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村集体经济发展汇报材料村集体经济发展汇报材料年以来,镇以推进双绑机制试点工作为契机,确定龙头2024xx企业(央企)+镇集体经济联合社+村集体股份经济合作社+保险公司四位一体合作发展模式,运用好组织领“绑、服务互绑、责任共绑、愿景同绑的工作法,推进村集体经济清五跃十,让农民来自土地上的收益不断增加
一、镇各村集体经济情况XX镇共有个行政村,截止目前,村集体经济收入万元以上的XX3110村个(其中城布村预计能达到万元、小徐村能达到万元),经910050济收入万元至万的村个,经济收入在万元以下或者目前具体收510H5入不确定的村个虽然镇年各村集体经济收入有了较大提升,11xx2024但距离清五跃十的目标任务还有一定差距,其核心困难仍是三无问题(即各村无集体资产、无资源、无资金)年以来,镇积极破局,先后在村、村、村等个村2024xx xx xxxx6启动三变改革,在无中生有”上做文章,并在上述个村开展了双6绑机制试点工作目前,共流转土地余亩,主要用于种植花生、尖2200椒、玉米、大豆等经济作物,预计年增加村集体经济收益万元
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二、推进双绑机制试点工作情况月日,镇成立了以党委书记为组长、包区班子领导为组员的515xx镇集体经济联合社组建工作专班在工作专班的具体指导下,月底辖区5个村全部成立村级股份经济合作社,并于月日成立镇集体经济3166xx联合社集体经济联合社由镇农业服务中心领力、,吸纳辖区内村xx31级集体股份经济合作社、个农民专业合作社联合1社为股东,并设股东代表大会、理事会和监事会,理事会负责合作联社的日常事务,监事会负责合作联社的运行监督镇集体经济联合社成立后,立即召开了股东代表大会,经分析研XX判,确定联合社主经营模式为基于土地流转的四位一体合作发展模式,具体运作如下一是村集体股份经济合作社承担主体经营责任村集体股份经济合作社与农户签订土地流转协议,整合出连片成方、旱能浇、涝能排的规模化面积耕地,以便于实行集约化管理村民以土地入股,收益分配分为两种模式,一种为固定收益,即每年定额租金收益第二种为入股收益分红二是镇集体经济联合社承担管理责任镇集体经济联合社负责制订镇级农村集体资产发展规划,决定镇级农村集体资产投资、转让、重组、划拨等重大事项,指导、实施、监督各村流转土地的耕、种、肥、管、收和灌溉三是保险公司承担风险防控责任保险公司对流转地块收取相应农业保险,为各村经济合作社提供资金贷款,解决各村启动资金困难同时,提供土地承保经营权流转履约保证保险,保障拥有土地承包经营权农户的经济利益,化解因自然灾害及租户经营不善等原因导致的土地流转风险,发挥农业保险在经济补偿、防灾减灾等方面的职能,确保受灾不受损四是龙头企业承担引领责任龙头企业负责制定产业发展规划,引导产业发展模式,保障带动能力,帮助村集体经济合作社解决好融资难、门槛高、市场对接等问题
三、制约村级集体经济发展的因素一是受思想观念的束缚,导致集体经济缺乏发展后劲农村两委干部及群众没有危机感和紧迫感,观念和思维方式陈旧、保守,信息不灵,没有从根本上摆脱传统经济发展模式的束缚,很多群众宁愿土地荒废或者少收入也不愿意将土地流转到村合作社,只是就资源消耗资源,而没有很好的去开发资源二是集体积累来源渠道单一,镇相当一部分村集体积累为负数,XX集体全部收入几乎仅来源于租赁土地和光伏发电,无其它产业积累,且各村集体资源没能得到充分开发利用,闲置、浪费现象严重三是双绑机制运行还不成熟,缺乏政策资金支持双绑机制运行过程中,村干部缺乏经验没信心,群众缺乏信任没安全,合作社缺乏资金没底气
四、村集体经济发展的几点建议一是强化政策落实出台”双绑机制奖补政策,切实加强对双绑机制试点的扶持力度,对成方连片流转的土地给与基础设施建设方面的政策倾斜,对土地流转、订单收购、就业帮带、代种代养、生产托管、资金入股、长期劳务用工等方式与双绑机制建立利益联结的经营主体,按照绑定模式、户数等分类分级给与予适当奖补二是强化金融支持运用融资担保、财政贴息、建立风险补偿金等方式,引导金融机构建立健全针对“双绑机制主体的信贷支持政策,畅通贷款渠道,建立风险补偿机制,降低信贷风险,促使金融机构加大发放扶持贷款额度,帮助解决贷款难题三是强化保险政策在充分利用惠农政策保险的同时,加大商业保险力度,为双绑机制主体提供保险保障,探索创建产业帮扶风险补偿基金,用于补偿因不可控风险导致的经济损失,推动政策性农业保险”提标、增品、扩面,提升特色农业保险帮扶服务水平,丰富特色农产品保险保障体系四是强化技术支撑加大特色产业科技服务供给,对接科研院所、科技项目团队等,带项目、带技术、带成果为帮扶双绑机制主体解决产业发展技术壁垒,持续提供产业技术支持和服务五是强化品牌创建结合安阳地区特点,重点打造独具特色、绿色生态、优质安全的品牌农产品,推进“三品一标认证,支持企业申报绿色食品、有机食品认证和农产品地理标志登记,借力农展会、博览会等平台,提升特色农产品知名度,提高农产品收益汇报集体经济。