如何加强对算法的治理

如何加强对算法的整治管理当前，新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，数字化、网络化、智能化一直不间断加速演进，以数据为基础、以算法为引擎、以算力为支撑的智能时代加速到来算法作为指导数据处理和决策制定的核心逻辑，已深度嵌入社会运转的诸多领域,与经济发展和人民生活交织融合，其辐射范围之广、发展速度之快、影响程度之深前所未有作为智能时代的核心技术，算法在深度赋能社会生活、提升社会运转效率的同时，也带来了算法黑箱、算法霸权、算法共谋、算法歧视等新问题，加强算法整治管理已成为不可回避的现实问题算法作为解决问题的指令集、程序群，是智能化时代信息高度共享和快速流转的实现手段算法的广泛应用为技术的升级迭代提供支持，不间断拓展信息场域，重塑社会样态，释放智能技术的社会效能与此同时，强化价值引领，将正确的价值取向嵌入到算法设计、开发、应用和管理的全生命周期秉持科技向善的技术伦理原则，遵循公开透明、安全可控原则，推进算法透明可释、服务于人限定算法价值偏见，破解算法歧视顽疾，匡正以人为本的技术发展理念突破唯技术至上的价值理念，平衡算法的工具理性和价值理性，杜绝算法在应用场景中的滥用或失控，真正使技术普惠于民科技与制度共进科技创新和制度构建是统筹推进算法整治管理的基本动力一方面，应秉承技术赋能的整治管理理念算法具备数据编码多层嵌套、逻辑结构纷繁交织、决策过程动态变化等特点，应探索“以算法监管算法”“以技术规制技术”的智能整治管理体系坚持问题导向，一直不间断加强算法基础理论、设计优化、安全保护等方面的研究力度，以科技的融合创新与链式突破，实现对算法黑箱、算法歧视、算法共谋等技术顽疾的“穿透式监管”另一方面，一直不间断完善算法规制制度，优化科学有效的制度供给统筹推进算法整治管理，以制度活力激发整治管理潜能探索前馈型预防整治管理模式，体系优化算法备案、市场准入、分级分类、算法审查、负面清单等基本制度，借鉴以监管沙盒机制为代表的有益制度，建构立体网状制度体系，形塑科技与制度双轮驱动的算法整治管理长效范式单一与多元共振算法整治管理主体的异构多元是内生特质统筹推进算法整治管理，积极构建多元主体协同整治管理模式，以资源的跨域融合、优势的聚优组合，实现整治管理的功能耦合和效能聚合，激发多元主体的能动作用，集聚整体合力强化政府主导作用，打造以网信部门为主导，电信、公安、市场监管等相关部门以及地方相关部门为辅助的“一主多辅”整治管理架构，明晰责任分工、制定权责清单，构建群策群力、各展所长的算法整治管理生态建立长效协同联动机制，打破信息壁垒和制度壁垒，有力整合数据资源和技术资源，打通“信息孤岛”、贯通“数据盲区”，杜绝出现整治管理竞次、整治管理真空等问题算法跨界融合、人机协同、群智开放的技术属性蕴含了“技术一社会”之间的复杂协同互构，应强化企业平台、行业协会、社会公众等各方的良性互动，构建政府部门协同整治管理、企业平台自我规制、行业协会踊跃参与、社会公众积极监督的多元主体交互机制、利益均衡机制和敏捷整治管理机制，驱动算法整治管理由被动反应向主动响应，从结果导向到过程导向的转向，打造共建共治共享算法整治管理新格局活力与秩序共洽活力寓于秩序之中，秩序建于活力之上,两者相辅相成、辩证统一活力与秩序的有机统

一、协调优化是算法整治管理的价值目标和理想图景一方面，秩序是基础前提可控可信和透明可释是算法创新和长久健康发展的基本前提算法整治管理应以网络安全为起点、以总体安全为目标,把规范有序作为重要取向另一方面，活力是最终目的发展活力强劲迸发、创新潜能竞相释放，能够激发多元整治管理主体奋发而为、主动迎难而上遵循算法整治管理的基本规律、数据信息的基本属性、数字权益的基本逻辑，体系设计规制策略，制定整治管理规则、优化整治管理程序、再造整治管理流程杜绝一刀切的整治管理思路，做到既为安定秩序“踩刹车”，又为创新活力“加油门”，力保算法整治管理在活而不乱、活而有序的动态平衡中行稳致远刚性制度与柔性手段并举作为引领未来的战略性技术，算法一直不间断动态迭代更新、无缝嵌入社会生活、业态场景一直不间断拓展，呈现出明显的跨域性、泛在性，这就决定了单靠法律手段无法最大限度发挥整治管理效能，必须加快构建算法整治管理新范式一方面，要织密法治之网，强化法治之力，以健全完备的法律法规夯实算法整治管理的安全基座当前，我国针对算法整治管理的专项规定仅限于《关于加强互联网信息服务算法综合整治管理的指导意见》和《互联网信息服务算法推荐管理规定》，止步于部门规章，立法层级较低，其他规则散见于法律及规范性文件中，缺乏系统化立法聚焦算法事前风险预防、事中运转监管、事后侵权追责，一直不间断优化完善现有法律法规，构筑与科技伦理相契合、与政策制度相协调、与国际规则相衔接的算法整治管理法治体系另一方面，以行业标准明晰底层运转逻辑，以论证评估前置风险研判,以技术规范助推驾驭本领提升，以柔性手段弥补法律规范滞后性导致的“时间差”“空白区”，消解硬约束对创新的抑制，为企业业务探索和技术创新留白，打造向善向上的算法生态格局权力与权利共济算法从本质上讲是“数据处理+深度学习”的技术组合，具备技术驱动性、场景虚拟性和资源调配性算法与网络平台和社会生活深入嵌套，深度参与资源调配、重塑社会样态，在“润物无声”中塑造社会规则、引导疏通公众行为，日渐演进为一种隐形的权力形态算法的规则属性，衍生了标签式分类、范畴化认知等局限，引致算法权力和公众权利的非均衡赋能统筹推进算法整治管理，需要在规制算法权力异化与完备社会权利保障两个维度双向发力算法权力镶嵌于自身运转机理当中，要协同构筑以公开透明为基础、以可信可释为路径、以溯源问责为保障的整治管理体系，为算法权力划“红线”、定“底线”，有效规制算法的失范失控现象以传统权利为逻辑基础，优化社会公众数据权利赋权路径，消弭法律实然权利与个体应然权利的现实鸿沟，健全事后救济制度体系，保障社会公众在数字时代的福祉陈磊来源学习时报。