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文本内容:
关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义官僚主义的重要指示精神，切实改进工作作风，大力营造干事创业良好氛围根据《XX市XX区委办公室关于印发〈XX区集中整治形式主义官僚主义工作方案》的通知》文件精神，就我镇开展形式主义官僚主义集中整治工作，制定具体方案
一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义官僚主义的重要指示精神，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个坚决维护“，切实把整治形式主义官僚主义作为一项重要政治任务，作为反对“四风”、正风肃纪的首要任务、长期任务，以永远在路上的韧劲狠抓作风建设，以疾风厉势掀起“整治风暴”，以自我革命精神和创新精神推动解决影响我镇改革发展、群众深恶痛绝的形式主义官僚主义问题，以作风建设新成效为美丽XX建设提供坚强纪律保障
二、工作原则——坚持明确目标，久久为功既要明确阶段性目标,着力解决当前形式主义官僚主义突出问题，又要树立持久战方案为贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，根据省委办公厅《关于扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作的通知》精神和省纪委《关于扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作的实施方案》有关要求，现就我委扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作提出如下方案
一、工作思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的系列重要讲话和批示精神，切实提高政治站位，不断增强“四个意识”，努力践行“两个维护”，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，坚持稳中求进总基调，把阶段性目标和长期目标有机统一起来,积极推动和督促各级党组织认真履行主体责任，自觉落实纪委监督责任，以党组成员、副巡视员和领导干部为主要对象,通过深入开展调研排查、纠正整改、监督问责各项工作，有效整治工作和作风建设方面的不足，推动我委工作全面深入发展
二、组织领导为使整治工作取得实效，确保活动的有序有效开展，成立委集中整治形式主义、官僚主义工作领导小组组长XXX副组长XXX成员XXX、XXX、XXX领导小组下设办公室，由人事处、机关党委抽调人员组成，XXX任办公室主任,XXX任办公室副主任
三、整治重点根据中央纪委《工作意见》和省纪委《实施方案》明确的整治重点，结合我委的实际，重点从以下5方面20类问题中，逐条查找，开展重点整治
（一）在贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和习近平总书记“四个扎扎实实“重大要求方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通和上级工作安排的形式主义、官僚主义的突出问题主要包括
1.“四个意识”不强，尤其是把“四个意识”、“两个维护”具体化、深入化、实践化不够，讲话表态时有“四个意识”和“两个维护”的决心和自觉，但遇到重大工作、具体任务时仍然站位不高、视野不宽，政治思想认识“升温”慢，工作标准、工作落实有差距
2.对中央精神和上级工作安排只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囱囤吞枣的传达,上下一般粗的传达；在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势；单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施
3.本单位和本业务部门利益至上，在处理全局与局部、长远与眼前利益上摆位不正，贯彻执行中央决策部署和上级工作安排打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套对需要单位和部门、部门和部门之间相互协作完成的重大工作互相推诿，不愿担责，影响整体工作效果
4.与时俱进深化省情认识、转变工作思路、结合自身实际落实新发展理念不够，面对新机遇新挑战缺乏思想准备和工作准备，没有把部门工作与省委、省政府重大部署要求紧密结合起来，在推进“五四战略”、落实“一优两高”上浮于表面、办法不多
5.抓落实不严肃、不认真，尤其在推进省委省政府710工作制度、“四个奔着去”工作上拖沓敷衍，效率低下等
（二）在联系群众、服务群众方面，重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题主要包括
6.宗旨意识淡薄，对群众疾苦漠不关心，“放管服”工作不到位，“门好进、脸好看，事依然难办”，首问负责制不落实，能一次办结的不想方设法办结，能简化流程的不简化，让办事人员疲于奔波
7.自我感觉良好，特权思想严重，对待基层工作人员高高在上、冷硬横推，作风简单粗暴，伤害感情处理不好相互关系
8.安排项目、推进工作等涉及基层发展改革事项时吃拿卡要、截留挪用、优亲厚友，侵害基层利益
9.联系服务群众渠道不畅通，办公电话经常无人接听,窗口单位工作人员经常不在岗，或上班时间干与工作无关的事；党务、政务等事项该公开公示的不公示或选择性公示、假公示等
（三）在履职尽责、服务改革发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题主要包括
10.不作为，慵懒怠政，对职责范围内的工作该签字不签字或签字无态度、该拍板不拍板；对部门或个人分工负责的职责任务情况不明、底数不清；工作方式方法不能适应全面从严治党需要，借口规矩多、约束多，少干事甚至不干事;遇到矛盾上交，遇到问题应付，遇到困难退缩；遇事推卸责任、失察失职
11.慢作为，消极懈怠、因循守旧，“等、靠、要”思想严重，工作上不求过得硬、只求过得去；工作纪律松懈、自由散漫，尤其在处理突发性事件、安全事故等重要情况时,不及时报告和处理，贻误工作
12.乱作为，不顾实际情况，落实民主集中制不严格，“三重一大”集体决策流于形式，重大事项不提交党组织会议研究，该请示的不请示，该报告的不报告，搞个人说了算；擅自改变已由党组织会议研究决定的重大事项；选人用人和干部管理不规范，提拔任用干部无动议方案，不征求纪检监察机关意见；政策、决定的形成不顾实际情况、不经调研论证，违反决策程序乱决策、乱拍板、乱作为
13.假作为，弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据；欺上瞒下，漏报瞒报谎报，隐藏、遮掩问题报告工作只报喜不报忧，讲成绩洋洋洒洒，谈问题轻描淡写，甚至瞒报、谎报情况，刻意隐藏、遮掩问题等
（四）在学风文风会风方面，重点整治学风文风会风不实、频次过多过滥等突出问题主要包括
14.对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习不深入不系统，不及时跟进，浅尝辄止，不在学懂弄通做实上下功夫；“两学一做”常态化制度化流于形式,领导干部学习笔记、心得体会网上下载，述责述纪述廉报告、个人会议发言材料由工作人员代写，不认真查摆问题，不深刻剖析原因；学用两张皮，把学习当作装门面，说起来头头是道，做起来还是惯性思维根深蒂固，在处理新问题新情况时简单机械套用老思路、老办法，具体问题不具体分析
15.制定文件、撰写材料不把上级精神要求与本单位的实际工作结合起来，不对标查找差距，不针对问题研究提出具体措施办法，照抄照搬，依萌芦画瓢，上下一般粗，不见事见人见物；业务部门之间协商工作、咨询问题、征求意见过程中，本可电话或当面交流等形式解决的问题，依然热衷于文来文往，且反反复复
16.单纯以会议落实会议，会议不研究真实情况、不解决实际问题，会而不议、议而不决、决而不行，陪会人员多
17.检查考核过多过频，检查考核针对性不强，内容不务实，重痕迹轻实效，简单地以是否成立组织领导机构、是否签订责任书、是否下发文件、是否开过相关会议、开过几次会议来评判下级工作；工作刚安排就督查检查，刚部署就进行考核
18.调查研究搞形式、走过场，不深入职工群众，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同；对调查情况不做分析研究，以偏概全，提出意见建议好高鹫远，可操作性不强，调研成果不管用
（五）在促进改革发展、落实下一步重点工作方面，重点整治责任意识不强、不敢担当、落实工作不力等突出问题主要包括
19.业务部门不能有效发挥作用，对基层请示报告不及时研究批复，责任往上推，报送资料把关不严、不拿意见,只是“传声筒”，不能为领导决策当好参谋；不深入基层现场调研获取第一手资料，仅以基层提供资料作为汇报、决策依据，只当“复印机”，不能提供领导决策需要的全面真实的信息
20.担当意识不强，不按上级批示要求出实招、办实事，存在等靠思想，致使部分项目建设进度滞后；项目推进中遇到困难不主动作为，强调客观，解决办法不多；不按时间节点倒排工期、落实责任，不能按时完成验收各级党组织和各级领导干部对照以上20条，既要整治带有共性的形式主义、官僚主义问题，也要精准发现和整治具有特点的个性问题，提高针对性和实效性
1、工作步骤及重点任务集中整治工作从XXXX年12月份开始，分为以下四个阶段
1.学习动员部署阶段组织召开党组织会议，专题学习习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要讲话和批示精神，做好集中整治工作部署要求结合实际，研究制定开展集中整治形式主义、官僚主义工作的具体实施方案召开干部职工大会，对扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作进行再安排再部署
2.调研排查开道阶段党组领导按照分工及年度联系单位调研安排，调研排查在形式主义、官僚主义方面存在的突出问题、具体表现重点包括对选人用人专项检查考核中发现的涉及领导班子、领导干部形式主义、官僚主义的问题进行梳理汇总；对在民主监督、民主生活会（组织生活会）前征求意见工作中发现的涉及领导班子、领导干部形式主义、官僚主义的问题进行梳理汇总；对审计监督中发现的涉及领导机关、领导干部形式主义、官僚主义的问题进行梳理汇总；对在信访反映、执纪审查、巡视督查、专项检查中发现的以及上级移交的涉及领导机关、领导干部形式主义、官僚主义的问题线索进行梳理汇总对以上问题及具体表现进行分类汇总分析，建好处室（单位）和个人问题清单、整改清单、权力清单“三张清单”
3.纠正整改推进阶段XXXX年1至4月份，各级党组织要对照查摆出的问题清单，一项一项研究明确整改措施，建立整改清单，能立即整改的马上整改，形成阶段性整改成果对一时无法整改到位的要明确责任人和时限，需长期坚持整改的要抓长抓常、从严从实整改，真正做到久久为功
4.常态化阶段XXXX年6月后，要推动集中整治工作常态化、长效化，往后每半年，各级党组织要结合工作实际，对问题清单进行一次查缺补漏，对经常出现的问题从根子上找原因，对反复发生的问题从制度上想办法，进一步健全完善权力清单，积极探索建立可操作性强、可持续的行为规范，重视解决深层次问题，在“化风成俗”上下功夫，推动标本兼治进一步拓宽形式主义、官僚主义问题的举报受理渠道,对各级领导班子、领导干部形式主义、官僚主义问题线索尽快调查处理对群众反映强烈、舆情聚焦的形式主义、官僚主义人和事，办理过程和结果适时适度公开对典型案例进行深入剖析，点名道姓通报曝光，开展警示教育对集中整治过程中发现的问题从制度上查找原因，加强制度管控，制修订相关制度
五、工作要求
（一）统一思想认识全面开展集中整治形式主义、官僚主义工作，再次表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心各级党组织要切实提高政治站位，从思想和灵魂深处解决问题，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚定“两个维护”的高度，充分认识和把握集中整治形式主义、官僚主义的重要性，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和指示批示精神上来，把自己摆进去、把职责摆进去、把担当摆进去，扛起全面从严治党主体责任、监督责任和“一岗双责”
（二）突出示范引领领导干部要以身作则，当标杆、做示范，上级为下级做表率，班长为班子成员做表率，一级做给一级看，一级带着一级干各级党组织要强化责任担当，各级党组织书记和单位负责人要切实履行“第一责任人”职责，要亲自安排部署，参与整治全程，抓好整改落实和监督检查，推动整治形式主义、官僚主义常态化班子成员要按照职责分工严格履行“一岗双责”，抓住职责范围内的集中整治工作机关纪委和各支部纪检委员要聚焦监督第一职责，协助并督促各级党组织充分履行主体责任广大党员干部要从自身做起，增强党性观念，立足本职岗位，积极践行“善谋大局、敢于担当、崇尚实干、甘于奉献“发改文化理念，坚决抵制形式主义、官僚主义
（三）切实抓出成效各级党组织和领导干部一定要“实”字打头，“严”字托底，坚持把整改解决问题作为重大政治责任，以实际行动彰显责任担当一是要开好专题民主生活会和组织生活会针对排查梳理的重点问题，认真分析产生问题原因，一项一项抓整改，坚持任务到岗，责任到人二是要集中时间、集中精力抓好整改落实要按照《方案》工作步骤和重点任务要求，一个问题一个问题改起，一个问题一个问题压茬解决，坚决做到不整改的不放过，敷衍应付的不放过，整改不到位的不放过，确保整改落地见效三是要严格追责问责各级党组织要按照《方案》要求，按步骤开展各阶段重点工作，按时上报各阶段情况，对发现以形式主义、官僚主义方式对待集中整治，不按时上报材料、敷衍了事上报材料，严重不负责并造成不良影响的要严肃问责，追究相关领导责任，真正落实有责必担、失责必问、问责必严省纪委将采取随机抽查的方式，对各单位整改落实思想，坚持不懈、稳中求进，打好攻坚战——坚持率先垂范，压实责任要以调研排查开道，以纠正整改推进，以监督问责攻坚，以镇机关和各级领导干部为主要对象，以抓“关键少数”带动大多数党员干部作风转变——坚持实事求是，管用有效要具体问题具体研判，精准运用监督执纪“四种形态”，确保政治效果、纪法效果、社会效果有机统一——坚持标本兼治，综合治理要找准问题根源，重拳“治标”、强化“治本”，多方施策、综合治理抓好结合，与不作为不担当问题专项治理三年行动一体谋划、一体推进,以扎实有效的工作推动作风建设不断深入
三、整治时间从XXXX年11月至XXXX年年底，在全镇开展形式主义官僚主义集中整治工作整治重点及分工聚焦习近平总书记指出的形式主义官僚主义突出问题,聚焦影响党的路线方针政策、党中央和市委、区委、镇党委重大决策部署贯彻落实的突出问题，聚焦群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，结合我镇实际大力推进集中整治工作
（一）在贯彻落实党的路线方针政策、党中央和市委、情况开展监督检查，并点名道姓予以通报关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述和指示批示，巩固拓展落实中央八项规定精神和“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动成果,根据市纪委办公室《关于印发〈全市XXXX年党风廉政建设“1+N”专项整治实施方案〉的通知》精神，制定形式主义官僚主义问题专项整治实施方案
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和指示批示，聚焦工作中出现的形式主义官僚主义突出问题和享乐主义奢靡之风隐形变异问题，持续开展专项整治，开创我市XX工作新局面，为决胜全面建成小康社会、加快建设更美丽更富裕更文明的现代化新XX提供坚强保证，以优异的成绩迎接新中国成立70周年
二、工作目标通过整治，发现、纠正和查处一批形式主义官僚主义问题，使不收敛、不收手的老问题存量明显减少，隐形变异的新问题增量有效遏制，各级党组织凝聚力战斗力明显增强，机关效能建设有效提升，市委市政府重大部署得到有力推进,XX政策措施得到扎实落实，XX服务对象幸福感获得感显著增强
三、主要内容对照省委“十戒十做”，坚持“四对标四整治”“十整治十坚持”“四个禁止、45个不准”，精准聚焦“多、推、虚、浮”等形式主义、官僚主义问题，拿出过硬举措，把形式主义官僚主义问题整治做深做实
（一）整治基层反映最强烈的“多”的问题整治会议多、文件多的问题切实减少各类会议活动,XXXX年召开会议数要同比减少10%以上每年召开的全市XX工作会议不超过1次从严执行“无会周”制度市XX局内部会议要控制时长，限定发言时间严格执行年度发文计划，XXXX年发文数要同比减少10%以上印发的政策性文件一般不超过10页纸，严禁照抄照搬照转上级文件整治检查多、考核多的问题根据市级层面对督查检查考核实行的计划管理，不能以调研为名进行变相督查检查大幅减少经审批通过的检查考核填报的数据和上报的材料,重在考核工作实绩加大力度整治XX领域脱贫攻坚的检查考核过多过滥问题整治“留痕”多、材料多的问题除中央及省委、市委明确要求的事项外，我局自行提出的留痕事项，原则上一律取消充分利用信息化手段，加强信息资源共享，切实为基层减负整治宣传标语多、展示牌多的问题不得将设置宣传标语、宣传栏、展板等事项纳入考核或提出硬性要求注重采取通俗易懂、群众喜闻乐见的适当方式，宣传群众最关心的政策内容，强化宣传的实效性
（二）整治基层最痛恨的“推”的问题整治推诿扯皮、不愿担责的问题属于XX部门职责范围的事情，要马上就办、真抓实干、履职尽责，决不能一点点小事都层层上报请示，把问题和矛盾层层向上推重点整治“错评错退漏评”“政策执行不到位”；基层工作“有政策、缺感情”等问题整治责任往下推、板子往下打的问题凡是中央未规定或未经省委、省政府，市委、市政府批准签订的“责任状”、设置的“一票否决”原则上一律取消整治服务群众和企业“冷硬横推”的问题落实市XX局机关效能建设八项制度，健全XX窗口单位服务标准，提高政务热线服务实效；加强皖事通办事大厅应用，全面推行“最多跑一次、一次就办成，加快推进“一网一门一次”改革整治新官不理旧事的问题要聚焦群众反映强烈的XX工作痛点难点焦点，妥善解决历史遗留问题，勇于担责要坚持一张蓝图绘到底，对实践证明行之有效的政策措施要一以贯之
（三）整治基层最反感的“虚”的问题整治口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题坚决贯彻党中央重大决策部署，结合实际拿出硬举措，不折不扣、落实落深落具体要坚持精准扶贫、精准脱贫，因地因户因人制定帮扶措施，做好脱贫攻坚中的社会救助兜底保障工作根据实际情况不断完善XX项目资金管理办法和绩效评价办法，及时向纪检监察部门移送问题线索整治弄虚作假、欺上瞒下的问题汇报工作、报送材料、开展整改不得隐藏、遮掩问题，做到实事求是、全面客观反映情况凡是市委、市政府重要决策和交办事项，责任单位和责任人要定期报告重要情况、突发性事件不得缓报漏报瞒报谎报，要第一时间如实上报整治热衷堆“盆景”、搞形象工程的问题不能急功近利、追求短期政绩；不得好大喜功搞“面子工程”、脱离实际上项目；不急躁冒进、劳民伤财，坚持量力而行；要聚焦“两不愁三保障”扶贫目标，着眼兜底扶贫+低保整治，完善社会救助制度
（四）整治基层最看不惯的“浮”的问题整治脱离群众、拍脑袋决策的问题严格执行《中共XX市XX局党组工作规则（试行）》《XX市XX局议事规则》，集体讨论决定“三重一大”事项对主要负责人搞家长制、“一言堂”、压制不同意见，随意决策、贻误党的事业等行为，严肃问责重点整治全市村“两委”换届中部分县搞简单化“一刀切”；全国志愿服务信息系统中，志愿者存在被注册现象整治学习、调研走过场的问题认真贯彻《深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想若干规定》，紧密联系职责，聚焦实际问题，开展学习研讨，做到学思践悟、知行合一；坚决杜绝学习心得从网络上抄袭，工作总结、民主生活会对照检查材料年年内容相似的问题市XX局负责同志到基层调研要确定调研主题，注重调研实效，倡导“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的调研整治人浮于事、慵懒散拖的问题加强机关效能建设,摒弃标准不高，防止担当不够，力戒工作不实，落实《XX市XX局岗位责任制》，执行《XX市XX局作风和效能问责实施办法》，进一步加大问责和整改力度，对不作为慢作为、消极懈怠、萎靡不振的，该调整的调整、该处理的处理
（一）深化认识，加强组织领导为做好专项整治成果的巩固和提升，确保专项整治工作取得实效，成立市XX局专项整治工作领导小组，各级党组织履行专项整治主体责任，主要负责同志履行第一责任人职责，领导班子成员和领导干部按照分工承担分管范围整改责任局办公室、机关党委负责专项整治的综合协调、指导调度、督导检查等工作机关各科室和局属各单位认真履行监管职责，推动专项整治纵深发展
（二）紧盯重点，搞好工作统筹要把专项整治工作与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，继续紧紧围绕中央脱贫攻坚专项巡视和巡视巡察反馈意见整改，围绕脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争等重点工作推进，围绕机关效能建设，认真开展形式主义官僚主义专项整治，推动服务提质、效能提速、工作提效
（三）注重根治，营造严打态势多渠道多方式畅通民众监督和建议反映渠道，聚焦主要矛盾问题，深挖问题成因,搞好源头治理，推动建章立制，以制度效力防止四风问题隐形变异、反弹回潮加大反面典型曝光力度，坚持把纪律挺在前面，持续释放向形式主义官僚主义“开刀”、动真碰硬的强烈信号，着力形成长震慑、常警醒的态势，打压四风问题生存空间关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为贯彻落实党中央、自治区党委和盟委各项要求，推进2024年全盟集中整治形式主义、官僚主义工作不断深化、取得实效，日前，XX纪委监委制定印发2024年集中整治形式主义、官僚主义工作方案，具体方案如下
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实省纪委监委（扩大）会议部署，巩固拓展作风建设成效，深入治理贯彻党中央、自治区党委和盟委决策部署只表态不落实、营商环境建设“中梗阻”、维护群众利益不担当不作为、加重基层负担的形式主义、官僚主义，严肃查处不作为、慢作为、假作为、乱作为等群众反映强烈的突出问题，为党中央、自治区党委和盟委重大决策部署贯彻落实提供坚强纪律保障
二、整治重点牢牢把握“两个维护”这个政治监督的首要任务，把当前统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作摆在突出位置，把决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的任务作为监督的重中之重，聚焦稳中求进工作总基调、贯彻新发展理念、实现高质量发展、打好三大攻坚战、做好“六稳”工作、优化经济发展环境、政府债务化解、生态环境治理、减税降费、扫黑除恶专项斗争、违建别墅清查整治、人防系统腐败专项治理、民生领域专项整治、矿产资源领域突出问题专项整治、煤炭资源领域违规违法问题专项整治、“四官”整治、中央督导、巡视反馈问题整改、全区基层党建工作对我盟点评问题整改等领域发生的、群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题，开展重点整治
三、工作措施
1.广泛宣传引导畅通举报渠道，向社会公布整治形式主义、官僚主义的工作重点和受理举报方式，为干部群众提供便捷高效的举报平台深入宣传集中整治工作，让全社会都参与和支持集中整治工作强化对典型案例通报曝光，利用身边人身边事开展警示教育，持续释放执纪必严信号
2.强化摸底排查督促各级各部门对照整治重点，认真开展自查自纠，立行立改各级纪委监委包联领导带头实行“末端工作法”，严肃认真查找在落实中央、自治区和盟委重大决策部署中，在中央扫黑除恶督导、脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改中的形式主义、官僚主义问题各级派驻纪检监察组要对驻在部门服务对象进行针对性了解，采取立行立改、立案查办等措施，坚决遏制形式主义、官僚主义行为
3.注重精准监督紧盯领导干部和领导机关，紧盯整治形式主义、官僚主义责任部门，加强信访举报、日常监督检查、政治生态考核前移监督关口，突出加强对“关键少数”的日常监督加强对所辖地区、部门政治生态的了解掌握，及时发现、纠正、查处其工作中的形式主义、官僚主义问题
4.严格执纪问责对严重影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实、群众反映强烈的问题和案件线索要迅速从严查处把查处形式主义、官僚主义问题作为纪律审查和监察调查的重点全面加强监察监督，坚决查处因形式主义、官僚主义造成重大损失构成失职渎职的问题
5.坚持标本兼治充分发挥查办案件工作的综合效能,坚持以案找标、以标看本、正本清源，强化以案促改，用好纪律检查建议书、监察建议书，督促各级各部门改进工作、完善政策、强化监管、堵塞漏洞，建立重实绩、重实干、鼓励创新、激励关怀的考核评价体系，从根本上努力破除形式主义、官僚主义滋生的土壤和体制机制障碍关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为认真贯彻落实党中央和省委关于整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精神、《2024年持续推进整治形式主义为基层减负工作要点》等有关要求，结合实际，制定以下工作方案
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述，坚持党的全面领导，认真落实省委省政府有关决策部署要求，持续纵深推进“三抓三促”行动走深走细走实，鲜明树立重实干、重实绩、重实效的工作导向，自觉把“应尽之责”义不容辞担负好，把“应减之负”切实减下去，让广大干部把更多的精力放在谋事、干事、抓落实上，为推动国资国企高质量发展营造良好环境
二、重点任务
（一）强化政绩观教育，进一步筑牢政治思想根基
1.扎实开展集中性纪律教育以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，在省国资国企全体党员中开展集中性纪律教育，与“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动等结合起来，融入日常，做在经常，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，不断增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉
2.巩固拓展主题教育成果坚持把整治形式主义为基层减负与防范纠治“新形象工程”、推动机关“过紧日子”、落实“四下基层”统筹起来，纳入巩固拓展主题教育成果的重要内容，认真落实党委理论学习中心组学习列席旁听制度,充分发挥党委理论学习中心组示范带动作用，持续开展检视整改，切实解决问题区委、镇党委重大决策部署方面，重点整治以下问题:
1.对中央精神和市委、区委、镇党委部署只做面上轰轰烈烈的传达、上下一般粗的传达；工作中只见表态、不见行动，空喊口号、不求实效；单纯以会议和文件贯彻落实上级要求，缺乏实际行动和具体措施（责任单位党政办公室）
2.地方利益、部门利益至上，贯彻执行中央决策和市委、区委、镇党委部署打折扣、搞变通、选择性执行（责任单位党政办公室）
3.缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”（责任单位纪委监察组、组织部门）
4.政治意识和纪律规矩意识淡漠，对巡视巡察、监督检查反馈问题消极对待，搞形式整改、敷衍应付（责任单位纪委监察组、组织部门、党政办公室）
5.防范和化解重大风险不积极不主动，风险危机意识差,对重大问题不敏感，处置或报告不及时，造成不良后果，影响党和政府公信力、影响社会稳定（责任单位信访办、综治办、派出所、司法所）
6.政治敏感性、政治鉴别力差，对政治谣言和不当政治言论不敢发声亮剑，对危害意识形态安全问题反应迟钝、处置不力（责任单位宣传部门、文化站、教委）
（二）在联系群众、服务群众方面，重点整治以下问题
3.常态化纵深推进“三抓三促”行动聚焦党中央重大决策部署、省委省政府工作要求和省国资国企年度重点工作任务，坚持台账式管理、清单化推进、经常性调度，全面落实《省政府国资委常态化纵深推进“三抓三促”行动实施方案》，将整治形式主义为基层减负作为深化“三抓三促”行动的重要内容，以作风转变促进工作落实、效能提升
4.推动践行正确政绩观聚焦省属企业项目建设、招商引资、安全生产、信访维稳等领域反映强烈的形式主义突出问题，严查深治“官本位”“庸懒散”“七不为”以及搞“政绩工程”、“形象工程”、“面子工程”等问题，认真落实省委省政府关于领导干部树立和践行正确政绩观的具体举措，完善机关干部和省属企业推动落实高质量发展的考核指标体系，建立健全经济运行“周动态监测、月分析调度、季评估通报、年对账盘点”工作机制，加强统筹调度，确保完成年度经济运行目标
（二）强化制度执行，严格落实为基层减负各项措施
5.保持精简文件的刚性约束持续压减文件数量，精简统计和全口径文件数量保持只减不增严禁传达贯彻文件简单层层转发，严控转发范围，对公开发布的文件不再转发精简整合工作简报，严格执行《省政府国资委信息工作管理办法（试行）》，加强各类公文的合规性审查，以及公文的种类、格式发文范围、密级等审核把关
6.加大会议精简规范力度科学制定并严格执行年度会议计划，严控以省政府国资委名义召开会议的数量、规模,一般性会议会期原则上不超过1天省委、省政府通过视频形式召开到省属企业集团层面的全省性会议不再层层开会传达
7.合理安排督查检查工作按照“督考合一”“多检合一”的要求，着力破解督查检查过多过繁过度留痕问题严格实施计划管理和备案管理，坚持“清单管理、跟踪督促、限时办结、定期通报”督办机制，紧盯一些重大项目、重点任务开展重点督导或集中督查，不得擅自开展未列入省直部门督查检查考核计划、备案事项，着力纠治简单以发文开会、拍照留痕、做台账留资料、制作学习笔记等作为督查检查考核评价标准的行为
8.统筹安排对企业的各类考核评估对面向省属企业的实地考核评估事项进行统筹整合，改进考评方式，优化指标设置，将党建考核、国企改革深化提升行动考评、企业领导人员年度考核统筹组织、同步进行，完善考评结果与经营业绩考核互融互通机制，切实减轻企业迎考压力
9.切实提高调查研究实效坚持问题导向，聚焦年度重点任务和职工群众急难愁盼问题，加强调研课题、频次统筹，统一制定调研计划、确定调研课题，采取“四不两直”方式，深入开展调查研究，防止集中扎堆、只调不研强化日常监督，推动调研成果转化运用，真正使调查研究成为破解发展难题、推动企业高质量发展的有效手段
10.防治“指尖上的形式主义”认真落实《甘肃省防治“指尖上的形式主义实施方案》，组织机关、省属企业对两个月以上未有动态更新、实用性不强的政务应用程序、公众号清理注销，并依法依规安全妥当处置相关数据，及时解散已完成工作任务的临时性工作群组及人员重复长期闲置的工作群组
11.清理规范签订责任书事项认真落实省委省政府有关专项清理工作要求，组织机关对省属企业“一票否决”和签订责任书事项进行清理规范
12.清理规范举办或参加节庆论坛展会等事项认真落实省委省政府有关专项清理工作要求，组织机关、省属企业对举办或参加节庆论坛展会情况进行清理规范，切实减轻负担
（三）鼓励改革创新，不断激励干部担当作为
13.激励干部担当作为树立重实绩、重实干的鲜明导向,大力选用敬业奉献、敢于担当的企业领导人员，加大对优秀年轻干部的教育培养和选拔使用力度树立对企业家的正向激励导向，开展优秀企业家培育活动推动薪酬分配向关键岗位、核心骨干人才和作出突出贡献的人才倾斜，为各类人才干事创业营造良好环境
14.精准规范监督执纪问责落实“三个区分开来“要求，健全关心关爱、容错纠错等机制，严肃查处诬告陷害行为，持续开展举报澄清正名工作，切实为担当者担当、为负责者负责，营造尊重企业家、支持企业家、爱护企业家的浓厚氛围
15.持续加强人才培养深入实施国有企业人才培育工程，分层分类对经营管理人才、专业技术人才和技能人才开展培训紧盯国企改革深化提升行动、创建一流企业等重点任务，有针对性地分期分批组织省属企业领导干部、生产经营骨干、财务、党务人员等开展法律法规、经营管理、资本运作、党的建设等业务知识培训选派省属企业优秀年轻干部到央业或兄弟省市国企挂职锻炼、“以干代训I”、“跟班学习”，选调省属企业生产经营骨干到省政府国资委机关挂职锻炼常态化组织开展“世界一流企业建设”系列培训暨国企改革讲堂、“董秘开讲”等视频培训，不断提升党员干部履职能力
16.关心关爱干部职工认真执行省政府国资委贯彻落实《省委关于进一步关心关爱干部营造干事创业良好环境的意见》的措施，全面落实津贴补贴、带薪休假、健康体检等政策，组织开展形式多样的文体活动，持续提振干部精气神
17.规范借调企业干部职工根据省上解决借调基层干部问题相关办法规定，结合委机关实际，制定委机关借调企业干部职工的相关制度，严控从省属企业借调工作人员
（四）优化监管方式，有效提升国资监管效能
18.推进国资监管赋能增效紧扣出资人职责定位，以管资本为主持续推进职能转变，加强法治化专业化体系化监督管理充分发挥国资国企在线监管系统功能作用，创新监管方式，改进监管手段，实行分类考核分类核算，推进监管业务与信息化深度融合，用信息化手段赋能国资监管效率提升
19.加大授权放权改革力度依法依规修订完善国资监管权责清单、审批清单、授权放权清单，并建立“三张”清单动态优化调整机制，清单外的事项由企业自主决策、自主经营、自我管理动态完善出资人授权放权清单，加大“一企一策”授权放权力度，指导省属企业加大集团管控力度，及对所属子企业同步开展授权放权，做到层层“松绑”，全面激发各层级企业活力
20.持续转变工作作风强化出资人服务意识，常态化纵深推进“三抓三促”行动，认真落实包抓联、“六必访”制度，切实转变作风，为企业提供高效服务围绕社会监督意见办理，乡村振兴项目帮扶、消费帮扶，“结对帮扶•爱心甘肃”等工作，常态化开展“我为群众办实事”活动
三、加强组织领导
21.建立健全专项工作机制参照省委层面专项工作领导机构、组织框架、运行机制，结合省国资国企实际，健全完善省政府国资委整治形式主义为基层减负专项工作机制，明确主责部门，统筹组织推进重点任务落实
22.进一步靠实工作责任委专项工作机制适时召开会议，听取情况汇报，研究解决突出问题“一把手”要切实负起第一责任人责任，加强组织领导，亲自抓谋划、抓推动、抓落实，班子成员要落实“一岗双责”，结合分管工作加强指导，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面
23.加强问题线索信息共享畅通和拓宽问题反映渠道通过巡视巡察、督查调研、审计、网民留言及信访等方式，建立信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等机制，不断凝聚合力攻坚共识关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于作风建设新要求，把“严”的主基调长期坚持下去,进一步激励党员干部担责担难担险，优化政治生态，根据《XX市人民政府办公室印发关于整治形式主义官僚主义突出问题实施方案的通知》文件精神，结合学院实际，制定本方案
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持问题导向和效果导向相统一，以整治形式主义官僚主义突出问题为重点，以师生满意为目标,强化担当作为，严格奖惩激励，健全长效机制，持续锤炼党性、改变惯性、治理惰性，助推制度优势更好转化为治理效能，为学院两大目标实现提供坚强保证
二、责任主体、整治范围和对象集中整治工作在学院党委统一领导下开展，学院各级党组织对本部门、本院部整治工作负主体责任，学院组织开展为期6个月的集中整治，之后转为常态化，整治重点为国家、省、市强力推进的教育工作（如脱贫攻坚、文明城市创建、扫黑除恶、安全稳定等）和与学院发展和师生切身利益密切相关的重点领域、重点工作（项目）、重点部门、重点岗位、重点人员
三、整治内容
（一）坚决整治“麻木不仁型”干部，重点查纠政治上不清醒不敏感，贯彻中央决策部署不坚决，对群众所急所需所盼置若罔闻，对重大风险视而不见等突出问题具体表现:
1.执行党中央重大决策部署政治敏锐性不强，喊口号、走形式，甚至阳奉阴违、敷衍了事，搞“上有政策、下有对策；
2.问题意识不强，自我感觉良好，看不到自身的问题与短板，对巡视巡察反馈、督促检查指出、师生反映的问题不以为然，大事化小，小事化了；
3.风险意识淡薄，缺乏底线思维，对可能出现的重大风险隐患不够敏感，见事迟、反应慢，甚至因处置不当让“小问题”演变成“大事件”；
4.对院部、师生的诉求充耳不闻，对下级的意见置若罔闻，搞不切实际的“政绩工程”“形象工程”；
5.不知敬畏，顶风违纪，继续搞人为设置障碍、滥用职权、吃拿卡要、优亲厚友等“潜规则”
（二）坚决整治“打太极型”干部，重点查纠宗旨意识淡薄，对待服务对象只微笑不办事、糊弄应付、推诿扯皮、久拖不办等问题具体表现
1.人好找、门好进、脸好看、话好听，但“不贪不占也不干“，服务不到位，办事效率低，对院部、师生的合理诉求“推、拖、绕”，处理群众反映的问题不及时、不按规定反馈结果；
2.有规不依，有章不循，制度规定成为“稻草人”，“放管服”改革措施落实不到位，官方网站、微信、微博运行“僵尸化”，不按规定落实决策公开、信息公开、办事公开等政务公开要求；
3.朝令夕改，决策“翻烧饼”，“新官不理旧事”，对已作出的决策随意变更，透支党委行政公信力；
4.对服务对象奉行“多一事不如少一事”，对侵害院部、师生正当利益的行为漠不关心，对政策不明、职责不清、有管辖争议的事项不处置、不报告、久拖不决
（三）坚决整治“泥菩萨型”干部，重点查纠不愿担责担难担险，做样子、守摊子、混日子，怕负责不担责，怕出事不干事等突出问题具体表现
1.在岗不在状态，只准时上班、不用心工作，只求享清闲，“占着位置不干事，拿着工资不出力”，安于现状，得过且过；
2.斗争精神弱化，做“老好人”“太平官”“墙头草”，顾虑“洗碗越多，摔碗越多”，奉行“多栽花少种刺“，搞“你好我好、一团和气”；
3.不担当不作为，遇到工作任务拈轻怕重、能躲就躲，遇到矛盾困难绕道走，为了不出事、宁可不干事；
4.因循守旧不创新，“穿新鞋，走老路”，看问题、作决策、推工作延用老观念、老套路、老办法，贻误时机，耽误发展；
5.不敢担责，不愿负责，出了问题责任上推下卸
（四）坚决整治“自闭型”干部，重点查纠缺乏大局意识、全局观念和协作意识，奉行“事不关己，高高挂起”等突出问题具体表现
1.部门利益至上，不注重从全局出发思考和筹划工作,只打自己的“小算盘”，向上级报送的意见建议缺乏科学性,甚至干扰和影响领导决策；
2.本位主义严重，参与其他部门牵头的任务事项时应付差事，或者表面配合实际不配合，只扫门前雪、不管他人事；
3.为突出本部门本单位的重要性和工作成效，各吹各号,各唱各调，随意开会、发文、组织专项督查，多部门重复考核同一事项，多头要求基层报数据、报情况，强制要求基层悬挂标牌、制度上墙、过度留痕
（五）坚决整治“批发商型”干部，重点查纠谋划部署工作搞“上下一般粗”，落实上级指示机械僵化，指导下级当“甩手掌柜”等突出问题具体表现
1.传达学习上级指示精神照本宣科、有口无心，刻意强调“传达不过夜”，单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，表面高度重视、行动迅速，实际研究不深、贯彻不实；
2.落实工作不思考消化、无具体办法或者搞“一刀切”、层层加码，执行上级指示生搬硬套，对下级的工作建议简单汇总了事，既无深度谋划，也无全局性指导，没有实招硬招；
3.事无巨细层层请示汇报，遇事没有主见，坐等上级指示，该把关的不把关，该决断的不决断，该提意见的不提意见
（六）坚决整治“明星表演型“干部，重点查纠作风虚浮，抓工作雷声大、雨点小，只表态不做事，热衷于做“表
7.衙门作风严重，漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈问题消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮，对群众态度简单粗暴;搞特殊、耍特权，在群众中造成恶劣影响和强烈不满（责任单位纪委监察组、行政服务中心）
8.便民服务和政务服务窗口工作态度差、办事效率低，政府网站、政务APP运行“僵尸化”，领导热线打不通，举报信箱成摆设，公开电话不解决问题（责任单位党政办公室、各窗口部门）
9.工作上“踢皮球”，民计民生工程推进缓慢，不能急群众之需、解群众之难；机械、教条执行制度规定，办事程序拖沓、手续繁琐，给群众造成不便（责任单位党政办公室、财政所、农办、民政部门）
（三）在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治以下问题
10.工作主观臆断，不调查研究，不科学论证，不执行民主集中制，违反规定程序乱决策、乱拍板，政策朝令夕改（责任单位党政办公室）
11.“新官不理旧事”，面对历史遗留问题、攻坚克难问题“躲绕推拖”，习惯于“双手打太极”，把原因推给前任，把解决留给后任（责任单位纪委监察组、组织部门）
12.不敢正视问题，工作报喜不报忧，弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问面文章”等突出问题具体表现:
1.只唯上不唯实，重显绩轻潜绩，为博眼球、引关注搞轰轰烈烈的大场面，甚至不顾实际乱决策、不讲科学瞎指挥、盲目跟风搞排场；
2.调查研究、工作安排、问题督导浮于表面，点问题盛气凌人，教方法空无一招，只讲“要”什么，不讲怎么做,做到什么程度；
3.工作中报喜藏忧，编造假经验、假典型、假数据，发现问题后瞒报、谎报、隐藏遮掩U!根据市委部署要求，学院开展为期6个月的集中整治活动，自3月10日开始至9月10日结束主要通过组织党员干部加强学习，个人深入检视，并结合广泛收集反馈的问题进行集中整改，之后活动转为常态化
（一）学习领会，动员部署（XXXX年3月10日一3月20日）各党总支、党支部组织广大党员干部认真学习领会习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义系列重要论述，学习三门峡市委七届九次全会精神及市委市政府办公室《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，学习学院《关于整治形式主义官僚主义突出问题实施方案》和其他加强作风建设、教育改革发展等内容，按照“五种学习方式“（平时抓紧自学、以会代训领学、领导干部上讲台、沉到基层宣讲、在交流中互学）“五比五不比”（比谁对中央精神吃得更透、把得更准，不比谁会开得最快、材料报得最早；比谁的增长点多，不比谁的“亮点”多；比谁的工作抓手多、载体实、方法新，不比谁的口号响、表态多；比领导班子整体合力，不只比个人能力；比攻坚克难的战斗力、解决矛盾的执行力，不比轰轰烈烈的大场面，以领导方式、思维方式、工作方式的转变推动中央精神的贯彻落实）“五转五带头”（“五转”转学风、转政绩观、转权责观、转领导方式、转工作方法“五带头”带头把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神引向深入，带头树立正确政绩观，带头转变思维方式、工作方式，带头树立良好形象，带头为基层松绑减负）等要求，践行初心使命，强化担当作为，在专项整治中担负起带头防治、自觉抵制、主动整治的责任，引导广大党员干部充分认识开展本次专项整治活动的重大意义，切实在学懂弄通做实上取得新成效，强化责任担当，增强参与活动的积极性、主动性，推动整治工作扎实开展
（二）全面检视，梳理公示（XXXX年3月21日一3月31日）各党总支、党支部要坚持问题导向，结合本部门、本院部的职责职能，组织党员干部围绕落实市委七届九次全会的各项部署，特别是结合全国、全省教育大会精神，立足日常工作中服务基层教学一线的具体事项，对照前述六个类型干部的具体表现，全面检视剖析问题，切实把“新衙门作风”问题找细找实找准，要拓宽和畅通师生反映问题的渠道，及时收集相关问题反映，并将其纳入整改范围要将检视发现的问题与“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治结合起来，进行全面梳理和整改，建立清单化、项目化落实台账,明确责任分工和完成时限，形成一级抓一级、高效推进落实的责任链条，学院中层以上党员干部的问题梳理情况要以支部为单位进行公示，并报学院集中整治活动领导小组办公室备查
（三）对照整改、跟踪问效（XXXX年4月1日一8月31日）按照全面补短板、强弱项的工作要求，各党总支、党支部通过“三会一课”、主题党日等活动，组织党员干部围绕各自整改台账，落实整改事项，纠正整改偏差，强化整改效果，对于工作积极主动，整改确有成效的，要及时给予表扬和肯定，对于工作拖沓、态度敷衍的，要严肃提出批评并督促切实改正，对于整改过程中发现的“谋发展有深度、抓工作有力度、对群众有温度、出成果有速度”的先进典型，要及时上报，从而使“想干愿干积极干，能干会干善于干”成为新时代干部队伍的主流
（四）全面总结、成效评估（XXXX年9月1日—9月10日）根据阶段性工作安排，对整治形式主义官僚主义突出问题工作进行全面总结评估，并报学院集中整治活动领导小组办公室
五、加强组织领导
（一）高度重视，加强领导整治形式主义官僚主义突出问题工作，是三门峡市委今年安排部署的一项重要工作,为扎实推进本次专项整治活动，学院成立整治形式主义官僚主义突出问题工作领导小组，党委书记刘廷福任组长，党委委员、纪委书记张雪冰任副组长，领导小组办公室设在学院纪检监察室，纪检监察室主任上官怀乾任办公室主任，统筹推进学院集中整治工作，各党总支、党支部要把整治工作摆在突出位置，扎实推进学院集中整治工作
（二）科学推进，认真实施各党总支、党支部要加强宣传引导，运用校园广播、板报等形式，发挥内外网、微信公众号等平台作用，深入宣传党中央和上级有关精神，及时反映进展成效，选树宣传理想信念坚定、思想境界高尚、敢于担当作为的先进典型，推动广大党员干部学先进、当先进,做好结合文章，把开展专项整治工作和学院教育教学工作结合起来，充分发挥党员的先锋模范作用，加强教学管理，提高教学实效，进一步筑牢全院党员干部的信仰之基，进一步增强担当精神，进一步提升干事本领，进一步转变工作作风
（三）认真整改，严格奖惩专项整治活动中，学院纪检监察室将通过开展集中监督检查、建立样本监测点等方式加强监督检查，把考评结果与“两个责任”考核、平时考核、年度综合考核融合运用，进行积分考评奖惩对积分考评为A类的部门，予以表扬、奖励，对作风优良、实绩突出的个人，特别是长期在基层工作、承担急难险重任务和攻坚一线岗位的干部，优先提拔使用、评优评先对于考评为D类,且整改不力、造成恶劣影响的部门、单位，予以通报，并依纪依法追责问责；对问题突出的个人，给予通报批评等处理,年度考核不能定为称职（合格）及以上等次，对顶风违纪的,严肃调查处理，并公开通报曝光，各党总支、党支部要切实重视，严肃整改关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述，认真贯彻落实中央和省委有关文件精神，按照《市委办公室关于开展形式主义官僚主义突出问题专项整治工作的实施方案》要求，结合工信工作实际，制定如下方案
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，按照党中央关于持续解决困扰基层形式主义问题部署和省委、市委有关要求，聚焦形式主义官僚主义8个方面35项整治重点，全面检视存在问题，持续用力抓好整改，以“永远在路上”的执着持之以恒正风肃纪，驰而不息改进工作作风,打造一支忠诚干净担当的高素质工信干部队伍，为加快“工业强市”战略建设，推动全市工信事业高质量发展提供坚强作风保障
二、整治重点及工作措施
（一）筑牢克服形式主义官僚主义思想政治根基方面
1.充分发挥局党组理论学习中心组领学促学作用，党组理论学习中心组至少每月举行读书会，坚持“每月一主题”，每季度至少开展一次集中学习研讨，理论学习中心组成员根据学习主题主动交流心得体会，解决学习浮于表面不深入的问题责任领导XXX,局党组班子成员责任单位机关党委完成时限XXXX年底取得实效，长期坚持
2.严肃学习考勤和记录制度，每次学习编发学习教材,党组主要负责同志审核把关并提出学习要求理论学习中心组成员坚持读原文、学原著、悟原理，将理论学习与工信事业发展、改革创新紧密结合起来，解决学用脱节的问题责任领导XXX,局党组班子成员责任单位机关党委完成时限XXXX年底取得实效，长期坚持
3.提高企业党委理论学习中心组学习质量，推进基层党组织理论学习中心组学习规范化常态化制度化，建立工信系统基层党组织理论学习中心组学习巡听和定期通报制度,解决企业基层党委理论学习中心组学习不规范的问题责任领导:XXX牵头单位机关党委责任单位各企业党委完成时限XXXX年底取得实效，长期坚持
（二）坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作安排方面
1.精准把握中央、省委和市委出台的各项政策措施，对重大决议决定事项及时召开党组会议和局长办公会进行学习贯彻，有针对性的进行部署，党组班子成员以上率下，带头坚决贯彻落实中央、省委和市委决策部署，做到有令必行、有禁必止，不折不扣地落实到位，防止工作落实流于形式、脱离实际，上下一般粗的问题责任领导XXX、局党组班子成员责任单位机关各科室、各直属事业单位完成时限XXXX年底取得实效，长期坚持
2.坚持每季度召开工业经济运行例会，健全完善月度例行分析、季度重点汇总分析、重大问题及时分析机制，对涉及工业经济运行、重点产业发展、5G“新基建”、加快胶东经济圈一体化发展等重大问题分析第一时间报送市委、市政府，发挥参谋助手作用，防止做表面文章，报喜不报忧,隐藏、遮掩等问题责任领导局党组班子成员责任单位机关各科室、各直属事业单位完成时限XXXX年底取得实效，长期坚持
（三）严防文山会海反弹回潮方面
1.严格控制发文数量，确保XXXX年制发文件数量比XXXX年只减不增严格落实发文的规格、层次和范围，凡法律、法规、规章和上级文件已经作出明确规定的，现行文件已有部署且仍然适用的，不重复发文，严禁照抄照搬照转上级文件、解决以文件落实文件的问题责任领导XXX牵头单位办公室责任单位机关各科室、各直属事业单位完成时限立行立改，长期坚持
2.认真执行年度会议计划和会议审批制度，加强会议统筹，严格控制会议时间、规模、预算，严禁超计划、超时间、超规模、超预算开会，最大限度压减会议经费解决会议效率不高、简单以会议贯彻会议的问题责任领导XXX牵头单位办公室责任单位机关各科室、各直属事业单位完成时限立行立改，长期坚持
（四）严格督查检查考核管理方面
1.严格落实中央和省监督检查考核有关要求，按照我市XXXX年考核计划，结合工信工作职能，合理制定考核事项未列入计划的，一律不得组织开展督查检查考核活动，杜绝以调研指导、工作调度等名义变相开展检查考核的问题责任领导XXX、XXX牵头单位人事科、办公室责任单位机关各科室、各直属事业单位完成时限立行立改，长期坚持
2.加强与市统计、发改等部门之间工作协同，机关各科室、各直属事业单位要加强协同配合，借助部门力量对比分析工业经济运行、技术改造投资等数据加强统计报表清理规范工作，规范后的报表实行清单管理，报市委办公室、市政府办公室备案，解决多头、频繁要求基层报送相同或相似的基础性数据和材料的问题责任领导XXX牵头单位办公室责任单位机关各科室、各直属事业单位完成时限立行立改，长期坚持
（五）加强和改进调查研究方面
1.加强蹲点调研、督导调研等活动统筹管理，避免同一时间到同一地方扎堆调研，避免多个科室单位短期内到同一区县频繁调研严格执行中央八项规定及其实施细则精神和公务接待有关规定，落实“四不两直”调研要求，轻车简从、务求实效，严禁层层陪同、干扰基层正常工作责任领导XXX牵头单位研究室责任单位机关各科室、各直属事业单位完成时限立行立改，长期坚持
2.研究制定工业和信息化发展规划或政策措施时，一方面充分征求各级政府部门单位意见，另一方面深入区县工信部门和基层企业一线调研，充分体现我市企业的特点和需求，解决政策措施针对性和实效性“大打折扣”的问题责任领导XXX牵头单位研究室责任单位机关各科室、各直属事业单位完成时限立行立改，长期坚持
3.丰富调研形式，把调研作为提高决策服务能力和素题（责任单位党政办公室、宣传部门、统计办）
13.招商工作渠道不够宽、机制不够活，招商队伍“虚化”“弱化”，招商能力不足，重商、亲商意识不浓，落地服务跟进积极性主动性欠缺，优化营商环境成效不明显（责任单位企经委、财政所、土地所）
14.不担当、不作为，懒政怠政，回避问题矛盾，工作失察失职（责任单位纪委监察组、组织部门）
（四）在学风会风文风及检查调研方面，重点整治以下问题
15.学风不扎实，理论学习重形式轻实效，应景交差,不求“入脑入心”（责任单位宣传部门、组织部门）
16.会议过多过长、无实质内容，不研究真实情况、不解决实际问题；超计划、超规模、超预算开会，同一事项多头开会重复部署；文件层层转发、照抄照转（责任单位党政办公室）
17.总结报告、学习材料、民主生活会和组织生活会材料等东拼西凑，习惯于从网络、报刊复制粘贴，不结合自身实际（责任单位组织部门、纪委监察组、党政办公室）
18.检查考核过多过滥，考核内容不务实，表格多、材料多；考核组临时拼凑，不搞培训、不懂业务、不接地气,考核针对性和实效性差（责任单位党政办公室）
19.调查研究搞形式、走过场，打造“经典调研路线”质的重要措施，结合新冠肺炎疫情防控形势，灵活运用联网直报平台、电话调查等形式，及时了解掌握新情况新动态围绕全市重大决策部署，开展重点课题研究和专题调查研究,推出一批有分量的精品分析报告，防止各类调研活动流于形式的问题责任领导XXX牵头单位研究室责任单位XXXX年底取得实效，各直属事业单位完成时限立行立改，长期坚持
（六）激励干部担当作为方面
1.加强干部队伍建设，落实“三评一创两延伸”的平时考核，使全局干部职工身有责任、行有标尺、做有榜样、考有依据按照市委统一部署，对直属事业单位进行优化整合，完善事业单位职称评聘办法责任领导XXX牵头单位人事科责任单位机关各科室、各直属事业单位完成时限XXXX年底取得实效，长期坚持
2.按照“三个区分开来”要求，强化正向激励，把是否有利于激励党员干部履职尽责作为重要标准，制定免责项目清单，着力提高追责问责的规范化、精准化水平，防止追责问责随意化、依赖追责问责推动工作责任领导:XXX、XXX责任单位机关纪委、人事科完成时限XXXX年底取得实效，长期坚持
（七）深化治理改革为基层放权赋能方面
1.根据市编办工作安排，厘清局机关各科室和各直属事业单位职责任务清单，形成职责边界清晰、层层负责的工作责任体系，除有明确要求的外，严禁以任何形式与基层签订“责任状”“任务书”，杜绝层层压实责任变成层层向下“甩锅”问题责任领导XXX牵头单位人事科责任单位机关各科室、各直属事业单位完成时限XXXX年底取得实效，长期坚持
2.优化工作流程，建立完善权责清单，推进政务信息系统整合共享，持续开展“减证便民”，推进“证照分离”改革，加强事中事后监管，对全市工信系统权责清单进行再梳理，指导区县工信部门按照省工信厅调整的权责清单认领,防止目标责任不清晰、推诿扯皮的问题责任领导XXX牵头单位企业科责任单位机关各科室、各直属事业单位完成时限XXXX年底取得实效，长期坚持A以上率下狠抓工作落实方面
1.加强党组自身建设，认真贯彻落实市委《关于建立全面从严治党“四责协同”机制的实施意见》，强化履职尽责的政治担当，不折不扣落实党组主体责任，充分发挥党组成员表率作用，班子成员模范遵守党的政治纪律政治规矩，自觉运用批评和自我批评利器，不断提高素质能力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，防止“手电筒只照别人不照自己”，把自己摆进去的意识不强的问题责任领导XXX、局党组班子成员牵头单位机关党委责任单位各企事业单位党委、总支、支部，机关各支部完成时限XXXX年底取得实效，长期坚持
2.压紧压实主体责任，强力推动攻坚落实，结合系统党建体检活动，强化责任监督追究，推动主体责任落实到岗到人，采取“日常工作+重点工作”的方式，加强对各企事业单位落实党建主体责任情况进行全面督导，建立提醒约谈制度,解决管党治党责任层层压力递减的问题责任领导:XXX、XXX牵头单位机关党委责任单位各企事业单位党委、总支、支部，机关各支完成时限XXXX年底取得实效，长期坚持
3.紧盯“关键少数”、关键岗位、重点领域和权力运行各个环节，深化运用“四种形态”，做实做细日常监督，通过个别谈话、抽查检查、廉政谈话等方式，强化对党员干部的监督，解决奉行好人主义、搞无原则的一团和气的问题责任领导XXX、XXX、XXX牵头单位机关纪委、人事科责任单位机关各科室、各直属事业单位完成时限XXXX年底取得实效，长期坚持
三、工作要求坚持举一反
三、立行立改、标本兼治、长期整改，专项整治从6月底开始，至12月初基本结束，不划阶段、不分环节，把深化学习、对照自查、整改落实、抽查检查、建章立制贯穿全过程，确保取得实实在在的成效
（一）加强组织领导成立关于开展形式主义官僚主义突出问题专项整治工作领导小组，组织推进专项整治工作,及时听取整治进展情况汇报，分析评估重大问题落实情况和整改成效党组班子成员要发挥少数关键示范作用，带头查摆短板不足，带头整改落实机关各科室、各直属事业单位要高度重视，主动作为，切实抓好本科室、本单位存在问题整治工作
（二）全面对照查摆要对照习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述和党中央决策部署，对照省委、市委工作要求，对照本次专项整治重点，紧密联系自身职能职责和工作实际，举一反三，深入查摆存在的突出问题，制定切实可行的工作举措，坚决破除形式主义、官僚主义“顽症”，把查摆问题的全过程转化为改进作风的具体行动
（三）严格整改落实坚持问题导向和结果导向，对发现的问题能立即整改的、立行立改，对需要长期整改的问题,逐一明确整改目标、整改措施和完成时限，确保12月底取得实效，以整改落实带动提升工作效能建立长效机制，在建章立制上下功夫，从制度层面分析问题根源，堵塞制度漏洞强化监督检查，适时开展“回头看”，切实防止反弹回潮搞层层陪同、超人数陪同；不做深入分析，提出意见建议针对性、可操作性不强，调研成果不管用（责任单位党政办公室）
（五）在重点领域和专项工作中，重点整治以下问题:
20.开展“双万双服促发展”活动、落实“XX八条”“蓟十条”措施不力，支持实体经济发展和推动重点项目建设不深入，成效不理想（责任单位企经委）
21.污染防治攻坚战中态度不坚决、措施不果断、污染问题反弹、源头防治成效不明显（责任单位农力、、水利站、环卫所、综合执法、畜牧兽医站）
22.扶贫助困工作中违规决策、把关不严、瞒上欺下弄虚作假，群众身边“微腐败”惩治不力，群众反映强烈问题得不到及时有效解决（责任单位组织部门、纪委监察组、农办、民政、企经委、残联）
23.食品药品安全、安全生产等民生领域专项工作中群众意识淡漠、工作不严不实，问题隐患排查整改不到位（责任单位镇市场监管所）
24.扫黑除恶组织打击不力，造成黑恶势力坐大成势，或对黑恶势力“保护伞”挖掘不够、杳处不力（责任单位综治办、司法所、信访办、派出所、纪委监察组）
三、方法措施
（一）深入调研排查整改镇属各部门、各村要集中力量深入调研，采取问卷调查、公开征求意见、交流讨论等方式，对形式主义官僚主义突出问题开展拉网式排查既要查摆共性问题，也要精准发现和整治有本层级、行业、部门和地方特点的突出问题，列明具体表现和问题清单，分析危害根源，制定务实管用办法精准施策，并建立问题台账（附件1）,逐项整改并巩固成效，真正做到久久为功要坚持边查边改、立行立改，什么问题突出就重点解决什么问题，不能当下纠正的要限时解决制定操作性强、可持续的行为规范,重视解决深层次问题，在“化风成俗”上下功夫各部门、各村要将自查出的问题清单和整改措施，于12月1日前，书面报镇集中整治形式主义官僚主义工作领导小组办公室
（二）加强监督检查要将形式主义、官僚主义问题纳入监督检查的重要内容，进行专门分析，并督促、协调整改到位要加大对形式主义官僚主义问题突出和群众反映强烈的部门、村的监督检查力度，开展常态化明察暗访，发现问题严肃查处强化“倒查追责”，从发现的形式主义官僚主义问题倒查领导作风不严不实、履职尽责不力等问题
（三）畅通监督举报渠道要充分发挥群众来信来访和信访举报平台作用，进一步拓宽形式主义官僚主义问题举报受理渠道，方便群众反映问题、实施监督注重发挥“两代表一委员”、社会各界人士的监督作用，营造同心同力集中整治的良好氛围
（四）加大追责问责力度始终高悬问责利剑，铁腕重拳查处突出问题，特别是对严重影响党中央和市委、区委、镇党委重大决策部署贯彻落实，造成重大群体性事件、公共安全事件、重大事故，群众反映强烈的形式主义官僚主义问题，要动真碰硬、一问到底从明察暗访、监督检查中发现梳理问题线索，紧抓不放、快查严处充分运用监督执纪“四种形态”，精准把握政策、定性量纪，对存在形式主义官僚主义典型问题的，严肃执纪问责，坚决向作风顽疾“开刀”
（五）通报曝光典型案例对群众反映强烈、舆情聚焦要的形式主义官僚主义典型问题,微通过“村村通广播”和警示信等媒体点名道姓通报曝光,成强教育广大党员干部，形有力震慑
（六）构建长效制度机制要加强形式主义官僚主义问题研究，针对普遍性、苗头性、倾向性现象，分析产生根源和规律，建立整治长效机制要以制度形式固化集中整治成果，严格制度执行，打通制度执行“最后一公里”，确保集中整治取得实实在在的效果
六、工作要求
（一）提高政治站位我镇各部门要充分认识开展集中整治形式主义官僚主义工作的重要意义，认真组织开展自查自纠，结合实际深入开展调研分析，找准整治“标靶”，确保集中整治工作有序推进、按时按质完成
（二）强化组织领导集中整治工作在镇党委统一领导下开展，镇党委成立集中整治形式主义官僚主义工作领导小组，与镇党委不作为不担当问题专项治理实行同一领导机构、同一工作机制，负责集中整治的部署指导、组织推动和督促检查等工作
（三）发挥职能作用集中整治各责任部门要发挥自身优势，认真履行职责，对在贯彻落实决策部署、重点项目建设、服务群众民计民生、行政审批提速以及生态环境、食品药品安全、扶贫助困、扫黑除恶等重点领域中存在的形式主义官僚主义问题加大发现和查处力度
（四）抓住“关键少数”从镇党委自身做起，从镇各部门严起，从全镇党组织主要负责人抓起，一级做给一级看、一级带着一级干，以“关键少数”带动大多数党员干部作风转变以镇机关和各级领导干部为主要对象，加大对形式主义官僚主义问题的监督执纪问责力度
（五）建立月报制度为全面及时掌握我镇集中整治形式主义官僚主义工作情况，每月1日，各部门各村将上月检查发现的形式主义官僚主义问题情况填入《XX镇集中整治形式主义官僚主义情况统计表》，报镇集中整治工作领导小组办公室进行统计汇总关于开展整治形式主义、官僚主义的实施。
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