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整治群众身边不正之风问题集中整治工作情况汇报自行动开展以来,仅半年时间内,全市共调查处理相关案件243件,整改问题346件,追回资金约457万元,有效保障了群众的合法权益,现将具体情况汇报如下
一、工作开展情况
(一)高位统筹,强化组织责任担当一是印发实施细则市委、市政府对此专项整治工作高度重视,市委常委会专门召开会议听取工作汇报,并研究出台了《市群众身边不正之风和腐败问题整治行动实施方案》为保障方案实施,成立以市委书记为组长、市长为第一副组长的领导小组,下设综合协调、线索处置、督查问责、宣传动员四个工作组,从市直部门抽调精干力量组建专项整治办公室,负责日常工作统筹二是设立机构全覆盖全市19个县(市、区)及X个市直部门均建立相应的组织机构和工作专班,确保专项整治工作不留盲区,实现全面覆盖三是制定“双清单”各县(市、区)和市直部门依据上级明确的十大整治内容,结合自身实际,细化分解出X项具体表现和X条问题线索,形成“双清单”两份清单经县(市、区)及市直部门党组织负责人审核后报送市委办公厅四是健全制度机制坚持即查即改、立查立改原则,专项整治过程中形成并实施相关制度机制X项其中,《市行政执法监督办法》《关于减轻基层负担解决形式主义突出问题的工作措施》等多项制度已实现制度化长效落实同时,针对“微腐败”涉及面广、部门分散的问题,研究建立“X+X+X”问题排查和整治模式,推动专项整治向深入发展
(二)立体宣传,营造整治浓厚氛围一是多形式广泛宣传充分发挥传统媒体与新媒体的结合优势,通过电视广播、纸媒刊物、政府网站及微信公众号等多渠道,广泛宣传专项整治的重大意义、明确目标和主要举措同时,借助“万名干部进万企”“优化营商环境攻坚突破年”等活动,深入企业一线宣传政策、解决实际问题,并广泛征求意见建议二是强化媒体作用成功在《人民日报》《中国纪检监察报》和新华社等中央、省级媒体发表稿件X篇;在人民网、X新闻客户端和X电视台等市级媒体刊发稿件X篇各县(市、区)积极与当地媒体合作,开设专栏专版进行系列报道,不断扩大宣传覆盖面三是设立举报专区开通“清风X”微信公众号的“我要举报”专栏,群众可通过文字、图片、语音等多种形式进行举报在市纪委监委官网首页显著位置设立“我要举报”窗口,方便群众随时随地反馈问题线索四是组织学习讨论通过中心组率先学、党支部跟进学、专家辅导学等方式,分层分类开展学习培训,累计培训人数已超过X万人次举办“学法规纪知识•筑廉洁防线”知识竞赛,参与人数逾X万,并开展“以案明纪明法,严守纪律规矩”等警示教育活动X场,受教育党员干部达B万人(次),持续强化纪律意识和规矩意识
(三)全面排查,精准找到问题症结一是自查与他查相结合各县(市、区)及市直部门党委(党组)严格按照统一部署,率先开展自查自纠,期间发现问题X件,涉及X人,并主动向县级纪委监委移交问题线索X条县级纪委监委对收到的线索进行统一管理和分类处置,确保问题整改全面彻底二是聚焦老问题与新表现重点查处截留挪用、虚报冒领、优亲厚友等惠民政策执行中的老问题,以及涉黑涉恶腐败问题特别是黑恶势力“保护伞”,如征地拆迁、“大棚房”、违规违建等与此同时,欺诈骗保、“三资”管理等领域的利益勾兑问特别对食品药品安全、关注“人情案”“关系案”等新表现,务三是注题进行深入排查,重源头问题排查在工程建设招投标、国有产权交求全方位无死角易等重点领域,深挖利益输送链条及权力寻租空间投融资平台公司、针对资金拨付、项目审批、公共资源交易监管等关键环节,分析权力运行的风险点和监管漏洞同时,集中排查村社“两委”换届、扶贫项目资金安排、涉农补助等民生项目中贪污侵占、吃拿卡要等违纪行为,从源头上杜绝问题发生,切实增强整治实效
(四)夯实根基,巩固长效治理提升基层治理效能,构建强大支撑基层治理是国家治理的基础和前沿,提升其效能至关重要为此,我们将在未来两年内完成乡镇纪委建设标准化项目,推出“精致治理”品牌,并计划在2026年实现90%的乡镇纪委达到此标准此外,全面实施村级纪检委员制度,目标是每个村设立不低于两名专职纪检委员,以强化村级监督体系同时,努力建立小区党支部及“两新”组织(新经济领域和新社会领域)党支部的纪检委员工作机制,保障全面从严治党在每个基层单元的深入执行深化机制创新,推动制度优化在触动机制改革方面,着力构建以群众需求为导向的诉求响应机制,提出“群众诉求首问负责、限时处置”原则,计划在未来两年将处置时间缩减至36小时同时,推进基层“减负增效”策略,着重解决文书记录过多的问题,以提升实际工作效率此外,创新协作监督机制,增强职能部门在监管中的主体地位,整合跨部门资源,全力提升监督检查的综合效果进一步深化派驻机构改革,从当前的“形式覆盖”向“实效覆盖”方向转变,确保在2024年实现此项改革落地最后,推动监察职能逐级下沉,稳步覆盖至每个乡镇和街道,为基层提供坚实的监察保障
二、存在问题
(一)涉及民生利益问题频发,需引起重视从近期各级巡视反馈情况来看,侵害群众利益的问题在民生领域依然呈现高发态势典型案例包括利用职务便利,非法低价收购低收入群体墓地石碑材料达28块,涉案金额高达20万元;某县中医医院前任院长通过虚开发票骗取医保基金,金额高达150万元;某县疾控中心原主任等人违规套取医保基金,总金额超百万这些问题严重损害了群众的切身利益,亟需加强整改与监督
(二)作风建设仍显薄弱,服务质量需提升前期调研走访显示,部分单位存在作风不严不实的问题一些单位“门好进、脸好看”但业务办理效率低下,服务态度冷硬推诿;有的“只微笑不办事”,程序流于形式,机械应付工作;有的依赖“内部小循环”,未主动落实工作,只待上级文件指示;有的则敷衍行事,表面功夫多于实质性行动,甚至弄虚作假此类问题致使群众满意度降低,对公信力有所损害
(三)纪检监察监督力度有待加强当前,反腐败斗争形势依然复杂严峻,部分地区和单位在管党治党方面仍显不足,“四风”问题屡禁不止,反弹苗头明显从信访举报统计来看,公车私用、吃拿卡要、优亲厚友等问题屡有发生从专项巡察发现,部分单位在项目招投标、工程项目建设中存在违规操作从审计移交中发现,少数部门财务管理不规范,“三公经费”开支随意,缺乏透明度这些问题表明纪检监察机关的监督力度需要进一步增强,以确保全面从严治党的各项要求落到实处
三、下一步工作计划
(一)深化整治行动,提升群众获得感首先,我们将精准发力,解决群众反映的突出问题贯彻中央的决策部署,集中整治教育、医疗、养老、社保等民生领域中的重点问题,努力化解矛盾纠纷,消除潜在风险隐患,以提升群众的获得感、幸福感和安全感我们的目标是在2024年显著提升群众对政府治理的满意度同时,将加大对脱贫地区的支持力度,全面排查各类安全隐患,完善社会救助体系,让更多群众共享改革发展成果
(二)巩固提升成效,增强群众幸福指数全力防范与化解重大风险是我们的重中之重我们将贯彻总体国家安全观,坚守底线思维,增强忧患意识,推动“平安X”建设的常态化和机制化依法打击各类违法犯罪行为,切实保护群众的生命财产安全,巩固长治久安的群众基础此外,需全面衔接脱贫攻坚与乡村振兴工作,严格落实过渡期政策,确保脱贫成果不反弹我们的目标是在2025年底前,实现脱贫地区乡村的全面振兴,并带动当地经济社会的全面发展
(三)加强制度建设,释放制度红利制度建设是治理能力现代化的重要基础我们将从顶层设计入手,坚持和完善中国特色社会主义制度,着力破除体制机制障碍,构建更加系统、完备、科学和高效的制度体系与此同时,强化制度执行的刚性约束,确保各级干部在制度面前一律平等,保障执行过程中的公平公正计划在未来两年内实现制度的高效运转,确保它们既能管用、好用,又能够实现长效发展,为群众提供更加厚实的制度红利。