相关规定的行为进行大力查究，切实履行行业监管职责上级主管部门将各医疗卫生机构、所有从业人员贯彻执行相关规定的情况列入医疗机构校验管理、等级评审工作和医疗卫生人员年度考核、职称晋升、医德考评、医师定期考核内容要严格责任追究，对工作不力导致严重问题的，还要追究医疗卫生机构主要领导和分管领导责任对隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，一经发现，从严处理）

六、总结上报整治工作结束后，认真总结经验教训，于6月18日前向上级主管部门上报整治工作总结附件市医院“大处方、回扣、红包”专项整治活动领导小组成员名单组长XXX副组长:XXX成员XXXX。