建设工程安全生产管理

建设工程安全生产管理

一、建设工程安全生产管理慨述

（一）建设工程安全生产的特点建筑业从广义的概念来说是从事建筑安装工程日勺生产活动，为国民经济各部门建造房屋和构筑物，并安装机器设备长期以来,由于人员流动大、劳动对象复杂和劳动条件变化大等特点，建筑行业在各国都是高风险的行业，伤亡事故发生率始终位于各行业的前列特别是现代社会建设项目趋向大型化、高层化、复杂化,加之建设场地的多变性，使得建设工程生产特别是安全生产与其他生产行业相比有明显的区别，建设工程安全生产的特点重要体目前如下几种方面

1、建筑施工大多数在露天的环境中进行，所进行的活动必然受到施工现场的地理条件和气象条件的影响恶劣的气候环境很容易导致施工人员生理或者心里上的疲劳，注意力不集中，导致事故

2、建设工程是一种庞大的人机工程，这一系统的安全性不仅仅取决于施工人员的行为，还取决于多种施工机具、材料以及建筑产品（统称为物）的状态建设工程中日勺人、物以及施工环境中存在的导致事故的风险因素非常多，如果不及时排除，将很容易导致安全事故

3、建设项目的施工具有单一性的特点不同日勺建设项目所面临时事故风险的大小和种类都是不同的建筑业从业人员每一天所面对的都是一种几乎全新的物理工作环境，在完毕一种建筑产

4、发现不安全、不卫生问题及时采用消除措施

5、运用检查，进一步宣传、贯彻、贯彻安全生产方针、政策和各项安全生产规章制度

6、增强领导和群众的安全意识，纠正违章指挥、违章作业，提高安全生产的自觉性

7、通过互相学习、总结经验、吸取教训，取长补短，增进安全生产工作进一步好转

8、掌握安全生产动态，分析安全生产形势，为研究加强安全管理提供信息根据

（二）安全检查日勺内容安全检查内容重要是查思想、查制度、查隐患、查措施，查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故解决等

（三）安全检查的重要形式安全生产检查形式有多种从具体进行日勺方式上分有定期检查、专业检查、达标检查、季节检查、常常检查和验收检查

（四）安全检查的规定在施工生产中，为了及时发现安全事故隐患，排除施工中的不安全因素，纠正违章作业，监督安全技术措施的执行，堵塞漏洞，防患于未然，必须对安全生产中易发生事故的重要环节、部位，由专业安全生产管理机构进行全过程日勺动态监督检查，不断改善劳动条件，避免工伤事故发生

1、在进行每种安全检查之前都应有明确日勺检查项目和检查目时，内容及检查原则、重点、核心部位

2、及时发现问题，解决问题，对检查出来的安全隐患及时进行解决

3、必须登记在安全检查过程中发现的安全隐患，作为整治的备查根据，提供安全动态分析，根据隐患记录和安全动态分析，指引安全管理的决策

4、要认真地、全面地进行系统、定性、定量分析，进行具体地安全评价

5、针对大范畴、全面性的安全检查，应明确检查内容、检查原则及检查规定并根据检查规定配备力量，要明确检查负责人,抽调专业人员参与检查，并进行明确分工

6、针对整治部位整治完毕后要及时告知有关部门，派员进行复查，经复查整治合格后，方可进行销案

7、要认真、具体地填写检查记录，特别要具体的记录安全隐患的部位、危险的限度安全生产工作是一项系统的复杂的管理工作，它波及到建筑行业日勺各个方面，我们随时都绷紧了这根弦，消除了各类安全隐患，就消除了各类事故

四、建筑施工基本安全规定

1、龙门吊、塔吊等做好基垫解决工作提高设备必须先检查合格后才准使用

2、钢管脚手架必须规范搭设，必须编制好安全施工技术方案

3、严禁使用落后裁减的施工机具、设备和工艺，否则，按规定但凡违背安全生产法律法规的顶格惩罚

4、安全防护设施必须按技术原则做好

5、认真规范施工现场用电，必须做到一机一闸〃、一箱一漏〃和三相五线制〃等

6、建立健全安全生产责任制

7、搞好安全管理内业资料管理,搞好安全评价工作

8、严格执行国家强制性原则

9、安全管理人员要常常性地进一步现场进行安全检查，发现隐患及时整治，把隐患消除在萌芽之中做到三铁〃，铁的纪律、铁的手腕、铁的心肠抓典型、抓事故避免、抓基础工作、抓隐患查处和整治工作是安全工作的重点10J、严禁乱留施工洞，有的留置是很危险日勺，也许导致房屋垮塌

11、规定提高结识、高度注重安全生产工作，对自己负责、对单位负责、对人民负责、对社会负责如果出了重特大安全事故，在经济上要倾家荡产，在政治上有也许剥夺政治权利，在心理上要懊悔莫及

12、安全工作我们必须坚持长抓不懈，是有起点没有终点的工作，我们大家要时刻绷紧这根弦，安全工作，抓与不抓、注重与不注重效果肯定是不同样的，并且抓安全生产工作不是一种或几种人能抓好，要大家齐抓共管

13、规定大家认真学习法律法规和单位规章制度，明确各自有什么职责，该做什么，不该做什么

14、工地办公室应设在施工现场空地内，而不能设在正在建设的房屋内15I、加强消防通道、消防设施、避雷等安全设施的管理，杜绝事故发生

16、规定对的解决好安全生产与经济效益的关系，安全生产搞好，一是公司日勺效益好了，二是公司信誉也好了，搞好安全生产工作是公J司发展的内在规定，它直接关系到公司的形象、关系到公司欧可持续发展、关系到公司与否能创更好日勺经济效益品之后，又转移到下一种新项目的施工项目施工过程中层出不穷的多种事故风险是导致建筑事故频发日勺重要因素

4、工程项目施工还具有分散性的特点建筑业的重要制作者——现场施工人员，在从事工程项目的施工过程中，分散于施工现场的各个部位，当他们面对多种具体的生产问题时一般依托自己的经验和知识进行判断做出决定，从而增长了建筑业生产过程中由于不安全行为而导致事故的风险

5、工程建设中往往有多方参与，管理层次比较多，管理关系比较复杂仅施工现场就波及建设单位、总承包单位、分承包单位、供应单位和监理单位等各方多种错综复杂的人的不安全行为，物的不安全状态以及环境的不安全因素往往互相作用，构成安全事故的直接因素

6、目前我国建筑业仍属于劳动密集性产业，技术含量相对偏低，建筑业中部分从业人员的文化素质较一般行业人员低特别是大量时没有通过全面职业培训和严格教育的农民工，其数量占到施工一线人数日80%o勺

7、建筑业作为一种老式的产业部门，工期、质量和成本的管理往往是项目生产人员关注的重要对象部分建筑业管理人觉得建筑安全事故完全是由某些偶尔因素引起的，因而是不可避免的,无法控制的，没有从科学的角度进一步结识事故发生的主线因素并采用积极的避免措施，导致的建设项目安全管理不力，发生事故时也许性增长等问题

（二）建筑工程事故特点及分析

1、事故多发日勺重要类型根据全国建筑施工安全生产形式分析报告中的建筑施工事故记录分析，目前我国建筑施工伤亡事故类别仍然是高处坠落、坍塌、物体打击、触电、起重伤害等这些事故的死亡人数分别占所有事故死亡人

145.4%

20.36%

11.56%

6.62%

6.42%,数的、、、、总计占所有事故

90.42%o死亡人数日勺

2、建筑施工现场不安全因素

（1）人的不安全因素可以使系统发生故障或发生性能不良的事件的个人的不安全因素和违背安全规定日勺错误行为L1个人的不安全因素涉及人员的心理、生理、能力中所具有不能适应工作、作业岗位规I定的影响安全的因素1）心理上的不安全因素有影响安全的性格、气质和情绪（如暴躁、懒散、粗心等）2）5生理上日勺不安全因素大体有个方面

①视觉、听觉等感觉器官不能适应作业岗位规定的因素

②体能不能适应作业岗位规定的因素

③年龄不能适应作业岗位规定日勺因素

④有不适合伙业岗位规定的疾病

⑤疲劳和酒醉或感觉朦胧3）能力上的不安全因素涉及知识技能、应变能力、资格等不能适应工作和作业岗位规定的影响因素

1.2人的不安全行为指能导致事故的人为错误，是人为地使系统发生故障或发生性能不良事件，是违背设计和操作规程的错误行为1）不安全行为的类型

①操作失误、忽视安全、忽视警告

②导致安全装置失效

③使用不安全设备

④手替代工具操作

⑤物体寄存不当

⑥冒险进入危险场合

⑦攀坐不安全位置

⑧在起吊物下作业、停留

⑨在机器运转时进行检查、维修、保养有分散注意行为⑭没对的使用个人防护用品、用品⑪不安全装束◎对易燃易爆等危险物品解决错误2）产生不安全行为的重要因素

①系统、组织上日勺因素

②思想上责任性日勺因素

③工作上日勺因素3）产生不安全行为的重要因素

①工作知识日勺局限性或工作措施不合适

②技能不纯熟或经验局限性

③作业的速度不合适

④工作不当，但又不注意警示标志

（2）物时不安全状态能导致事故发生的物质条件，涉及机构设备或环境所存在的不安全因素

2.1物不安全状态日勺内容1）物自身存在的缺陷2）防护保险方面日勺缺陷3）物的放置措施的缺陷4）作业环境场合日勺缺陷5）J外部附和自然界的不安全状态6）作业措施导致日勺物日勺不安全状态7）保护器具信号、标志和个体防护用品的缺陷

2.2物时不安全状态的类型1）防护等装置缺陷2）设备、设施等缺陷3）个人防护用品缺陷4）生产场地环境的缺陷

（3）组织管理上日勺不安全因素组织管理上日勺缺陷，它也是事故潜在的不安全因素，作为间接的因素共有如下方面

1、技术上的缺陷

2、教育上的缺陷

3、生理上的缺陷

4、心理上日勺缺陷

5、管理工作上的缺陷

6、学校教育和社会、历史上日勺因素导致日勺缺陷、安全生产管理内容及安全生产责任制必须坚持安全第一，避免为主〃的方针，依法建立安全生产管理体系和安全生产责任制，在安排与布置生产内容的时候，针对施工生产中也许浮现的危险因素，采用措施予以消除

（一）安全生产管理的内容和安全管理日勺重要任务

1、安全生产管理日勺重要内容

（1）建立健全有效的安全生产管理机构

（2）建立健全安全生产责任制

（3）编制安全技术措施计划

（4）搞好岗位培训安全教育工作

（5）进行多种形式的安全检查

（6）做好伤亡事故的调查和解决

（7）认真贯彻施工组织设计或施工方案的安全技术措施

（8）搞好施工现场安全管理等

2、安全生产管理日勺重要任务加强劳动保护工作，改善劳动条件，加强安全施工管理，搞好安全生产，保护职工人身安全和健康

（二）安全生产责任制

1、建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心，它是安全管理体系的重要根据，是公司岗位责任制的重要构成部分

2、建立和实行安全生产责任制的目的就是通过建立和实行安全生产责任制，把安全生产从组织领导上统一起来，把管生产必须管安全〃的原则从制度上固定下来，从而增强各级人员的安全责任，使安全管理纵向究竟，横向到边，志管成线，群管成网，责任明确，协调配合，共同努力〃，真正把安全生产工作落到实处

3、制定和实行安全生产责任制原则就是贯彻安全第一，避免为主〃的安全生产方针，遵循各级领导人员在管理生产的同步必须负责管理安全〃原则在计划、布置、检查、总结评比生产的同步，要布置、检查、总结评比安全

（三）施工安全技术措施的重要内容

1、一般工程安全技术措施

2、特殊工程安全技术措施对于构造复杂、危险性大、特性较多、施工复杂的特殊工程，应编制专项的安全措施

3、季节性施工安全技术措施由于建筑产品生产过程受到所处的地理环境气候条件的制约，因此在施工过程就要考虑不同季节日勺气候对施工生产带来的不安全因素，也许导致多种突发性事故，从防护上、技术上、管理上采用相应的措施

（四）贯彻执行安全技术措施规定

1、要认真进行安全技术措施的交底工程动工前，由生产、技术负责人、编制人员将工程概况、施工方案和安全技术措施向参与施工日勺有关管理人员和职工进行安全技术交底

2、经批准的安全技术措施具有技术送规的作用，施工生产过程必须认真贯彻执行遇到因条件变化或考虑不周必须变更安全技术措施内容时，应由原编制、审批人员办理变更手续

3、加强施工现场对安全技术措施实行状况的检查

4、安全技术措施中日勺多种安全防护设施、装置的实行应列入施工任务单，责任贯彻到班组或个人，并实行验收制度

5、建立健全与经济挂钩的奖罚制度，保证安全技术措施在施工生产中贯彻到位

三、建筑施工安全检查

（一）安全检查的目的是为了发现隐患，以便提前采用有效措施，消除隐患

1、通过检查，发现生产工作中人日勺不安全行为和物的不安全状态，以及不卫生的问题，从而采用对策，消除不安全因素，保障生产安全

2、通过检查，预知危险、清除危险，把伤亡事故频率和经济损失率减少到社会容许的范畴内

3、通过安全检核对生产中存在的不安全因素进行避免。