设计变更与工程量签证单

有关设计变更与工程量签证单设计变更和工程签证工作是工程施工管理中很重要的一项内容，由于它内容广泛，构成因素复杂，规律性较差，发生的时间长，难以拟定其造价因此，注重和搞好这项工作是建I设单位对的拟定工程造价、控制投资的根据由于设计变更和工程签证而调节的工程造价占整个单位工程竣工结算的比例，多则接近少则也在左右，特别在技改、技措工程中所占比例更大，大都在以上，有时甚至达20%,6%20%到了由此可见，加强设计变更和工程签证日勺管理是建设单位日勺一项大事，必须做好40%如下几方面的工作

一、对的结识和理解设计变更和工程签证的含义及内容

（一）设计变更日勺含义及内容设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作一般涉及由原设计单位出具的设计变更告知单和由施工单位征得由原设计单位批准的设计变更联系单两种、在建设单位组织的有设计单位和施工公司参与的设计交底会上，经施工公司和建设单1J位提出，各方研究批准而变化施工图的做法，都属于设计变更，为此而增长新的图纸或设计变更阐明都由设计单位或建设单位负责、施工公司在施工过程中，遇到某些原设计未预料到时具体状况，需要进行解决；因而发2生的设计变更如工程的管道安装过程中遇到原设计未考虑到时设备和管墩、在原设计标高处无安装位置等等，需变化原设计管道的走向或标高，经设计单位和建设单位批准，办理设计变更或设计变更联系单此类设计变更应注明工程项目、位置、变更的因素、做法、规格和数量，以及变更后的施工图，经方签字确认后即为设计变更、工程动工后，由于某些方面的需要，建设单位提出规定变化某些施工措施，或增减某些3具体工程项目等，如在某些工程中由于建设单位规定增长日勺管线，再征得设计单位欧批准I后出设计变更、施工公司在施工过程中，由于施工方面、资源市场的因素，如材料供应或者施工条件不4成熟，觉得需改用其他材料替代，或者需要变化某些工程项目的具体设计等引起的设计变更，经双方或三方签字批准可作为设计变更

（二）工程签证的涵义及内容施工过程中的工程签证，重要是指施工公司就施工图纸、设计变更所拟定日勺工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未具有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证，如由于施工条件的变化或无法碰见的状况所引起工程量的变化、由于建设单位因素，未按合同规定的时间和规定提供材料、场地、设备资料等导致施1I工公司的停工、窝工损失、由于建设单位因素决定工程半途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等导致施工公2司的停工、窝工、返工而发生时倒运、人员和机具的调迁等损失、在施工过程中发生的由建设单位导致的停水停电，导致工程不能顺利进行，且时3间较长，施工公司又无法安排停工而导致的经济损失、在技措技改工程中，常遇到在施工过程中由于工作面过于狭小、作业超过一定高度，导4致需要使用大型机具方可保证工程的顺利进行，施工公司在发生时应及时将现场实际条件和施工方案告示建设单位，并在征得建设单位批准后实行，此时施工公司应办理工程签证、对于大检修工程、零星维修项目大都没有正规的施工图纸，往往在检修前由施工公司提5出一套检修方案，检修完毕后办理工程签证，然后根据工程签证办理工程结算此时工程签证工作特别重要，直接关系到检修结算工作时顺利进行

二、设计变更时签发原则及注意事项、设计变更时签发原则1设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出相应图纸或阐明，并办理签发手续，下发到有关部门付诸实行但在审查时应注意如下几点

①确属原设计不能保证质量、设计漏掉和错误以及与现场不符无法施工非改不可的应按设I,计变更程序进行

②一般状况下，虽然变更规定也许在技术经济上是合理的也应全面考虑，将I,变更后来产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失,加以比较，权衡轻重后I I再作决定

③工程变更引起的造价增减幅度与否控制在预算范畴之内，若确需变更而有也许超预算时，更要谨慎

④施工中发生的材料代用应办理材料代用单，要坚决杜绝内容不明确的、没有详图或具体使用部位，而只是纯材料用量的变更

⑤设计变更要尽量提前，最佳在动工之前就发现，为了更好地指引施工，在动工前组织图纸会审，尽量减少设计变更日勺发生，确需在施工中发生变更的，也要在施工之前变更，避免拆除导致的挥霍，也避免索赔事件时发生

⑥设计变更应记录具体，简要阐明变更产生的因素、背景、变更产生的时间，参与人、工程部位、提出单位都应记录⑵设计变更的实行与费用结算设计变更实行后，应注意如下两点

①本变更与否已所有实行，若在设计图已实行后,才发生变更，则应注意因牵扯到按原图施工的人工、材料费及拆除费若原设计图没有实行，则要扣除变更前部分内容的费用

②若发生拆除，已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品均由监理人员负责组织建设单位回收

③调减或取消项目也要签订设计变更，以便在结算时扣除分析设计变更，追究责任方的责任3

①若由于设计部门的错误或缺陷导致的变更费用以及采用的补救措施，如返修、加固、拆除等费用，由造价工程师协同业主与设计单位协商与否索赔

②若由于监理单位的失职或错误指挥导致设计变更应由监理单位承当一定费用

③由于设备、材料供应单位供应的材料质量不合格导致的费用应由设备供应单位负责

④由于施工单位的因素、施工不当或施工错误，此变更费用不予解决，由施工单位自负，若对工期、质量、造价导致影响欧还应进行反索赔I,

三、工程签证时签发原则及注意事项、严格现场经费签证凡波及经济费用支出日勺停工、窝工、用工签证、机械台班签证等，1由现场施工代表认真核算后签证，并注明因素、背景、时间、部位等例如由于业主或别的非施工单位日勺因素导致机械台班窝工，后者只负责租赁费或摊销费而不是机械台班费、应在合同中商定时，不能以签证形式浮现例如人工浮动工资、议价项目、材料价格，合同中没商定的，应由有关管理人员以补充合同日勺形式商定现场施工代表不能以工程2签证的形式取代、应在施工组织方案中审批时，不能做签证解决例如临设的布局、塔吊台数、挖土方3式、钢筋搭接方式等，应在施工组织方案中严格审查，不能随便做工程签证解决、工程签证单建设单位要随时留一份，以避免添加涂改等现象并且规定施工单位编号报4审，避免反复签证、材料价格日勺确认要注明采购价还是预算价，以避免采购保管费反复计取5

四、加强设计变更和工程签证管理的措施、建立完善的管理制度明确规范领导、施工技术、予结算等有关人员的责任、权利和义1务，只有责权利明确了，才干规范各级工程管理人员在设计变更和工程签证的管理行为，提高其履行职责的积极性I、建立合同交底制度让每一种参与施工项目的人理解合同，并做好合同交底记录,必2I要时将合同复印件分发给有关人员，使大家对合同的内容做到全面理解、心中有数，划清甲乙双方的经济技术责任，便于实际工作中运用、严格辨别设计变更和工程签证根据我国日勺现行规定，设计变更和工程签证费用都属3于预备费的范畴，但是设计变更与工程签证是有严格的区别和划分的属于设计变更范畴时就应当设计单位下发设计变更告知单，所发生的费用按设计变更解决属于工程签证日勺由现场施工人员签发，所发生费用按发生因素解决、提高责任心和业务水平，严把设计变更和工程签证关有关人员每接受一项工程时，一4方面要对施工图及合同等有关规定进行认真学习和理解，另一方面要常常深人施工现场，理解施工中的异常状况或施工工艺欧变动对工程造价的影响例如地下室的层高I米，若提出变更，要谨慎由于米，要计算综合脚手架，工程类别有也许提高

2.

22.2设计变更和工程签证是建筑工程产品在建设过程中的一项常常性工作，加强设计变更和签证工作是建设单位控制造价的一项重要工作，也是现场施工人员管理水平的综合体现有关签证，曾写过某些心得投稿，无奈因教简朴被退稿，这里拿出来，望同窗们指正论现场签证管理在工程建设过程中，设计图纸以外及施工图预算中没有涉及日勺而现场又实际发生的施工内容诸多如地下障碍物日勺拆除或恢复，人力不可抗拒灾害导致的损害，措施性工程，地质条件发生变化，施工现场受多种因素口勺限制而导致施工条件的变化等等对于这些因素所发生的费用，有人称之为“预算外”费用；有人称之为“现场签证”费用由于它在整个工程投资中所占的比例较小，因此多种教科书中谈及日勺篇幅较少，有关这方面日勺专项讨论和论著也少日勺可怜笔者根据数年来H勺工作经验，觉得此项费用虽然占总投资的比例不大，但若不严格管理、堵塞漏洞，就会因小失大，势必增长总投资有人说，某些施工公司为了赚钱和弥补亏损都靠现场签证，这虽然有些夸张其词，但也从一种侧面反映了现场签证管理口勺重要性下面根据自己以往的经验，谈谈有关口勺见解

一、现场签证时概念本人觉得这一工程费用称之为现场签证费用比较妥当若称之为预算外费用，则其范畴大，涵盖面比较广泛，不能真实地反映实际，现场签证费用只是它其中的一种方面因此，确切地说，现场签证费用是指施工图及施工图预算以外，在施工过程中因工程实际需要而必须进行的各项工程及其耗用日勺工料和其他费用一般是由施工公司具体做出记录，并有现场监理人员签证，以此作为编制预算办理结算的根据根据国家的有关规定，现场签证费用属于预备费的范畴，一般来说不能超过工程总价的1%O

二、现场签证与设计变更日勺严格划分一项工程的建设要有施工图，犹如设计人员H勺一部作品，由于受多种条件、因素的限制，往往会存在某些局限性，这就要在施工过程中加以修改、完善，因此要下发设计变更告知单但须注意H勺是设计变更与现场签证是有严格的区别和划分欧I属于设计变更范畴的应当有设计部门下发告知单，所发生费用按设计变更解决，不能由于设计部门为了怕设计变更的数量超过考核指标或者怕麻烦，而把应当发生变更的内容变为现场签证此外，工程动工前日勺施工现场“三通一平”、工程竣工后的余土外运等费用，严格说来也并非属于现场签证日勺范畴，而是由于某些建设单位管理措施和习惯的不同而人为地划入现场签证范畴以内

三、现场签证时管理施工公司对在工程施工过程中发生的有关现场签证费用随时做出具体日勺记录并加以整顿，即分门别类、尽量做到分部分项或以单位工程、单项工程分开；现场签证单多日勺要进行编号同步注明发生时间，施工单位名称并加盖公章建设单位或监理公司的现场分管监理人员认真加以复核，办理签证并签字注明日期，若有改动部分要加盖私章，然后由主管复审后签字，最后盖上公章（即“两章一签一般现场签证均是由建设单位管理人员（或监理公司日勺监理人员）负责规定管理人员一方面要熟悉整个基建管理程序以及各项费用的I划分原则，把握住哪些属于现场签证的范畴，哪些已经涉及在施工图预算或设计变更预算中，不属于现场签证范畴以“守法、诚信、公正、科学”为活动准则，使现场签证精确无误，如实反映工程H勺实际另一方面，建立健全各项规章制度，各个部门之间互相制约，使其管理科学化、规范化，堵塞管理上的漏洞，避免扯皮现象时发生在签证过程中特别是要坚持如下几种原则

1、精确无误原则工程量签证要尽量做到具体不能笼统模糊其辞，以预算审批部门进行工程量计算以便为原则但凡可明确计算工程量的内容，只能签工程量而不能签人工工日和机械台班数量

2、实事求是原则但凡无法计算工程量H勺内容，可只签所发生H勺人工工日或机械台班数量；但应严格把握，实际发生多少签多少，不得将其他因素考虑进去以增大数量进行补偿

3、废料回收原则因现场签证中许多是障碍物拆除和措施性工程因此，但凡拆除和措施工程中发生的材料或设备需要回收的（不回收的需注明），应签明回收单位，并有回收单位出具回收证明

4、现场跟踪原则为了加强管理，严格投资控制，但凡费用超过万元以上的签证，在费用发生之前，施工单位应与现场监理人员以及造价审核人员一同到现场察看

四、现场签证费用预算的编制原则及解决措施

1、由于现场签证费用是整个工程投资的一部分，因此该费用预算日勺编制及结算应与正规H勺预算编制原则和程序相一致;其中执行的定额、基价及取费原则也应与主体工程所签合同规定相吻合应当克服那种不管合同，只根据施工公司等级制定一种综合系数，并且几年不便的做法

2、工程中所发生日勺材料、设备，其供应原则及措施也应与施工合同的有关规定相一致；其材料价差的解决也应符合国家以及地方日勺既有规定

3、按照国家的规定及国际惯例，现场签证费用的审核应由现场监理工程师负责但根据我国的现状，由于监理工程师对工程造价方面的知识掌握限度存在差别，还是应由工程造价管理专业人员把关为宜

4、对拆除性工程的旧材料、旧设备以及措施性工程中所发生的一次性使用材料、设备，原则上应有建设单位的材料和设备供应部门回收；且回收所发生日勺费用由回收部门承当施工单位凭回收证明，与预算审核部门解决其有关费用如建设单位不回收，则施工单位会同建设单位的I有关部门现场鉴定、摊销、折价后交给施工单位，并在预算中扣除其价款

5、现场签证费用不管是施工单位，还是建设单位或者监理公司均应抓紧及时解决，以免由于时间过长而引起不必要的纠纷

6、无论是施工单位根据现场签证单所编制的预算还是建设单位或监理公司进行审核，必须注意签证单上日勺内容与设计图纸、定额中所涉及的内容与否有反复之处，有了反复项目内容必须予以剔除，由于有些工作内容虽然没有在图纸上反映，但含在定额之中此外，在解决地下障碍物拆除工程时，应注意拆除物已按现场签证解决，因此应扣除原招标或施工图预算中已给的土方开挖量，避免反复计算综上所述，只要在工程建设中各方面都抱着认真负责口勺态度，本着实事求是的I原则，就一定能管好用好现场签证这笔费用，真实反映工程的原貌。