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区长在全区养老服务体系建设推进会上的汇报发言尊敬的各位领导、同志们大家好!非常荣幸能够在全区养老服务体系建设推进会上进行汇报发言随着人口老龄化的加速发展,养老服务体系建设已成为全社会关注的焦点问题在市委、市政府的正确带领下,全市积极推进养老服务体系建设,取得了一定的成效下面,我将结合全市工作实际,就养老服务体系建设情况进行汇报
一、全市养老服务体系建设的基本情况(一〕老年人口现状截至目前,全市老年人口数量达到X万人,占总人口的X%o其中,60-69岁的老年人有X万人,70-79岁的老年人有X万人,80岁以上的高龄老年人有X万人随着生活水平的提高和医疗条件的改善,老年人的寿命不间断延长,对养老服务的需求也日益多样化(二〕养老服务设施建设情况养老机构建设全市现有各类养老机构X家,其中公办养老机构X家,民办养老机构X家养老机构总床位达到X张,每千名老年人拥有养老床位X张公办养老机构主要发挥兜底保障作用,为特困供养人员提供集中供养服务民办养老机构则面向社会提供多样化的养老服务,满足不同层次老年人的需求社区养老服务设施建设全市已建成社区日间照料中心X个,覆盖了[X]%的城市社区社区日间照料中心为老年人提供日间照料、康复护理、文化娱乐等服务,方便老年人在家门口享受养老服务同时,还积极推进农村幸福院建设,目前已建成农村幸福院X个,为农村老年人提供互助养老服务居家养老服务设施建设为满足老年人居家养老的需求,全市积极推进居家养老服务设施建设目前,已为X户特殊困难老年人家庭进行了适老化改造,安装了扶手、防滑垫等设施,提高了老年人的生活安全性和便利性同时,还为老年人提供居家养老服务补贴,鼓励社会力量为老年人提供上门服务(三〕养老服务队伍建设情况专业护理人员队伍建设全市现有养老护理人员X人,其中取得职业资格证书的护理人员有X人为了进一步提高养老护理人员的专业水平,全市积极开展养老护理人员培训,每年培训养老护理人员X人次以上同时,还通过提高养老护理人员待遇、改善工作环境等措施,吸引更多的人从事养老护理工作志愿者队伍建设全市积极动员社会力量参与养老服务,组建了养老服务志愿者队伍目前,全市养老服务志愿者人数达到X人,他们定期为老年人提供生活照料、心理慰藉、文化娱乐等志愿服务,为老年人的生活增添了温暖和色彩〔四)养老服务政策体系建设情况市委、市政府高度重视养老服务体系建设,先后出台了《关于加快发展养老服务业的落地实施意见》《关于推进社区居家养老服务的落地实施意见》等一系列政策文件,为养老服务体系建设提供了政策保障市财政每年安排养老服务专项资金X万元,用于支持养老机构建设、社区养老服务设施建设、居家养老服务补贴等同时,还积极力争上级资金支持,为养老服务体系建设提供了资金保障
二、全市养老服务体系建设的主要做法〔一〕加强组织领导,形成工作合力市委、市政府将养老服务体系建设纳入重要议事日程,成立了由市长任组长,分管副市长任副组长,相关部门负责人为成员的养老服务体系建设工作领导小组领导小组定期召开会议,研究解决养老服务体系建设中的重大问题同时,明确各部门职责分工,形成了政府主导、部门协作、社会参与的工作格局〔二〕加强投入力度,完善基础设施加强养老机构建设市财政投入资金X万元,新建了X家公办养老机构,增加床位X张同时,鼓励社会力量投资兴办养老机构,对民办养老机构给予建设补贴和运营补贴目前,全市民办养老机构发展快速,成为养老服务体系的不可或缺的部分推进社区养老服务设施建设市财政投入资金X万元,新建了X个社区日间照料中心,对已建成的社区日间照料中心进行升级改造同时,积极整合社区资源,将社区卫生服务中心、文化活动中心等与社区日间照料中心相结合,为老年人提供更加便捷的服务开展居家养老服务设施建设市财政投入资金X万元,为特殊困难老年人家庭进行适老化改造同时,为老年人提供居家养老服务补贴,鼓励社会力量为老年人提供上门服务目前,全市居家养老服务市场逐步形成,为老年人提供了多样化的服务选择(三〕加强队伍建设,提高服务水平加强专业护理人员队伍建设第一个是加强培训力度市财政每年安排专项资金,委托专业培训机构对养老护理人员进行培训培训内容包括老年人护理知识、康复护理技能、心理慰藉等方面,提高了养老护理人员的专业水平第二个是提高待遇水平市财政对取得职业资格证书的养老护理人员给予岗位补贴,提高了养老护理人员的待遇水平同时,鼓励养老机构为护理人员购买社会保险,解决他们的后顾之忧三是加强职业资格认证严格按照国家职业标准,对养老护理人员进行职业资格认证,提高了养老护理人员的职业素质加强志愿者队伍建设是广泛动员社会力量参与通过媒体宣传、社区招募等方式,广泛动员社会各界人士参与养老服务志愿服务第二个是加强培训管理对养老服务志愿者进行培训,提高他们的服务意识和服务技能同时,建立志愿者服务档案,对志愿者的服务时间、服务内容等进行记录,对表现优秀的志愿者进行表彰奖励三是建立志愿服务长效机制制定了《养老服务志愿者管理办法》,明确了志愿者的权利和义务,建立了志愿服务长效机制〔四)创新服务模式,满足多样化需求推行“医养结合”服务模式乐于探索“医养结合”服务模式,将医疗服务与养老服务相结合,为老年人提供更加便捷的医疗服务第一个是鼓励养老机构与医疗机构合作养老机构与周边医疗机构签订合作协议,医疗机构为养老机构提供医疗服务,养老机构为医疗机构提供康复护理服务第二个是支持医疗机构举办养老机构鼓励有条件的医疗机构举办养老机构,为老年人提供医疗、护理、康复等一体化服务三是推进社区医养结合服务在社区日间照料中心设置医务室,为老年人提供基本医疗服务和健康管理服务开展“互联网+养老”服务模式积极推进“互联网+养老”服务模式,利用互联网技术为老年人提供更加便捷的服务第一个是建设养老服务信息平台建立了全市养老服务信息平台,整合了养老机构、社区日间照料中心、居家养老服务企业等资源,为老年人提供在线预约、服务评价等服务第二个是推广智能养老设备为老年人配备智能手环、智能床垫等设备,实时监测老年人的身体情况和活动情况,为老年人提供紧急救援服务三是开展远程医疗服务利用互联网技术,为老年人提供远程医疗服务,让老年人在家中就能享受到优质的医疗服务〔五〕加强监督管理,力保服务质量建立健全养老服务标准体系制定了《养老机构服务质量规范》《社区日间照料中心服务规范》等一系列标准规范,明确了养老服务的内容、标准和要求,为养老服务机构提供了操作指南加强养老服务机构监管第一个是严格审批程序对养老机构的设立、变更、注销等事项进行严格审批,力保养老机构符合相关标准和要求第二个是加强日常监管定期对养老机构进行检查,对存在问题的养老机构责令限期整改三是开展服务质量评估委托第三方机构对养老机构的服务质量进行评估,评估结果向社会公布,促进养老机构提高服务质量加强养老服务资金监管建立了养老服务资金管理制度,对养老服务专项资金的使用进行严格监管,力保资金专款专用同时,加强对民办养老机构的运营补贴资金监管,力保补贴资金发放到符合条件的养老机构
三、全市养老服务体系建设存在的不足【一)养老服务供给不足随着老年人口的不间断增加,养老服务需求日益多样化,但目前全市养老服务供给还存在不足特别是高端养老服务机构和专业护理人员短缺,不能满足老年人的个性化需求〔二)社区养老服务设施利用率不高虽然全市已建成了一批社区日间照料中心和农村幸福院,但由于服务内容单
一、管理不善等原因,部分社区养老服务设施利用率不高,未能充分发挥作用〔三〕养老服务队伍建设有待加强目前,全市养老服务队伍整体素质不高,专业护理人员短缺,志愿者队伍不稳定同时,养老服务人员待遇偏低,工作环境较差,影响了他们的工作积极性和兴趣和服务质量(四〕养老服务政策落实不到位虽然市委、市政府出台了一系列养老服务政策文件,但在实际工作中,部分政策落实不到位,影响了养老服务体系建设的推进
四、下一步工作打算〔一〕加强养老服务供给加快养老机构建设加强公办养老机构建设力度,新建一批公办养老机构,增加床位供给同时,鼓励社会力量投资兴办高端养老服务机构,满足老年人的个性化需求推进社区养老服务设施建设加强社区日间照料中心和农村幸福院的管理,丰富服务内容,提高服务质量,提高设施利用率同时,积极推进社区养老服务综合体建设,为老年人提供一站式服务发展居家养老服务加强居家养老服务补贴力度,鼓励社会力量为老年人提供上门服务同时,积极推进居家养老服务信息化建设,为老年人提供更加便捷的服务(二〕加强养老服务队伍建设加强专业护理人员队伍建设加强养老护理人员培训力度,提高培训质量同时,提高养老护理人员待遇水平,改善工作环境,吸引更多的人从事养老护理工作加强志愿者队伍建设广泛动员社会力量参与养老服务志愿服务,加强志愿者培训管理,建立志愿服务长效机制加强养老服务管理人员队伍建设加强对养老服务管理人员的培训,提高他们的管理水平和服务能力〔三)完善养老服务政策体系加强政策扶持力度进一步完善养老服务政策体系,加强对养老机构建设、社区养老服务设施建设、居家养老服务等方面的扶持力度加强政策落实监督建立健全养老服务政策落实监督机制,加强对政策落实情况的监督检查,力保政策落实到位O〔四)提高养老服务质量加强养老服务标准化建设进一步完善养老服务标准体系,加强对养老服务机构的标准化管理,提高养老服务质量加强养老服务质量监管建立健全养老服务质量监管机制,加强对养老服务机构的日常监管和服务质量评估,力保养老服务质量安全推进养老服务品牌建设鼓励养老服务机构开展品牌创建活动,培育一批品牌化、连锁化的养老服务机构,提高养老服务的知名度和美誉度总之,全市养老服务体系建设虽然取得了一定的成效,但与老年人的需求还有一定的差距我们将以此次会议为契机,认真贯彻落实会议精神,进一步加强工作力度,创新工作思路,完善工作措施,努力推进全市养老服务体系建设再上新台阶。