发改局强农惠农资金专项清查工作自查报告

发改局强农惠农资金专项清查工作自查报告发改局强农惠农资金专项清查工作自查报告中宁发改发【201*】329号中宁县发改局强农惠农资金专项清查自查报告中宁县强农惠农清查领导小组按照中宁县财政局、监察局、纠风办、审计局《关于开展强农惠农资金专项清查整改总结工作的通知》（中宁财发[201*]187号）文件精神，我局对201*年以来实施的强农惠农项目资金使用情况进行了自查，并将自查中发现的问题及时整改从本次自查情况看，由于我局领导重视，各级干部纪律严明，对涉及强农惠农项目资金始终坚持“一足、二督、三公、四专、五不准”的使用原则，即一足区、县两级财政划拨的强农惠农专项资金都能及时足额拨付二督每下达一笔惠农资金，局主要领导立即督促分管领导及办事人员按相关规定迅速办理；三公所有建设项目向社会进行公开、公平竞标四专对涉及到的强农惠农资金均建立了专账管理，做到了专款专用；五不准对所有涉及的强农惠农资金不准滞留、不准挪用、不准挤占

一、强农惠农项目资金使用情况201*年至201*年，发改局涉及实施强农惠农的项目主要有4个，拨入强农惠农资金4484万元，共拨付4460万元具体项目到位资金如下后期扶持补助资金

1581.48万元一部分通过一卡通发放到农户，一部分拨付到项目单位

15、农村公路改造资金201*年上级补贴资金

56.09万元,201*年市交通局拨付区交通局201*年度农村公路建设县乡水泥路国改补贴经费

56.09万元；区交通局下拨河下镇

23.78万元、九龙乡

26.35万元、铃阳

5.96万元201*年补贴资金

24.8万元，201*年拨付201*年农村公路（第一批）补贴

24.8万元；下拨河下镇

16.48万元、九龙乡

8.32万元

（二）自查发现的问题从检查及其自检情况看，我区的强农惠农资金基本上都制定了较完善的管理制度，资金拨付也比较及时，使农民群众真正享受到了国家政策的优惠但在具体操作和执行过程中，通过检查也反映了一些问题

1、部分资金存在滞留的情况退耕还林资金检查时，河下镇政府滞留公益林资金55万元，但近日已整改下拨

2、直补资金存在多头申报的问题凤凰弯办事处粮食直补、农资综合补贴、农作物良种补贴面积核实不够严谨，退耕还林面积已申报，粮食直补、农资综合补贴等面积没有核减下来，存在多头申报，几年以来致使资金沉淀

25.32万元在帐上

3、变更项目建设单位及内容农村饮水工程以村委名义申报项目，项目资金到位后，变更项目建设单位及用途，如凤凰弯办事处以东坑村委名义上报农村饮水工程项目，然后将项目资金转回凤凰弯办事处，区审计已罚款处理

五、整改措施

1、河下镇政府滞留公益林资金55万元，近日已下拨

2、我区将加强管理，严格规范操作，杜绝多头申报、套取资金现象多头申报沉淀下来的直补资金，建议上级财政抵下年度的直补项目资金

3、凤凰弯办事处以东坑村委名义上报农村饮水工程项目15万元，然后将13万元项目资金转回凤凰弯办事处，区审计已罚款处理，并责成凤凰弯办事处将变更项目建设单位及用途的资金恢复原建设单位和用途

（一）、打麦水生态移民项目打麦水生态移民项目是201*年开始实施的项目，共计拨入资金

957.5万元

1、区级专项651万元其中宁财（建）发【201*】1544号173万元县财政已全部拨付我局，主要用于移民房建设；宁财（建）发【201*】826号668万元，至201*年底县财政拨入478万元，主要用于移民房建设，县财政根据项目进度将剩余资金陆续安排拨付我局

2、财政拨付海原划拨资金300万元

3、农户自筹资金

6.5万兀°以上资金主要用于以下支出移民建房450万元；道路工程219万元；教育工程120万元；防洪工程28万元；村部附属工程30万元；其他零星工程50万元；管理费用47万元

（二）、撒不拉滩生态移民项目撒不拉滩生态移民项目是201*年开始实施的移民项目，共计拨入资金

2453.5万元

1、区级专项1179万元其中宁财（建）发【201*】775号撒不拉滩项目资金114万元，至201*年底县财政拨入69万元（主要用于项目编制前期工作经费）；宁财（建）发【201*】768号1650万元，至201*年底县财政拨入1110万元（主要用于移民建房建设和道路建设），剩余资金县财政将根据项目进度安排在201*年拨付我局

2、县财政拨付

476.5万元其中征地补偿

396.5万元，供电工程60万元，前期工作经费20万元

3、农户自筹798万元，主要用于移民房建设以上资金主要用于以下支出移民建房1682万元；道路工程270万元；其他零星工程30万元；征地补偿

396.5万元；管理费用

64.5万元

（三）、马塘生态移民项目马塘生态移民项目是201*年开始实施的项目，201*年共计拨入项目资金973万元

1、区级专项453万元其中宁财（农）发【201*】599号移民建房资金453万元，投资计划见宁发改地区【201*】1048号），县财政已全部拨付我局

2、农户自筹520万元以上资金主要用于以下支出移民建房378万元；道路工程122万元；教育工程200万元；农田水利工程183万元；饮水工程44万元；其他零星工程46万元；

（四）、红梧山生态移民项目红梧山生态移民项目201*年开始实施，县财政拨付100万元，全部用于移民房建设

二、以前检查时出现的资金使用问题及整改情况

1、201*年接受县审计局关于201*年部门预算执行情况检查中，提出马塘项目

7.5万元的苗木款未进行政府采购，随后下发了审计认定及整改通知书，并对该项支出做了罚款处理局主要领导在干部学习大会上作了通报，要求大家引以为戒

2、201*年接受区财政厅对扩大内需项目进行检查时，提出201*年打麦水项目拨付徐套乡

5.76万元的项目工作经费，徐套乡未完全按照项目资金用途使用，我局已要求徐套乡进行整改目前，项目资金使用已得到纠正，全部用于项目建设徐套乡已将资金使用票据上报我局，得到核实

三、本次强农惠农项目资金使用自查情况由于前几次检查，不同程度的出现了一些问题，局领导高度重视，全局做了通报，并立即组织有关人员认真加以整改，又对今后资金安全使用做了明确的要求，强化监督、检查，所以本次自查未发现新的问题总之，由于强农惠农资金的管理使用工作涉及面广，政策性强，我们将进一步加大监督检查力度，及时公正、公平、公开的管好用好各项惠农资金，使强农惠农政策全部用于农村基础设施建设，极大地改善农村生产、生活条件，让群众满意，充分发挥强农惠农资金的最大效益二o-o年H月七日主题词强农惠农资金专项清查整改总结抄送财政局、监察局、审计局、纠风办中宁县发展和改革局办公室201*年11月7日印发仙女湖区强农惠农资金专项清查工作自查报告为认真贯彻落实中央、省、市各项惠农政策，进一步加强惠农资金管理，根据市强农惠农资金专项清理和检查工作领导小组的统一部署和领导小组办公室《关于开展强农惠农专项清查工作实施方案的通知》要求，我区开展了强农惠农资金专项清查的自查工作，现将自查情况报告如下

一、高度重视，加强领导认真贯彻落实中央、省、市各项惠农政策，是落实科学发展观的具体体现，是促进农村经济持续健康发展的根本保障我区对强农惠农资金专项清查的自查工作非常重视，把它作为落实各项惠农政策，维护农民利益的大事来抓，成立了由区管委会副主任任组长，相关部门负责同志为成员的强农惠农资金专项清理和检查工作领导小组，领导小组办公室设在区财政局,并设二个自查指导小组要求各乡镇处也成立相应的组织，落实专人负责，切实搞好自查工作，确保惠农补贴资金足额发放到群众手中

二、制定方案，统一思想为使自查工作扎实有效开展，我们根据实际制发了仙女湖区强农惠农专项清理工作实施方案，明确了自查工作的指导思想、方法步骤和具体要求

三、精心组织，周密部署7月27日下午，管委会组织召开了强农惠农资金清查工作会议，部署了强农惠农资金专项清查工作各乡镇处和区直有关部门对201*年到201*年度的强农惠农资金进行了认真清理和自查自纠，专项清理工作取得了阶段性成果

四、全面自查，突出重点在各乡镇处积极开展自查自纠的同时，我区组织自查指导小组分别下到全区各乡镇处对全区的强农惠农资金进行全面摸底检查，听取汇报，逐一核对，全区强农惠农重点检查的资金

4942.182万元，涉及项目15个在掌握基本情况后，对4个乡（镇）、办事处财政所帐薄进行了检查，核对资金数量及下拨情况重点检查了农作物良种补贴、粮食直补、农资综合补贴、家电下乡摩托车下乡补贴、退耕还林补助资金、大中型水库移民后期扶持补助基金、新型农村合作医疗补助、农村公路改造资金等强农惠农专项资金对资金到位情况和资金使用情况进行重点抽查，要求实行专户专帐或报帐制管理的项目资金,按文件要求办理通过查阅资料、核对帐薄，各项直补资金指定了专人负责审核和管理，建立了台帐、受益人花名册，根据核定的面积、金额、补助标准、人数等有关资料，通过“一卡通”发放，足额拨给受益者新型农村合作医疗补助、家电下乡摩托车下乡补助资金资料齐全、手续完备、台帐清楚移民项目资金、农村饮水工程等要求实行报帐制的项目实行了报帐制要求下拨到项目单位的资金根据文件精神逐级下达

（一）201*-201*年度强农惠农资金使用情况

1、新型农村合作医疗补助资金201*年上级补助资金

201.54万元，区级配套

7.8万元；201*年上级补助资金

211.35万元，区级配套

8.11万元，全部通过专户下拨

2、自然灾害救助资金201*年上级补助资金九龙1万元，201*年上级补助资金九龙1万元

3、农村居民最低生活保障资金201*年上级补助资金

22.08万元，201*年上级补助资金

21.49万元，全部通过专户下拨

4、农作物良种补贴201*年上级补助资金

48.20万元,（河下镇

26.482万元、九龙山乡

14.568万元、铃阳管理处

4.526万元、凤凰湾办事处

5.004万元）；201*年上级补助资金

107.10万元，（河下镇

55.91万元、九龙山乡

30.202万元、铃阳管理处

11.626万元、凤凰湾办事处

9.423万元）全部通过一卡通发放到农户

5、财政扶贫资金201*年上级补助资金

10.5万元（河下镇

5.5万元、九龙山乡

3.5万元、铃阳管理处

0.5万元、凤凰湾办事处1万元），201*年上级补助资金

16.1万元（区本级10万元、河下镇

4.1万元、九龙山乡1万元、凤凰湾办事处1万元）实行专户报账制

6、退耕还林补助资金201*年上级补助资金

140.35万元,其中201*年现金补助资金

12.2万元、下拨乡镇资金

12.02万元（河下镇

1.59万元、九龙山乡

2.23万元、铃阳管理处

3.88万元、凤凰湾办事处

4.32万元），结余资金

0.18万元；粮食补助资金

128.15万元，下拨乡镇资金

126.3万元（河下镇

16.7万元、九龙山乡

23.4万元、铃阳管理处

40.8万元、凤凰湾办事处

45.4万元），结余资金

1.85万元；201*年上级补助资金

137.48万元，其中201*年现金补助资金

7.9万元，下拨乡镇资金

7.23万元（河下镇

0.93万元、九龙山乡

1.31万元、铃阳管理处

2.76万元、凤凰湾办事处

2.23万元），结余资金

0.67万元；粮食补助资金

82.84万元，下拨乡镇资金

75.9万元（河下镇

39.45万元、九龙山乡

12.01万元、铃阳管理处

3.46万元、凤凰湾办事处

1.47万元），结余资金

6.94万元201*年上级拨付201*年201*年政策性补助资金

46.74万元，其中201*年补助资金

9.75万元，下拨乡镇资金

9.38万元（河下镇

2.53万元、九龙山乡

1.04万元、铃阳管理处

5.05万元、凤凰湾办事处

0.76万元），结余资金

0.37万元；201*年补助资金

36.99万元，下拨乡镇资金

36.5万元（河下镇

6.54万元、九龙山乡

6.2万元、铃阳管理处

11.3万元、凤凰湾办事处

11.46万元），结余资金

1.49万元按验收合格实际面积实行一k通发放，结余资金在财政专户

7、粮食、农资综合直补201*年粮食直补和农资综合直补补助资金

311.84万元，其中粮食直补补助资金

68.9万元，下拨乡镇资金

61.54万元（河下镇

31.84万元、九龙山乡

17.88万元、铃阳管理处

5.92万元、凤凰湾办事处

5.9万元），结余资金

7.36万元农资综合直补补助资金

242.94万元，下拨乡镇资金

240.96万元（河下镇

124.67万元、九龙山乡70万元、铃阳管理处

23.19万元、凤凰湾办事处

23.1万元），结余资金

1.98万元；201*年粮食直补和农资综合直补资金

251.38万元，其中粮食直补补助资金

60.22万元，（河下镇

29.63万元、九龙山乡

17.99万元、铃阳管理处

6.82万元、凤凰湾办事处

5.78万元）农资综合直补补助资金

191.16万元，下拨乡镇资金

235.76万元（河下镇

115.99万元、九龙山乡

70.43万元、铃阳管理处

26.69万元、凤凰湾办事处

22.65万元）上级下拨的资金已扣除历年账上结余，按实际面积和补贴标准，全部由乡镇财政所直接支付到农户存折

8、农村饮水安全工程资金201*年农饮安全上级补助资金

31.6万元，下拨乡镇31万元（河下镇

8.7万元、铃阳管理处

11.7万元、凤凰湾办事处

10.6万元））；201*年农饮安全上级补助资金

200.82万元（河下镇

106.53万元、九龙山乡

167.94万元、铃阳管理处

31.98万元、凤凰湾办事处

0.9万元））根据由发改局和经发局下达项目资金计划，实行专户报账制

9、家电下乡摩托车下乡补贴201*年家电下乡摩托车下乡补助资金

63.02万元，其中家电下乡补助资金

38.02万元（下拨乡镇

39.45万元，河下镇

22.51万元、九龙山乡

12.01万元、铃阳管理处

3.46万元、凤凰湾办事处

1.47万元），汽摩下乡补助资金25万元（下拨乡镇

12.21万元，河下镇

7.09万元、九龙山乡

3.46万元、铃阳管理处

0.67万元、凤凰湾办事处

0.99万元））截止201*年12月31日已兑付

10、新农村建设资金201*年上级补助资金

257.5万元，区配套资金

82.5万元；（河下镇156万元、九龙山乡106万元、铃阳管理处50万元、凤凰湾办事处28万元）201*年上级补助资金

277.2万元，配套资金

106.8万元；（河下镇

150.8万元、九龙山乡128万元、铃阳管理处

57.2万元、凤凰湾办事处48万元）全部通过专户下拨

11、能繁母猪饲养补贴201*年上级补助资金

28.904万元,区配套资金

7.226万元，（河下镇

27.04万元、九龙山乡

4.2万元、铃阳管理处

2.61万元、凤凰湾办事处

2.28万元）全部由乡镇财政所直接支付到能繁母猪饲养户

12、农机购置补贴201*年上级补助农机购置补贴资金

10.43万元（挂靠渝水区），201*年补助资金

14.76万元，购机时一次性抵扣

13、高产油茶补助资金201*年上级补助201*年高产油茶补助资金

3.1万元，已拨区经发局，实行专户报账制

14、大中型水库移民后期扶持补助基金201*年上级补助大中型水库移民后期扶持补助资金

1517.872万元，201*补助大中型水库移民。