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工商局年度工作总结及工作计划年,市质监局在市委、市政府和省质监局的坚强领导下,深入—和—、—及首届中国质量(—)大会精神,紧紧围绕质监定位,全面履行质监使命,改革发展,稳中求进,坚定不移抓质量、保安全、促发展、强质监,为建设质量强市,推进我市创新驱动发展作出了新贡献
一、助推广清一体化战略,抓质量实现突破
(一)积极推进质量管理工作促成市政府召开了全市质量暨打假工作会议,专题研究布置质量强市工作根据人员变动情况,对市质量强市工作领导小组成员进行了调整大力推进名牌工作,共推荐了一种产品申报—省名牌发动并指导我市较具规模且实施卓越绩效管理的企业申报年度—省政府质量奖,—豪美铝业股份有限公司通过了资料评审及现场评审积极推动在全市开展企业首席质量官制度试点工作,相关文件正提请市政府印发加强对中小微企业的帮扶服务,制定了《市质监局—年中小微企业管理人员免费培训计划》,全年共对全市家中小微企业质量管理人员进行了质监业务知识培训充分发挥质量强市办的—协调作用,顺利接受了省政府对市―-—年质量工作考核
(二)加强产品质量监督工作对—区和高新区内的工业产品生产企业进行普查并建立电子档案制定全市—年产品质量监督抽查计划产品目录,全年共对全市家企业的批次产品进行监督抽行了整治二是加强驻场督查从一月中旬开始,我局上至局领导,下至基层工商所干部,取消周末休假,轮流到挂点市场驻场督查三是为进一步调动工商所创卫执法办案工作积极性,对各工商所的农贸市场执法办案工作进行奖励四是加强清理违法烟草广告共出动监管执法人员—车次,检查店铺—多户,发现违规店铺烟草广告—多户,清除了多户五是开展小餐饮店联合整治行动联合区创卫办,食药监分局等部门,开展小餐饮店集中整治大行动,共出动工商执法人员人次,车辆台次,清理取缔无证无照经营小餐饮店多家六是全面整治废品收购站我局辖区共有废品收购站户,其中户无照经营的全部取缔;户不按规定限期搬离市区中心的已被取缔或关闭
三、以机关作风整治回头查为契机,深化工商队伍建设
(一)加强干部管理和素质培训工作加强队伍培训教育,制定了全年的干部培训计戈抓好国家工商行政学院的网络培训工作,并且科学安U,排好学习时间,做到学习、工作两不误,目前已经有人顺利通过了网络培训考试
(二)抓好机关作风整治年“回头看”活动今年我局被定为政风行风免检单位,根据市局和霞山区委“作风办”的部署,全面开展机关作风整治年“回头看”活动,同时,将机关作风整治“回头看”工作与各项业务工作结合起来,与党风廉政建设结合起来,共制作黑板报一期,简报一期
(三)开展专项督察,大力整顿队伍作风专门购买了摄像机给督察队,加强对干部职工上下班纪律等的督察;局领导班子成员也经常带队下到各个工商所现场检查;利用手机短信平台,开设“清风廉韵”专栏,发送“清风廉韵”手机短信一条
(四)狠抓基层工商所规范化建设工作在资金比较紧张的情况下,通过压缩其他开支,相继投入近—万元加快基层规范化硬件建设,在全市基层工商所规范化建设达标验收中,我局个工商所全部顺利达标年工作计划一年,我局将认真—和省、市局各项工作部署,紧紧围绕区委、区政府中心工作,采取有力措施促进工作深入开展重点抓好以下工作、创新服务方式,主动服务好经济发展
(一)立足工商职能,全面落实商事登记,促进各类市场主体健康发展
(二)配合地—府积极开展招商引资工作,加大项目支持力度
(四)加大商标战略推进力度
(三)发挥工商职能,服务新农村建设
二、履行工商职能,继续推进“两建”和“创卫”工作
(一)突出“两建”和“创卫”工作,着力提高工商执法权威
(二)继续推进流通领域食品安全监管
(三)加大清无和重点行业监管力度
(四)全面落实创卫监管任务
三、强化作风整治,加强队伍管理
(一)稳定队伍思想
(二)深化廉政建设工商局年度工作总结及工作计划
(三)一年是全面完成“一”规划的收官之年,也是工商实施地—府分级管理的开局之年今年以来,市工商局紧紧围绕市委、市政府和省工商局的决策部署,坚定不移推进深化改革、依法行政,团结带领全市工商系统圆满完成体制调整重任,各项工作取得了良好实效
一、深入推进商事制度改革,服务地方经济发展显成效一年以来,我局以深化商事制度改革为龙头,不断开拓创新,推出了一批升级版、优化版的改革举措(-)“三证合一”领衔改革新起点,助力构筑良好营商环境按省的部署要求,我局积极谋划、精心筹备,统筹协调税务、质监等多个部门,促进工商营业执照、机构代码证、税务登记证“三证合一”制度改革工作于年一月一日起顺利实施,进一步促进简政放权,提升行政效率,获得社会各界普遍好评,群众创业—再次被激发截至一月底,全市各级工商部门共核发“三证合
一、一照一码”营业执照一份;全市期末实有各类市场主体—户,同比增长—%,其中企业—户,同比增长一%;新登记各类市场主体户,同比增长—%,其中新登记企业—户,同比增长—%
(二)推出行政审批效能升级版,办事效率和服务质量再提升一是审批增效提速出台新标准牵头制定了市促进行政审批增效提速暂行办法、市商事登记审批事项承诺审批时限清单,将审批的增效提速提到了一个新的水准二是推出“多证联办”审批模式在“三证合一”改革实施前,就已经积极探索“多证联办”审批模式,用心打造效率最高、服务最优的审批三是出台住所(经营场所)登记管理办法,有效解决“住改商”扰民问题和监管难题
(三)全力扶持个转企、电商企业,培育发展新动力一方面,着力促进个体工商户转型为企业出台促进“个转企”规范升级实施意见,落实“个转企”优惠政策和措施,实地走访一万多户个体户,扶持户个体户升级转型为企业另一方面,将电商企业列入重点扶持发展的对象出台了电子商务企业集中办公区域登记与集群注册登记暂行办法,极大便捷了初创型电商企业的聚集并开展“红盾网盾”专项行动,为电商企业成长营造良好环境
(四)主动延伸工商服务,拓宽企业发展新空间一是主动服务“广清一体化”,率先推出一条具体措施服务—产业转移工业园建设二是重点培育和发展了一批品牌商标一年共有一件商标被认定为省著名商标,件商标延续为省著名商标“英德红茶”入选一部、国家质检—中欧地理标志协定谈判的第一批地理标志备选之一,成为省仅有的个备选产品之一三是拓宽小微企业融资渠道,一年已帮助企业办理动产抵押登记一件,助力企业融资亿元,得到了广大受惠企业的好评
二、确保监管履职到位,新型市场监管机制逐步完善
(一)全面加强事中事后监管,“严管、善管”体系已经成型一是修订商改后续监管清单年月,对市商事制度改革后续监管清单进行了修订,进一步明确了个监管部门共项监管事项二是商改后续监管平台已建成运行截止一月底,平台已自动推送了条商事主体后续监管信息给个市、县两级的监管部门,有效促进了信息互通与协同监管三是企业年报工作取得成效顺利完成商事主体年度报告工作,至月日截止时,我市年度企业年报率为%、个体户年报率为%;年度企业年报率为%、个体户年报率为四是认%o真开展企业信用公示抽查,共随机抽查了家企业,还选取了市试行抽取企业与检查人员“双随机”抽查五是严格落实异常—与严重违法企业一制度今年,我局将一户商事主体列入经营异常—(标记经营异常状态),依法将—户商事主体移出经营异常—(经营异常状态),并通过“全国信用信息公示系统”对社会进行公示六是出台了多项商改后续监管新制度今年,先后出台《市规范无照无证经营行为管理暂行办法》、《市工商行政管理系统商事制度改革后续监管工作指引》等多项商改后续监管制度,并有效实施
(二)突出建设重点项目,“两建”工作取得新成效一是一项重点建设项目进展顺利—年度市共部署一项“两建”重点建设项目,目前,大部分重点建设项目已完成二是平台建设顺利达到预期目标政府服12345务热线已整合非应急政府热线条,目前共有市直热线成员单位一个县级“两建”信息平台建设全面铺开,与市级联网,实现一体化三是牵头编制市场监管体系建设—五规划围绕«促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》,编写了全市市场监管体系建设五规划
(三)严格重点领域监管执法,努力营造公平有序的市场环境重点开展竞争执法、合同监管、商品质量监管、打击制售假冒伪劣商品行为、打击违法广告行为;加强网络市场监管,开展红盾网剑行动和网络经营主体数据核查工作,向企业网站发放“红盾电子标识”一个,查处网络案件一宗深入开展“无传销县”创建活动,继续打击传销规范直销依法做好消费咨询、投诉和—受理工作一年全系统共查处各类违法违章案件宗,受理业务咨询宗、投诉宗、—宗,为消费者挽回经济损失一万元
三、主动服从顺应体制改革,加强队伍建设迈出新步伐
(一)平稳有序完成体制改革按省工商局体制调整工作部署要求,于年月—日,全面、平稳、有序完成了体制调整工作积极做好体制改革后续工作,按市工商局新“三定”方案,及时调整科室人员,科室人员一月一日前全部到位同时,对市局机关临时机构、工作职责、工作制度等进行了重新规范,先后印发、实施了《明确机关各科室和经检分局工作职责»、«规范处理群众来信来访事项»、《市工商行政管理局财务管理制度》、《市工商行政管理局机关车辆管理暂行规定》等制度
(二)扎实开展“—”专题教育工作及时制定实施方案,党组书记带头上专题党课,召开专题研讨学习会,推动工商形成风清气正、干事创业的良好严控经费开支,顺利完成车改任务认真落实党风廉政建设责任制,落实“八项规定”,强化“一岗双责”,重新梳理监管执法及岗位风险点条,并落实防范措施
(三)积极推进法治工商建设清理市级工商机关现行行政职权,编制了七项行政职权目录,清理出各类行政职权共一项;换发行政执法证,严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度;健全案件核审规定,强化执法监督,对外公布了行政审批和监督管理情况年度报告,落实“两法衔接”机制,防范执法风险在取得成绩的同时,我局也发现一些问题一是对经济社会形势的发展变化认识不足,对市场监管领域的新情况、新问题研究不够;二是对体制调整后的新要求还不适应,队伍干事创业的热情有待提高;三是改革创新的系统性、协调性有待进一步提高这些问题,有待下一步加以研究解决工商局年度工作总结及工作计划
(四)按一提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,年我局将重点推进以下工作
一、继续深化商事制度改革一是按工商—和省工商局的统一部署,全面实施电子营业执照制度,全面提升行政审批效能二是根据市政府开展相对集中行政审批权试点工作要求,加快探索“多证合一”的登记制度改革三是按省和市公布的行政审批目录,严格按法定条件和法定程序,对从事非前置审批事项经营的,直接向商事主体依法核发营业执照
二、加强“先照后证”改革后的事中事后监管一是按照《商改后续监管清单》规定履行监管职责;认真履行“双告知”职责,并运用信息化手段,将企业信息在共享平台上发布二是重点加强网络市场、重点商品市场的监管,重点加强对经销假冒伪劣商品、贩私、坑农害农等严重扰乱市场秩序的违法行为的查处力度,营造公平有序的市场竞争环境和安全放心的安居消费环境三是按照企业信用信息公示“全国一张网”的要求,认真做好企业信用信息公示工作,并加强信息互联共享,为事中事后监管提升支撑四是加大对违法市场主体行政处罚和信用约束力度,对失信主体依法予以限制或禁入,形成“一处违法,处处受限”的联合惩戒机制充分发挥行业—的自律作用,以及市场专业化服务—、公众和舆论的监督作用,促进市场主体自我约束、诚信经营
三、继续统筹协调做好“两建”工作一是加强对“两建”工作的调研指导,确保我市“两建”工作继续出实效二是加强与相关部门的沟通协调,研究确定“两建”重点工作项目并抓好落实三是编制《市全面推进市场监管体系建设“—”规划》,并认真—实施四是加快市县“两建”信息平台一体化建设,并推动信息平台的应用
四、继续优化服务地方经济发展举措一是鼓励电子商务发展,积极培育上档次上规模的电商托管公司,并实行电商集群登记二是继续积极推进“个转企”工作,推动产业转型升级三是指导县(市、区)工商部门加强“商标兴市”工作,重点做好品牌强农和地理标志证明商标的注册、使用和管理的引导工作,并指导地理标志申报省著名商标四是加强广告监管,规范广告行为,支持广告产业转型升级
五、加强干一伍建设根据工商体制改革后的现状,进一步理顺市、县两级工商(市场监管)部门工作机制,重点提升市工商局指导基层开展监管执法的能力,重点强化基层工商(市场监管)部门在新形势下的监管、服务职能,确保各项工作顺利、平稳推进查,其中不合格批次,不合格发现率为对监督抽查不合格的产品做好后%o处理工作,帮助企业查找原因并整改复查合格落实市委市广清产业园现场,对广清产业园周边的环保砖企业进行了专项执法整治,完成“四个百分之百”核查核清,立案查处宗,并对执法整治中的有关数据和情况进行梳理分析,为政府在质量把关和强化宏观管理方面当好参谋决策同时,开展水泥及水泥制品等类重点产品质量提升行动做好对生产企业巡查工作,及时纠正不规范生产行为,协助家食品包装材料企业完成申请现场评审及不合格项整改工作同时配合国qs家局、省局做好有关专项监督抽查工作
(三)深入实施技术标准战略全力推动标准创新,年全市新增项国家标准、项行业标准和项省地方标准,另有项国家标准、一项省地方标准获国标委、省质监局批准列入制定计划积极推动企业采用国际标准和国外先进标准,全年全市有家企业的一个产品获得采标认可持续推进“标准化良好行为企业”创建工作,新增两家标良”企业,并有两家标良”企业期满通过复审服务标准“3a“4a化工作进一步推进,清新古龙峡原生态旅游区获批成为—省现代服务业先进标准体系试点,由我市主导制定的《内河水域游览船运营条件和服务基本要求》和《游艇码头浮桥结构制作—与检验标准》两个省地方标准发布实施农业标准化有效增强农业综合实力,桂花鱼和黑山羊系列农业地方标准正式实施,促进产业良性发展有序推进连山有机稻国家农业标准化示范区建设,通过各生产环节标准化管理实现产品的提质和农户的增收
二、突出“三个严格”,保安全守牢底线一是严格市场准入成立行政审批科并进驻市行政服务中心,实现“两集中、三到位”,构建“审管分离、权责挂钩”的行政审批工作新机制全年共办理特种设备使用登记业务一宗—台(套),信息变更—宗—台(套),作业人员新办证一个,复审一个;二级计量家;办理机构代码证总,8109年检______________宗二是严格特种设备安全监管狠抓特种设备监察和隐患治理,坚持重心下移,强化现场监察工作,切实做到安全隐患发现、跟踪、消除的闭环处理对突出问题和重点行业开展专项整治,先后开展了自动扶梯、大型游乐设施、大型起重机械安全监控系统、在用液体危险物罐车加装紧急切断装置、在用蒸压釜等专项检查整治,共出动检查人员人次,检查单位家次,发出《特种设备安全监察指令书》份,发现并督促其消除隐患一处加强电梯监管工作,开展电梯—维保单位专项整治,联合住建局开展了电梯安全管理工作专项整治,加大对《省特种设备安全条例》、《省电梯使用安全条例》两个条例的宣传,进一步提高特种设备使用单位的法律法规意识,有效推进特种设备安全监管工作三是严格执法打假对打击制假售假工作纳入年市政府重点工作予以落实,促成市政府召开全市打假工作会议并与各打假成员单位、各县(市、区)政府签订了打假责任书,强化打假责任落实确定“重点区域”、“重点市场”和“警示区域”、“警示市场”,提高打假的针对性和整治成效以“双打”和一类一项产品为主的“质检利剑”行动为主线,先后开展了“迎两节保平安、车用燃油、农资、建材、烧结环保砖等项专项行动,年,全市质监系统共出动执法人员—人次,检查各类生产、经销、使用单位共一家次,立案查处案件宗,结案宗,移送公安案件宗,申请法院强制执行宗;查获涉案货值金额万元,销毁违法产品货值____________万元;受理群众—投诉—宗,做到一%处理
三、服务社会民生,促发展有序推进一是发挥计量技术优势,不断优化市场环境—开展了节前计量专项监督检查,重点检查与老百姓生活密切相关的大型超市、酒楼食肆、眼镜店、加油站、瓶装液化气充装站、珠宝商店等单位严格机动车安检机构证后监管,开展了为期两个月的机动车安检机构专项监督检查,检查安检机构家次,发出责令整改通知书份继续—开展集贸市场和基层医疗卫生单位计量器具强制检定工作,全年共检定计量器具—台件,免收检定费用约—万元对检验检测机构进行统计调查和监督检查,完成了一家检验检测机构的数据审核上报开展能效标识专项检查加强重点耗能企业节能管理,推进能源计量工作,全年分别有一家、一家企业获得三级、二级计量保证体系确认二是有序推进燃煤锅炉整治,推动创建国家环境保护模范城市与市环保局协调完善年度环保、“创模”目标责任,明确开展燃煤锅炉淘汰目标任务按要求完善燃煤锅炉台账,走访一家小型燃煤锅炉使用单位,全面掌握我市燃煤锅炉情况,制定市整治燃煤锅炉实施方案和市一年工业燃煤锅炉整治工作计划,全年完成整治—台在企业中开展燃煤锅炉整治宣传活动,召开了—区、清新区相关单位和燃煤锅炉企业负责人会议,明确整治任务和要求,提高了企业的认识和配合目前,各级质监部门已停止受理城市建成区新建燃煤锅炉的告知,停止受理城市建成区外新建以下10t/h燃煤锅炉,燃煤锅炉整治工作按计划有序进行三是积极申报省级质检站建设,为我市产业转型升级提供技术支撑根据我市产业发展需要,向省局申报再生有色金属及陶瓷产品省级检验站两个项目建设目前项目可行性分析报告及申报材料已得到省质监局的初步认可其中陶瓷产品质检站的立项条件比较成熟,清新区政府确定无偿提供佛山禅城(清新)产业转移工业园区内平方米建设场地和—万元建设资金立项后,省将给予一万元的配套支持此外,水泥及制品省级质检站通过了验收并正式运作,成为我市第二个建成投入使用的省级质检站,将为及一地区水泥及制品提供技术支持的创新平台四是进一步简政放权,持续加强服务能力全面推行行力清单制度,按照编办要求,汇总、编制了我局权责清单和清理非行政许可事项,共保留行政许可—项严格按照有关职责和审批制度,依法审批,按时办结,全年受理办结行政审批、非行政审批、服务事项—件现场群众评价满意度—加强政务公开和宣传工作,在市政府门户网站和市局门户网站公%0开、计划方案、政策法规、质监动态等信息严格执行省免征涉企行政事业性收费通知要求,全年减免企业质量计量检验检测收费万元,减免特种设备检验收费一万元开展质量知识、特种设备知识进校园、进工厂、进社区活动,对企业管理人员开展质量技术知识培训使质量安全意识深入人心I,五是加大扶贫“双到”力度,共建美丽乡村工商局年度工作总结及工作计划
(二)年工作一年,霞山分局在市工商局的正确领导下,紧紧围绕上级的工作部署,服务大局,着力创新监管机制,强化队伍建设,各项工作都取得了显著成绩被评为全省“三打”行动先进—,被霞山区委区政府评为“服务地方经济发展标兵单位”,获得群众和企业送来锦旗及感谢信面(封)8
一、以履行职责为基础,主动服务地方经济发展
(一)进一步完善“一个窗口许可”制度,推行商事登记设立“窗口办”,实现“一站式办公、一个窗口办理、截至年—月,全区共有个体工商户—户,私营企业共有一户,内资企业一户,分别比去年同期增长—%、—%、—%;农民专业合作社—户,个体升级为企业—户,分别比去年同期增长—%、%;食品流通许可证户
(二)提升服务效能,服务经济发展成效显著结合“机关作风整治年”回头查活动,主动为重点大型项目建设和个体私营经济发展壮大提供了快捷高效优质的准入服务在今年年检验照期间,我局蔡炳光局长亲自带领相关股室人员到重点企业进行调研,并上门为其提供了年检服务,促进各类市场主体做大做强今年来共收到群众和企业赠送锦旗面8年度,我区应参检企业____户,网上申报户,已年检企业户,年检率%,企业网上申报率应验照个体工商户户,已验照个体工商户%0户,验照率验照录入率%O%o
(三)多头并进,服务农村经济发展取得新成绩充分发挥在合同帮农中的工作优势,截止一月止,全区共签订水产、水果、饲料等涉农企业和农户合同份,成交额万元同时,加强农资市场监管,进行了一次专项检查,共出动检查车辆—车次,检查人员一人次,检查种子经营户一家,化肥、农药经营户一家,查处不合格化肥案宗,案值___万元,罚款万元另外,指导一个著名商标单位进行申报延期,指导一个商标单位进行申报著名商标立案查处侵犯和制售假冒商标案件一宗,罚没入库一元;立案查处广告违法案件一宗,罚没入库—元
(四)全方位服务,大力推进消费—工作在全区范围建立—个“消费服务站”,不断完善“五进”工作,进一步扩大“一会两站”城乡覆盖面,努力做到消费纠纷解决“不出社区”,“不出店门”一年以来共接受群众咨询—人次;受理消费者申诉一宗,调解宗,调解率为%,挽回经济损失多万元
二、以“两建”及“创卫”工作为抓手,切实履行市场监管职能
(一)继续抓好“两建”工作制定了《霞山区企业信用体系建设工作实施方案》、《湛-—市工商局霞山分局企业违法违规行为黑管理办法》等,努力打造“信用霞山”目前,我区共有市场主体户,其中类户、a类户、类户、类户b cd同时,通过制作宣传栏、悬挂横幅、发放宣传单一宣传小册子、在辖区内利用电子屏幕播放宣传口号等方式,提高社会影响力和覆盖面在led今年市政府的“两建”工作考核中,霞山区“两建”工作获得考核组的充分肯定
(二)不断加强食品安全监管力度严格落实“三落实两保证一及时”规定,大力推广“信誉通”和电子台账,目前辖区内经营食品的市场中有个市场使用《市场食品电子台账》,全区各大超市均“信誉通”一体机先后开展了清查—有毒大米、虾虎鱼、“美丽素儿”奶粉、野生动物等专项行动,共查处食品违法案件—宗,其中野生动物案一宗,罚没一万多元
(三)强力打击传销今年来,我局执法人员多次协同区打传办工作人员对辖区的出租屋、宾馆、酒店以及“城中村”等传销活动易发地点进行巡查,打击清理传销活动同时,开展形式多样的宣传活动,在全社会形成抵制传销、打击传销的良好氛围今年我局被评为省市打击传销工作先进单位
(四)加强重点行业监管开展了“六小”行业、查无、安全生产整治、高危行业、黑网吧等专项行动今年来,以开展“打非治违”和安全生产“百日行动”为契机,重点对商场、娱乐场所、宾馆饭店、网吧等人员密集公共场所开展地毯式排查整治,取得了明显实效—月,我局共办结1-无照经营案件一宗,罚没金额万元
(五)加大行政执法力度牢固树立“执法就是服务”的理念,执法方式、手段不断改进,案件与罚没款有大幅度增长,特别是在今年创卫任务较重的情况下,做到比去年“三打”时期的办案取得更大成效截至今年一月止,我局共查处各类违法违章案件一宗,罚没入库金额一万元案件宗数、罚没金额分别比去年同期增长一%、%工商局年度工作总结及工作计划第页2增长率位列全市工商系统第一共发出各类行政指导和行政告诫书文书一份,其中行政指导书一份,行政告诫书一份
(六)积极参与城市“创卫”工作一是成立市场创卫执法突击队整治市场内及周边店铺的环境卫生我局蔡炳光局长多次亲自带领突击队对海景市场、录塘市场、新时代综合市场、方兴三和市场等进。