工程项目合同管理中的索赔问题

工程项目合同管理中的索赔问题有哪些？【11月上下半月VIP会员免费更新下载】450份

4.9G工程项目合同管理中的索赔问题有哪些摘要施工索赔是承包商保护自己并获取合法利益的手段之一，然而，由于目前我国市场还不完全规范，法制还不够健全，不管是业主、监理单位还是承包商，对如何运用索赔手段来维护自身合法权益的I结识尚局限性文章试图通过对索赔日勺结识及有关问题的探讨，提高各方日勺索赔意识，以促工程项目合同管理中的索赔问题有哪些进工程项目合同管理中的索赔问题的规范化核心词工程项目；合同管理;索赔

一、引言随着我国加入WT0,公司进入国际市场，施工项目索赔管理将成为施工公司工程承包合同管理工作日勺一项重要内容索赔是目前我国工程项目管理最单薄的环节之一，由此导致的直接经济损失十分巨大，有时甚至危及公司日勺正常生产活动这不仅只是技术与理论上日勺局限性，而是与许多问题诸如法律、经济、文化等多种因素相牵连导致日勺施工索赔是指数方中的一方提出投诉和规定，目的是维护一定权利，使合约条件得到合理调节或进一步解释，使付款问题获得解决或工期可以延长，或使合约其他条款日勺争议得到裁决我国建设工程施工合同示范文本中日勺索赔是双向日勺，既涉及承包人向发包人的索赔，也涉及发包人向承包人的索赔但在工程实践中，发包人索赔数量较小，并且可以通过冲账工程项目合同管理中的索赔问题有哪些、扣拨工程款、扣保证金等实现对承包人的索赔;而承包人对发包人日勺索赔则比较困难一般状况下,索赔是指承包人在合同实行过程中，对非自身因素导致的工程延期、费用增长而规定发包人予以补偿损失的一种权利规定

二、导致索赔时也许因素分析索赔是一种合法的合法权利规定，是经济补偿行为而不是无理争取或惩罚，是双方合伙日勺方式而不是对立的I实践证明，索赔的I健康开展对于培养及发展社会主义建筑市场，增进建筑业的发展，提高工程建设的I效益，有着非常重要的作用

（一）施工合同方面从理论上讲，合同是承发包双方发生纠纷时解决问题的根据但是,这种作为根据日勺合同自身却很也许具有诸多缺陷一方面，合同不可避免地具有不完全性即一份合同，无论规定的多么详尽，仍然无法穷尽合同履行过程中也许遇到的所有问题另一方面，在目前的工程建设领域，由于承发包双方对合同的注重限度远远不够，在这种心态和理念下签订的合同其可操作性与完备性可想而知再次，由于建设工程波及到日勺专业分工以及其他范畴太广，再加上合同有关人员客观能力与主观疏忽等多方面的因素，合同日勺各个条款之间、不同日勺合同之间以及图纸与施工技术规范之间都是也许浮现矛盾的J地方此外，工程建设与法律都是专业性很强日勺学科,往往是“懂技术日勺不懂法律，懂法律日勺不懂技术”,这样的合同很容易导致与现状的脱节，从而引起合同纠纷

（二）设计方面项目施工过程中，很容易浮现如施工图与现场实际的I地质、环境等方面的差别，或设计图纸对规范规定、施工阐明等体现不严明，对设备、材料工程项目合同管理中的索赔问题有哪些的名称、规格型号体现不清晰等漏洞和缺陷，这些漏洞和缺陷都会给工程项目的建设带来诸多不利因素，使工程项目的建设费用发生变化，从而不可避免地产生工期、人工、材料等方面的索赔

（三）不可抗力事件不可抗力事件，可分为自然事件和社会事件自然事件重要是不利的I自然条件和客观障碍，如在施工过程中，发生了如地震、放射性污染、核危害等人力不可抗拒的自然灾害和风险，或浮现流沙泥、地质断层、地下文物或构筑物等因素，都也许使工程造价发生变化而引起施工索赔社会事件则涉及国家政策、法律的变更、战争等

（四）物价上涨、货币及汇率变化物价上涨日勺因素，带来了人工费、材料费、甚至施工机械费时不断增长，导致工程成本大幅度上升，承包商的利润受到严重影响，也会引起承包商提出索赔规定如果在投标截止日期前的28天后来，工程施工所在国政府或其授权机构对支付合同价格的一种或几种货币实行限制或货币汇兑限制，业主应补偿承包商因此而受到的损失

（五）拖欠支付工程款一般合同中均有支付工程款的I时间限制及延期付款计息的利率规定如果业主不准时支付中期工程进度款或最后工程款，承包商可据此规定，向业主索赔拖欠的工程款并索赔利息，敦促业主迅速偿付对于严重拖欠工程款，导致承包商资金周转困难，影响工程进度，甚至引起终结合同时严重成果，承包商则必须严肃地提出索赔，甚至诉讼

（六）不依法履行施工合同在履行施工合同的过程中，往往因某些意见分歧和经济利益的驱动等人为因素，使合同双方都不严格执行合同文献特别是在建筑市场竞争剧烈、“僧多粥少”的状况下，承包商不考虑影响工程的I其他因素，采用“低价夺标、索赔赚钱”的方略，而业主也不考虑投标者工程项目合同管理中的索赔问题有哪些附中标价与否合理，将建设项目承包给中标价低的施工公司但是，在具体施工中，不合理的中标往往会使工程项目不能按质按量如期交付使用，引起垫支、拖欠工程款、银行利息、工期、质量等因素日勺工程纠纷和施工索赔

三、保证索赔成功的措施一种有经验的承包商在项目实行过程中，总是努力谋求一切机会，运用索赔措施谋求较高的利润，以弥补因竞争带来变动成本升高的不利局面这一手段运用是合理的，也是合法的承包商在竞争中，普遍以低价夺标，然后再通过对项目施工的I精心管理，运用丰富的I承包工程施工经验，充足运用索赔手段谋求较高利润，以抵消因压价夺标所带来的I施工经营风险目前，因施工承包合同的索赔额，一般占工程款支付总额的7-8%相称于我国目前施工公司的法定利润率因此不难看出，索赔额在施工公司利润中所占比重的大小，事实上可以衡量出一种公司的综合管理水平要保证索赔的成功应从如下几方面入手

（一）理解和熟悉工程项目合同的法律环境法律高于合同，合同受法律管理合同的生效、解释、变更、索赔和争议解决等各环节追究起来无不波及法律的原则和解释，工程项目合同与法律有矛盾时，一般以所在国日勺法律规定为准因此，搞好合同管理就必须在相应的限度上研究法律问题

（二）通过谈判完善合同合约制是社会化生产日勺重要特性，合同是索赔日勺根据，索赔则是合同管理日勺延续，既是解决合同双方纠纷的特殊措施，也是制约双方认真履约的I约束手段要使索赔获得成功，必须加强施工合同管理，通过谈判完善合同合同双方都但愿签订一种有利的、风险较少的合同，都但愿推卸和转嫁风险，通过合同谈判来完善合同条文，使合同能体现双方责权利关系的平衡和公平合理充足考虑合同实行过程中也许发生的多种状况，在合同中予以具体、具体工程项目合同管理中的索赔问题有哪些？的规定，避免意外风险使风险型条款合理化，力求对责权利不平衡条款、单方面约束性条款作修改或限定，避免独立承当风险将某些风险较大的合同责任推给业主，以减少风险争取在合同条款中增长对承包商权益的I保护性条款

（三）找准索赔事实、准备充足的索赔根据，是施工索赔成功的核心索赔成功的I核心是保存一切可以证明自己具有可获得的权益的原始证据资料，“有理”才干提出索赔；“有据”才干索赔成功如在基础工程开挖土方时浮现了地下水，需采用增长抽水台班和人工的措施进行解决但是，在工程招标时，业主未向承包商阐明基础开挖也许会浮现地下水，在投标报价时，承包商未考虑因开挖土方也许浮现地下水需采用施工措施日勺费用，而在中标后的图纸会审或签订施工合同步又忽视了这项费用但在开挖土方时确因开挖浮现了地下水，并且发包人（业主）或业主委托的工地代理人已签字确认承包商有权向发包人（业主）提出索赔，规定发包商补偿增长抽水台班和人工的费用，由此而引起日勺工期延误应予以顺延该索赔事件的根据是双方签订的施工合同、招标文献、图纸会审及业主或代理人的签证单

（四）编写完整、具有说服力日勺索赔报告，也是索赔成功的核心编写索赔报告是一项集法律、经济、技术等多种知识于一体的、复杂的工作，其语言性较强索赔报告的编写应把握两个方面，应对索赔欧I合同根据、索赔事实、索赔费用、时间计算、索赔的客观事实与损失的因果关系作有理有据的阐明;索赔报告必须精确，计算的数据要精确无误，语言要婉转恰当，文字要简要扼要、条理清晰、重点突出，使对方能由浅入深地理解索赔事件的来龙去脉

（五）工程保险工程保险是业主和承包商转移风险的I一种重要手段当浮现保险范畴内的风险，导致财务损失时，承包商可以向保险公司索赔，以获得一定数量的补偿一般在合同文献中，业主都已指定承包商投保的I种类，并工程项目合同管理中的索赔问题有哪些在工程动工后就承包商的保险做出审查和批准

（六）承包商在施工过程中应充足履行“应警告义务”“按图施工”这样一条几乎被工程建设业内人士视为公理的原则，很容易为人接受和牢牢记住，但是另一条原则一一“应警告义务”却往往被人忽视和淡忘作为工程承包人都普遍觉得，照图施工是天经地义时事，图纸如果有问题，那是设计方的问题，就此向业主提出费用和时间上的索赔也是理所固然的，由于这不是承包人应承当时责任和风险这种说法似乎无懈可击，但在有的状况下虽然设计图有问题，承包人却不能得到任何索赔问题出在当设计图浮现的问题是一种有经验的承包人应当能发现的，而承包人没有向监理、业主或设计方反映，根据国际工程惯例，即承包人未履行“应警告义务”，由此给工程带来了影响，导致时间和费用上的损失，监理工程可以不承认承包人所提出索赔规定

四、索赔管理的原则

（一）公平合理解决索赔工程师作为施工合同日勺管理核心必须按合同公平行事，从工程整体效益、工程总目的的角度出发，做出判断或采用行动工程师在收到承包商索赔意向告知后，迅速反映，认真研究，积极采用措施减少损失，理解过程，掌握第一手资料，在收到承包商索赔报告和有关资料日勺28天内予以答复如索赔证据资料不齐全，应在规定日勺时间内令其补全认真核算索赔款额，肯定合理规定，辩驳或修正不合理的规定，核对单据、证明文献，使其更加可靠和精确

（三）尽量通过协商达到一致在索赔解决过程中，工程师在做出决定此前，应与合同双方协商，达到共识这是避免索赔争议最有效的措施，一切不可凭借自己的地位和权利武断行事，滥用权利

五、结束语工程项目合同管理中的索赔问题有哪些合理索赔能对违约者起警戒作用，以竭力避免违约事件时发生;合理索赔在于贯彻和调节合同双方经济责任关系，维护社会正常日勺经济秩序；有助于合同双方更加密切合伙，有助于合同目日勺的实现;有助于维护合同当事人的合法权益，使工程造价更接近于实际、更精确、更合理我们应倡导和鼓励施工的合理索赔，这是哺育和发展建设市场工程项目合同管理中的索赔问题有哪些的一项重要内容如果善于运用合同条件，建立索赔机制，进行索赔工作，就也许发明出利润额高达工程造价10-20%以上的经济效益由此可见，索赔是转移风险。