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文本内容:
乡村振兴衔接资金项目管理情况汇报今年以来,我县深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要讲话、指示批示精神,坚决贯彻中央和省委、市委系列决策部署,严格落实“四个不摘”要求,坚持责任不松、政策不变、力度不减、监管不漏,推动脱贫基础更加稳固、攻坚成效更可持续、乡村振兴更有底气全县脱贫人口人均纯收入突破万元大关,增幅高于全县农村居民人均可支配收入增速先后荣获省县域经济先进县、省农村改革工作先进县、省农民增收工作先进县等多项殊荣,近期又成功进入农业农村部《乡村振兴战略规划实施报告(20X年)》地方典型范例、为省唯一现按照考核工作要求,我主要就衔接资金项目管理情况作如下汇报
一、聚焦财政资金绩效,强化全方位评价监管
(一)保持投入稳定增长20X-20X年,我县共投入财政扶贫专项资金X.OX亿元20X年,我县乡村振兴衔接资金总量为
1.X2亿元,比20X年增长X.X%,其中,央、省安排衔接资金
1.XI亿元,市级安排衔接资金
0.IX亿元,县本级财政安排衔接资金
0.X亿元、比20X年增长
2.X%
(二)加强资金使用调度贯彻落实中央、省、市对衔接资金管理工作的部署要求,因地制宜出台《X县县级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》,进一步提升衔接资金管理规范化水平同时,按规定将原财政扶贫资金专户调整为乡村振兴资金专户,严格落实库款审批拨付制度,及时审批拨付衔接资金截止20X年12月底,实际支付
1.X亿元,未支付资金
0.IX亿元(含项目质保金X万元),支付率达到X%以上其中,中央财政衔接资金实际支付
0.X亿元,支付率为X%以上同步抓好县、乡、村三级公开公示,实行村级组织代理记账,有效确保衔接资金监管到位
(三)保障资金管理绩效按照中央、省、市衔接资金约束任务和资金绩效目标,及时分配、审核、下达衔接资金,并按规定程序匹配到具体项目严格落实项目全周期绩效管理,按照“三个同步”模式(在项目申报时同步落实绩效目标申报审核,在项目建设期间同步监督绩效目标执行情况,在项目结束后同步进行绩效目标评估),有效确保绩效目标顺利实现同时,对衔接资金及央省其它农业资金项目进行专项绩效评价,形成“目标引导、体系支撑、强化评价”的财政资金绩效管理模式,有效提高财政资源配置效率和使用效益
二、坚持质量效益并举,贯穿全过程项目建设
(一)严格规范项目库运行管理严格按照“村申报、乡审核、部门审查、县级审定”程序,及时启动20X年项目库建设,切实做到提前谋划、规模适度、动态管理对跨区域、规模化的项目,由乡镇或相关行业部门提出,县乡村振兴服务中心进行统筹,在充分征求相关单位意见建议后,按规定程序入库;对搞形象工程、与巩固衔接无关、未建立利益联结机制等存在“负面清单”的项目,实行一票否决制20X年项目库入库项目X0余个,入库金额
2.X亿元、同比增长2X%
(二)高质高效推进项目建设建立行政审批“绿色通道”,落实“扶贫优先”原则,优化项目立项、财评、招投标等流程,不断压缩前期办理时间对具备条件的扶贫项目,大力推行以工代赈方式组织实施,促进更多劳动力就地就近就业增收同时,狠抓基础设施项目质量监管,强化项目业主培训和施工单位管理,确保项目质量合格、受益群众满意
(三)健全完善公告公示制度明确县、乡、村三级主体责任,全面如实公开项目情况和资金信息,自觉接受社会和群众监督按照“谁分配、谁使用、谁公开”原则,充分利用信息公开栏、信息网站等多种形式,由资金项目管理部门和项目实施单位分级分类公开有关信息内容,便于群众知晓、理解和参与,着力提高资金使用和项目实施的透明度
三、提升费产运行效益,保障全周期高效使用
(一)优化资产管理台账成立扶贫项目资产清理工作专班,按照资金来源类别全面梳理扶贫领域资金项目,形成扶贫资金项目清理总体框架和扶贫资金项目清理统计表,确保扶贫资金项目无错报漏报在确定资产权属和登记入账的基础上,对已形成的扶贫项目资产应纳尽纳,分年分级分类、逐一登记造册,形成县、乡、村三级扶贫资产管理台账全县现有扶贫项目资产2X00余个,资产规模IX亿余元
(二)强化资产后续管理研究制定《X县扶贫资产管理办法(试行)》,从“界定资产管理范围、登记资产权属、建立扶贫资产台账、完善项目档案、资产运行(营)管护、资产收益分配、资产清查和处置”X个方面明确监管主体责任,着力构建产权明晰、管理高效、监督到位的管理体制和运行机制常态化进行资产运营管护检查,及时排查消除扶贫资产风险漏洞,严防资产流失和减值、灭值风险,确保扶贫资产长期稳定发挥效益
(三)深化利益联结机制健全完善项目利益联结和联农带农长效机制,特别是在现代农业园区建设过程中,我们依托生猪种业、X种养循环两个国家级现代农业产业园,围绕“助农增收、共同富裕”目标,以联农带农机制为抓手,推动园区串点成线、全面发展,有效助推产业发展与强村富民相融互动同时,我们在现代农业园区中推行“企农一体、无疫小区”利益联结机制,按照“统一标准一签约代养一回购分红”模式,有效实现疫病防控、增收增产同步发展,农户人均收入达X.X万元,高出全县平均水平X%,相关经验做法被央视报道推广下一步,我们将以此次考核为契机,进一步提高认识、强化责任,确保资金及时、高效、规范运行,不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,持之以恒擦亮农业大县、农业强县金字招牌,全力打造巩固脱贫成果X样板,为全面建设社会主义现代化强国贡献更多力量。