在全县信访工作会议上的讲话提纲

全县信访工作推进会议讲话稿县政府副县长、县公安局局长徐彩云（年月日）202410同志们:今年是新中国成立周年，这是党和国家政治生活中的一件大事、75要事，重要节点、关键时期，我们召开这次全县信访工作大会，重要性不言而喻从？？通报情况看，我们面临的形势还很严峻，不确定性因素还很多，维稳压力还很大，肩上的责任还很重下面，根据会议安排，简要讲几点意见，一会儿，？？还要作讲话，大家要认真抓好落实第一，头脑要清醒，时刻保持忧患意识今年以来，县委、县政府围绕信访稳定工作，多次召开县委常委会、县政府常务会、信访联席会、研判推进会等，切实化解了一批信访积案和遗留问题，信访工作取得了一定成效但也要清醒地看到，当前和今后一段时期，我们面临的形势不容乐观、仍然严峻一是现实情况更加复杂？？来临，返乡探亲人员增多，各类矛盾相应都会增加，感情纠纷、邻里纠纷，加之经济形势不景气，老百姓普遍会有忧虑心态，越忧虑，想的就越多，想得越多，就越容易动怒，脑子一热就会出现极端行为再有，全国上下都在庆祝，个别信访群体借此机会，极易网上、网下串联、聚集,一旦被炒作和利用，将会带来极大风险隐患希望我们所有干部都要清醒地认识到这一点，牢固树立责任意识和大局意识，全力做好？？期间维稳和安全工作，确保社会和谐稳定二是信访隐患仍然较大从通报情况看，仅月份以来，就发生8赴京到省走访？批？人次前天省里的安全稳定会议上，？？书记专门点了？？，我县赴京到省上访量较同期增幅较大，呈集中多发态势，刚才没有被通报的单位也别太乐观，好在有些赴京、进省上访的人给你们劝返回来了，否则我们的访量会更大特别是在国家有重大活动、重要节点期间，以访施压的情况较为突出，这一点，我们是有惨痛教训的三是部分单位重视不够一些乡镇和部门领导，对信访工作重视不够，对哪些是不稳定因素、不稳定对象，哪些方面容易引发不稳定问题、怎样去处置不稳定案件，一知半解，知其然、不知其所以然衡量信访工作，关键就看你为群众解决了多少问题、办了多少实事，个别单位不把解决问题当成回事，特别是对一些案件化解推三阻四，强调客观，行动迟缓，一些包保责任人，能力欠缺、作风浮漂，不敢直视矛盾，怕引火烧身，问题久拖不决，致使赴京进省走访出现“新面孔”，甚至接通知后仍疲于应付，不劝阻、不接回，导致问题越拖越大四是群众工作能力不足个别单位的领导责任心不强，出现种种怪现象，比如，存在“新官不理旧账”心里，对一些信访积案吃不透，研究少，办法不多、力度不大、进展不快比如，有的抱有侥幸心理，自认为“问题不大，闹也闹不到哪去”，对信访人不管不问、置之不理，更不要说主动接访、约访、下访了，对涉及到多个部门联合处理时，来回踢皮球，甚至往信访局推、往分包处级干部身上推再比如，对信访工作有抵触心理，瞻前顾后、畏首畏尾，对缠访、闹访、以访施压、滋事扰序听之任之、得过且过，造成信访群众无所顾忌，一再上访我们一定要站位政治高度和全县大局，清醒认识当前的严峻形势和做好信访工作的重要性，从思想深处克服“怕信访、推信访、烦信访”的情绪，扛牢自身责任，树牢底线思维，杜绝麻痹大意，决不能有丝毫放松、半点闪失第二，目标要明确，全力以赴“管事稳人”当前，信访稳定工作目标任务十分明确，那就是中央、省、市提出的“四个切实防止”、“四个确保”我再给大家解读一下，“四个切实防止”，就是切实防止进京非正常上访，切实防止进京集体上访,切实防止较大规模到省委省政府、市委市政府聚集上访，切实防止较大规模群体性事件的发生“四个确保”，就是确保重信重访大幅下降，确保不发生进京非正常上访，确保不发生有影响的到市以上集体上访，确保不发生涉灾群体性事件群众来访千差万别，归根到底就是自己的利益受损了把握住这个心里，大家再去做信访工作，就会有针对性和目的性一是工作作风要改进应该说，我们的大多数老百姓是本份的、是善良的，也有合理的诉求，走上了上访这条维权路也有苦衷，也有实在自身无力解决、过不去那道坎的，对这部分上访群众，要体现“三心”，热心接待、真心倾听、用心化解，一定要多做主动约访、下访工作，“面对面”“零距离”沟通工作，把话摊开讲，说到群众心里去，让群众感受到“有人管、有人问、有希望”，真心实意想办法、解难题，即便是问题、诉求一时解决不了，也会得到大多数群众的信任、理解和支持，有了这个基础后续工作就会很好做二是排查化解要到位近段时间赴京上访的多数是老上访户和重访户会后，要迅速开展“起底式”大排查、大化解，依托“三联三化”“一村一警”成熟机制和力量，全方位排查化解，婚恋、家庭、邻里、债务等矛盾纠纷，要紧盯农村地区秋收秋种时节多发的土地类矛盾纠纷排查化解，做到早发现早化解要落实疑似精神障碍患者、刑满释放人员等特定对象管控措施，严防发生个人极端案事件同时，对在册掌握的近年来曾赴京上访、缠访闹访及今年以来县信访联席办交办的重点人员，要建好台账,清单管理，“一人一策”“一事一策”，动态追踪，盯死看牢，确保问题发现在基层、矛盾化解在基层、人员稳控在当地三是专项治理要扎实要聚焦“重信重访”案件（同一信访人对同一问题，连续两次或者两次以上反映）治理这个关键，多措并举，协同发力，力争早日化解、息诉罢访这类群体极有可能转为重点人员，各乡镇党委政府、县直各有关单位要按照县委、县政府和县信访联席办统一安排部署，集中力量做好重信重访的专项整治工作尤其是，乡镇属地要配合开展相关案件的梳理、稳控、化解，逐件厘清起因、时间、人员、事态发展预测等要素，深入研究家庭基本情况、性格特征、社会关系等，明白他们的真正诉求，“一访再访”的原因是什么，合理诉求一定要解决到位，没有政策依据的，面对面讲明“缠访闹访”对自己和家人带来的后果影响，并做好政策解释、救助救济，让“信访”变“信任”，用“真心”换“安心”四是打击力度要加大有一些信访人为了自己的利益，不讲理不守法，不论事情大小，动不动就赴京到省上访，给政府施压，不仅增加了政府的财政负担，更在社会上形成了“信访不信法”的不良风气要着力解决“信访不信法”“信大不信小”“信上不信下”的问题对这些缠访、闹访、无理上访的行为，不要再有“花钱买平安”的想法乡镇、单位主动担当，和辖区派出所配合，及时搜集证据，证据确凿的依法严厉打击，彰显信访法治成效今天，专门让各派出所所长参会，作为党的“刀把子”，要全力配合属地政府，对没有政策依据、缠访、闹访的，对教育、警告无效，仍然我行我素的，特别是给党委政府施压、通过微信、电话等方式串联进京到省的，及时固定证据，依法严肃处理，坚决严惩不贷第三，责任要落实，坚决守住“不出事”底线一是全面压实责任现在有个别乡镇、单位出现躺平现象,有的领导干部怕面对矛盾，见了矛盾就躲、就让，这样的领导干部在我县不是没有要严格落实信访工作责任，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体落实“党政同责”“一岗双责”“三管三必须”“四定四包”责任，对现有的重点案件及筛查出的重点涉稳人员，要全部列管，看死盯牢，严防赴京到省访事件发生二是加强预警研判严格落实小时信访值班制度，信访联席办随时调度会24商，及时推送核查、跟踪盯办，一旦核实重点人员脱离视线，迅速响应、互通信息，各乡镇、各部门在接到推送的预警信息后，要第一时间派人跟踪处置，先稳住人、再做工作，决不允许推诿扯皮，决不允许人员流失三是严肃追责问责这里也提醒大家，县联席办向属事单位发送提醒函、督办函后，凡因不重视、措施不力、工作组漏造成发生赴京访、到省集访事件的，主要负责人在全县大会上做“溯源”报告，哪个单位影响全县信访绩效考评成绩的，一律严肃追责问责最后，就“国庆节”期间社会面安保维稳简要作一安排一是强化道路交通安全管理，“国庆”期间，人流车流物流增多，交运、公路、交警部门要协同配合，开展交通隐患排查整治，突出抓好“两客一危一货一面”，严查“三超一疲劳”、农村“两违”、酒驾醉驾等突出交通违法行为同时，前天的安保维稳会议上已经强调过，“国庆期间”，交警大队全员上岗、一线执勤，强化监测预警、疏导调控，全力维护节日期间全县交通秩序畅通二是强化消防安全管理，紧盯“多合一场所”“九小场所”“多业态混合场所”等重点部位，落实“五件事”（住宿与经营硬隔离、拆除防盗窗、电气线路检修、限员留宿、宣传教育），派出所要硬起手腕打击，倒逼隐患整改，坚决防止“小火亡人”事故三是强化舆情管控，严格落实小时巡查处置、舆情管控等措施，7X24及时处置煽动性、行动性信息以及借机攻击党和政府有害信息，坚决防止网上舆情向政治安全领域传导特别强调，要高度关注“三秋”期间突发事件，派出所要会同乡镇加大宣传力度,田间地头悬挂标语，一旦出现“哄抢”苗头，立即上报，派出所长第一时间到位，严防因执法不当引发舆情和信访案件孑是强化社会治安巡防，全面开展“网格化”巡逻，按照“派出所控面、特巡警巡线、交警设卡控点”，最大限度屯警街面，切实做到见警察、见警车、见警灯，不断提高见警率、管事率、震慑力，护航全县社会稳定大局我就讲这么多。