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农贸市场招商及运作方案为了确定工作或事情顺利开展,通常会被要求事先制定方案,方案是阐明具体行动的时间,地点,目的,预期效果,预算及方法等的企划案那么我们该怎么去写方案呢?以下是小编精心整理的农贸市场招商及运作方案,仅供参考,希望能够帮助到大家农贸市场招商及运作方案篇1
一、招商的启动时间如计划于20—年11月1日开业,按一般同规模的商业项目,至少应提前8个月进行招商,因种种原因,现距开业之日仅剩下6个月时间,因此招商时间建议最迟5月初开始启动
二、招商人员商场10000m2分二期招商,第一期5500m2,铺位200个,铺位较小(15-25nl2),如此以来增加了招商的难度和强度对此招商人员定为4名较为合适具体工作分配如下经理()负责统管全局,制定招商方案和进度,安排招商人员的日常工作招商人员(2名)由经理安排具体招商工作招商文秘1名
三、招商办公地点因整个招商需和销售配合,建议在售楼部设立招商咨询点,招商与售楼结合进行
四、项目整体招商的原则和目标
(一)基本原则1定位原则目前,随着富川的整体商业氛围日益渐浓,作为农贸市场综合楼统一招商项目的定位,应遵守以下几个原则重点区域和重点市场,积极会同食安委、农委、动物检验检疫、海洋渔业等相关部门开展集中执法行动,强化重点食品的专项检测监控,强化索票索证和溯源管理,严厉查办经营不合格食品的违法违规行为,严肃追究市场主办单位的责任二是开展市场经营秩序专项集中整治行动要针对辖区农贸市场存在的无照经营、短斤少两、制假售假、欺诈销售、欺行霸市、乱摆乱设、出场经营等突出问题,适时进行集中专项整治,营造守法经营、公平竞争、管理有序的交易环境,达到亮照经营、明码标价、划行归市、秩序井然的规范化管理要求要适时据情开展保护野生动物、限塑等专项整治,及时有效查处违法违规行为三是开展市场环境卫生专项集中整治行动要针对辖区农贸市场环境卫生脏乱差的状况,及时会同商务、城管等部门和镇区开展集中整治行动,消灭环境卫生死角,查纠各类不卫生、不文明行为,整改薄弱环节,全面提升市场环境卫生管理水平推进检测体系运行管理,保障市民“菜篮子”安全积极组织开展农贸市场检测室达标建设活动,提高市场食品检测的实时化、网络化和一体化运行管理水平,保障市民“菜篮子”安全到20__成第三批2个市场检测室的建设任务相关分局要将督促指导市场检测室规范运行作为农贸市场日常巡查监管的一项重要任务,建立常态化的督促指导工作机制,予以推进落实,保证市场按时完成规定项目和批次的检测任务,抽样检测实现规范化,检测数据上传率和检测结果公示率达到100%,不合格食品销毁率达到95%以上要加强检测数据的汇总和分析,在依据工商职能查办违法违规案件的同时,与食安委、农委、食监、质监等部门建立检测信息通报制度,积极建议相关部门对合格率较低的食品开展专项治理和召回、溯源等工作开展长效管理达标评比活动,落实市场主办单位责任根据县人民政府关于加强农贸市场落实长效管理工作意见的文件要求,进一步推进农贸市场长效管理保证金和政府奖励制度的落实县城农贸市场保证金的缴纳和奖励资金的落实由县局负责与县相关部门、阜城镇以及市场主办单位做好对接工作;乡镇农贸市场由基层分局负责与地方党委政府、相关部门以及市场主办单位做好汇报沟通和协调对接工作,争取落实相应的长效管理机制在此基础上,分季度开展长效管理达标评比活动,对管理达标的市场给予奖励;对管理不达标的市场,降低信用类别,限期整改,扣罚保证金,并进行公开曝光,从而有效解决市场主办单位责任缺失的突出问题,树立一批不同投资主体、不同类别档次、不同管理模式的样板市场,促进农贸市场整体管理水平的提升具体要求一是推进落实市场主办单位的法定义务要将推行市场落实进货查验、索证索票、购销台账和“契约式”管理等“四项”制度列为达标评比的重要内容,严格兑现奖惩措施,强化主办单位和经营户的食品安全责任20_年各基层分局辖区农贸市场肉品、家禽行业落实进货查验和索证索票制度的经营户占比要达到95%以上、批发经营户建立购销台账的占比要达到100%,实行食品安全“契约式”管理的市场要达100%20—年肉品、家禽行业落实进货查验和索证索票制度的经营户占比要达到时100%,并逐步扩大到其他行业,力争到20—年各类食品经营户全面落实进货查验和索证索票制度二是推进市场日常管理规范到位要将市场管理制度化、经营秩序规范化、食品检测正常化、消费维权便捷化、环境卫生标准化列为达标评比的重要内容,推动市场开办单位切实履行应尽的各项管理职责,不断提升管理水平,让群众满意,让政府放心三是推进市场诚信文明创建活动要将市场诚信、文明、平安的创建标准要求列为达标评比的重要内容,强化定期检查考核,推动市场开办单位完善市场硬件设施,落实创建措施,规范经营户的信用评定管理,提升市场诚信文明水平20_年全县农贸市场开展经营户信用评定管理要达到85%以上到20—年市场信用评定管理要达到90%以上,创成省级诚信文明市场1个、市级诚信文明市场2-3个
三、保障措施
(一)加强组织领导农贸市场直接关系到人民群众的日常生活和消费安全,一直是地方党委、政府关注的重点和广大群众关注的热点实施农贸市场管理升级工程,是工商部门履行自身职责、服务发展、保障民生的重要切入点和有效抓手,全系统一定要把这项工作摆上重要位置,强化领导,狠抓落实县局成立由一把局长主抓,分管局长具体抓,市合科牵头,消保科、公交科、注册科、私个协、消协等相关科室共同参与的专门工作班子,负责全系统农贸市场管理升级工程的推进实施县局相关科室要在切实履行好各自职能的同时,加强科室之间的配合和对基层分局的工作指导各基层分局要整合管理力量,形成整体推进合力
(二)强化督查推进县局将农贸市场管理升级工程实施情况纳入督查重点,适时进行明查暗访,加大日常督查力度,确保升级工程有序推进和有效落实各分局在推进农贸市场管理升级工程中要不避矛盾、敢于担当,突出重点、狠抓关键,确保升级工程取得成效各分局要及时上报工作动态信息,在每年6月20日前和12月10日前要分别将半年和年度专项工作总结报送到县局市合科
(三)严格奖惩措施各单位要按照属地管理的工作责任,确保每一个农贸市场都有明确的责任人员,做到任务到岗、责任到人要按照作风专题整训活动的部署安排,扎实做好对照排查、整改落实、长效管理等工作对在实施农贸市场管理升级工程工作中管理责任不明确、任务不落实、整改不到位、工作无成效的单位和个人将进行通报批评,取消参与评先评优资格;对因履职不到位而造成不良后果的,将按照问责办法的规定,适时开展责任追究农贸市场招商及运作方案篇5为了解决当前农贸市场涨市的现状,我们将结合城市管理的实际,按照“疏堵结合,方便市民,规范管理”的原则,有针对性地抓好疏导和整治工作具体措施如下、组织领导成立专项整治工作领导小组,由—任组长,_、—任副组长,—任成员
二、整治内容及规划要求一)整治内容整治工作主要对城区农贸市场周边环境进行清理,取缔市场周边商户非法占道经营、乱摆乱占行为;清理店外牌(灯箱);按照规定拆除市场周边乱拉蓬布、乱搭乱盖的各类违章建筑;疏通市场周边的消防通道,取缔随意宰杀家禽,影响市民生活环境的经营户小吃摊等,以及由市场乱搭乱占经营而延伸的“马路市场”行为二)规划要求
1、南关菜市场门口及书院街路口摊点该区域以蔬菜和水果批发经营为主,我们确保在不影响或少影响交通、市容、居民日常生活的前提下,暂集中在慢车道(花坛)以内区域内经营;书院街路口的水果摊点以不超出慢车道为界,严禁占用快车道经营另外,对早上批发水果、蔬菜机动车辆,劝其到南环批发市场经营,对不听劝阻的配合交警部门进行查处
2、侯园菜市场根据该区块的经营现状,对路两侧的经营户进行划线定位,规范经营;有店面的不得超出店面1米内经营,无店面的靠路边警戒线以外区域经营,最南端摊点不得超出x的外墙延长线
3、五门桥市场因沿河路较窄,桥以东人流车流较大,经营造成交通堵塞,将该区域摊点全部集中在大庆路两侧路牙石以上区域内经营,沿河内外侧禁止摆卖
4、大同街西首十字路口农贸市场全部集中到路牙石以上区域内经营
三、时间安排6月11至12日早上8:30或下午5:00在执法大队院内统一集合,由领导统一安排部署整治工作要求对城区四处农贸市场进行宣传,并重点整治南关农贸市场和侯园菜市场6月13日,继续加大宣传,重点整治五门桥市场和大同街西头市场
四、建立市场日常监管的长效机制为了有效治理农贸市场周边环境的问题,需要将突击整治与日常监管相结合,避免出现“整治一反弹一再整治一再反弹”的怪圈在整治结束后,各中队要落实定人定岗巡查制度,并定期开展集中清理活动,建立长效监管机制各中队要履行好自己的责任,克服以罚代管、以收费代管等不负责的行为,确保专项整治工作和长效化日常监管工作落到实处工作要求包括重视整治中的宣传教育工作,注重执法技巧和方法,避免矛盾激化同时,对整治中出现的暴力抗法、阻挠执法、寻衅滋事的行为采取果断措施及时处理,确保整治工作顺利实施为了规范流动摊贩经营行为,加强市容市貌常态管理,治理乱摆乱设的问题和薄弱环节,需要成立专项整治行动领导小组,由队长担任组长,执法队员为成员,具体负责专项整治行动的日常事务整治步骤分为三个阶段第一阶段为宣传动员阶段,执法队员将整治任务落实到具体工作人员,并对辖区内流动摊贩业主进行宣传教育第二阶段为重点治理阶段,针对辖区实际,全面掌握管理现状,针对重点区域建立基础台账,全面梳理流动摊贩管理问题第三阶段为完善巩固阶段,要抓好薄弱环节的‘;集中整治,全面查漏补缺,总结成功经验,健全规章制度,完善工作机制,建立长效机制同时,要加大巡逻管控力度,巩固专项整治成果,保持常态精细管理,确保市容市貌恢复,城市各项秩序良好最后,需要注意的事项包括要将任务分解到位、责任落实到位、人员工作到位,对仍不听劝导乱摆摊点的业主发放责令整改通知书,并保存好视听资料,要求他们积极配合,营造浓厚整治声势,争取居民群众积极参与、支持、配合整治工作在需要采取强制措施依法先行登记保全物品时,要固定好证据,发放法律文书,并对全过程进行同步录像
一、细化目标,定人定责我们需要认真组织实施工作方案,进一步细化目标,并落实责任为此,我们要建立健全岗位责任制和责任追究制,确保每个专项整治和管理环节都有人员落实和管控,以实现“任务分解到位,责任落实到位,人员工作到位”的目标这样,每个工作人员都有事可做,每个任务都有人来管控,从而实现责权利相统
一二、依法监管,维护稳定我们需要加强日常监管,强化执法办案,提升城管执法的威慑力和权威性在专项整治过程中,我们要严格执法,同时注意工作方法,按照教育与处罚相结合的原则,引导大家自觉整改,防止工作方法简单粗暴,确保不因整治出现恶性的事件,切实维护社会稳定止匕外,一线执法人员必须着装规范,文明执法
三、灵通信息,加强领导我们在整治行动中,要加强与领导小组的联系,定期或不定期汇报工作进展情况若遇到敏感问题或处置不了的问题,要及时向领导小组汇报,并按照领导的要求办理,以确保整治工作有序开展1)树立品牌原则引进的项目必须能提升整个商场的形象,带动人气,增强业主和经营户的投资信心,因此,应该是农贸市场商圈其他卖场缺乏的项目,或者是将来在富川更具竞争优势的项目2)服务于大众的原则引进的项目必须考虑到县城企事业单位、居民区、学校周边村镇居民等群体的购物习惯和消费需求,能培育稳定的消费群体,有非常明确的针对性3)以大带小的原则可以引进区内外大型知名商业机构,带旺商场4)覆盖面广的原则项目定位的覆盖面,基本能辐射达到项目周边15公里以内
2、招商创新原则1)培育客户、辅导创业原则根据富川商业相对落后,人口较少,商品品种相对较少实际,吸取其它县城招商成功的经验,制定招商计划;把重点放在培育客户,辅导创业方面2)利用政府优惠政策原则利用政府对下岗职工、学生创业的优惠政策,从信息、租金、资金方面支持这类人员创业3)综合利用社会资源的原则协调利用政府部门资源,推广招商工作3租金价位定价原则1)租金基准定价,应全面权衡经营户和开发商的投资成本,目前,参照市场上按投资回报78%左右的价位,业主和经营户基本能接受,因此,租金定价月基价应为〜售价x8%+12个月2)差异化的租金定价,因引进的项目有知名度大小不同、影响力不同、规模大小不同,因此,在考虑基准定价的基础上,应该考虑以下两个着重点
①如引进的项目知名度大,确实能提升商场整体形象,带动人流,其租金标准应参照市场行情,适当略低于租金基准定价,但租赁期应至少达3年以上,且每年租金价格要保证5%左右的递增
②如引进的项目,只有一般知名度或影响力,对整个商场的帮助不大,则可以按租金基准定价作为参考定价
③因大型商业项目装修较一般商铺复杂,往往需要1—3个月的装修期,建议给予免1—3个月装修期的租金优惠政策
(二)招商目标任务
1、保证在20__年10月20日前项目整体招商完成80%;
2、20—年11月1日项目开业前整体招商完成90%,以保障项目能如期顺利开业
3、在招商过程中确保按既定的功能分行业进行招商,以保障整个商场商业经营井然有序
4、在招商工作中确保业主第一年的投资回报达到8%以上,以稳定业主的投资信心
5、确保整个商场形象统一和经营稳定
五、当前面临困难
(一)时间短任务重距今年项目开业只剩下半年时间(20—年5月10日一20—年11月1日),招商人员还没有落实,招商工作从零开始,招聘人员,人员磨合,都要有一个时间过程;因此对完成90%的招商计划和综合目标有一定的难度和压力
(二)市场定位未定项目前期策划定位于自营性商场,目前比较倾向于售租结合、招商与自营结合商场,但没有具体落实;前期没有做具体市场调查和可行性分析论证,商场定位滞后,具体工作无从开展富川缺乏区位优势,常住和流动人口不多,如何定位市场行业心中无数,招商方案在执行过程中要随机应变修改,工作难度大
(三)策划滞后一般商业项目,如考虑到以后的商场形象和稳定,招商工作都会策划先行,设计时就有功能定位设想,然后根据策划要求进行设计施工和招商,就目前富川综合市场商场来说,因招商启动时间较晚,没有事先策划,招商过程中可能出现的困难或工作的不可操作性,将随时影响招商工作的效果,影响商场的整体形象和开业时间,如盲目启动,到时将进退两难
六、目前亟待解决的事宜目前亟待解决的几项事情落实人员机构落实4个人,把售楼与招商工作结合起来,协调市场建设、装修、商场布局、招商等事宜农贸市场招商及运作方案篇2顺应社会发展和变化的趋势,让消费者“来得开心,看得舒心,买得放心”实现管理者与经营者的利益和目标一致起来,在此基础上,树立起全新的品牌形象,使之成为南宁农贸市场的样板,全国农贸市场的一面旗帜!农贸市场除参照当地现有的农贸市场进行管理外,还应该有所创新,实现管理的“四统一”,即统一理念、融合互动,统一规划、分类布置,统一形象、规范识别,统一规章、民主监督
一、市场管理
1、经营者应遵守有关法律、法规、遵守公平、自愿、诚信的原则遵守商业道德
2、经营者对摊位门市房进行调换或转租必须到农贸市场综合管理办公室办理有关手续
3、划行归市,市场内摆放商品应整齐有序摊位、门市房外摆放货物不得超出划定区域不得占用公共通道不得超越明示线及影响其他业户经营不得售卖经营证照规定外的商品蔬菜摊严禁出售干货如木耳、油面筋、花生米等
4、市场内不准下棋、打扑克、赌博以及从事与市场经营无关的活动违者将移交有关部门处理
5、严禁在场内外乱停乱放各种车辆,经营者载货的车辆务必在当日早晨七点钟前将货卸玩并立即退出场外按指定地点停放整齐
6、破坏市场设施及财物并造成损失的’;按原价赔偿
7、租赁期间如遇市场规划、修建、调整等,市场管理者有权单方终止合同,承租方自愿无条件服从市场管理方剩余期间的租金退给承租方承租方不再作其他要求和补偿
二、食品安全管理
1、入市经营人员应自觉遵守食品安全有关规定有拒卖过期、有害、有毒等不合格食品的义务
2、市场实行商品准入制度,不合格食品、蔬菜等市场所有权采取禁止入市经营、暂存、销毁等措施进行处理
3、入市经营业户须在摊位确定后到相关部门办理卫生许可证和营业执照,店前应统一悬挂营业执照或摊位证,特殊规定的必须持有有关部门许可证照做到证照齐全亮照经营
4、经营业户不得销售过期、变质、有害、有毒等食品违者市场所有权对不合格食品进行暂存、销毁情节严重者收回摊位门市房剩余租金不退
三、卫生管理
1、经营者应自觉保持市场卫生整洁经营业户摊位前卫生实行门前三包实行垃圾装袋或桶状发现门前、摊位前脏、舌L、差除当即责令其清除外并有权收取违约金10-100元从押金中扣除场内环卫人员负责垃圾的清运
2、业户严禁向排污管道倾倒垃圾、污水等以防排水管道堵塞
四、治安消防管理
1、市场内严禁打架斗殴、相互吵骂、酗酒闹事、欺负外地客商、扒窃钱物、扰乱市场经营秩序等情节严重的除移交有关部门处理外市场所有权收回摊位门市房剩余租金不退
2、市场经营业户应服从管理遵守市场规章制度不得无理取闹、打骂、侮辱工作人员、扰乱市场秩序、妨碍或阻扰工作人员正常工作违者移交相关部门处理违规者在交纳200-1000元保证金后方准营业若在保证期一年内再次违反市场所有权收回摊位门市房所交保证金和剩余租金不退
3、不准擅自改动用电线路和安装使用大负荷电器等违者予以停电没收电器设施
4、市场内人人有参与救火救灾的义务一旦发生火情应立即拨打火警电话119对违o反以上规定的经营者视情节分别给予10-3000元罚款、没收商品、停业整顿、吊销营业执照、逐出市场等处罚情节严重者移交司法部门处理对于收到市场管理办公室的不同处罚一年累计超过三次的经营户将清除出市场且在下一年市场招租中不予以登记不允许进入市场经营农贸市场招商及运作方案篇3
一、指导思想以科学发展观为指导,立足“小市场、大民生”的服务宗旨,坚持政府引导、合理布局、市场运作、规范管理的工作思路,加快建设标准化菜市场建设、便民菜店进程,构建商品优质、价格优惠、服务优良的“菜篮子”便民服务体系
二、目标任务新建标准化菜市场10个、新建便民菜店50个
三、主要工作
1、标准化菜市场以企业为市场建设、经营和管理主体的市场项目,由区政府以奖代补给予扶持;以街道为建设、经营和管理主体或街道与企业合作建设管理的市场项目,由区政府扶持资金作为市场建设资金入股,街道和区商务局按比例共同持有区商务局严格按照国家标准化菜市场建设规范和标准,在辖区内寻找面积在600平方米以上的空闲场地或商铺房屋,原则是在现有标准化菜市场服务半径500米范围以外选址,科学规划,合理选址,通过建设钢架结构封闭市场、提升改造原有半封闭菜市场、租赁沿街房屋铺面开办市场等方式,推进标准化菜市场建设工作同时,探索政府全额投资建设,委托资质企业经营管理的新模式,力争建设2至3个政府投资产权国有的标准化菜市场
2、便民菜店采取“三加”的工作机制,即商务、财政部门(负责建设工程及建设资金的监管工作)+街道、社区(负责建设场地的选址协调工作)+配送企业(负责建设投资及经营管理工作),以蔬菜配送企业为主体,政府以奖代补主给予扶持,通过直营方式建设便民菜店,便民菜店面积在30至100平方米,经营的蔬菜品种不少于15种,由商务部门统一店面设计标识,店内陈列美观,明码标价,制度健全,依法经营,照章纳税,并符合消防、卫生、质量、计量等法律法规的要求同时,探索活动型便民菜店和便民蔬菜流动车,力争建设20个以上的活动型便民菜店和便民蔬菜流动车
四、资金扶持
1、标准化菜市场建设资金主要依靠企业、单位筹集资金,进行建设,实行谁投资、谁受益的原则,各级政府给予适当的资金以奖代补的形式进行扶持根据建设面积和投资规模予以每个标准化菜市场给予资金扶持,扶持资金不超过市场建设总投资的50%
2、便民菜店建设资金由蔬菜配送企业筹集投资并受益,商务部门根据菜店的建设面积及规模,予以3至5万元扶持资金
五、责任分工
1、选址由区商务局牵头组织,24个街道配合按照全市标准化菜市场规划要求和便民菜店布局要求,结合实际情况,对辖区内的空闲场地和空闲房屋进行排摸,积极寻找选择标准化菜市场、便民菜店以及配送中心的建设用地
2、审批由区商务局牵头负责,区发改局、区执法局、区建设局、国土分局配合按照特事特办的原则,开通标准化菜市场、便民菜店建设审批“绿色通道”,对标准化菜市场建设项目从简从速进行立项建设审批
3、建设由区商务局牵头负责,投资建设方具体实施按照质量优先、标准统
一、结合实际、各具特色的要求,加快推进标准化菜市场、便民菜店及配送中心的建设进程
4、扶持由区商务局和区财政局负责进一步加大政府扶持力度,区财政拿出标准化菜市场、便民菜店建设专项资金2000万元,采取以奖代补和全额投资相结合和的方式,给予项目建设建设开办方资金扶持,用于市场项目建设,建立对市场和便民菜店的长效奖励扶持机制
5、监管由区商务局牵头负责,区物价局、区食药局、工商分局、质监分局配合制定出台标准化菜市场经营管理办法,成立商务专门执法机构,对标准化菜市场的经营秩序、商品质量、食品安全、环境卫生、收费项目、商品价格、服务质量等进行全方位监管
6、宣传由区委宣传部和区商务局负责组织标准化菜市场建设开办方、配送企业和经营户,通过新闻报道、现场观摩、宣传资料、促销活动、上门服务等多种形式,在全区开展有声有势的标准化菜市场、便民菜店宣传活动
7、验收由区商务局、财政局、审计局联合按照标准化菜市场、便民菜店建设标准和要求,对市场、菜店项目的工程、投资、财务等方面进行审核验收,对位通过审核验收的市场、菜店项目,要求建设企业限期整改完善,对复审仍未通过的市场、菜店项目不予资金扶持
六、实施步骤
1、年3月底完成标准化菜市场建设资质审核工作,4月底前完成各标准化菜市场建设设计方案,同期开工建设,于年12月全部建设完工
2、便民菜店建设以半年为建设时间界限,年6月建成20个便民菜店,12月底完成30个便民菜店
七、组织机构成立标准化菜市场、便民菜店建设工作领导小组,由区委常委、区政府副区长李世祥任组长,区委办、区政府办、区委宣传部、区发改局、区商务局、区执法局、区农水局、区财政局、区建设局、区物价局、区审计局、区食药局、工商分局、质监分局、国土分局和24个街道办事处的行政主要领导为成员,领导小组办公室设在区商务局,办公室主任由区商务局局长魏世科兼任具体负责标准化菜市场、便民菜店建设的组织、协调和实施工作
八、保障措施
1、落实目标责任专人负责市场、便民菜店建设进度,随时掌握项目的工程进度
2、加强督促检查由商务局对项目开工、工程进度等建设进展情况进行跟踪检查指导,帮助项目实施单位解决工程建设中困难和问题,确保工程如期完工
3、强化管理机制加强与街道联系,将菜市场、便民菜店建设纳入目标考核内容
4、加大政府扶持力度积极争取省、市建设扶持资金;同时加大区级建设扶持资金的投入,有效推进标准化菜市场和便民菜店建设
5、引入多渠道投资重视社会力量,拓展投资渠道,促进项目建设农贸市场招商及运作方案篇4为进一步加强对全县农贸市场的规范化管理,提升监管效能,营造整治、有序、卫生、安全的放心消费环境,不断满足人民群众的生活需求,根据市局关于用2-3年时间在全市农贸市场实施管理升级工程的部署要求,现结合我县实际提出如下实施方案
一、指导思想认真贯彻落实全系统“规范履职行为,提升工商形象”作风整训活动的部署要求,以服务民生为宗旨,坚持属地管理、重抓本级、突出重点、纠建并举的工作原则,坚持重基层、打基础、抓长效的管理理念,坚持法律手段与市场化措施同步的方法,创新完善农贸市场管理制度和措施,推进工商监管职能到位,促进市场主办单位管理责任落实,实现主体准入、食品(含农产品,下同)安全、经营行为、经营秩序、消费维权和环境卫生管理全面升级,努力把农贸市场建设成为人民群众和党委政府放心满意的消费场所
二、工作任务(-)完善日常巡查监管,推进工商履职规范到位实行市合科周查制、基层分局日巡制,推行定人、定岗、定责、定时、定标“五定”巡查监管模式,严格落实巡查痕迹化管理制度,实现工商部门农贸市场日常巡查监管到位具体要求一是落实巡查监管责任各基层分局对辖区内每一个农贸市场均要落实日常巡查监管人员,做到任务到岗、责任到人,并将巡查监管人员的姓名、工号、照片、工作职责、联系电话及监督电话在市场显著位置予以公示20_年度,各基层分局要选择一个农贸市场落实日巡制,每天对市场巡查不少于一次,对管区内的其他农贸市场每周检查不少于一次;市合科每周要对各基层分局农贸市场日常巡查工作开展情况进行督查二是确保巡查履职到位20_年度农贸市场巡查监管的任务主要为三个方面
(一)指导、督促市场主办单位做好日常管理工作
1、督促市场主办单位做好卫生保洁工作,及时清扫场内垃圾;
2、指导市场主办单位维护市场秩序,划行归市,督促经营者在指定区域经营,严禁消费者车辆进入市场
3、指导市场开办者每天查验、收集、登记猪肉、家禽检疫合格证明,并将检疫合格证明装订归档
(二)检查入场经营者主体资格
1、检查涉及前置审批许可的市场主体许可证件及批准文件是否真实、合法、有效
2、查处涉及前置许可的无照经营行为
(三)检查交易行为
1、检查场内有无假冒伪劣商品,重点查处销售不符合食品安全标准的肉制品、假冒牛羊肉等违法行为;
2、检查场内有无法律、法规禁止销售的野生动物及其制成品;
3、依据农业行政主管部门在市场内的农产品质量监测结果,对农产品销售企业及农产品批发市场中的农产品销售者销售质量不合格农产品的违法违规行为进行查处
4、对场内经营者经营未经检疫或检疫不合格的肉类、禽类及其产品的,依法取证后报县局市场合同科,由市场合同科统一移送动物卫生监督机构予以处理
5、依据《食品安全法》第八十五条规定查处经营未经检验或检验不合格的肉类制品
6、对市场开办者未履行检查、报告等义务的行为进行查处三是严格巡查痕迹化管理各基层分局要健全完善农贸市场巡查监管痕迹化管理制度巡查监管人员要及时全面如实将检查情况、违规整改等情况等记入《巡查记录》;对依法和有关规定应予整改的,规范制作《行政提示通知书》、《责令改正通知书》等文书;对依法应当实施行政处罚的,依法定程序办理巡查监管人员必须在检查后的2个工作日内将检查记录和处理意见录入市场监管软件和经济户口软件检查资料除作为行政处罚案件卷宗材料管理的外,其他必须在检查后的5个工作日内归入经济户口管理档案保存开展专项集中整治行动,打造安全放心的交易环境针对市场日常巡查发现和媒体报道、群众投诉所反映的一些突出问题,适时组织开展农贸市场专项集中整治行动,加强部门联动,突出执法办案,实行监管倒逼,规范市场经营秩序,维护消费者合法权益,营造政府、市民满意的市场环境具体要求一是开展市场食品安全专项集中整治行动要针对不同季节入市食品的质量安全状况,突出重点品种、。