招投标自查报告与招投标问题整改措施合集

招投标自查报告与招投标问题整改措施合集招投标自查报告招投标自查报告按照省督查编号120**号通知的要求，现将我市20**年招投标自查情况汇报如下

一、招投标管理情况

1、招标方式的确认凡在我市范围内，依据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规，符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的工程项目，对全部使用国有资金投资、国有资金投资控股或者占主导地位的工程项目，施工合同总额在200万元以上，勘察、设计、监理三项费用总额在50万元以上的必须公开招标；社会投资工程可以经市发改委审核备案，审批同意后可实行邀请招标；满足直接发包条件的工程仍然要审批招标手续

2、招标公告的发布依法公开招标的建设工程项目，要求在《中国采购与招标网》、《**日报》、《**省人民政府网站》和《**市人民政府网站》发布招标公告

3、严格开标、评标的程序开标、评标是招投标活动的核心，开标、评标一律由招标人组织在省政务中心和**市建设工程招标投标服务中心进行，开标、评标活动全部按照《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》等有关规定相关规定进行，全过程接受嬉州市发改委监督，避免了招投标弄虚作假

4、招投标结果公告情况每月市发改委都将当月**市范围内的工程招投标情况上报市纪委备案，每季度形成发改信息，报送市四套班子领导并在**市政务网上公布相信息，接受社会各界的监督

二、存在的问题招标代理机构行为不规范，主要表现为满足业主无理要求，不按规范操作；业务水平较差，编写的招标文件不切合实际

三、下一步工作意见我们将以自查为契机，进一步提高对招投标管理重要性的认识为此，我们将重点在以下工作上抓好落实:5是否存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等情况;6评标办法是否科学、规范、合理；7招、投标资料及评标报告是否齐全、合规、并做到及时归档；8是否存在中标价严重超概算的情况；9是否存在超出公司权限进行招标自查日期20**年6月20日-20**年7月12日

二、20**、20**年合同签订及履行情况20**、20**年公司共签订工程类合同8份，合同总金额

55.45万元；设备大修理类合同14份，合同总价

81.37万元，物资自购类2份，合同总价

10.5万元，维保及环保类合同2份，合同总价

4.8万元详见附表一对于耿村洗煤厂工程类、设备大修理类、物资自购类、维保及环保类合同由我厂与外来施工单位签订合同20**年1月至今我厂各类项目的招议标及合同履行情况较好，未出现不合规和纠纷事件，各个项目的招标及合同签订等手续规范，材料齐全

三、规范招标工作情况20**年至今我厂依据《中华人民共和国合同法》、义煤公司《招标采购管理办法》、《关于河南能源化工集团有限公司招标监督管理实施办法的通知》、《关于河南能源化工集团有限公司建设项目工程招标管理办法的通知》、《义煤公司工程维修费管理办法暂行》通知等法律、规章、制度，我厂严格合同准备阶段调研制度、严格合同会签制度、严格合同履行跟踪管理制度、严格合同专人负责管理制度为各项工程招标的规范化提供了制度保证

四、为规避法律风险采取的防范措施在招标、签订合同和履行过程中，为有效规避风险，主要采取了以下措施

1、针对“合同主体不适格法律风险”，在合同准备阶段，严格审查对方的主体资格、资信等级及履约能力招标过程中严格审查对方的资质证书、对方单位的营业执照和税务登记证、组织机构代码、法人授权委托书等材料代理人洽谈合同的，要求对方提供法人代表授权委托书或所在单位开具的介绍信，并严格审查；对于对方主体资格不符合规定的单位不予其洽谈和签订合同

2、针对“合同文本不明确法律风险”，严格合同会签制度合同文本起草后，工作人员将合同会签表及合同打印出纸质版经申请项目单位领导、经管科、财务、党务、分管领导、厂主管领导会签，会签无异议后方可加盖我厂公章会签的实施对于合同文本不合理、不严密、不完整、不明确、表述不当、违反国家法律法规或国家产业政策的条款，能够及时予以预警和纠正

3、针对“证据意识缺乏，证据保全不力法律风险”，我厂指定专人负责合同的对合调查、谈判、核、正式签署、分送相关部门、履行、变更或转让、终止、纠纷处理、归档保管的整个合同管理过程的各种文件和资料严格注意保全和收集对事实的认可、数量的确认、单价的核准、金额的确定的材料同合同一起严格予以归档保存针对“债权债务清理不及时法律风险“，严格合同履行结束后付款制度，同时，对合同履行情况进行跟踪管理，对于各种债权和债务严格按照合同文本的约定予以清理，对于出现债权不能得以实现的，严格在法律保护期限内予以主张

五、工程招标管理过程中存在问题及改进措施我厂在合同准备、合同签署、合同履行和履行后管理过程中，由于部分工程项目工期紧，招标准备工作时间短，导致对合同主体资格的审查、市场调研工作不够精细，降低了我方在合同谈判过程中的议价能力，同时带来不必要的法律风险针对以上问题，我公司在今后的工程招标管理中将严格合同签署前调研制度，提前准备，提前计划，优化招标管理流程，提高合同准备阶段效率，杜绝各项风险耿村洗煤厂二一四年七月十二日篇三工程项目招标自查自纠报告X***公司20**、20**年工程建设项目招标管理自查自纠报告8月份，XX按照集团公司[20**]169号《关于开展工程建设项目招标管理自查自纠工作的通知》的文件精神，对20**年、20**年工程建设项目招标管理情况进行了严格自查，现将自查情况汇报如下

一、自查情况简述自查部门此次自查工作由经营副总主持，企管部组织、财务部、纪委办、项目单位参加自查内容此次自查的内容主要有1招标管理和监督制度的建设情况是否齐全、规范；2招标程序是否合规；3是否存在未核准先招标、未批招标计划先招标的情况；4是否存在中标单位资质不符合工程项目建设要求的情况；5是否存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等情况；6评标办法是否科学、规范、合理；7招、投标资料及评标报告是否齐全、合规、并做到及时归档；8是否存在中标价严重超概算的情况；9是否存在超出公司权限进行招标自查日期20**年8月12日一20**年8月20日

二、20**、20**年合同签订及履行情况20**、20**年公司共签订工程类合同20份，合同总金额

1536.17万元；其中有9个项目由集团公司组织招标，详见附表一对于公司内较小的土建、修缮等零星工程则由公司与外来施工单位签订年度合同，合同价款按照《河南省建设工程工程量清单综合单价》的标准计取95%,不取费进行结算20**、20**年公司工程项目招议标及合同履行情况较好，未出现不合规和纠纷事件，各个项目的招标及合同签订等手续规范，材料齐全

三、规范招标工作的保障体系建设情况20**、20**年公司依据《中华人民共和国合同法》、集团公司《物资招议标及合同审批管理办法》、《工程招标管理办法》等法律、规章、制度修订下发了《合同管理办法》、《招标管理办法》，严格合同准备阶段调研制度、严格合同会签制度、严格合同履行跟踪管理制度、严格合同专人负责管理制度并根据集团公司《关于规范法务工作的通知》的文件精神，结合本公司实际，修订完善了《合同纠纷预警机制实施方案》建立了招标领导小组、合同纠纷预警领导小组，明确了招标领导小组和职责为各项工程招标的规范化提供了制度保证

四、为规避法律风险采取的防范措施在招标、签订合同和履行过程中，为有效规避风险，主要采取了以下措施

1、针对“合同主体不适格法律风险”，在合同准备阶段，严格审查对方的主体资格、资信等级及履约能力合同单位必须具备经过年检的营业执照、资质证书、安全许可证和法人授权委托书等证件项目单位负责审查对方的资质证书和安全许可证等证件，合同洽谈单位负责审查对方单位的营业执照和法人授权委托书等材料代理人洽谈合同的，要求对方提供法人代表授权委托书或所在单位开具的介绍信，并严格审查；对于对方主体资格不符合规定的单位不予其洽谈和签订合同

2、针对“合同文本不明确法律风险”，严格合同会签制度合同文本起草后，工作人员将电子版发送至项目单位、财务、纪委、分管领导预审，并打印出纸质版分别经项目单位、财务、纪委、分管领导、总经理会签，会签无异议后方可加盖合同专用章会签制度的实施对于合同文本不合理、不严密、不完整、不明确、表述不当、违反国家法律法规或国家产业政策的条款，能够及时予以预警和纠正

3、针对“签署行为不当法律风险”，严格按照集团公司《物资招议标及合同审批管理办法》和《工程招标管理办法》的文件要求签署各项合同；指定一名副总负责合同专用章的管理，明确会签后加盖印章的流程，杜绝印章管理不当造成的法律风险；同时在合同各页码之间加盖骑缝章，防止合同签署后被篡改针对“证据意识缺乏，证据保全不力法律风险”，公司指定专人负责合同的日常管理工作，对合同策划、调查、初步确定准合同对象、谈判、拟定合同文本、审核、正式签署、分送相关部门、履行、变更或转让、终止、纠纷处理、归档保管的整个合同管理过程的各种文件和资料严格注意保全和收集对事实的认可、数量的确认、单价的核准、金额的确定的材料同合同一起严格予以归档保存

5、针对“债权债务清理不及时法律风险“，严格合同履行结束后付款制度，同时，对合同履行情况进行跟踪管理，对于各种债权和债务严格按照合同文本的约定予以清理，对于出现债权不能得以实现的，严格在法律保护期限内予以主张

6、针对“其他法律风险”，合同签订严格按照集团公司财务部门要求，采用对方履行结束后付款的方式，防范对方履行不力或丧失履行能力带来的法律风险，对于给我方带来经济损失的，及时在法律保护的期限内主张权利；已签订的合同原则上不予变更，确需变更的，明确合同变更的相关负责人，并向其报告，变更合同视为新合同，履行合同管理的一切程序；采取指定专人负责合同的日常保管，明确合同借阅的审批程序，防范合同泄密风险

五、工程招标管理过程中存在问题及改进措施我公司在合同准备、合同签署、合同履行和履行后管理过程中，由于部分工程项目工期紧，招标准备工作时间短，导致对合同主体资格的审查、市场调研工作不够精细，降低了我方在合同谈判过程中的议价能力，同时带来不必要的法律风险针对以上问题，我公司在今后的工程招标管理中将严格合同签署前调研制度，提前准备，提前计划，优化招标管理流程，提高合同准备阶段效率，杜绝各项风险XX公司二O一*年八月二H一日篇四20**年招投标自查报告招投标自查报告按照省督查编号120**号通知的要求，现将我市20**年招投标自查情况汇报如下

一、招投标管理情况

1、招标方式的确认凡在我市范围内，依据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规，符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的工程项目，对全部使用国有资招投标问题整改措施招标投标活动在实践种存在的问题及改进措施招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已经广泛实施我国从80年代初期开始实行工程建设招投标制度，它是我国建设管理体制改革的一项重要内容，是市场经济发展的必然产物，也是与国际接轨的需要实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证建设工程质量标准，加快工程建设进度，取得理想经济效益的最佳办法但是，由于建筑市场发育尚不规范，管理体制的束缚以及经验不足等原因，建筑工程招投标在具体操作中还存在不少问题本文就目前建筑工程项目招投标中普遍存在的一些问题，发表一些个人的见解及解决办法，望能对今后的建筑工程招投标工作起到一定的参考作用

一、目前建筑工程项目招投标中存在的问题招投标是一种因招标人的邀约，引发投标者的承诺，经过招标人的择优选定，最终形成协议和合同关系的平等主体之间的经济活动过程，是“法人”之间诺成有偿的、具有约束力的法律行为但是在目前建设工程招投标的实践中，在巨大的利益驱动下，各种规避、破坏公开招投标的做法和问题时有发生，已经严重影响了招投标的严肃性和公信力一是招投标信息公告发布不规范如，有的限制信息发布范围，不按要求在规定的媒体上发布信息，只将公告发布在某一发行量不大的不知名的地方报纸上，有的甚至只将公告贴在单位门口还有的公告时间过短，往往以工期紧任务重等为借口，只发布一两个星期就匆匆开标这在客观上造成了获知信息的不平等二是招标文件编制不规范，存在不公平、有倾向性或歧视性的情况倾向性有时表现明显，如在招标文件中注明品牌、设备型号等，但有时比较隐蔽，如在技术指标方面有倾向性描述另外，有的招标文件制定时，会有一些特定技术条款，使大多数投标人被拒之门外有些地区、行业或企业出于自身利益的考虑，还出台了一些保护主义色彩的规定，跨地区、跨行业或招标人外部的企业来参加投标，基本上是陪标三是串标、围标现象严重一些部门滥用权利，某些建设单位在招投标前将建设工程内定给某些施工单位中标，暗中敲定施工队伍后，随便指定几个施工队伍前来投标，制造公开招标的假象；其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳，无法做到公开、公平、公正甚至有的地方还出现了专业的围标集团，专门组织一些施工单位去投标，中标后再私下交易四是评标办法不够科学，专家水平有待提高目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分，专家评标水平和职业素质有待提高甚至有的招标人为了让内定的投标人中标，对招标代理机构及评委进行暗示，使评标打分有倾向性，使其中标五是承包单位挂靠转包问题一些施工企业在资质问题上做手脚，有的出钱购买营业执照和资质等级证书，有的盗用或借用他人证件参加投标有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患六是招标代理机构的行为有待进一步规范由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律，步入误区，利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单位的结果

二、工程建设招投标存在问题的原因分析招投标的实质是招标人在市场上通过招投标这一市场竞争方式来选择一家中标人，在工程招标和物资采购方面以合理低价保质按时完成招标内容；在土地和国有产权出让方面以合理高价保质按期完成招标内容其存在的问题是多方面原因造成的，但归结起来体现在三个地方的反差一是高利润回报与低违规成本的反差工程项目承包利润比较高，施工企业不惜采取回扣、行贿等非法手段开展“攻关”，从而多揽工程虽然《中华人民共和国招标投标法》中对大多数招投标犯法做法都规定了“中标无效”的处罚，应该说还是比较严厉的，但由于地方保护或是部门利益的关系，目前对招投标犯法做法的处罚相对很轻，多数只是罚款了事二是招投标业务高速成长与制度建设相对滞后的反差有形建筑市场的法制建设还不完善，公开招投标各种相关配套措施还不规范，存在不少漏洞和难以操作的地o三是高隐蔽交易与低水平监管的反差场内结果是场外交易的体现，而有形市场中的违纪犯法做法交易隐蔽，往往是在有形市场外一对一地开展，很难被抓住把柄，就算在招投标过程中有一些异常做法，也可以凭目前法律法规的漏洞轻易搪塞过去相比之下，目前监督机构的执法水平不高，部门间协调配合薄弱，不少环节管理不严、纪律松驰、漏洞多从查处的一些案件来看，发现招投标犯法违规案件主要靠因“分赃不匀”而“内江”的告发

三、规范工程建设招投标的对策与建议建设工程招投标活动是一项专业性很强、程序比较复杂的系统工程，特别是在招标主体和招标文件编制，组织评定标以及合同签订等，都需要有一套规范的做法，以保障招标人和投标人的合法权益因此，依法监管、规范建设工程建设招投标行为，查出规避招标和在招投标活动中弄虚作假的问题，保障规范市场经济持续显得非常重要

1、健全完善招投标法律、法规等监管制度，严格遵循招投标活动的基本原则一是加快完善招投标法律法规等监管制度建设1999年6月颁布的《中华人民共和国招投标法》至今已有10年时间，在这十年之间，招投标市场已发生了很大的变化，十年前制定的法律显得难以有效规制招投标活动中的方方面面，加之下位的法规和规章不完备，致使在招投标过程中违法行为屡禁不止，已成为引发招投标市场不公平竞争的根本原因要规范好招投标市场，必须加快完善法律体系首先，要对《招标投标法》进行修订，废止过时的规定，增加需要调整的规定其次，要尽快制定招投标的行政法规，以对法律进行延伸，增强针对性和可操作性最后，要完善部门规章，以对法律、行政法规进行细化、补充，进一步增强针对性和可操作性，以此形成一套疏密有致的监管制度二是招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则招投标行为是市场经济的产物，并随着市场的发展而发展，必须遵循市场经济活动的基本原则各国立法及国际惯例普遍确定，招投标活动必须遵守“公开、公平、公正”的原则“公开”原则，就是要求招投标活动具有高的透明度，实行招标信息、招标程序公开，即发布招标公告，公开招标，公开中标结果，使每一个投标人获得同等信息，知悉招标的一切条件和要求“公平”原则，就是要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利并履行相应的义务，不歧视任何一方“公正”原则，就是要求评标时按事先公布的标准对待所有的投标人“诚实守信”原则是指招投标活动当事人应以诚实、善意的态度行使权利，履行业务，以维持双方的利益平衡以及自身利益与社会利益的平衡三是招投标活动不受地区或部门限制的原则在市场经济体制下，经济活动要遵循价值规律的要求，通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益好的环节中去招投标作为市场经济体制的产物，其最大的特点就是通过充分的竞争，是生产要素得意在不同的地区、部门之间自由流动和组合，从而满足招标人获得质优价廉货物、工程和服务的要求因此一个统

一、开放、竞争的市场，不存在任何形式的限制、垄断或干涉，是招投标发挥作用的外部环境和前提条件另外，任何单位和个人不得已任何方式非法干涉招投标活动的原则从目前的实践情况来看，有些单位出现之或排斥半年地区、本系统以外的法人或其他组织参加投标外，还以其他方式非法干涉招投标活动，妨碍了招投标活动的正常运行，损害了市场竞争秩序

2、严格工程建设招投标活动的过程控制，不断优化招标、评标、定标规则一是根据招标项目特点科学选择招标程序对于招标程序的选择和确定，科学的做法应当是根据项目自身的特点选择采用何种招标程序一般来说，对于工程难度不大的一般性工程或通用类型的设备以及普通材料进行招标，应当优先采用“先技术方案，后经济报价”的“两阶段开标”的招标程序，在确定技术方案可行或基本技术指标性能满足要求的前提下，重点考虑经济因素而对于工程难度大、技术方案复杂的工程进行招标则应优先考虑采用“一次开标”的招标程序，即一次性开启投标人的商务、经济和技术等全部投标文件，并进行一次性的评审这种“一次开标”的招标程序对构造复杂、技术难度大的工程项目建设而言是科学的，其有利于综合比较各投标报价方案的优劣和该方案的经济报价是否合理，从而实现有效控制工程造价的招标目标，有利于业主单位实现整体的工程管理目标二是根据招标项目特点科学使用评标办法目前，实践招标中采用的评标办法主要是合理低价和综合评标法，但在实际招标过程中，如何结合项目特点和实际情况合理运用这两种评标办法，对于控制工程投资十分关键对于通用型设备采购、一般类型的材料采购以及技术要求并不高的施工项目招标主要考虑的应当是工程造价，因此这些项目在招标过程中主要采用最低价评标法、合理低价评标法等以投标价格为核心因素的评标办法而对技术复杂、难度较大的项目进行招标则应当优先采用综合评标法，但在具体招标过程中如何科学运用综合评标法，仍需项目业主进行科学设计，才能实现有效控制工程造价实践中同样采用综合评标法，不同的项目业主实现招标目标的有效性和充分性各不相同，这主要取决于在采用综合评标法时对招标程序和具体评审指标的设计，如“两阶段开标”程序比“一次开标”程序更有利于控制工程造价再比如具体评审指标分值比重的设定对投标人在投标过程中的侧重点也有明显的引导作用，而且指标分值的设定对于潜在的投标人最终参与投标竞争也有着直接影响因此，实践中必须根据项目自身的实际情况科学选择采用何种招标程序以及评标办法，而且具体运用时还应当对评标办法进行科学设计和完善，尤其是根据项目的实际需要要对具体评审指标以及指标分值权重进行合理设计，才能在确保工程最重质量和用途的前提下，实现对工程投资的有效控制三是根据招标项目特点有效运用最高、最低限价规则降低造价，控制成本是招标需要实现的目标之一，但绝对不是唯一的目标，过低的中标价可能导致最终签订的工程合同因工程造价款问题无法顺利履行，甚至可能引起违约而延误工程工期，影响一是根据琼府办[20**]226号的文件精神，结合我市实际情况，推行电子化招投标和计算机辅助评标，建立公正透明的市场竞争环境二是加强对招投标活动的的监督依法应招标的项目必须招标，不按规定招标而擅自开工的，要加大处罚力度不得违规设定招标条件，限制潜在投标人，倾向内定中标人在保证公平、公正的前提下，组织研究科学合理的评标办法，保证招投标工作质量，维护招投标活动当事人的合法权益三是针对当前招投标活动中出现的一些新情况、新问题，将进一步加强制度建设，推进招投标体制机制创新的不断深化篇二工程项目招标自查自纠报告黄金山新区还建工程建设项目招标管理自查报告招投标是投资管控的重要手段，抓好了工程招投标工作，投资管控工作就掌握了关键、奠定了基础根据《中华人民共和国招投标法》、《黄石经济技术开发区项目招标管理实施办法》的相关规定，严格依法依归按招投标程序办事，确保还建项目招标工作始终置于黄石招投标管理办公室的监督之下，真正做到招标评标工作的公平、公正、公开现根据工作安排，对20**年以来还建工程建设项目招标管理情况进行了严格自查，现将自查情况汇报如下

一、自查情况简述自查内容此次自查的内容主要有

（1）招标管理和监督制度的建设情况是否齐全、规范；

（2）招标程序是否合规；

（3）是否存在未核准先招标、未批招标计划先招标的情况；

（4）是否存在中标单位资质不符合工程项目建设要求的情况；

（5）是否存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等情况；

（6）评标办法是否科学、规范、合理;最终交付使用，因此，在实践中，通常会根据项目建设的特点设置最高限价和最低限价从把握限价合理性方面分析，最高限价、最低限价的编制必须按照国家相关政策规定和依据标准，并综合分析各方面因素，编制出最高质量的限价，做到工程定额依据合理、准确，收费既符合工程施工需求，又符合工程所在地市场实际水平，对建筑材料以及设备，要根据工程结构和质量、工程用途或性能要求，作出合理选择和设定而且，对工程款支付、工期时限规定、现场施工条件因素均应做相应考虑从保障限价编制的完整性和时效性方面分析，编制最高限价、最低限价应有组价计算过程，重要的分项分部要有明确的单价构成及分析，编制说明要详尽，主要材料表要内容齐全；限价的编制工作原则上应在开标前一周内完成，通常在开标前三天向潜在投标人公开，特殊情形如钢材、水泥等大宗材料市场价格变动较大时，应及时予以调整，并在开标前确定、公布

3、加强对招投标的法制宣传，依法监管招投标活动当前，串通投标现象呈越演越烈之势，其诱发的原因是多方面的面对错综复杂的形式，加大对招投标的法制宣传和依法监管就显得尤为重要一是有计划地组织投标人、招标人和招标代理人进行法制学习，指出串通招投标的危害性，使各方责任主体更加明白串通招投标是国家法律所禁止的二是监管部门要加大监管力度，及时查处招投标活动中的违法行为，要依职权主动开展检查，从中发现串通招投标行为，要配备强有力的执法人员，做到及时发现违法违纪行为三是敢于处理违法行为，监管部门对招投标活动中违法违纪行为的处理，应当依照法律法规及规章制度严肃处理，要建立不良行为记录公示制度，以此净化招投标市场，维护正常的市场秩序篇二招投标整改自查报告招投标整改自查报告

一、自查存在的问题

1.招标文件的编制不够规范和严谨

2.对招标代理已移交的招标资料，审核不够细致、严格

3.招标重点环节管控工作不到位，招标计划申请、招标文件会签单等审批手续审核不严

二、整改情况

1.提高招标文件质量对招标文件中所有条款内容严格把关，对实际不适用的条款及时进行调整，形成模板根据项目特点，对需求部门（分厂）提交的招标文件技术部分进行严格审核

4.规范招标资料将招标代理机构20**年上半年移交的招标资料进行整改同时，根据其中存在的问题，对招标代理机构下半年即将移交的资料进行规范

5.对招标代理机构提出明确要求11月份约谈招标代理机构，对目前招标代理工作存在的问题和不足提出具体整改要求及期限，并从规范性及提高质量等角度对后续招标工作提出明确要求

6.继续加强招标资料审核需求部门提交的招标申请、招标文件及招标代理机构移交的资料，全流程严格审核

7.组织修订公司《招标工作管理办法》，对当前招标工作中存在的问题及不明确的工作细节在制度中进行明确

8.强化招标过程管控编制公司《招标工作管理办法》配套的考核细则

三、整改成效L通过招标资料整改，招标文件质量有所提高，招标资料更加规范；

2.通过约谈招标代理机构，理顺招标人、招标代理机构之间的关系，规范招投标管理程序，使今后工作更加顺畅；

3.通过修订公司《招标工作管理办法》，编制配套考核实施细则，对招标工作流程各个细节进行了梳理下一步修订的《招标工作管理办法》印发后，将强化公司招标工作事前、事中、事后的监督考核，提高招标工作质量及效率部门签章20**年12月30日篇三浅谈建筑工程招标工作中面临的问题及整改措施浅谈建筑工程招标工作中面临的问题及整改措施摘要对建筑工程而言，招标工作所发挥出的作用影响着整个环节如果没有控制好招标环节，对之后的建筑工程其余环节工作的开展所带来的影响也是不容忽视的因此，本文首先分析了在整个建筑工程环节中，招标工作究竟发挥了何等作用，然后找出建筑工程招标工作面临的问题，再提出整改措施关键词建筑工程；招标；作用；问题；措施在现代社会发展的影响下，建设工程规模也在飞速地扩大，对建设工程而言，招标工作已经成为不可忽视的一大环节开展有效的招标工作，不仅可以在建筑市场中选择出最符合要求的承包商，也有利于工程发包价格的控制，从而为工程总造价的控制打下基础

一、建筑工程整体环节中，招标工作发挥的重要作用

（一）加强建筑工程的招标工作，有利于项目质量管理水平的提高，还能减少项目费用的投资，缩短项目施工工期招标管理工作有效性的提升，能够在施工之前为建筑工程选择最佳的施工队伍，避免在施工队伍选择上受到传统体制随意性的影响；招标管理，也能够在帮助建筑工程实施方进行施工队伍选择时，通过择优录取、多家竞争的方式，让甲方能够对施工队伍有一个全面的了解

（二）就建筑工程项目本身来说，招标管理的实施有利建筑行业完善自我意识，发展自我意识，致力于各方面素质能力的提升之上就本质而言，在实施竞标的过程中，就是实施优胜劣汰，引入相应的竞争机制在如今的社会主义市场经济条件之下，如果承包商想要顺利夺取标权，脱颖而出，就需要过硬业务素质、较高的行业素质以及良好的社会信誉度兼顾队伍就投标方来说，想要赢得竞争的主动权，能够取得一定的经济效益，就需要从自身的诚信度、业务能力建设出发，通过过硬的业务水平和业务技能赢得品牌效应

二、建筑工程招标工作面临的问题

（一）存在“权力标”、“关系标”问题虽然社会制度在时代的冲击下也在不断地完善，但是封建思想、传统对人们社会当中人际交往形式的影响也依然“保留”，很多人都认为只要拥有权力、有关系就能办好一切事情，在建筑工程的招标工作当中也不可避免的会有这样的“权力标”、“关系标”的存在目前，招标法律条款当中还没有规定招标当中的回避事项，这也使得招标与投标人之间的微妙“关系”影响了招投标工作开展的公平性甚至是负责采购的人员通过招标的方式，将一些大型的项目放给自己的施工企业，这样不仅对公平性有影响，同时也会影响到工程的整体质量

（二）主体行为不够规范

（7）招、投标资料及评标报告是否齐全、合规、并做到及时归档；.

二、合同签订及履行情况20**、20**年公司共签订主体和配套工程类合同24份，合同总金额约

8.2亿元；其中，主体工程全部实行，部分附属配套工程进行公开邀标，对土方平整类工程按照开发区有关规定优先由有关村施工还建工程项目招议标及合同履行情况较好，未出现不合规和纠纷事件，各个项目的招标及合同签订等手续规范，材料齐全

三、主要体会

（一）、以工程标段划分为招标工作的切入点标段划分指把准备投入建设的某一整体工程或某一整体工程的某一期工程画分为若干工程段落并或单个或组合起来进行招标的招标客体标段划分的合理与否对招投标的成功与否有很大影响一期招标工作以工程标段划分为切入点，结合工程总平面条件、工程项目性质、投资额、网络进度、管理协调等因素，确定标段范围，尽量做到标段间无缝搭接，为工程顺利开展作好准备1标段的划分可结合投资计划、资金状况和造价控制手段来划分标段，原则是保证满足工期计划，保证工程质量，同时便于施工管理原则上采用岛式标段划分，对项目规模大，专业技术复杂的标段实行总包，既可以避免因各专业不协调、配合不当，造成的返工浪费、工期延误，同时有利于承包商发挥自身的管理优势，减少索赔的发生；对专业性强，技术复杂的工程，采用专业标段划分方式这样，可以充分发挥专业承包商的技术优势，同时还能够有效控制投资水平，降低工程造价1）通过细分标段，达到降低造价的目的标段细化后，加大了招标人对工程的直接控制权，并通过价格竞争最大化的方法更经济的发包工程，取得相对合理的项目造价2）通过细分标段，达到在现场形成互相赶超的竞争态势标段细化后，现场承包商会增多，在施工现场内形成了完全竞争态势，避免了某一承包商完全垄断现场项目促进了工程在质量控制、进度管理成本控制等方面管理水平的整体提升3）标段划分较多，自然接口增多，交叉作业的可能加大，进而增加了协调和管理工作面对这样的弊端，我们在招投标阶段尽量利用施工

2、结合工程实际，确定合理的报价方式一个项目由多个子项组成，划分子项的方法有多种，可以按照图纸设计专业划分，也可以按照施工区域划分，还可以按照建筑功能来划分一个招标项目根据某一个标准被划分成多个子项，分别就子项的情况确定该子项报价方式我们采用的报价的方法包括固定总价承包、单价承包、暂定价承包、预算下浮承包四种形式，固定总价承包和单价承包使用较多，暂定价承包和预算下浮承包只在少部分子项上采用1）固定总价该种方法承包商承担了全部的风险（包括工作量和价格）工程设计较完善，图纸齐全、清楚、详细，在实施过程中环境因素变化小，工程条件稳定，工程技术简单，风险小，报价估算方便，这种情况推行固定总价包干，合同价款由各分项工程总价构成承包商根据工程图纸及标书计算工程量，若工程量有漏项或不正确，则认为已包括在整个合同的总价中，结算时也不会再做调整；2）单价承包商按规定承担报价中单价的风险，对单价的正确性承担责任；而工程量变化的风险由招标人承担此种风险分配比较合理，单价结算又分为固定单价结算和可调单价结算等形式招标人要承受的风险是工程量的准确程度和设计变更，单价结算的特点是单价优先，招标人给出的工程量是虚拟数字，合同价款结算时按实际工程量和投标人所报单价计算对没有施工详图或施工图且工程外部条件尚不清楚的采取单价合同，按照实际工程量结算价款，一期主标段中中高压管道部分就采取了单价承包方式；3）预算下浮方式该报价方式是在没有图纸，项目技术情况不明朗，材料不明确的情况下采用，即承包商按照合同规定套用相应的定额和费率上报的项目预算经过项目法人的审核后确定的审核价的基础上，再进行下浮的方式，下浮率为承包商在招投标阶段自行上报为保持投标的相对公平，投标报价时该价格为招标人给定，投标人根据自身情况乘以自报下浮率计入报价4）对材料标准不确定的项目，对材料价格部分可采取暂定价，按照实际的采购价格进行调整，这样既可以保证材料质量，满足工程要求，也减少了投标人的报价风险总得来说，选择什么样的报价方式也就明确了招标方和投标方之间对工程风险的分担方式，不能一味的将风险完全推给投标商，也就是说不能为了规避风险而选择总价承包，否则当工程承包价低于成本时，容易出现合同执行难和进度难以保证等问题，从而损失工程的管理成本和时间成本

3.建立规范的评标体系，合理细化评标办法评标办法的好坏直接关系着招标成功与否确定定标的指标对整个合同的签订及执行有很大影响，如果仅选择低价不分析报价合理与否，工程实施过程中争执较多，工程质量同样难以保证纯低价中标违反了公平合理原则，承包商没有利润，自然不会很好地履约1）在一期项目中我们建立了综合评标体系，从报价、施工能力、施工组织设计、资信业绩等各方面进行综合评价通常将建设工程评标内容分为三个部分投标人资信业绩、工程技术方案、工程报价根据招标项目的技术成熟度和工程难度等因素，综合考虑确定三部分的权重2）针对于技术服务类项目，我们相对降低报价所占比重，提高其他评标因素的比重这样可以吸引投标商在监理的人员甄选上下大力气，同时更加注重监理大纲的编制，从而达到我方对监理人员素质的要求尤其呼应了公司一直提倡的“大监理小业主”的管理方式，作为独立于业主和承包方的第三方，在业主和承包人之间秉公执法就是需要高素质的监理人员和适用的监理大纲为保障3）对于技术相对成熟，施工难度小的工程建设项目，我们在制定评标办法时，会将报价的比重提高到一定比例，从而更好的利用招标这一手段达到降低投标商报价的目的这极大的鼓舞了投标商充分考虑自身的企业定额，合理降低报价进行投标，从而达到降低项目投资的目的做好潜在投标人资质审定，降低工程招标风险确定资格标准，既要保证在工程招标中形成相对激烈的竞争态势，则必须保证有一定量的投标单位，同时又要保证参加投标的投标商满足工程需要，在资格预审期要对投标人有基本的了解和分析从资格预审到开标，投标人会越来越少必须保证有足够量的合格投标商参加开标，篇三20**年工程建设单位招标投标工作自查情况汇报黄金山新区还建工程建设项目招标管理自查报告招投标是投资管控的重要手段，抓好了工程招投标工作，投资管控工作就掌握了关键、奠定了基础根据《中华人民共和国招投标法》、《黄石经济技术开发区项目招标管理实施办法》的相关规定，严格依法依归按招投标程序办事，确保还建项目招标工作始终置于黄石招投标管理办公室的监督之下，真正做到招标评标工作的公平、公正、公开现根据工作安排，对20**年以来还建工程建设项目招标管理情况进行了严格自查，现将自查情况汇报如・

一、自查情况简述自查内容此次自查的内容主要有1招标管理和监督制度的建设情况是否齐全、规范；2招标程序是否合规；3是否存在未核准先招标、未批招标计划先招标的情况；4是否存在中标单位资质不符合工程项目建设要求的情况；5是否存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等情况；6评标办法是否科学、规范、合理；7招、投标资料及评标报告是否齐全、合规、并做到及时归档；.

二、合同签订及履行情况20**、20**年公司共签订主体和配套工程类合同24份，合同总金额约

8.2亿元；其中，主体工程全部实行，部分附属配套工程进行公开邀标，对土方平整类工程按照开发区有关规定优先由有关村施工还建工程项目招议标及合同履行情况较好，未出现不合规和纠纷事件，各个项目的招标及合同签订等手续规范，材料齐全

三、主要体会

一、以工程标段划分为招标工作的切入点标段划分指把准备投入建设的某一整体工程或某一整体工程的某一期工程画分为若干工程段落并或单个或组合起来进行招标的招标客体标段划分的合理与否对招投标的成功与否有很大影响一期招标工作以工程标段划分为切入点，结合工程总平面条件、工程项目性质、投资额、网络进度、管理协调等因素，确定标段范围，尽量做到标段间无缝搭接，为工程顺利开展作好准备1标段的划分可结合投资计划、资金状况和造价控制手段来划分标段，原则是保证满足工期计划，保证工程质量，同时便于施工管理原则上采用岛式标段划分，对项目规模大，专业技术复杂的标段实行总包，既可以避免因各专业不协调、配合不当，造成的返工浪费、工期延误，同时有利于承包商发挥自身的管理优势，减少索赔的发生；对专业性强，技术复杂的工程，采用专业标段划分方式这样，可以充分发挥专业承包商的技术优势，同时还能够有效控制投资水平，降低工程造价1）通过细分标段，达到降低造价的目的标段细化后，加大了招标人对工程的直接控制权，并通过价格竞争最大化的方法更经济的发包工程，取得相对合理的项目造价2）通过细分标段，达到在现场形成互相赶超的竞争态势标段细化后，现场承包商会增多，在施工现场内形成了完全竞争态势，避免了某一承包商完全垄断现场项目促进了工程在质量控制、进度管理成本控制等方面管理水平的整体提升3）标段划分较多，自然接口增多，交叉作业的可能加大，进而增加了协调和管理工作面对这样的弊端，我们在招投标阶段尽量利用施工

2、结合工程实际，确定合理的报价方式一个项目由多个子项组成，划分子项的方法有多种，可以按照图纸设计专业划分，也可以按照施工区域划分，还可以按照建筑功能来划分一个招标项目根据某一个标准被划分成多个子项，分别就子项的情况确定该子项报价方式我们采用的报价的方法包括固定总价承包、单价承包、暂定价承包、预算下浮承包四种形式，固定总价承包和单价承包使用较多，暂定价承包和预算下浮承包只在少部分子项上采用1）固定总价该种方法承包商承担了全部的风险（包括工作量和价格）工程设计较完善，图纸齐全、清楚、详细，在实施过程中环境因素变化小，工程条件稳定，工程技术简单，风险小，报价估算方便，这种情况推行固定总价包干，合同价款由各分项工程总价构成承包商根据工程图纸及标书计算工程量，若工程量有漏项或不正确，则认为已包括在整个合同的总价中，结算时也不会再做调整；2）单价承包商按规定承担报价中单价的风险，对单价的正确性承担责任；而工程量变化的风险由招标人承担此种风险分配比较合理，单价结算又分为固定单价结算和可调单价结算等形式招标人要承受的风险是工程量的准确程度和设计变更，单价结算的特点是单价优先，招标人给出的工程量是虚拟数字，合同价款结算时按实际工程量和投标人所报单价计算对没有施工详图或施工图且工程外部条件尚不清楚的采取单价合同，按照实际工程量结算价款，一期主标段中中高压管道部分就采取了单价承包方式；3）预算下浮方式该报价方式是在没有图纸，项目技术情况不明朗，材料不明确的情况下采用，即承包商按照合同规定套用相应的定额和费率上报的项目预算经过项目法人的审核后确定的审核价的基础上，再进行下浮的方式，下浮率为承包商在招投标阶段自行上报为保持投标的相对公平，投标报价时该价格为招标人给定，投标人根据自身情况乘以自报下浮率计入报价4）对材料标准不确定的项目，对材料价格部分可采取暂定价，按照实际的采购价格进行调整，这样既可以保证材料质量，满足工程要求，也减少了投标人的报价风险总得来说，选择什么样的报价方式也就明确了招标方和投标方之间对工程风险的分担方式，不能一味的将风险完全推给投标商，也就是说不能为了规避风险而选择总价承包，否则当工程承包价低于成本时，容易出现合同执行难和进度难以保证等问题，从而损失工程的管理成本和时间成本

3.建立规范的评标体系，合理细化评标办法评标办法的好坏直接关系着招标成功与否确定定标的指标对整个合同的签订及执行有很大影响，如果仅选择低价不分析报价合理与否，工程实施过程中争执较多，工程质量同样难以保证纯低价中标违反了公平合理原则，承包商没有利润，自然不会很好地履约1）在一期项目中我们建立了综合评标体系，从报价、施工能力、施工组织设计、资信业绩等各方面进行综合评价通常将建设工程评标内容分为三个部分投标人资信业绩、工程技术方案、工程报价根据招标项目的技术成熟度和工程难度等因素，综合考虑确定三部分的权重2）针对于技术服务类项目，我们相对降低报价所占比重，提高其他评标因素的比重这样可以吸引投标商在监理的人员甄选上下大力气，同时更加注重监理大纲的编制，从而达到我方对监理人员素质的要求尤其呼应了公司一直提倡的“大监理小业主”的管理方式，作为独立于业主和承包方的第三方，在业主和承包人之间秉公执法就是需要高素质的监理人员和适用的监理大纲为保障3）对于技术相对成熟，施工难度小的工程建设项目，我们在制定评标办法时，会将报价的比重提高到一定比例，从而更好的利用招标这一手段达到降低投标商报价的目的这极大的鼓舞了投标商充分考虑自身的企业定额，合理降低报价进行投标，从而达到降低项目投资的目的做好潜在投标人资质审定，降低工程招标风险确定资格标准，既要保证在工程招标中形成相对激烈的竞争态势，则必须保证有一定量的投标单位，同时又要保证参加投标的投标商满足工程需要，在资格预审期要对投标人有基本的了解和分析从资格预审到开标，投标人会越来越少必须保证有足够量的合格投标商参加开标，篇二工程项目招标自查自纠报告耿村洗煤厂20**年1月至今招标项目效能监察自查报告二零一四年六月份，耿村洗煤厂按照（义）监通字第2号义煤公司效能监察通知书的要求，对20**年元月以来物资供应采购和技术服务招标采购项目进行效能监察我厂对招标项目招标管理情况进行了严格自查，现将自查情况汇报如下

一、自查情况简述自查部门此次自查工作由经管科组织实施自查内容此次自查的内容主要有

（1）招标管理和监督是否规范；

（2）招标程序是否合规；

（3）是否存在未核准先招标、未批招标计划先招标的情况；

（4）是否存在中标单位资质不符合工程项目建设要求的情况;。