牵住深化科技体制改革的“牛鼻子”

牵住深化科技体制改革的“牛鼻子”党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，紧紧围绕推进中国式现代化，明确提出构建支持全面创新体制机制的战略任务,并对深化科技体制改革作出系统部署，全面擘画了深化科技体制改革的新蓝图深化科技体制改革是全面深化改革的重要内容和关键环节深化科技体制改革，本质上是通过调整生产关系，使之适应生产力的发展，有效调动科技人员的积极性、主动性、创造性，从而解放和发展科技第一生产力，充分释放创新第一动力深化科技体制改革必须坚持走中国特色自主创新道路，不断完善科技创新基础性制度和中国特色国家创新体系,聚焦加快实现高水平科技自立自强，更好促进科技与经济紧密结合，推进科技治理体系和治理能力现代化，为建成科技强国、推进中国式现代化提供强大动力和制度保障党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央部署实施创新驱动发展战略，把科技领域作为最需要不断改革的领域，坚持目标导向和问题导向相结合，引领科技体制改革不断谱写新篇章近年来，科技体制改革全面发力、多点突破、纵深推进，在加强基础研究、扩大科研自主权、完善科技成果评价机制、促进科技成果转化、强化企业科技创新主体地位等方面，解开了束缚科技创新的“粗索细绳”，充分激发了创新活力改革只有进行时，没有完成时面对推进中国式现代化和实现高水平科技自立自强的时代需要，科技体制改革在支持全面创新、强化改革攻坚、促进改革协同等方面面临新的更高要求，必须抓住关键环节、牵住“牛鼻子”，推进科技体制改革不断取得新突破坚持以鼓励创新为原则，加强科技体制改革与政策统筹中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能在制定科技创新相关政策时，坚持以鼓励和支持创新作为基本原则和政策取向，助推新质生产力培育壮大，审慎出台限制新技术、新产业、新模式发展的政策措施支持科技创新不完全是科技部门的事，要建立跨部门的科技创新政策统筹机制，确保各部门制定政策符合鼓励创新的基本原则，符合科技创新的基本规律建立完善科技创新政策一致性评估制度，定期评估出台科技创新政策的实施效果、实际影响，及时修订或废止对科技创新产生负面影响的政策内容进一步增强改革系统性、整体性、协同性，协同推进科技领域与经济社会领域改革，改革优化医药健康、人工智能、商业航天等行业监管政策，加大政府采购自主创新产品力度，营造创新友好型制度环境聚焦束缚创新的痛点卡点，持续为科研人员松绑赋能加强企业主导的产学研深度融合，建立“企业出题、高校院所答题”机制，探索支持企业牵头的创新联合体申报重大科技项目、承接重大攻关任务，进一步强化对高校科研人员参与横向科研项目的激励措施要创新不问出身，英雄不论出处，积极改革科技项目立项和组织管理方式，避免将论文、职称、学历、奖项等作为科研人员申报科技项目的限制性条件针对承担核心技术攻关、基础研究、应用研究和技术开发、社会公益研究等创新活动的科技人员，分类制定科学合理的评价标准，避免评价标准“一刀切二建立健全具有操作性的科技创新容错机制，激励科研人员积极承担风险性较高的科技项目，大胆探索、挑战未知，消除科研人员的后顾之忧紧扣高水平科技自立自强和高质量发展，深化教育科技人才体制机制一体改革根据科技创新发展态势，聚焦人工智能、集成电路、智能制造等关键领域，动态调整优化高校学科和专业设置，大力加强“卡脖子”技术和学科交叉复合型人才培养加快建立健全科教协同育人机制，支持高校与科技型企业联合建设特色研究院、产教融合共同体等，深化工程硕博士培养改革，加大工程技术人才培养力度，探索职业技能等级与企业技能认证证书互认机制加强创新创业教育，注重培养学生创新思维、批判性思维和创新能力积极改革完善社保、职称、档案相关制度，打通高校、科研院所和企业人才交流通道，鼓励高校聘请企业高层次人才担任兼职研究人员或者兼职教师，鼓励高校院所科技人员到企业兼职、挂职、参与项目合作，依法取得报酬着力构建具有国际竞争力的引才用才机制，下放外籍人才工作许可审批权,加大对急需紧缺科技创新人才、科技服务人才的引进力度。