宝安区推进低碳经济发展工作方案

有关印发宝安区推动低碳经济发展工作方案的告知各街道办事处，区政府直属各单位《宝安区推动低碳经济发展工作方案》已经区政府批准，现予以印发，请遵循执行四月二十八日宝安区推动低碳经济发展工作方案为了贯彻贯彻中央、省、市有关低碳经济工作日勺一系列部署，推动宝安区低碳经济发展,根据《深圳市循环经济试点都市实行方案》

（一）和《深圳市建设国家低碳生态示范市工作方案》，结合宝安区实际状况，制定我区发展低碳经济实行方案指引思想全面贯彻贯彻科学发展观，以我市作为全国首批低碳生态示范市为契机，以转变经济发展方式为核心，以产业构造调节为抓手，改造提高老式产业，发展壮大新兴产业，着力抓好重点领域、重点行业节能降耗技术创新与改造，重点支持有较强示范带动作用的节能低碳与资源节省项目的建设和推广,建设资源节省型、环境和谐型日勺低碳社会

二、工作原则坚持统筹兼顾，突出重点，循序渐进日勺原则；坚持发展低碳经济和转变经济发展方式相结合的原则；坚持技术创新与制度创新并举的原则；坚持公司为主体，政府引导，市场调节,公众参与日勺原则

三、工作目的小培养青少年的节省和环保意识，使广大青少年树立低碳理念选择若干低碳先进单位作为低碳经济宣教基地，面向全社会开放

六、技术支撑依托出名高等院校和研究机构，建设低碳经济技术创新中心，积极发挥核心技术研发、成果转化和公司孵化的作用，为低碳建设提供技术支持

七、组织保障区全面推动循环经济发展领导小组办公室负责统筹、协调和指引全区低碳经济发展工作,制定增进低碳经济发展的政策措施，及时研究解决低碳经济发展过程中遇到的重大问题各级各部门要把大力发展低碳经济列入重要议事日程，各责任单位应设立低碳经济示范推动小组，重要负责同志要亲自抓低碳经济发展工作建立低碳经济工作监督、考核和奖励制度,保证各项示范工作任务的贯彻

八、人才保障注重人才在低碳经济发展中的I主导作用，在各个企事业单位内普及低碳经济知识，重点培养一批低碳经济领域的技术开发和项目管理人才引进有关高素质人才，加大与有关专业机构的交流合伙，建立多渠道、多层次、多种形式日勺国际国内合伙与交流方式

九、资金保障区财政每年按支出计划安排循环经济发展专项资金本方案波及H勺各类奖励、补贴等财政支出均由循环经济发展专项资金列支，具体审批措施另行制定管理细则循环经济发展专项资金用于推动上述循环经济和低碳经济项目对推动低碳经济发展的政策研究、项目试点示范、技术推广、宣传培训等工作提供经费保障对试点、示范达标单位予以表扬奖励对示范过程中日勺共性和核心技术的研究开发、低碳经济技术成果叫产业化、积极推动低碳经济且效果明显的公司予以一定的资金扶持（-）大力推动节能减排，实现单位GDP能耗明显下降

（二）优化能源构造，发展低碳能源，实现单位能耗的碳排放系数明显下降

（三）提高碳中和能力，增长碳汇

（四）增进低碳技术创新，扶持低碳产业，增强区域竞争优势

（五）推广低碳理念，建设生态宝安

四、实行内容（-）加强节能降耗工作

1.加强对重点公司节能降耗工作的指引，加大节能新技术、新工艺、新设备、新材料的研究开发和推广应用，加快裁减高耗能落后工艺、技术和设备责任单位区经济增进局、科技创新局

2.指引公司建立健全能源管理体制，鼓励公司自愿进行能源审计鼓励公司积极采用行动抵消生产过程中排放的二氧化碳，哺育一批“零碳”公司责任单位区经济增进局

3.区政府对公司有明显成效的节能降耗项目予以补贴，扶持节能新技术，节能新产品开发;对节能成效明显的用能单位，按单位产值能耗下降比例予以一定的补贴，最高不超过50万JLo责任单位区经济增进局

4.办公、市政等公共设施应严格遵循《公共机构节能条例》开展工作，积极实行节能改造,推广使用节能产品，新建设施均需满足国家有关的节能原则责任单位区机关事务管理局、城管局、公共物业管理局、建设局

5.,宝安区完毕9家公司节能改造项目口勺补贴，此后三年每年补贴10—15家节能成效明显日勺公司责任单位区经济增进局

（二）履行合同能源管理

1.在企事业单位推动合同能源管理（EMC）o对采用合同能源管理模式口勺节能应用项目，且节能降耗效益明显，被评为宝安区合同能源管理示范项目日勺，予以总投入50%以内，最高不超过20万的补贴责任单位区经济增进局

2.在市政设施运营中引入合同能源管理，采用合同能源管理模式对道路照明、学校、医院、政府办公大楼进行节能改造责任单位区机关事务管理局、城管局、教育局、卫生局、建设局

3.目前宝安区共有青岛啤酒、华润万家、宝通大厦等单位开展了能源合同管理工作，将来三年内，在公司、政府大楼、市政设施中各选用2—3家进行合同能源管理示范对实行合同能源管理并获得良好成效的I单位予以一定日勺奖励责任单位区经济增进局

（三）深化公司清洁生产

1.鼓励我区公司履行清洁生产，对自愿开展清洁生产的公司予以一次性5万元补贴，对通过市级或以上清洁生产审核的公司，另予以10万元奖励责任单位区经济增进局、环保水务局

2.加强与国内外科研院校的I合伙，共同开展公司清洁生产培训加强与香港生产力增进局H勺合伙，通过实行“清洁生产伙伴计划和升转一站通计划”增进我区港资公司清洁生产的普及和提高责任单位区经济增进局、各街道办

3.截至，我区共有9家公司通过“广东省清洁生产审核”，100家公司通过“深圳市清洁生产审核”将来三年再推动200家公司通过市级或以上清洁生产审核，带动全区公司全面实行清洁生产责任单位区经济增进局、环保水务局

（四）积极发展低碳产业

1.大力发展新能源、互联网、生物等战略性新兴产业加快发展第三产业，哺育创意设计、动漫游戏等文化创意产业，提高我区第三产业比重责任单位区发改局、经济增进局、科技创新局、文产办

2.加速新能源和可再生能源产业日勺发展，加快宝昌大唐清洁能源基地建设，推动大唐低碳生态城建设进程；重点推动老虎坑垃圾焚烧发电厂扩建、白鸽湖环境园项目，推动废弃物综合处置项目建设责任单位区发改局、经济增进局、城管局

3.构建以公司为主体的低碳技术创新体系，制定《低碳技术创新奖励措施》，通过财政补贴、政府采购、绿色信贷等措施来鼓励、引导公司开发先进低碳技术，研究和实行低碳生产模式，尽快形成低碳技术核心竞争力责任单位区发改局、经济增进局、科技创新局

4.建设低碳产业示范基地/园区，支持风电机组、太阳能运用、多晶硅材料、环保机械、资源综合运用行业的发展，哺育扶持一批低碳装备制造业，形成一批具有一定规模和实力的低碳产业群；对辖区公司在新能源运用上的技术研发和生产，予以政策、资金和服务上的合适倾斜、对评估为低碳产业示范基地/园区H勺，予以100万元奖励责任单位区发改局、经济增进局、科技创新局、环保水务局

5.推广一批先进成熟合用的低碳技术及产品，加快科技成果转化，政府优先采购低碳产品,积极鼓励高技术高附加值的低碳产品出口o责任单位区经济增进局、科技创新局、政府采购中心

（五）推广节能产品LED

1.积极增进LED产业集群区J形成，力求将来三年内建成1—2个具有相称规模的LED产业园区责任单位区发改局、经济增进局

2.加强LED产业公共服务平台建设，鼓励建立技术研发中心、LED分析测试认证中心、LED成果转化平台和产品交易平台责任单位区经济增进局、科技创新局

3.扶持本区LED产业的发展，鼓励LED生产公司积极向产业上游拓展将来三年每年选择10家在LED产业链中拥有一定专利、技术水平处在国内先进水平、具有相称规模和实力的公司作为LED产业试点单位，区政府对其予以最高不超过50万元的补贴责任单位区经济增进局、科技创新局

4.推广使用LED节能产品，鼓励机关单位、学校及公司进行较大规模H勺LED照明应用工程改造倡导市民购买LED节能照明灯具对LED节能成效明显的单位予以一定的补贴，每年组织10家单位进行LED节能示范，对示范项目予以总投入50%以内，最高不超过20万元时补贴责任单位区经济增进局、教育局、机关事务管理局

5.在宝安中心区等重点区域和我区部分区间道路建设一批LED照明、显示示范工程责任单位区城管局、经济增进局

（六）推广太阳能应用

1.凡有条件安装太阳能热水系统日勺既有学生宿舍、工厂宿舍和医院住院部，均应安装太阳能热水系统鼓励既有居民住宅安装太阳能热水和太阳能照明系统责任单位区教育局、卫生局、建筑工务局

2.在全区新建12层如下民用建筑中严格按有关法律、法规及技术规范实行太阳能应用，对具有太阳能运用条件时已建12层如下民用建筑，根据全区实际状况和《深圳市既有建筑节能改造实行方案》推广太阳能应用在新建公共设施中推广使用太阳能建筑一体化技术责任单位区建设局、建筑工务局

3.将来三年每年选用3—5个公园或社区、10家公司开展太阳能应用试点，以太阳能光热技术和空气源热泵技术来解决热水供应，以风光互补或太阳能光伏发电来解决公共照明对示范项目予以总投入50%以内，最高不超过30万元的补贴将来三年每年选择10家太阳能及空气源产品生产示范公司，区政府对其予以最高不超过50万元日勺补贴责任单位区经济增进局

（七）有机固废资源化

1.推动粪渣、餐厨垃圾无害化资源化项目建设，运用粪渣、餐厨垃圾制取沼气和有机液态肥、生态肥责任单位区城管局、经济增进局

2.采用BOT方式推动我区粪渣、餐厨垃圾综合解决项目建设初步建立我区粪渣和餐厨垃圾收集、运送、解决体系责任单位区城管局、经济增进局

3.积极摸索污水解决厂污泥综合处置新技术，推动污泥干化焚烧发电项目建设责任单位区城管局、水务局、科技创新局

（八）创立生态工业园

1.加快我区生态产业体系H勺形成，增进产业构造优化对工业园进行低碳改造，根据各工业区的产业特色，环绕核心资源发展有关产业，发挥集聚和工业生态效应，形成资源高效循环运用的产业链，引导园区内公司按低碳理念建设、改造升级责任单位区环保水务局、经济增进局

2.重点推动创维集团石岩工业园、观澜银星工业园、石岩奋达生态科技工业园、西乡桃花源科技创新园等争创深圳市生态工业园建设，推动观澜高新园区创立国家生态工业示范园区对获得市级生态工业园称号的公司，予以50万元奖励；获得“国家生态工业示范园”称号的公司，予以100万元奖励责任单位区环保水务局、经济增进局

3.后每年选用1—2个工业园创立市级生态工业园，并鼓励市级生态工业园申报国家级生态工业园责任单位区环保水务局、经济增进局

（九）推广绿色建筑

1.提高绿色建筑原则，引入原则和标记制度，区内建筑需符合《深圳经济特区建筑节能条例》鼓励新建建筑按照《宝安区绿色建筑工程建设管理暂行措施》（深宝规口12号）和《绿色建筑评价规范》（SZJG30-）等绿色建筑规范进行建设责任单位区建设局

2.鼓励既有商场、写字楼、工厂等商业建筑通过EMC方式开展节能改造，减少建筑物中央空调、中央热水系统等H勺运营能耗成本，推动建筑节能责任单位区建设局

3.鼓励新建建筑采用绿色节能技术，推广外遮阳技术、Low-E中空玻璃、能量分户计量技术、空气源热泵热水器技术、太阳能光热与光伏集成运用、能量回收电梯、免灌溉屋顶绿化技术、中水运用、雨水回收、自然通风、智能照明系统等节能技术责任单位区建设局、城管局

4.开展节能低碳建筑试点工程，对成功列入绿色建筑试点工程并通过验收日勺项目，予以最高不超过50万元日勺补贴责任单位区建设局

5.在推动绿色建筑方面，我区现已完毕八项绿色建筑试点工程，一种项目进入深圳市“建筑节能和绿色建筑示范项目，在将来三年内，每年选用3—4个项目作为绿色建筑试点工程，打造一批符合深圳市金、伯金等级的绿色建筑责任单位区建设局+发展绿色交通

1.建立环境和谐型的公共交通系统，鼓励采用LNG清洁能源环保公交大巴西部公交公司现已采购140辆LNG公交大巴，在将来3年内，建设35座天然气加气站，组建300辆清洁能源公交规模的“绿色车队责任单位宝安交通运送局、市规划国土委宝安管理局

2.推广新能源汽车，发展混合燃料汽车、电动汽车等低碳排放的交通工具通过以旧换新、政府补贴的I形式鼓励社会购买清洁能源汽车合理布局，构建由电动汽车充电站和社区充电桩构成日勺配套充电网络责任单位区发改局、市规划国土委宝安管理局、宝安供电局、区经济增进局

3.发明便于市民步行或依托自行车出行H勺条件，完善都市交通自行车道，构建绿色出行的配套基础设施前，在地铁站口、大型社区、公园景点、购物商场等人流量大区J地方，完毕20个都市自行车免费租赁试点建设责任单位市规划国土委宝安管理局、区城管局、宝安交通运送局

（十一）增长森林碳汇I.通过实行姜公钓鱼采石场的整治和复绿、西乡河已整治河道两侧宽林带绿色廊道建设和凤凰山森林公园、羊台山森林公园等重点生态工程，提高全区森林质量，增长生物固碳鼓励创立全国绿化模范单位责任单位区城管局、市规土委宝安管理局

2.积极开展绿道建设结合都市道路系统、绿地系统、慢行交通系统的建设，实现都市绿道、社区绿道与区域绿道H勺衔接互通，完毕深圳市分布在宝安区内H勺区域绿道网建设责任单位区城管局、市规划国土委宝安管理局、宝安交通运送局

（十二）增进碳交易市场建设

1.鼓励和引导公司参与清洁发展机制（CDM）项目，组织专家对有关公司进行培训，宣传CDM项目鼓励太阳能设备生产厂家、合同能源管理公司等将减少的碳排放量在国内外碳排放交易市场上交易责任单位区发改局

2.在垃圾发电、填埋场沼气回收运用、电力公司节能和提高能效项目等领域开展碳交易项目，积极推动老虎坑填埋场填埋气体发电、白鸽湖垃圾焚烧发电厂等项目日勺CDM申报工作责任单位区发改局、城管局

（十三）建设低碳机关

1.推动政府机关节省用电、用水，室内夏季空调温度设立不得低于26℃,人离开办公室随手关灯、关空调节省办公耗材，履行无纸化办公，纸质文献需双面打印，减少对办公用品不必要时配备、采购和领用责任单位区机关事务管理局

2.控制会议和接待经费，精简会议规模和人员，严格控制各类庆典、表扬活动，反对铺张挥霍责任单位区委区政府办公室、区机关事务管理局

3.加快对机关办公建筑和大型公共建筑节能监管，逐渐实现所有政府办公建筑能耗在线监测制定能耗定额原则，对办公建筑进行能效评测与标记对高能耗政府办公建筑，每年安排不少于10万平方米列入政府投资计划，强制进行节能改造责任单位区发改局、机关事务管理局

4.扩大政府绿色采购范畴，政府采购目录优先列入LED照明、太阳能应用产品、新能源汽车等我市自主创新产品责任单位区政府采购中心十四开展低碳示范创立工作

1.力求在前，全区建设1—2个低碳示范街道，各街道办组织建设1—2个低碳示范社区，以点带面，推动全区低碳建设区、街道予以低碳示范创立一定的财政支持责任单位区经济增进局、各街道办

2.启动“绿色节能低碳单位”系列创立活动选用品有一定条件的单位开展低碳医院、低碳学校、低碳商场、低碳宾馆酒店等创立活动各行业主管部门要综合行业用能状况，合理拟定创立单位节能低碳指标，加强对参与创立单位的指引，协助创立单位建立用能定额管理制度，并及时总结推广创立工作先进经验，有效发挥典型示范作用，努力带动全社会节能低碳工作开展责任单位区经济增进局、卫生局、教育局等

3.建立绿色供应链将来三年每年从本区大型商场、出口型公司中选用1—2家有针对性地建设绿色供应链体系，推动公司开展温室气体盘查ISO

14064、碳标签工作责任单位区经济增进局

五、宣传工作组织编写低碳生活手册，在有关媒体开设专栏，大力宣传普及低碳经济知识，积极倡导低碳理念和低碳消费引导公众优先采购和使用可再生运用产品、环境标志产品和绿色产品组织好每年一度的全国节能低碳宣传周、全国都市节水宣传周及世界环境日、地球日、水日、世界无车日等宣传活动组织企事业单位、机关、学校、社区等开展常常性H勺低碳环保宣传,广泛开展低碳环保科普宣传活动，把节省资源和低碳理念渗入在各级学校H勺教育教学中，从。