XX镇老旧市场消防安全专项整治工作方案

镇老旧市场消防安全专项整治工作方案XX为有效防范化解老旧市场消防安全重大风险，最大限度消除火灾隐患，确保人民群众生命财产安全，根据市、县消委办《全市老旧市场消防安全专项整治工作方案》、《全县老旧市场消防安全专项整治工作方案》部署要求，镇综合行执法和安监办决定自即日起至2025年底，组织开展老旧市场消防安全专项整治，现制定工作方案如下

一、目标要求围绕“摸清底数、厘清责任、查清风险、扫清隐患”的工作目标，全面排查老旧市场火灾隐患，重点整治违规搭建、占道经营、设施老化、管理缺失、违规住人等突出风险，推动落实市场消防安全工作责任，坚决防范群死群伤和有影响的火灾事故，确保全镇消防安全形势持续稳定2024年，结合打通消防“生命通道”和“拆窗破网”等行动，整治消防安全突出问题；2025年6月底前，集中攻坚整治重大火灾隐患，基本清除一般风险隐患；2025年底前，全面推进消防安全标准化管理，提升市场消防安全管理水平

二、整治范围重点对2010年之前建成投入使用的总建筑面积大于1000平方米的商贸服务业中经营可燃商品的市场进行集中备注市场类别结合实际，填写综合市场或XX专业市场其中，专业市场主要分为农产品市场，食品、饮料及烟酒市场，纺织、服装、鞋帽市场，日用品及文化用品市场，电器、通讯器材、电子设备市场，医院、医疗用品及器材市场，家具、五金及装饰材料市场，汽车、摩托车及零配件市场，其他专业市场整治

三、整治重点针对老旧市场存在安全疏散不畅通、消防设施未保持完好有效、用火用电用油用气安全防范措施不落实、应急处置能力不足、消防安全管理不到位等方面消防安全突出问题,重点整治下列情形1•建筑之间占用防火间距，设置雨棚、连廊等违章建筑；2•违规使用易燃彩钢板或其他易燃可燃材料搭建临时建筑，商铺违规改建、扩建或增设夹层；3•占用消防车道、疏散通道、安全出口，违规在门窗设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物；4•消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等消防设施未保持完好有效；5•市场内违规设置员工集体宿舍，存在“三合一”现象；6•市场内存在违规生产、经营、储存、使用易燃易爆危险化学品的行为，在营业期间违规进行电焊、气焊等明火作业；7•违规使用瓶装液化石油气、燃点小于6CTC的醇基燃料等新型燃料，餐饮场所排油烟管道设置不规范，排油烟管道和抽油烟机未定期清洗;1•电动自行车管理不规范，电动自行车或其蓄电池违规在建筑内停放或充电；9•市场未明确各方的消防安全工作职责，未按照标准建立微型消防站，设有消防控制室的市场未落实24小时双人持证上岗值班；10•冷库选用燃烧性能低于B1级的材料制作保温层，穿过俣温层的电气线路未采取穿管保护，暗装电气设备与保温材料之间未采取隔热散热措施

四、工作措施

（一）精准摸清底数2024年8月13日前，组织经发办、派出所、镇综合行执法和安监办等部门开展研判会商，结合本地市场建设年代、体量规模、管理现状等特点，对辖区内老旧市场开展全面梳理发动镇、村（居）进一步核实市场的基本信息，及时查漏补缺，初步了解和掌握市场管理架构、产权情况、存在问题等基础情况，建立排查对象底册

（二）逐一厘清责任各村（居）、各单位按照“三管三必须”的要求，严格落实监管责任县消防部门重点加强二级消防安全重点单位的老旧市场的消防安全管理；公安派出所重点加强对属于三级消防安全重点单位以及日常监管范围内的老旧市场的日常消防监督检查；镇综合行执法和安监办加强市场周边“九小场所”的消防安全隐患排查整治镇综合行执法和安监办、经发办要加强对老旧市场的安全检查，促进市场主办单位依法加强消防安全管理，要督促指导老旧市场落实消防安全主体责任农业农村办要加强农业行业领域内老旧市场的安全管理，指导督促相关单位落实消防安全责任经发办、镇综合行执法和安监办、供电所等负有监管职责的单位要依据相关法律法规和职能分工，负责对专项整治过程中油烟管道设置不规范、清洗不到位、燃气使用不规范、违章搭建和设置夹层、违规储存危险化学品、电线私拉乱接等涉及本部门问题隐患进行排查整治，督促市场管理方、商户等落实隐患整改责任

（三）全面查清风险2024年8月底前，组织对老旧市场管理单位主要负责人、消防安全管理人以及参与整治的镇、村（居）排查人员，开展专题业务培训，使其掌握老旧市场常见风险隐患、整治要求等2•2024年8月底前，督促老旧市场结合实际，对照整治重点，全面开展自查自纠，并填写《老旧市场消防安全专项整治自查检查表》（见附件1）,限时落实整改3•2024年8月16日前，镇、村（居）上报一名专项整治负责人员名单，镇综合行执法和安监办将成立工作组，对老旧市场全面开展隐患排查，建立问题隐患和整改责任“两个清单”

（四）逐步扫清隐患1-2024年12月底前，结合畅通消防“生命通道”行动，重点整治占堵消防车道，外窗设置铁栅栏、铁丝网、广告牌等障碍物等问题2•2024年12月底前，结合“生命至上，隐患必除“消防安全专项行动、电动自行车安全隐患全链条整治等工作要求，重点整治违规住人“三合一”、电动自行车违规停放充电等突出风险隐患3•2025年6月底前，组织对消防设施未保持完好有效、违章搭建等重大风险实施集中攻坚，提请政府挂牌督办，明确工作职责对于隐患严重、不具备整改条件，或严重威胁公共安全的，提请政府列入拆迁转移项目4•2025年12月底前，督促老旧市场按照《消防法》《单位消防安全管理规范》等消防法规，深入推进消防安全标准化管理，全面应用单位消防安全管理系统，持续提升单位消防安全管理水平

五、工作要求

（一）加强组织领导各村（居）、各单位要将老旧市场消防安全专项整治作为“生命至上，隐患必除“和消防安全治本攻坚三年行动的重要内容，结合专项整治方案，根据实际情况进行动员部署，明确负责领导和工作职责，确保专项整治取得实效

（二）加强单位协作各村（居）、各单位要认真落实行业管理的要求，各尽其职，各负其责要建立健全信息共享、情况通报、案件移送等机制，拧紧各环节监管链条，形成老旧市场消防安全监管工作合力对检查的老旧市场存在重大火灾隐患逾期不改的，列入消防安全不良行为公布范畴,纳入当地信用管理体系

（三）严格督导问责镇综合行执法和安监办联合镇纪委将成立督导组，采取“四不两直”的方式，明查暗访工作任务落实情况对未按要求开展专项整治、工作不到位、效果不明显的各村（居）和单位，将组织进行约谈或通报专项整治期间，老旧市场发生较大及以上火灾事故的，要依法从严从重追究有关单位和人员的责任

（四）完善长效机制各村（居）、各单位要加强宣传发动，引导广大商户支持配合隐患治理，鼓励社会公众举报违法违规行为，加强示范典型宣传推广，营造浓厚的消防安全氛围要边整治边总结，固化形成好的经验做法和制度成果，并全面推广应用对于存在的普遍性问题，要进行专题研究，并提出针对性解决对策和具体落实措施，不断提升消防安全管理水平各村（居）、各单位专项整治工作情况，请于8月9日前报送镇综合行执法和安监办；2024年8月至2025年11月，每月25日前报送《老旧市场消防安全专项整治情况登记表》（附件2）、《老旧市场消防安全专项整治情况统计表》（附件3）;2025年12月25日前报送工作总结重大案件、重要情况随时报送联系人:XX,联系电话:XX,邮箱附件1老旧市场消防安全专项整治自查检查表单位名称（盖章）检查时间年月日序号重点情形检查情况发现的问题整改措施1建筑之间占用防火间距一设置雨棚、连廊等违章建筑是口否口违规使用易燃彩钢板或其他易燃可燃材料搭建临时建筑，商铺违规改2是口否口建、扩建或增设夹层占用消防车道、疏散通道、安全出口，违规在门窗设置影响逃生和灭3是口否口火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等消防设施是否保持4是口否口完好有效5市场内违规设置员工集体宿舍，存在三合一〃现象是口否口市场内存在违规生产、经营、储存、使用易燃易爆危险化学品的行为，6是口否口在营业期间违规进行电、气焊等明火作业7违规使用瓶装液化石油气、燃点小于60℃的醇基燃料等新型燃料是口否口电动自行车管理不规范，电动自行车或其蓄电池违规在建筑内停放或8是口否口充电市场未明确各方的消防安全工作职责，未按照标准建立微型消防站，9是口否口设有消防控制室的市场未落实24小时双人持证上岗值班检查人员消防安全管理人消防安全责任人:备注此表一式三份，一份报辖区消防救援部门，一份报行业主管部门，一份单位自存备查附件2老旧市场消防安全专项整治情况登记表填表人审核人联系电话填报时间年月存在问题序投入使用隐患地区单位名称w市场类别建筑面积督改措施整改情况号时间具体隐患数量范例范例

1.指导单位制定整范例

1.提请xx约谈单位消防安全责任人、改方案，拟于x月x

1.市场三层缺少一部疏散楼管理人；日进场施工梯；

2.在xx日报（xx电视台）曝光火灾隐

2.第

1、3条已整改XX市XX服装XX市XX区解

5.5万平方

2.相场二层东南角一室内消火患；完毕，其他隐崽止1XX专业市场2007年5XX区批发市场放路12号米栓压力不足；

3.判定为重大火灾隐患并提请市级政在整改中，预计x

3.消控室报警主机存在故障；府（市安委会、市消委会）挂牌督苏；月x日前整改到位

4.消控室尢人值班；

4.抄送市xx部门、xx区政府；

3.截至x月x日,已

5.纳入消防安全“黑名单”；全部完成整改