县开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作进展情况报告

县开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作进展情况报告

一、主要做法及成效

（一）强化统筹引领，完善“四项机制”一是压实主体责任按照上级统一部署，制定《关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的工作方案》，成立专项工作领导小组，由县委书记、县长担任组长，层层传导压力，明确各乡镇党委、政府主要负责人为排查重点对象，班子成员为主要检查对象，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、班子成员分工负责的工作格局二是组建督导组从县委、县纪委监委、县委组织部、县委宣传部抽调骨干力量，组成5个专项督导组，对各乡镇专项整治工作开展情况进行全覆盖督导，发现问题及时整改三是紧盯关键环节把整治工作与村（社区）“两委”换届选举相互衔接起来，与巡察工作相互贯通起来，与村级事务监督委员会建设相协调起来，持续整顿软弱涣散村党组织，深入推进村务公开“阳光工程”，健全完善基层民主管理制度目前，全县共清理受留党察看处分党员301名、“失联”党员267名；处置问题线索111件，立案14件，组织处理21人，谈话诫勉59人，批评教育帮助68人

（二）深化专项排查，着力解决突出问题一是聚焦群众反映强烈的问题围绕惠民政策落实、涉农资金管理、城乡社保低保、扶贫领域等方面，采取听取汇报、查阅资料、实地走访、入户调查等方式，深入排查群众身边贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等不正之风和腐败问题，先后查处了XX镇人大主席XX虚报冒领退耕还林款、XX镇三家箸村原党支部书记兼村委会主任XX违规套取农村低保补助资金等案件16起16人二是聚焦问题线索反映集中的领域以扫黑除恶专项斗争为抓手，深入挖掘涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索，先后查处了XX单位原党委书记、董事长XX充当恶势力团伙“保护伞”问题等涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题10件10人三是聚焦严重侵害群众利益的行为围绕征地拆迁、环境资源、教育医疗、食品药品安全等民生领域开展专项巡察审计，深入查找吃拿卡要、强揽工程、贪污侵占、优亲厚友等问题，共查处群众身边不正之风和腐败问题案件17起17人

（三）坚持标本兼治，提升综合治理效能一是精准施治，完善机制出台《县深化整治群众身边不正之风和腐败问题实施办法》《县开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》等一系列文件，从源头上规范权力运行，扎紧制度笼子建立“X+X”立体监督体系,在全县所有行政村设立纪检委员、监察信息员，构建县、乡、村三级监督网络；将脱贫攻坚项目审批权下放至村级合作社，制定村级重大项目事项报告制度和准入制度；采取“听、谈、问”“室组地”联合检查等方式，开展扶贫领域专项治理，推动各级干部认真履行职责二是严肃问责，形成震慑坚持严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，做到问责一个、警醒一片去年以来，全县共查处扶贫领域案件X起X人，给予党纪政务处分X人；问责党组织X个，党组织书记X人，取消评先评优资格X人；提醒谈话X人，诫勉谈话X人；通报批评X期，批转检举控告信X件三是激励担当作为，容错纠错印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，对党员干部在干事创业、改革创新中因缺乏经验出现的失误错误予以容错纠错，为8名受到不实举报的党员干部澄清了事实，消除了负面影响，激发了干部队伍担当作为的内生动力

（四）提升基层监督质效，切实维护群众利益一是充分发挥村级纪检委员作用在全县X个乡镇成立村级纪检委员（监察信息员）工作室，配置办公设备，定期发放监督检查工作手册和业务指导资料;建立《纪检委员工作手册》，明确职责权限和工作流程今年以来,各乡镇纪检委员发现并上报问题线索X条，参与巡查、督查X次二是充分发挥基层监察组织作用探索建立村级“小微权力”监督制约新模式，督促村“两委”成员特别是村党支部书记、村委会主任认真履行岗位职责；建立农村基层廉政风险防控预警机制，针对农村基层信访反映较多的突出问题和薄弱环节，排查廉政风险点X个，制定防控措施X条；通过建立微信群发布预警信息、召开村民大会宣传典型案例等方式开展农村基层廉勤风险防控工作，不断加强农村基层党风廉政建设三是及时调整优化队伍力量结合村“两委”换届工作，对全县村务监督委员会进行全面调整优化，明确工作任务和职责要求;建立村（社区）集体“三资”提级监督制度，确定X个村为试点先行先试，推动全面从严治党向基层延伸目前全县共有村（社区）集体“三资”提级监督委员会X个，成员X人

二、工作存在的问题

（一）治理主体不到位部分基层单位主体责任履行还不到位，仍然存在重部署轻落实的现象；在问题面前徘徊犹豫、逃避退让甚至弄虚作假的现象依然存在；一些基层单位认识不足、法纪意识淡薄，心存侥幸且避重就轻从近几年查处的问题来看，乡镇党委和政府占比达到52%以上，反映了乡镇党委和政府在履行主体责任上仍需进一步加强

（二）源头探查不深入部分职能部门缺乏主动出击、靠前监督的自觉意识，习惯于被动接受任务和检查；工作中依赖上级部门提供数据资料，自主调研不够深入；倾听群众意见少、收集汇总困难多,未能充分了解掌握第一手资料从近两年来查处的问题来看，虽然各单位都能结合实际列出负面清单或台账提示单，但由于源头探查不深入导致发现的问题线索较少

（三）制度建设不健全，执行不力部分单位制度建设照搬照抄上级文件规定条款，没有结合实际提出具体措施方法；部分制度缺失操作规程或者说明文字性内容过多；部分制度未经过合法性审查和专家论证等程序便匆忙发布实施

三、下一步工作计划

（一）进一步强化政治担当，从严从实开展整治工作坚持将群众的满意度作为整治工作的起点和终点，切实提升我们对整治工作的责任感和使命感；持续关注并解决群众所关心的热点、难点和焦点问题；对关键对象和主要环节保持持续的高压态势；以问题为导向，针对突出问题采取精准的策略；创新方法，确保信息渠道和线索的畅通;实施容错纠错机制，对失误和错误持宽容态度；通过一系列有力且有效的措施，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题

（二）进一步强化系统思维，巩固提升整治成果加强协作与配合，建立健全信息互通和共享的工作机制，以进一步增强监督的合力;持续深化标本兼治，完善并健全长效机制，以防止问题反弹、回潮以及返贫现象的发生；围绕巩固和拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，策划并实施一系列民生工程和发展项目，以弥补乡村公共服务的不足；坚持惩治与预防并重，着力构建一个“三不一体”的推进机制，实现不敢腐、不能腐、不想腐的一体化目标；积极推动党建引领，促进基层治理效能的全面提升，使乡村振兴水平更加稳固

（三）进一步强化群众路线，积极回应群众关切深入实施党的主题教育及其他相关活动，致力于解决人民群众迫切关注的问题，以提高他们的满意度；坚定地树立以人民为中心的发展理念，牢记并实践“利民、惠民、便民”的宗旨；始终将解决人民群众最关切、最直接、最现实的利益问题作为工作的起点和终点，深入实践，深入群众，倾听他们的声音，观察他们的情绪，总结他们的经验，积累他们的智慧，全力以赴为群众办实事、解难题、做好事，以增进民生福祉，赢得群众的拥护和支持。