关于提升高寒缺氧气候条件下队伍综合救援水平的思考

关于周槁辘氧气彳膝件下队伍综合断的思考改革转隶后，在“全灾种、大应急、大救援”职责任务下如何加强消防应急救援队伍建设，提升队伍能力素质，更好服务经济社会发展稳定大局，是当前消防救援队伍进一步转型提质升级的重大课题，对综合救援能力提出了新的要求经过前期广泛调研、认真思考，在深入分析果洛州各类灾害事故的基础上，立足果洛州高寒缺氧气候特点和消防救援队伍现状，笔者结合多年来在战训岗位的工作经验，就如何进一步提升队伍综合救援水平进行了调研思考关键词改革转隶；高寒缺氧气候条件；救援队伍；水平提升

一、全州消防应急救援工作现状

（一）果洛州概况果洛藏族自治州地处青藏高原腹地，黄河源头，位于青海省东南部，总面积

7.8万平方公里，占青海省总面积平均海拔米，高寒缺氧，气候恶劣，大气含10%,4330氧量仅为海平面的年均降水量至毫米，年均气温零下摄氏度，全年57%,4007604无绝对无霜期全州总人口约万人，藏族人口占是全国个少数民族自

2091.86%,30治州中海拔最高、气候最恶劣、环境最艰苦、经济社会发展最滞后、单一民族成份比例最高的自治州全州下辖玛沁、达日、班玛、久治、甘德、玛多六县消防救援支队驻地玛沁县大武镇海拔米，常驻人口约万人，距省会西宁公里37806440

（二）各类灾害分析据统计，近三年来，全州共接处警起，其中火灾起，占比（居民

73644860.9%住宅火灾起、人员密集场所火灾起、堆垛仓储火灾起、车辆火灾起、295671640带电设备火灾起、地下建筑火灾起、石油化工火灾起）；抢险救援及社会救2523助起，占比（交通事故起、地质灾害起、水域救援起、危险

28839.1%1182747化学品事故起、其他突发性群众遇险事故起）特别是果洛州境内，道路交通987和地形地貌错综复杂，地处偏远、经济落后，各类致灾因素应势而生，全州消防应急救援能力时刻面临着巨大挑战，综合救援水平亟待提升

（三）救援体系建设目前，全州虽然有公安、消防、医疗、防震、防洪、交通、水务、供电、通信等多个专业应急救援力量以及部分由群众自发组织或者行政村自行组织的救援力量10在近年来处置的各类灾害事故中，各部门和民间救援力量虽然能够联勤联动，形成合力，但也存在职责不清、管理脱节、协调不力等问题应急管理局成立后，虽然整合了相关部门的防灾救灾和应急管理职责，但当前处于磨合阶段，应急救援体系建设、联勤联动工作正在深化，有待进一步加强，还未形成全面覆盖的应急救援网络

二、提升综合救援水平的挑战

（一）河湖分布广泛，水域事故发生风险高果洛州地势高峻，海拔在米以上，三江源头、河流纵横、湖泊繁多，水面4000面积达余平方公里，有大小河流近条，总流程多公里；有较大湖泊24004003300多个，总面积达平方公里，占青海省湖泊总数的以上；冰川作为三江

301673.837%源“中华水塔”功能的重要组成，有余平方公里随着三江源国家公园的不断建120设，退耕还林、涵养水源，域内生态环境逐年好转，湖泊面积逐渐增大，河流水势见涨，发生水域事故的风险升高

（二）林草分布广泛，林草火灾扑救难度大果洛是青海省重要的草地畜牧业生产基地，可利用草场约万亩，草场以高8860山草甸植被为主，占土地总面积天然林管护面积万亩，重点公益林森71%

804.97林生态效益补偿管护面积万亩，森林覆盖率为全州气候干旱，日照时

729.

813.3%o间长，多阵性大风，森林草原火灾风险等级持续高位运行，枯草期风险持续时间较长年月日，达日县建设乡发生的草山火灾，过火面积约亩，因现场地20213151500质情况复杂，土壤中含有磷、硫等可燃矿物质助燃等原因，扑救难度极大支队先后调派个消防站个战勤保障分队，辆消防车名指战员，在地方各部门联动力411368量的配合下耗时多个小时基本扑灭明火，又经过多个小时的余火清理才将此次5040火灾完全扑灭

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（三）地质灾害频发，巨灾大难产生突发性强果洛地区地质活跃，全州（除班玛县）共查明各类灾害多发点处，以崩塌、252滑坡、泥石流、潜在不稳定斜坡、冻融灾害等为主，多分布在、西久公路及县G214乡公路沿线，一旦发生事故造成的经济损失较大年玛沁县发生级地震，省

20173.2道线玛沁县拉加镇思肉欠路段发生山体滑坡，造成人员伤亡，并形成公里的S1011堰塞湖、万立方米以上的滑坡体年，国道线发生山体滑坡地质灾害，42019G227造成居民房屋出现倾斜、地基下沉、墙体开裂，拉加镇通往外界的公路全部中断，给整个拉加镇区余人日常生产生活物资供给带来了巨大困难年玛多县发生60002021级地震，地震共造成人受伤，个州个县个乡镇户人受

7.419384538137107500灾，社会经济损失惨重，影响极大

（四）高寒环境缺氧，救援工作限制条件多在高寒缺氧的自然环境下，指战员身体健康受到威胁，大部分指战员存在心、脾、肺等器官变大的高原病症在日常训练和救援执勤过程中，指战员容易出现呼吸困难、头痛、眩晕、耳鸣及胸闷等问题，影响战斗力部分车辆和器材装备在高寒缺氧条件下无法有效发挥应有效能，如液压机动泵经常不能启动、启动后动力不足，积碳问题一直无法得到有效解决；电动破拆工具实际续航能力较低,海拔地区大幅缩短此外，高寒缺氧环境给战勤保障也带来了更大负担

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三、推进果洛州应急救援能力建设的工作建议

（一）加强人才队伍建设人才是第一位的资源，只有打造出一支高素质的人才队伍，才能打破提档升级的瓶颈，冲破限制队伍转型的桎梏要严格落实全国消防救援队伍人才工作会议精神，吸引人才、培养人才、留住人才，把人才建设作为提升综合救援能力的。