市水利局建立机关能力作风提升四项机制实施方案

市水利局建立机关能力作风提升四项机制实施方案为落实市委八届八次全会对全力推进干部队伍能力作风深化提升五大行动的要求，深入解决作风不实问题，进一步深化干部队伍能力作风建设，推动机关干部转作风、提效能、强担当，建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关，根据市级机关工委要求，现就水利系统建立机关能力作风提升四项机制相关事项明确如下

一、关于建立“树标杆、学标杆、做标杆”机制针对“攻坚劲头、争先意识不够，只求过得去、不求过得硬”问题，建立“树标杆、学标杆、做标杆”机制，对标全国全省最优的地区，努力在学习标杆的过程中成为标杆

1、明确对标对象深化“树标杆、学标杆、做标杆”活动，以XX省XX水利工程管理处为对标对象，查找高质量发展中的短板弱项，特别是聚焦XX水利工程管理处的在党的建设、工程管理、防汛抗旱、科技创新、生态河湖管护、国情水情教育、综合管理等方面加强对标找差，明确对标项目、改进举措和拟取得成效

2、落实对标举措加强与XX水利工程管理处沟通交流,组织与对标项目业务相关的干部职工赴XX水利工程管理处现场交流研讨、参观见学，求取服务高质量发展的真经积极主动向国家、省级部门汇报沟通工作，加强项目、资金、政策等上争工作，抓重点、补短板、强弱项落实比学赶超措施，推动机关干部在干中学、学中干，持续加强实践锻炼、岗位练兵、实干争先，以先进地区的标准在产业科创、项目建设、指标提升等工作中比在日常、干在实处

3、确保对标实效以推进工作为落脚点和归宿，把企业、群众满意度是否提升，工作是否创出品牌，省考是否进位争先作为标准，对照预期目标，建立持续跟踪机制，对能力作风提升效果进行动态评估，加强典型宣传和实践案例的汇总，推动形成比学赶超、勇争一流的机关氛围

二、关于建立处长谈心谈话机制针对高质量发展任务推进落实和目标完成情况，紧扣季度、半年的时间节点，特别是半年工作“双过半”“硬过半”的各项指标要求，每季度加强工作分析研判、关心提醒，由主要领导或部门分管领导、机关党委书记对职能处室负责人开展谈心谈话，必要时机关纪委书记一并参加对工作取得的成效要及时鼓励肯定，对工作遇到困难、工作进度停滞不前等情况，要直面问题、分析原因、研究改进措施，推动压力传导、攻坚克难、共同解决问题

1、确定谈话对象结合年初确定的工作任务目标、指标要求，对工作质效的动态分析研判，坚持问题导向，突出主观原因，确定工作遇到困难、工作进度停滞不前、高质量发展任务完成落后的责任处室负责人作为谈话对象

2、开展提醒谈话落实《关于进一步规范市级机关党组织落实谈心谈话制度的实施意见》“八必谈”要求，由部门主要领导或分管领导、机关党委书记、机关纪委书记围绕以下内容开展提醒谈话一是直面存在问题，找出处室在推进工作中的具体问题和不足二是深入分析原因，与处室负责人一起深入分析问题原因，包括责任落实、工作流程、任务分工等方面问题，找出问题根源三是制定改进措施，基于问题原因分析，共同研究制定具体的改进措施，明确工作责任和改进时限，以及需要领导牵头协调的事项

3、进行效果跟踪及时将谈心谈话情况反馈至机关党委，并跟进改进措施落实和工作推进情况，对工作取得进步、难点得到突破的，要及时激励肯定，形成闭环管理

三、关于建立处长赛马机制针对“抓工作缺少主动创新的办法”问题，建立处长赛马机制，围绕拼经济、谋发展、强作风，晒单交流，比学赶超，以赛促学，以赛促干

1、推动学业务比成效围绕通过拼经济、稳增长、促发展推动高质量发展质效提升，健全激励担当作为、能上能下等机制，搭建处长学业务、比成效、谈做法的赛马平台，聚焦短板弱项，以创新的思路和办法破难题、求实效，带动机关干部特别是年轻干部学政策、精业务、强担当，全面提升政策水平、专业能力、履职本领，营造提高标杆、比学赶超、奋勇争先的浓厚干事创业氛围

2、开展处长讲坛活动组织党员干部参加市委市级机关工委定期组织的处长讲坛，分享政策理解、工作思路、创新方法通过“讲晒评”的形式，促进形成相互学习和竞争的赛马机制，营造比学赶超的氛围，推动处长们明确责任、正视差距，激发工作动力关于建立“窗口走流程”工作机制围绕全省营商环境评价指标，推动窗口服务在优化“局长走流程”的同时，建立“志愿者走流程”工作机制，组织作风监督员、作风直报点企业走流程、找卡点，推动流程再造，提升营商环境竞争力

1、优化局长走流程优化“局长走流程”，以“四不两直”、带着问题找卡点等形式，深入基层一线从申请到审批体验企业、群众的办事全流程，发现并解决流程中的痛点和堵点问题

2、组织志愿者走流程围绕政务服务高频事项、重点难点事项等，邀请作风监督员、作风直报点和办事企业、群众代表，体验办事流程、发现问题，查找窗口服务的堵点、卡点，对发现问题及时反馈整改，帮助提升窗口服务质量和优化服务流程

3、推动服务流程再造按照《关于规范水行政许可服务内部流转的通知》（X水政〔2024〕X号）要求，进一步明确职责分工，优化水行政许可事项服务流程图，通过一体化政务服务平台，实行网上申报、在线审查、一网通办、全程监督、限时办结和结果公开，持续提升政务服务水平，护航水利营商环境，推动放管服改革走实走深全系统广大干部职工要切实提高站位，扛起转作风、提效能、强担当的责任，抓好机关能力作风提升四项机制落实,切实解决作风不实问题，以机关能力作风建设实效为扬州水利事业高质量发展打牢基础。