行政法与行政诉讼法分类模拟39

行政法与行政诉讼法分类模拟39

一、单项选择题（每题所设选项中只有一个正确答案）

1.关于行政诉讼原告资格的表述中，下列选项正确的是（江南博哥）A.原告资格是充当行政诉讼原告所应具备的条件B.有原告资格的人一定而且也只能是原告C.原告资格要求起诉人必须具备民事主体资格，具有完全的民事权利能力D.原告资格要求起诉人所受具体行政行为的侵害是已经发生的损害正确答案A［考点］行政诉讼的当事人［解析］有原告资格的人还有可能作为第三人，故B项错误起诉人并不一定具有民事主体资格，更不需要有完全的民事权利能力，例如，不具备法人资格的合伙企业也可以成为行政诉讼主体，故C项错误在行政诉讼中，并不要求侵害已经发生，只要行政行为作出后，当事人认为其侵犯自己的合法权益即可，故D项错误

2.天龙房地产开发有限公司拟兴建天龙金湾小区项目，向市规划局申请办理建设工程规划许可证，并提交了相关材料下列说法正确的是A.公司应到市规划局办公场所提出申请B.公司应对其申请材料实质内容的真实性负责C.公司的申请材料不齐全的，市规划局应作出不受理决定D.市规划局为公司提供的申请格式文本可收取工本费正确答案B［考点］行政许可［解析］《行政许可法》第二十九条第二款规定“申请人可以委托代理人提出行政许可申请但是，依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外”本题中的许可不具有人身属性，不属于应当由申请人到办公场所办理的情形，是可以委托办理的，故A项错误《行政许可法》第三十一条第一款规定“申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责”因此B项正确当公司的申请材料不齐全时，行政机关是有告知补正的义务的，而非直接作出不受理的决定，故C项错误行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费，故D项错误

3.甲、乙两村因土地所有权产生纠纷，向县人民政府申请解决，其县政府裁决土地所有权属于甲村乙村不服向上一级行政机关申请复议，市政府维持了县政府的裁决乙村仍不服，提起行政诉讼那么，下列法院有管辖权的正确的是A.一些情况下提出行政复议后，如果不服，相对人可以再提起诉讼B.法律、法规规定行政复议为行政诉讼的必经程序，公民、法人或其他组织未提出复议而直接提出诉讼，人民法院亦可受理C.对某些行政复议，由于属于终局裁定，因而相对人不能再提出诉讼D.行政行为相对人选择行政复议，有时即排除了行政诉讼正确答案ACD［考点］行政诉讼的程序［解析］行政复议与行政诉讼在程序上的关系大致有以下几种

（1）选择关系，即在两者之间作出选择，复议之后仍可提起诉讼；

（2）必经关系，即要想提起行政诉讼必须先经过行政复议；

（3）复议终局关系，即行政复议决定为终局决定，当事人无法再提出诉讼；

（4）选择兼终局关系，即当事人可以选择复议或诉讼，但一旦选择复议后就不能再提起诉讼因此ACD项正确

4.下列哪些行为属于行政强制措施A.甲酒后驾车，公安局决定暂扣其驾驶荻照6个月B.公安局发现乙酒醉影响公共秩序，将其带离现场并约束其至酒醒C.市场监督管理局发现丙销售未经检验检疫的猪肉，决定暂扣其未售出的猪肉D.税务局认定丁公司涉嫌转移财产逃税，扣押其相当于应缴税款的商品正确答案BCD［考点］行政强制［解析］行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为本题中，B项约束行为的目的在于防止醉酒的乙对自身或者他人造成危险而对其人身自由实施暂时性限制；C项是为了防止未经检验检疫的猪肉流入市场销售影响民众的身体健康而对其未售出的猪肉采取的暂时性控制措施；D项扣押是典型的行政强制措施，其目的在于防止当事人转移财物而对其财物实施暂时性控制因此BCD项均属于行政强制措施暂扣许可证件属于典型的行政处罚，是确定当事人违法后对当事人的一种制裁因此A项属于行政处罚因此选BCD

5.李某不堪小区长期施工的噪音骚扰，向市城乡规划局申请公开“整体规划图和整体红线图”城乡规划局向李某作出《答复》你所申请的政府信息不存在李某不服提起行政诉讼，下列说法正确的是A.申请政府信息公开，李某应当说明用途B.李某能够提供政府信息制作或保存线索的，可以申请法院调取证据C.城乡规划局应当证明尽到合理的查找、检索义务D.法院判决城乡规划局在一定期限内公开正确答案BC［考点］行政信息公开［解析］申请政府信息公开，不需要有利害关系，不需要告知行政机关用途因此A项错误《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第五条第五款规定“被告主张政府信息不存在，原告能够提供该政府信息系由被告制作或者保存的相关线索的，可以申请人民法院调取证据”因此B项正确原告提交了该政府信息系由被告制作或者保存的相关线索等初步证据后，若被告不能提供相反证据，并举证证明已尽到充分合理的查找、检索义务的，法院不予支持被告有关政府信息不存在的主张因此C项正确原告所申请公开的政府信息不存在，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，法院应当判决驳回原告的诉讼请求原告所申请公开的政府信息存在，法院应当撤销城乡规划局作出的答复，并判决被告重新调查、裁量后在一定期限内重新作出答复因此D项错误

6.下列有关答复政府信息公开申请的说法正确的是A.行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复B.行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复C.行政机关均应自收到申请之日起15个工作日内予以答复D.行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在法定答复期限内正确答案AB［考点］行政信息公开［解析］《政府信息公开条例》第十条规定“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开；行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定”因此A项正确该条例第十二条第二款规定“政府信息公开指南包括政府信息的分类、编排体系、获取方式和政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、互联网联系方式等内容”因此B项正确该条例第二十三条规定“行政机关应当建立健全政府信息发布机制，将主动公开的政府信息通过政府公报、政府网站或者其他互联网政务媒体、新闻发布会以及报刊、广播、电视等途径予以公开”因此C项错误D项说法无相关法条依据，故D项错误

7.经夏某申请，某县社保局作出认定，夏某晚上下班途中驾驶摩托车与行人发生交通事故受重伤，属于工伤夏某供职的公司认为其发生交通事故系醉酒所致，向法院起诉要求撤销认定某县社保局向法院提交了公安局交警大队交通事故认定书、夏某住院的病案和夏某同事孙某的证言下列说法正确的是A.夏某为本案的第三人B.某县社保局提供的证据均系书证C.法院对夏某住院的病案是否为原件的审查，系对证据真实性的审查D.如有证据证明交通事故确系夏某醉酒所致，法院应判决撤销某县社保局的认定正确答案ACD［考点］证据与法律适用［解析］本案中，县社保局接受夏某的申请，对其作出了工伤认定这一行政行为，夏某是该行为的行政相对人，夏某供职的公司因为社保局的工伤认定行为而需要承担相应的法律责任，可见其为认定行为的行政相关人公司不服提起诉讼请求法院撤销认定，而夏某与被诉的认定行为存在利害关系，依法属于本案的第三人，故A项正确书证与证人证言为不同的证据类型书证是以文字、符号、图案等形式记载的，能够表达某种思想或行为的物品而证人证言则指了解案件相关事实的非诉讼参加人对案件事实的陈述本题中，县社保局提交的公安局交警大队交通事故认定书、夏某住院的病案属于书证，而孙某的证言则应为证人证言，故B项错误对证据的审查包括三方面真实性、合法性与关联性真实性是指证据是否为客观存在，而非人为捏造；合法性则指证据的获取应当经过法定程序，而非通过非法手段；关联性是指证据与案件事实密切相关，可以对案件事实起到证明作用C项中，法院对夏某住院的病案是否为原件进行审查，目的在于确定该病案是否为客观存在，因而是对证据真实性的审查《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十六条规定“法庭应当根据案件的具体情况，从以下方面审查证据的真实性……

（三）证据是否为原件、原物，复制件、复制品与原件、原物是否相符……”因此C项正确如有证据证明交通事故确系夏某醉酒所致，则本案中行政机关社保局的工伤认定行为事实错误，属于典型的违法行为，且具有可以撤销的内容，法院应判决撤销某县社保局的认定，故D项正确

8.李某对甲县公安局治安处罚3000元不服向乙市公安局申请复议，乙市公安局维持了原处罚决定李某不服以甲县公安局为被告向法院起诉下列说法正确的有A.法院应当告知李某追加乙市公安局为被告，李某不同意追加的，法院应当把乙市公安局列为共同被告B.对本案，乙市公安局所在地的法院有管辖权C.对本案，应以甲县公安局确定案件的级别管辖D.对本案，起诉期限为3个月正确答案ABC［考点］行政诉讼的当事人［解析］《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百三十四条第一款规定”复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告原告只起诉作出原行政行为的行政机关或者复议机关的，人民法院应当告知原告追加被告原告不同意追加的，人民法院应当将另一机关列为共同被告”因此A项正确《行政诉讼法》第十八条第一款规定”行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖”因此B项正确《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百三十四条第三款规定”复议机关作共同被告的案件，以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖”因此C项正确《行政诉讼法》第四十六条规定“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出法律另有规定的除外因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理”本案无特别情形，起诉期限为六个月因此D项错误

9.甲地刘某被乙地铁路公安分局作出拘留15日的行政处罚，刘某向市公安局申请复议，市公安局将拘留15日的处罚改为拘留5日刘某仍不服，决定提起行政诉讼下列法院对此案享有管辖权的是A.甲地刘某所在地的基层人民法院B.乙地铁路运输法院C.乙地铁路公安分局所在地的基层人民法院D.乙地市公安局所在地的基层人民法院正确答案ACD［考点］行政诉讼的管辖［解析］《行政诉讼法》第二十六条第二款规定”经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告”本题中市公安局改变了原决定，因此市公安局应为被告《行政诉讼法》第十八条第一款规定，经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖同时，《行政诉讼法》第十九条规定“对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖”因此选ACD

10.张某系A县外出到C县经商人员，除春节回家探亲之外基本上常年住在C县一日张某从B县购进一批假烟在C县出售，对张某行为应当管辖的机关是A.A值孽看管辖权的行政机关管辖B.B县享有管辖权的行政机关管辖C.C县享有管辖权的行政机关管辖D.ABC县的共同上级行政机关管辖正确答案BC［考点］行政处罚［解析］《行政处罚法》第二十二条规定“行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定”该法第二十三条规定“行政处罚由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖法律、行政法规另有规定的，从其规定”本案中，张某是在B县违法购买假烟，在C县违法销售，所以应当由B县、C县享有管辖权的行政机关管辖因此选BC

11.甲向某行政机关申请公开政府信息下列说法正确的是A.该机关除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用B.若甲申请公开政府信息的数量、频次明显超过了合理范围，该机关可以收取信息处理费C.若甲的申请内容不明确，该机关应当给予指导和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知甲作出补正D.若该机关已就甲提出的政府信息公开申请作出了答复，甲重复申请公开相同政府信息的，该机关应告知甲不予重复处理正确答案BCD［考点］行政信息公开［解析］《政府信息公开条例》第四十二条第一款规定“行政机关依申请提供政府信息，不收取费用但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，行政机关可以收取信息处理费”因此A项错误，B项正确该条例第三十条规定“政府信息公开申请内容不明确的，行政机关应当给予指导和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限”该条例第三十六条第

（六）项规定“行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理”因此CD项正确

12.某市城乡建设局依法授予甲公司城市管道燃气专营权在甲公司专营权存续期内，该市城乡建设局确定了城市管道燃气项目招标方案并进行招标，乙公司中标对招标行为，甲公司提起行政诉讼，下列说法正确的是A.法院应当立案，乙公司为第三人B.授予甲公司城市管道燃气专营权是行政许可C.授予甲公司城市管道燃气专营权是民事行为D.市城乡建设局不得随意撤回甲公司的城市管道燃气专营权正确答案ABD［考点］行政诉讼的当事人［解析］因为乙公司自然会主张城乡建设局招标行为合法，所以乙公司在甲公司的诉讼中是作为证据型的第三人因此A项正确城市管道燃气专营权属于直接关系公共利益的特定行业的市场准入，是特许事项，属于行政许可因此B项正确，C项错误本题的题干并没有给出城乡建设局具有撤回专营权的法定事由，例如甲公司在专营期内未能及时供应管道燃气导致用户没能用得上天然气，因此，不得撤回甲公司的专营权因此D项正确

13.2019年2月16日，国务院发布《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机一公开”监管的意见》（以下简称《意见》），决定在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开，并且提出要打造综合监督平台，减轻企业负担，提高执法效率关于该《意见》的下列说法正确的是A.该《意见》可以作为部门规章制定的依据B.该《意见》属于行政法规C.该《意见》可以作为法官审理案件的依据D.该《意见》不能成为法院在行政诉讼中附带审查的对象TF确答案.AD［考点］行政诉讼的受案范围［解析］《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机一公开”监管的意见》属于国务院的决定、命令，可以作为部门规章的制定依据因此A项正确《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机一公开”监管的意见》虽然是国务院制定的，但是从名称判断上看，不属于行政法规，适用排除法的方法，就只能是其他规范性文件中的第一种情形国务院发布的具有普遍约束力的决定、命令因此B项错误《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机一公开”监管的意见》属于其他规范性文件中的国务院的决定、命令，不能作为法官审理行政案件的依据使用因此C项错误《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机一公开”监管的意见》属于国务院的决定、命令，不是规章以下的行政规范性文件，不能在行政诉讼中附带提起审查因此D项正确

14.吴某通过电子邮件的形式向区政府申请书面公开作出违法强拆决定的《会议纪要》，区政府作出《答复》经查你所申请的政府信息本机关未制作，该政府信息客观不存在吴某不服，向法院提起行政诉讼下列说法错误的是___________A.《会议纪要》属于内部事务信息，即使区政府已制作也可以不予公开B.区政府收到政府信息公开申请的时间为收到电子邮件的日期C.区政府应举证证明已尽合理的检索、查找义务D.若吴某能提供证据证明该会议纪要存在或由区政府制作，法院应当判决区政府在一定期限内公开正确答案ABD［考点］行政信息公开［解析］《会议纪要》涉及拆除吴某违法建筑，不完全是行政机关内部事务信息，是行政机关履行行政管理职能过程中形成的讨论记录，故属于过程性信息，而不是内部事务信息因此A项错误本题，吴某是以电子邮件这种互联网渠道申请政府信息公开，应当以双方确认之日作为收到政府信息公开的时间因此B项错误原告提交了该政府信息系由被告制作或者保存的相关线索等初步证据后，若被告不能提供相反证据，并举证证明已尽到充分合理的查找、检索义务的，法院不予支持被告有关政府信息不存在的主张因此C项正确吴某能提供证据证明该会议纪要存在或已由区政府制作，法院应当撤销被告作出的答复，并判决被告重新调查、裁量后在一定期限内重新作出答复因此D项错误

15.为了全面推进生态文明建设，加快自然保护区内工矿企业有序退出，某县政府开会形成了《关于自然保护区内工矿企业退出方案的会议纪要》（以下简称《会议纪要》）o县自然资源与规划局根据《会议纪要》和君林公司签订了《矿业权退出补偿协议》，根据该协议君林公司退出自然保护区内的矿石开采，县自然资源与规划局一次性补偿该公司30万元协议签订后，君林公司认为补偿数额过低，以协议显失公平为由，提起行政诉讼，请求法院撤销该协议下列说法正确的是A.本案起诉期限依照行政诉讼法及其司法解释确定B.《矿业权退出补偿协议》可以约定因协议产生的纠纷由中级人民法院管辖C.君林公司在起诉时可以要求一并审查《会议纪要》D.本案应当由君林公司就撤销的事由承担举证责任正确答案.CD［考点］行政诉讼的受案范围［解析］本题，君林公司诉要求撤销行政协议，诉讼时效适用民事法律规范确定因此A项错误被告是县自然资源与规划局，为县政府的组成部门，身份级别不高，只能由基层法院管辖因此B项错误《会议纪要》是县政府制作的规章以下的（不含）规范性文件，且作为行政协议的依据，君林公司在起诉撤销行政协议这一行政行为时可以同时要求法院一并审查《会议纪要》因此C项正确行政协议案件中涉及行政机关权力合法性的举证责任，由被告承担；其他事项，一般同民诉“谁主张，谁举证”例如原告认为自己违反自愿签订行政协议，要求撤销已签订的行政协议，则由原告对被告存在胁迫、欺骗原告签订行政协议的事实承担举证责任因此D项正确

16.某石油销售公司未经批准对一处加油站罩棚改造，住建局根据《城乡规划法》第64条规定限其15日内改正，并按工程造价的6%对公司处以1万元罚款后经公司申请，该局向公司发放城市临时建筑许可证后接到举报，以公司隐瞒情况为由撤销该局许可证，公司不服提起诉讼下列选项中正确的是A.施帚丽建设许可属于关系公共利益的特定行业的准入类许可B.公司申请临时建设许可应对其申请材料实质内容的真实性负责C.若公司逾期不缴纳罚款，住建局有权每日按罚款的3%加以罚款，但加处的数额不得超过1万元D.《行政许可法》未对撤销行政许可程序作出规定正确答案BCD［考点］行政处罚［解析］《行政许可法》第十二条规定“下列事项可以设定行政许可

（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；

（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项……”该法第六十七条规定，取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，应当按照国家规定的服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件，向用户提供安全、方便、稳定和价格合理的服务，并履行普遍服务的义务本题中城市临时建设许可属于该法第十二条第

（一）项，是住建局按照法定条件予以批准的许可事项，然而人选项中的关系公共利益的特定行业属于第

（二）项，涉及自然垄断行业特定权利的赋予，故A项错误《行政许可法》第三十一条第一款规定”申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料”因此B项正确住建局有权每日按罚款的百分之三加以罚款并且加处的数额不得超过行政处罚决定的金额一万元，故C项正确《行政许可法》虽然对撤销行政许可的启动机关、启动条件，可撤销具体情形以及撤销后损害赔偿责任作出了相应规定，但是没有对撤销的具体程序进行规定，故D项正确

17.某公司未申报上年度营业所得税，某市税务局责令其补缴2万元税款并罚款1万元该公司不服申请行政复议下列说法是正确的是A.该公司未按时补缴，市税务局可以书面通知该公司的开户银行从其存款中扣缴税款B.复议机关为市政府C.该公司不服补缴2万元税款的，可以直接提起行政诉讼D.复议期限为60日正确答案.AD［考点］行政诉讼的受案范围［解析］《税收征收管理法》第四十条第一款规定“从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款，由税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以采取下列强制执行措施

（一）书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款；

（二）扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款”因此A项正确本题，市税务局是被申请人，遵循“条条管辖”规则，复议机关是省税务局市政府不是市税务局的复议机关，因为市政府不是市税务局的领导机关因此B项错误本题，该公司对补缴2万元税款不服的，应当复议前置，先向省税务局申请行政复议，对省税务局复议决定不服的，可以提起行政诉讼因此C项错误复议机关作出行政复议决定的期限60日，因此D项正确

18.张某家住甲地，在乙地制作盗版光盘经过丙地运输到丁地进行销售对张某的违法行为要进行处罚，有管辖权的机关是A.甲地依法有处罚权的行政机关B.乙地依法有处罚权的行政机关C.丙地依法有处罚权的行政机关D.丁地依法有处罚权的行政机关正确答案BCD［考点］行政处罚［解析］《行政处罚法》第二十二条规定“行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定如果法律、行政法规、部门规章规定可以由违法行为发现地、行为人居住地的有权行政机关管辖，应当按其规定违法行为发生地包括违法行为的实施地和违法行为的结果地本题中，乙地、丙地是违法行为发生地，丁地是违法行为结果地，所以，三地的有处罚权的行政机关均有管辖权因此选BCD

19.甲县政府设立的临时机构基础设施建设指挥部，认定有10户居民的小区自建的围墙及附属房系违法建筑，指令乙镇政府具体负责强制拆除10户居民对此决定不服起诉下列说法正确的是A.本案被告为乙镇政府B.本案应由中级法院管辖C.如10户居民在指定期限内未选定诉讼代表人的，法院可以依职权指定D.如10户居民对此决定申请复议，复议机关为甲县政府正确答案BC［考点］行政诉讼的管辖［解析］本案中的基础设施建设指挥部是甲县政府设立的临时机构，不具有独立承担法律责任的能力，且没有法律法规的授权，因此，10户居民对其以自己名义作出的决定不服提起诉讼，应以组建该机构的行政机关一一甲县政府为被告因此A项错误《行政诉讼法》第十五条规定“中级人民法院管辖下列第一审行政案件

（一）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；

（二）海关处理的案件；

（三）本辖区内重大、复杂的案件；

（四）其他法律规定由中级人民法院管辖的案件”由于本案的被告为甲县政府，所以应当由中级人民法院管辖，故B项正确如10户居民在指定期限内未选定诉讼代表人的，法院可以依职权指定，故C项正确《行政复议法》第十三条第一款规定”对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议”因此，本案的复议机关应当是甲县政府的上一级人民政府，故D项错误

20.孙某在西餐厅用餐期间多次偷瞄孟某的女友刘某，孟某殴打孙某致轻微伤区公安分局给予孟某拘留7日和罚款300元的处罚孟某不服，提起行政诉讼下列说法错误的是A.区公安分局在作出处罚也定前传唤孟某询问查证，询问查证时间最长不得超过24小时B.孟某的起诉期限为3个月C.区公安分局申请证人出庭作证的，应当承担证人因履行出庭作证义务而支出的交通、住宿、就餐等必要费用D.法院通知孙某作为第三人参加诉讼，孙某庭审中退庭不影响案件继续审理正确答案BC［考点］证据与法律适用［解析］本题，孟某被处以7日拘留，对孟某的询问查证时间不得超过24小时从法理上解释，查证询问是对行政相对人一定程度上的人身自由限制，如果这种人身自由的限制超过24个小时就相当于在实施变相行政拘留了，因此，询问查证时间不得超过24个小时因此A项正确《治安管理处罚法》并没有对治安管理处罚的起诉期限作出另外规定因此，对于区公安分局作出的处罚决定起诉期限为六个月因此B项错误区公安分局申请证人出庭作证的，证人支出的交通、住宿、就餐等必要费用由败诉一方当事人承担，而不是由区公安分局承担因此C项错误在行政诉讼中，第三人出庭往往有利于案件事实的查明，但并不是说第三人出庭是案件事实得以查明的充分且必要条件，案件主要还是由原告和被告推进因此，第三人经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不发生阻止案件审理的效果因此D项正确是______A.县政府所在地的人民法院B.复议机关所在地的人民法院C.争议土地所在地的人民法院D.县政府所在地的人民法院或市政府所在地的人民法院TF确答案•C［考点］行政诉讼的管辖［解析］《行政诉讼法》第二十条规定“因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖”因此争议土地所在地的人民法院对本案有管辖权，故选C

4.大兴手套厂系国有企业红旗机械厂为安置待业人员创办的集体企业，后两厂因隶属关系发生纠纷，市国有资产管理局以国资字第6号文的形式对两厂产权作出界定国资字第6号文件属于什么种类的行政行为A.抽象行政行为B.具体行政行为C.内部行政行为D.行政强制措施正确答案B［考点］行政行为［解析］抽象行政行为一般在两种意义上使用一是静态意义上的抽象行政行为，指行政机关制定的具有普遍约束力的规范性文件；二是动态意义上的抽象行政行为，指行政机关制定具有普遍约束力的规范性文件的活动，故A项错误具体行政行为是行政主体针对特定的对象，就特定的事项作出的处理决定，故B项正确内部行政行为是行政主体对系统内部的行政机构和公务员所实施的行政行为，故C项错误行政强制措施是临时性的处置措施，故D项错误

5.甲、乙两村分别位于某市两县境内，因土地权属纠纷向市政府申请解决，市政府裁决争议土地属于甲村所有乙村不服，向省政府申请复议，复议机关确认争议的土地属于乙村所有甲村不服行政复议决定，提起行政诉讼下列法院对本案有管辖权的是A.争议土地所在地的基层人民法院B.争议土地所在地的中级人民法院C.市政府所在地的基层人民法院D.省政府所在地的中级人民法院正确答案.R［考点］行政诉讼的管辖

21.下列做法不属于公务员交流制度的是A.沈某系某高校副校长，调入国务院某部任副司长B.刘某系某高校行政人员，被聘为某区法院书记员C.吴某系某国有企业经理，调入市国有资产管理委员会任处长D.郑某系某部人事司副处长，到某市挂职担任市委组织部副部长正确答案BD［考点］公务员［解析］根据《公务员法》第六十九条第三款的规定，公务员交流的方式包括调任、转任国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务调任是“从外到内”，A项是从外（事业单位）到内（国务院某部），C项是从外（国有企业）到内（国有资产管理委员会），符合公务员的调任情形因此AC项不当选《公务员法》第一百条规定“机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制前款所列职位涉及国家秘密的，不实行聘任制”据此，B项的情形属于职务聘任，而不是职务交流因此B项当选《公务员法》第七十二条规定”根据工作需要，机关可以采取挂职方式选派公务员承担重大工程、重大项目、重点任务或者其他专项工作公务员在挂职期间，不改变与原机关的人事关系”D项情形属于公务员的挂职因此D项当选

22.张某经甲市乙区市场监督管理局批准租用一个店面经营百货一日，该局的两名执法人员到张某店中征收管理费时，因没能很好地招待执法人员，两名执法人员即强行没收了张某的一台彩电张某对没收彩电的行为不服提出了行政复议申请，下列说法正确的有A.如果甲市所属的某省没有特别规定，张某既可以向甲市市场监督管理局申请复议，也可以向乙区人民政府申请复议B.复议机关接到张某的复议申请后，应在10日内进行审查C.复议机关应当责令乙区市场监督管理局返还张某的彩电D.两名执法人员的行为系滥用职权的行为正确答案ACD［考点］行政复议［解析］《行政复议法实施条例》第二十四条规定“申请人对经国务院批准实行省以下垂直领导的部门作出的具体行政行为不服的，可以选择向该部门的本级人民政府或者上一级主管部门申请行政复议；省、自治区、直辖市另有规定的，依照省、自治区、直辖市的规定办理”因此A项正确《行政复议法》第十七条第一款规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查因此B项错误《行政复议法》第二十九条第二款规定“申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款”因此C项正确两位执法人员因没有受到好的招待，就采取措施，属于滥用职权因此D项正确

23.关于行政复议有关事项的处理，下列说法正确的是A.申请人因不可抗力不能参加行政复议致行政复议中止满60日的，行政复议终止B.复议进行现场勘验的，现场勘验所用时间不计入复议审理期限C.已申请人对行政拘留不服申请复议，复议期间因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留变更为刑事拘留的，行政复议中止D.行政复议期间涉及专门事项需要鉴定的，当事人可以自行委托鉴定机构进行鉴定正确答案BD［考点］行政复议［解析］《行政复议法实施条例》第四十一条第一款规定”行政复议期间有下列情形之一，影响行政复议案件审理的，行政复议中止

（一）作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的；

（二）作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的；

（三）作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的……

（五）申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的……”申请人因不可抗力不能参加行政复议的情形不属于导致复议终止的三种情形，不可抗力仅引起行政复议“中止”而非“终止”因此A项错误《行政复议法实施条例》第三十四条第三款规定”需要现场勘验的，现场勘验所用时间不计入行政复议审理期限”因此B项正确《行政复议法实施条例》第四十二条第一款规定“行政复议期间有下列情形之一的，行政复议终止……

（五）申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的”C项，应为“终止”而非“中止”，故C项错误《行政复议法实施条例》第三十七条规定”行政复议期间涉及专门事项需要鉴定的，当事人可以自行委托鉴定机构进行鉴定，也可以申请行政复议机构委托鉴定机构进行鉴定……”因此D项正确

24.孙某与沈某因共同对陈某实施殴打行为受到某县公安局罚款处罚，孙某不服处罚决定向人民法院提起行政诉讼下列说法正确的是A.被告为某县公安局B.陈某为第三人C.人民法院应追加沈某为原告D.此案应由被告所在地人民法院管辖正确答案ABD［考点］行政诉讼的当事人［解析］本案为直接起诉，作出具体行政行为的机关为被告，故A项正确陈某为受害人，且未提出诉讼，为本案的第三人，故B项正确本案被诉行为为罚款，不属于特殊地域管辖采取原告就被告规则，故D项正确《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第三十条第一款规定“行政机关的同一行政行为涉及两个以上利害关系人，其中一部分利害关系人对行政行为不服提起诉讼，人民法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加诉讼”可知，沈某应为第三人，故C项错误［解析］由于属于复议改变，所以被告为省政府接着确定管辖法院先级别，后地域由于被告为省政府，所以管辖法院为中院由于是不动产案件，所以应由不动产所在地法院管辖综上，本案应该由不动产所在地的中级法院管辖，故B项正确

6.下列哪一选项是关于具体行政行为拘束力的正确理解

①具体行政行为具有不再争议性，相对人不得改变具体行政行为

②行政主体非经法定程序不得任意改变或撤销具体行政行为

③相对人必须遵守和实际履行具体行政行为规定的义务

④具体行政行为在行政复议或行政诉讼期间不停止执行A.

①②B.

①②④C.

②③D.

③④正确答案C［考点］行政行为［解析］拘束力是指具体行政行为一经生效，行政机关和对方当事人都必须遵守，其他国家机关和社会成员必须予以尊重的效力它包括对当事人、对行政机关自己和对其他国家机关三个方面的拘束力，具体包括第一，对于已经生效的具体行政行为，当事人应当接受并履行义务第二，作出具体行政行为的行政机关不得随意更改，此乃信赖利益保护原则的根源第三，其他国家机关也不得以相同的事实和理由再次受理和处理该同一案件，其他社会成员也不得对同一案件进行随意的干预行政机关之间彼此有各自事项上的管辖范围，应该各司其职、各守其位因此，

②③属于具体行政行为拘束力；

①属于确定力的含义，在争议期限过后，行政行为被确定下来，不可更改；

④属于具体行政行为执行力的表现因此c项当选

7.《外国人来华登山管理办法》于1991年7月31日经国务院批准，1991年8月29日由国家体育运动委员会发布施行关于《外国人来华登山管理办法》的性质，下列选项正确的是A.国务院作出的具有普遍约束力的决定B.行政法规C.部门规章D.部门行政规范性文件正确答案B［考点］行政规范性文件［解析］现行有效的行政法规有以下三种类型

（一）国务院制定并公布的行政法规；

（二）《立法法》施行以前（《立法法》自2000年7月1日实施），按照当时的有效的行政法规制定程序，经国务院批准、由国务院部门公布的行政法规该法实施以后，经国务院批准、由国务院部门公布的规范性文件不再属于行政法规；

（三）在清理行政法规时由国务院确认的其他行政法规《外国人来华登山管理办法》由国务院批准，国家体育运动委员会对外发布，属于上述第二类行政法规因此B项正确

8.根据规定，地方的事业单位机构和编制管理办法由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关拟定，报国务院机构编制管理机关审核后，由下列哪一机关发布A.国务院B.省、自治区、直辖市人民政府C.国务院机构编制管理机关D.省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关正确答案B［考点］行政主体［解析］《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第二十九条规定“地方的事业单位机构和编制管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关拟定，报国务院机构编制管理机关审核后，由省、自治区、直辖市人民政府发布事业编制的全国性标准由国务院机构编制管理机关会同国务院财政部门和其他有关部门制定”地方的事业单位机构和编制管理办法，由省级政府机构编制管理机关拟定，报国务院机构编制管理机关审核后，由省级政府发布因此选B

9.下列有关行政机关公务员处分的做法错误的是A.生态环境局干部李某主动交代违法违纪行为并主动采取措施挽回损失，应当从轻处分B.财政局公务员孙某在2人以上共同违法违纪行为中起主要作用，应当从重处分C.林业和草原局对该局被判处有期徒刑2年的田某予以开除处分D.公务员姜某本应受警告处分，因有减轻处分的情形而免予处分正确答案A［考点］公务员［解析］根据《行政机关公务员处分条例》第十四条的规定，A项的情形应减轻处分，而非从轻处分因此选A

10.2018年5月23日，县规划局以所建房屋未经批准为由，向李某下发《责令限期拆除违法建筑物通知》（以下简称《通知》）,要求李某于2018年5月30日前限期拆除违法建筑5月31日，李某未在规定期限内拆除房屋，县综合执法局强制拆除了该房屋李某不服县规划局的《通知》，提起行政诉讼下列说法正确的是A.《通知》系过程性行为，不可诉B.强制拆除行为违法C.本案适用简易程序D.李某应当先申请行政复议后才能向法院提起行政诉讼正确答案B［考点］行政诉讼的程序［解析］对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除据此可见，拆除不动产的，前提是当事人“不复议、不诉讼、不履行义务”，即救济期限届满了才能去拆从法理上解释，因为不动产价值比较大，如果在救济期限内就拆除，万一当事人申请复议或者诉讼且最终复议机关或者法院认为建筑物是合法建造，判决规划局作出的《责令限期拆除违法建筑物通知》违法，但是由于房屋在复议或者起诉前已拆除，当事人就无法获得实质的救济，而且国家还得承担大额的赔偿金所以，为了避免错拆，不允许行政机关在当事人复议期限、起诉期限尚未届满时去实施强制拆除等当事人60日内不申请复议、6个月内不提起诉讼，也就是复议期限和起诉期限届满后，此时《责令限期拆除违法建筑物通知》产生确定力了，行政机关再去拆就不会有风险了行政机关在复议申请期限60日、起诉期限6个月尚未届满就拆除房屋的行为违法因此B项正确

11.下列有关行政许可的变更和延续的说法正确的是A.被许可人要求变更行政许可事项的，可以向作出许可决定的行政机关提出申请，也可以向其上一级提出申请B.被许可人需要延续其取得的行政许可有效期的，可以向作出许可决定的行政机关提出申请，也可以向其上一级提出申请C.被许可人对行政机关作出变更许可事项的决定不服的，不能向法院提起行政诉讼D.被许可人对行政机关拒绝延续许可有效期的决定不服的，可以向法院提起行政诉讼正确答案D［考点］行政许可［解析］《行政许可法》第四十九条规定“被许可人要求变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请；符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续”因此A项错误该法第五十条规定，被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请因此B项错误最高人民法院《关于审理行政许可案件若干问题的规定》第一条规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的行政许可决定以及相应的不作为，或者行政机关就行政许可的变更、延续、撤回、注销、撤销等事项作出的有关具体行政行为及其相应的不作为侵犯其合法权益，提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理”因此D项正确，C项错误

12.《海关法》规定，当事人逾期不履行海关的处罚决定，海关可以将其保证金没收或者将其扣留的货物、物品、运输工具变价折抵海关采取的此种措施属于下列哪一种性质的行为A.行政强制措施B.执行罚C.代执行D.直接强制正确答案D［考点］行政强制［解析］直接强制是指在相对人逾期不履行法定义务时，由行政机关或行政机关申请人民法院依法针对相对人的人身、财产，直接采取强制手段使义务得以履行或者达到与履行义务相同的状态直接强制的种类主要有强制拘留、强制划拨、强制扣缴、强制拍卖等本题中，海关的行为属于强制扣缴，是直接强制的一种因此选D

13.甲市某县环保局与水利局对职责划分有异议，双方协商无法达成一致意见关于异议的处理，下列说法正确的是A.提请双方各自上一级主管机关协商确定B.提请县政府机构编制管理机关决定C.提请县政府机构编制管理机关提出协调意见，并由该机构编制管理机关报县政府决定D.提请县政府提出处理方案，经甲市政府机构编制管理机关审核后报甲市政府批准正确答案C［考点］行政主体［解析］地方各级政府行政机构之间对职责划分有异议的，应当主动协商解决协商一致的，报本级政府机构编制管理机关备案；协商不一致的，应当提请本级政府机构编制管理机关提出协调意见，由机构编制管理机关报本级政府决定由此可知，地方各级政府行政机构之间对职责划分有异议的，存在两种情况协商一致，编委备案；协商未果，本级政府决定因此ABD项错误，C项正确

14.有关下列案件的受理的说法正确的是A.公安机关以美国人杰克未持有效旅行证件前往不对外国人开放的地区旅行为由对其处以3日拘留，杰克不服，直接向法院起诉因涉及外国人入境管理，法院应不予受理B.某县粮食和物资储备局建议该县农民种植水稻，张某因此种植水稻，但后出现水稻滞销，张某向法院起诉粮食和物资储备局，法院应予以受理C.李某要求某管理局汇总和分析房屋价格政府信息遭到拒绝后向法院起诉，法院不予受理D.孙某认为某规划局未公开发放规划许可证决定侵犯其合法权益提起行政诉讼，法院应不予受理正确答案.c［考点］行政诉讼的受案范围［解析］对拘留等行政处罚不服的，可以向法院提起行政诉讼《行政诉讼法》第九十八条规定“外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼，适用本法法律另有规定的除外”因此A项错误县粮食和物资储备局的建议行为为行政指导，不属于法院的受案范围因此B项错误《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条规定“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理……

（三）要求行政机关为其制作、搜集政府信息，或者对若干政府信息进行汇总、分析、加工，行政机关予以拒绝的……”因此C项正确

15.某县公安局于2018年5月25日以方某涉嫌合同诈骗罪将其刑事拘留，同年6月26日取保候审，8月11日检察院决定批准逮捕方某2019年5月11日，法院以指控依据不足为由判决方某无罪，方某被释放2020年3月2日方某申请国家赔偿下列说法正确的是A.县公安局为赔偿义务机关B.赔偿义务机关可就赔偿方式和数额与方某协商，但不得就赔偿项目进行协商C.方某2018年6月26日至8月11日取保候审，不属于国家赔偿范围D.对方某的赔偿金标准应按照2018年度国家职工日平均工资计算正确答案C［考点］国家赔偿［解析］司法赔偿采取赔偿义务机关后置原则，在法院作出无罪判决时，批准逮捕的检察机关为赔偿义务机关所以本题赔偿义务机关为检察院，县公安局不履行赔偿义务，故A项错误赔偿项目是可以协商的，故B项错误在本题中由于取保候审没有实际羁押方某，所以这个时间段不属于国家赔偿的范围，故C项正确题干中并未交代赔偿义务机关作出赔偿决定的时间，无法确定上一年度的时间但方某于2020年3月2日才申请国家赔偿，其上一年度至少应是2019年，故D项错误

16.周某聚众扰乱某高校的秩序，被公安机关处以15日拘留并罚款500元同时，周某强行进入正在进行中超联赛的足球场内，又被公安机关处以10日拘留并罚款500元对这两项治安处罚，该如何执行A.合并执行行政拘留25日，并处罚款1000元B.合并执行行政拘留20日，并处罚款1000元C.执行最长行政拘留15日，并处罚款1000元D.由于是两个处罚决定，应当分别执行正确答案B［考点］行政处罚［解析］《治安管理处罚法》第十六条规定”有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日”因此选B

二、多项选择题（每题所设选项中至少有两个正确答案）

1.为开发统一的数码产品网络电召平台，甲市政府与宝昌股份有限责任公司签订了为期6年的特许经营协议，由宝昌公司开发网络电召平台并提供日常维护，并约定协议期间甲市政府将禁止其他公司单独开发电召平台2年后，由于政府换届，甲市政府单方提前解除了与宝昌公司的协议下列说法正确的是A.对于甲市政府与宝昌公司签订特许经营协议的行为，宝昌公司的竞争对手乙公司可以提起行政诉讼B.对于甲市政府单方提前解除协议的行为，宝昌公司可以提起民事诉讼C.对于甲市政府单方提前解除协议的行为，宝昌公司应当按照行政诉讼的起诉期起诉D.对于甲市政府单方提前解除协议的行为，宝昌公司应当按照民事诉讼的规定缴纳诉讼费用正确答案.AC［考点］行政合同与行政给付［解析］《行政诉讼法》第十二条规定，公民、法人和其他组织认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的，属于行政诉讼的受案范围宝昌公司的竞争对手乙公司作为行政合同的利害关系人，自然具有原告资格，有权提起行政诉讼，故A项正确《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第二条规定“公民、法人或者其他组织就下列行政协议提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理

（一）政府特许经营协议……”特许经营协议属于行政合同（协议）而非民事合同，对于甲市政府单方提前解除协议的行为，宝昌公司可以提起行政诉讼，而非民事诉讼，故B项错误《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第二十五条规定“公民、法人或者其他组织对行政机关不依法履行、未按照约定履行行政协议提起诉讼的，诉讼时效参照民事法律规范确定；对行政机关变更、解除行政协议等行政行为提起诉讼的，起诉期限依照行政诉讼法及其司法解释确定”本案件是甲市政府单方解除行政协议，所以应依照行政诉讼法确定起诉期限，故C项正确本案为行政诉讼案件，应按照行政诉讼的规定缴纳诉讼费用，故D项错误

2.李某请求民政局向其支付抚恤金，遭民政局拒绝李某诉至法院，要求判令民政局履行法定职责，同时申请法院先予执行法院经审理查明，民政局负有给付义务而拒绝履行义务不符合法律规定对此，下列说法正确的是A.李某提出先予执行申请时，应提供相应担保B.法院应当判决民政局在一定期限内履行相应的给付义务C.如果李某未先向行政机关提出申请的，法院应当裁定驳回起诉D.如果法院认为给付义务明显不属于民政局权限范围的，可以裁定驳回起诉正确答案BCD［考点］行政合同与行政给付［解析］《行政诉讼法》第五十七条规定“人民法院对起诉行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障金和工伤、医疗社会保险金的案件，权利义务关系明确、不先予执行将严重影响原告生活的，可以根据原告的申请，裁定先予执行当事人对先予执行裁定不服的，可以申请复议一次复议期间不停止裁定的执行”李某提出先予执行的申请属于行政诉讼法规定的先予执行范围同时，法律没有规定申请人需提供担保，故A项错误原告申请被告依法履行支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇等给付义务的理由成立，被告依法负有给付义务而拒绝或者拖延履行的，法院可以判决被告在一定期限内履行相应的给付义务，故B项正确《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十三条第一款规定“原告请求被告履行法定职责或者依法履行支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇等给付义务，原告未先向行政机关提出申请的，人民法院裁定驳回起诉”行政给付是依申请的行为，原告须先向行政机关提出申请；行政机关不作为的，法院才能予以受理，故C项正确《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十三条第二款规定“人民法院经审理认为原告所请求履行的法定职责或者给付义务明显不属于行政机关权限范围的，可以裁定驳回起诉”因此D项正确

3.行政诉讼与行政复议都是行政相对人不服行政机关的具体行政行为或认为具体行政行为侵害了其权益所可能采取的救济手段以下关于两者关系的表述。