XX镇农村人居环境大整治大提升行动工作实施方案

镇农村人居环境大整治大提升行动工作XX实施方案为贯彻落实中央、省、市、县委农村工作会议精神和中央一号文件精神，进一步巩固农村人居环境整治提升成果，切实抓好农村人居环境大整治，着力推动农村人居环境大提升，根据上级安排部署，现在我镇开展农村人居环境大整治大提升行动，具体方案如下

一、总体要求

（一）工作思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略为总抓手，深入学习贯彻习近平生态文明思想,进一步落实《XX市农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021-2025年）》等市、县精神，加大农村人居环境整治力度，不断提升我镇农村人居环境水平

（二）工作方法坚持因地制宜、分类施策，不搞一刀切、齐步走，避免村村一样；坚持尽力而为、量力而行，提倡微改造、精提升，杜绝大拆大建；坚持实事求是、求真务实，严禁搞脱离实际的“样板工程”“政绩工程”“形象工程”；坚持发动依靠群众，不搞大包大揽；坚持问题导向，从严整治，晒短亮丑促问题整改，张榜公示促比学赶超

（三）主要目标深入开展治房、治水、治厕、治垃圾、治“五乱”五大整治行动，积极开展村庄规划、基础设施、乡风文明、乡村治理四大提升行动，全面加大农村人居环境整治提升工作力度，全域提升农村人居环境质量，确保2024年我镇农村人居环境明显改善，进入全县先进行列按照“一拆二改三清四化”总要求，开展强力整治，解决一批影响农村人居环境的突出问题和顽瘴痼疾，提升农村环境的整洁度、美观度

（四）时间步骤L动员部署阶段（2024年3月中旬之前）召开全镇农村人居环境大整治大提升行动动员会，进行全面动员、全面安排部署，全镇掀起重视农村人居环境、狠抓农村人居环境的良好氛围

2.整治攻坚阶段（2024年3月中旬一9月）以攻坚的姿态狠抓农村人居环境整治，按照“一周一督查、一周一督办整改、一月一排名通报”的节奏，解决我镇一批农村人居环境整治突出问题和顽瘴痼疾，基本完成国、省干道沿线和村级主干道等重点部位的整治任务

3.巩固拓展阶段（2024年10-11月）巩固农村人居环境大o整治大提升行动工作成效，确保问题不反弹继续推动农村人居环境整治向面上延伸拓展

4.总结提升阶段（2024年12月）召开镇农村人居环境大整治大提升行动总结大会，对工作进行全面总结，评选年度先进村（居）对各村（居）开展农村人居环境大整治大提升行动的经验和做法进行总结提炼，宣传推广典型经验和做法，将一些成功经验转化为制度性成果不断完善农村人居环境整治相关制度和机制，制订并完善精品村、美丽（和美）乡村、美丽屋场、美丽庭院建设标准

5.常态化治理阶段（2024年以后）按照标准化理念，推动农村人居环境整治向常态化、标准化、规范化转变每年建设一批精品村、美丽（和美）乡村、美丽屋场、美丽庭院，推动连点成线、连线成片，逐步化“盆景”为“风景

二、工作重点

（一）开展治房攻坚行动对“违建房”“危旧房”“空心房”“偏杂房””和残垣断壁进行全面清理，因地制宜、分类施策进行拆除或修缮开展废弃猪圈牛栏、破损遮阳（雨）棚、“大棚房”和农业设施用房专项清理行动，坚决清理违规违法搭建的钢架、彩钢、砖混建筑物、构筑物

（二）开展治水攻坚行动按照“保”饮水、“治”污水、“消”黑水的思路，精准推进农村饮用水、生活污水、黑臭水体“三水同治”，探索农村低成本污水处理方式加快我镇污水处理厂建设进度，确保污水处理厂尽早投入使用,保持常态化运行因地制宜建设集中式、分散式农村生活污水治理设施，加大农村改厕力度，突出餐厨废水、洗涤废水、厕所废水等农村生活污水治理，动态消除农村黑臭水体落实“河长制”，常态化开展河道保洁，及时清理沟渠垃圾、淤泥

（三）开展治厕攻坚行动全面完成上级下达改厕任务,全面落实“首厕过关制”，确保改厕质量加强已改户厕维护，确保能用好用，及时排查整治问题厕所加大旱厕排查拆除力度，全镇基本实现国、省干道沿线和村级主干道沿线旱厕清零

（四）开展治垃圾攻坚行动健全“户分类、村收集、镇转运”的垃圾收运处置体系，完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施和模式根据实际需要购置更新垃圾桶、垃圾箱，逐步取缔露天垃圾收集池大力开展“三清一改”村庄清洁行动，常态化开展环境卫生保洁，全面清理卫生死角探索推进垃圾分类，按照“可回收垃圾进行利用或出售、有机垃圾就地讴肥、有毒有害垃圾规范化处置、其他垃圾进入收运处置体系”，不断推进农村生活垃圾源头分类减量引导村民做好分类工作，探索适合农村的垃圾分类方式，推进垃圾减量和垃圾资源化利用，减少垃圾转运成本

（五）治“乱”攻坚行动整治乱堆乱放，引导农户自觉保持房前屋后的整洁、整齐、美观，按照“房前尽量不摆、房后尽量少摆”的原则，不随意摆放农机具、杂物、废品，保持物品堆放整洁有序全面清理归置公共区域特别是公路两侧、村内巷道、公共活动场所、农村集贸市场、农房周边的各类建筑垃圾、杂物柴草、破旧围栏等整治乱贴乱画,全面整治集镇村庄外墙立面张贴喷涂的非法小广告和废弃宣传标语，进一步规范设置广告和招牌整治乱接乱拉，按照因地制宜、规范美观、安全有序要求，全面整治“三线（电力线、通讯线、广播电视线），重点治理“蜘蛛网”、线杆倾斜、废弃杆线等影响安全和村容村貌的现象整治乱丢乱扔,及时劝导制止随意乱扔垃圾和废弃物等不文明行为，推动垃圾入桶、入箱，及时清理整治非正规垃圾堆放点整治乱走乱窜，大力整治随意横穿农村马路行为，规范整治农村集镇占道经营推动在集镇和国、省干道沿线以及村级主干道沿线周边实行畜禽圈养，倡导牵狗关鸡

（六）开展村庄规划提升行动强化新建农房规划管控,加强对农房屋顶、立面、高度、体量、色彩、材质、围墙等风貌要素管控，推动村域内农房风貌相对统

一、整体协调，加强村庄建筑风貌引导，厚植法治文化、湖X文化、红色基因，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰加强传统村落和历史文化名村保护，积极推进传统村落挂牌保护

（七）开展基础设施提升行动推动农村公路提质改造,深化农村公路“路长制”，建设一批“四好农村路”，打造一批“最美农村路工扎实开展路域环境卫生整治鼓励支持对农村道路进行适度的拓宽、黑化、绿化、亮化，根据需求建设农村资源路、产业路、旅游路等支持因地制宜、量力而行，通过微改造建设“六小园”（小田园、小果园、小菜园、小花园、小乐园、小书园），打造“美丽屋场”“美丽庭院二（A）开展乡风文明提升行动加强社会主义核心价值观宣传教育，继续在各村（居）开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动深入推进移风易俗，简办红事白事,发挥村规民约引导作用和村民议事会、道德评议会、红白理事会等社会监督作用，重点破除天价彩礼、大操大办、盲目攀比等陈规陋习依托新时代文明实践中心（所、站），发挥衡阳群众、乡贤能人、“五老”队伍作用，大力开展“习语连心”“微宣讲、大振兴”“村（居）公益人”等文明新风培育实践活动，组织一批“道德模范”“身边好人”“文明家庭”“最美公益人”“清洁卫生户”等先进典型评选，营造“讲文明、树新风、美环境”的浓厚氛围

（九）开展乡村治理提升行动积极探索构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，充分发挥基层党组织抓农村人居环境整治的堡垒作用，充分激发村级自治组织抓农村人居环境整治的主动性、自觉性和创造性总结提炼乡村治理标准化试点经验，健全完善乡村治理系列标准紧扣基层党建基本制度、基本任务的规范落实，建立科学合理的标准,促进党建工作上台阶以标准化思维复制推广清单制、积分制、“屋场恳谈会”“湾村明白人”等乡村治理新模式

三、保障措施

（一）强化组织领导压实主体责任，坚持镇、村（居）“一把手”挂帅出征、带头研究部署、带头督促落实，经常调度工作进展情况，分管镇、村（居）干部要把主要精力放在农村人居环境整治工作上充实镇、村（居）农村人居环境整治工作力量，配齐配强工作专班，提升工作效能各村（居）要按照成立一套班子、出台一个方案、制定一个考评办法、发布一个排名榜、召开一次现场推进会、树立一个（或几个）示范点的工作路径加快推进进一步细化工作责任，推行“党建+微网格”，落实微网格“一长两员”（党员网格长、卫生保洁员、卫生监督员）抓农村人居环境整治提升工作职责

（二）强化督查激励由镇人居环境整治办组织开展常态化督查督导，必要时由镇纪委牵头组织开展专项督查，对发现的问题实行“一单四制”（问题清单、交办制、台账制、销号制、通报制）管理，并根据督查和整改情况镇每月发布一次农村人居环境整治工作“红黄榜”，对各村（居）进行排名每个季度召开一次现场推进会，纳入季度红榜的村（居）作典型发言，纳入季度黄榜的村（居）作表态发言

（三）强化资金保障充分尊重农民意愿，坚持农民主体，政府主导和社会参与相结合，不断提高农民参与度，拓宽社会参与途径，引导各方力量共同参与乡村建设，完善“政府主导、农民主体、社会参与“共建共享机制按照“群众筹集、财政奖补、社会捐助、联点单位帮扶、村级集体经济安排”的思路，以及创新群众自己的事情自己办、群众家门口的事情自己办、群众投工投劳投料、以工代赈等办法，建立健全多元化资金筹措机制

（四）强化追责问责各村要严格按照要求，结合自身工作实际，制定工作方案，压实工作责任，确保农村人居环境大整治大提升行动取得实实在在的成效对工作进展慢、工作成效差的，进行约谈和通报，并严肃追责问责对每周督查督导整改工作不到位的，由镇人居环境整治办对该村进行提醒并形成工作台账，对纳入月度黄榜的村（居）由镇分管人居环境整治工作负责人对分管村干部进行约谈，对连续两月纳入月度黄榜的村（居）需向镇人居环境整治办书面说明情况，对纳入季度黄榜的村（居）由镇党政主要领导对村（居）主要负责人进行约谈，对连续两个季度纳入黄榜的村（居）不得参评农业农村或乡村振兴领域镇级和镇级以上先进。