董事长在公司职代会暨2024-2025年党委行政安全工作会上的讲话

三、党建统领协同发力关于党建统领，统领什么、怎么统领？实际上就是通过加强党的建设，发挥党组织在企业高质量发展中的总揽全局、协调各方的领导核心作用对于我们老企业来说，就是要转变思想观念，直面现代企业制度改革中存在的思维惯性问题旗帜鲜明地讲政治，把党对国有企业的领导这一重大政治原则，还要大声大胆地讲出来习总书记强调明制度于前，重威刑于后，对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行，不要语焉不详、闪烁其词今天在这里,我和大家坦诚地讲在企业改革过程中，各级各层领导干部关注权责问题，这个都能理解，的确如果权责不清、责任不明，就会出现推诿扯皮、搞不团结的情形，严重一点的可能就会影响到企业班子整体效能的发挥，甚至引起企业的混乱，更何谈高质量发展因此呢，我觉得很有必要结合中省国企改革相关精神，就目前改革中大家都很关心的问题，给大家答疑解惑一充分发挥国有企业党委领导作用和党组织的政治核心作用一要旗帜鲜明讲政治学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护各级党委特别是党委书记要紧盯两个一以贯之要求，切实把党的领导落实到公司治理各环节，推动党的主张和重大决策转化为企业的战略目标、工作举措，广大职工的自觉行动和企业改革发展的实际成效二要持续推进组织覆盖和工作覆盖加大在生产经营一线建立党组织力度，注重培养既懂党建又懂业务的党支部书记，持续整顿软弱涣散的基层党组织，扎实推进党支部标准化建设，建立抓党建、强堡垒、激活力、促发展工作机制，推进党建和业务深度融合三要强化党员教育管理重视发展党员工作，消除无党员班组搭建党组织和党员发挥作用的载体平台采取党建共建、活动共办、场所共用等方式，做好离退休党员教育管理一明确国有企业党委和董事会、经理层职责和关系一是董事会、经理层要自觉维护党委发挥领导作用国有企业党委发挥把方向、管大局、促落实的领导作用，依照规定讨论和决定企业重大事项党委形成把关意见后，进入董事会、经理层的党委领导班子成员和本企业其他党员要加强与董事会、经理层其他成员的沟通，强化执行，落实好党委决定董事会年度工作报告、总经理年度工作报告要事先听取党委意见，坚决反对借口建立现代企业制度弱化甚至否定党的领导职代会12最可怀的是百年**的红色基因和企业文化挖掘，成为我们取之不尽用之不竭的动力源泉，党史学习教育大课堂成为**精神家园，百年党史、煤炭百年、****余件**文物背后故事，以李象九为代表的红色人物，建局以来**名省部级全国劳模、全国人大代表、全国优秀党务工作者，必将激励我们新时代**人守初心爱党爱企，担使命奋勇前行202X年，站在两个一百年奋斗目标历史交汇点，铸就它一定是热血沸腾感党恩的一年不忘来时路，方知向何行建党100周年，公司上下，特别是党群干部夜以继日，仅用两个多月时间以除*速度完成五篇十五字方案、四本学习教材、党史学习大课堂，组织了****余名职工群众同台大汇演，取得了我为群众办实事系列成果等在此期间，实业中心社区联合党委、**马南社区联合党委和**煤矿党委，在文物收集中做出了突出贡献各基层单位走千家万户，心系民生办好事、办实事；各社区推行一站式”便民服务、亮、绿、净”工程,让职工群众家属有了归属感，反响非常好集团党史学习教育推进会在我公司成功召开，我公司学书学画学党史作品在全集团、全省国资系统乃至沿*九省（区）政协系统展览，也是对我们工作的肯定和鼓励202X年，站在十四五开局的关键节点，铸就它一定是热火朝天加油干的一年事非经过不知难，得之点滴却艰辛煤矿非煤安全生产口干部作风扎实、吃苦耐劳，月月检查月月评比，现场管理得到加强，生产环境大大改善，应该充分肯定表扬基层单位都行动起来，拿出了最好状态，拿出了看家本领，暗自较劲、奋勇争先新区两矿在公司内部协作中顾大局、有担当，同时，建新煤化班组网络管理、双红线过程控制走在全公司前列，建庄矿业在班子队伍建设、规范管理中进步很快，矿长示范区亮点突出；**煤业退出关闭序列，补齐欠账，首次实现实质性盈利；热电公司在非煤单位率先推行精细化管理，企业面貌焕然一新202X年，站在国企改革三年行动的攻坚时刻，铸就它一定是热情高涨优布局、激活力的一年删繁就简三秋树，领异标新二月花按照集团整体部署，用三年时间，出清亏损源，止住亏损点行政经营口干部职工研究政策、精打细算、控制风险，企业改革快步推进，止亏增盈工作取得实效铁运公司积极拓展煤炭贸易业务，十年来首次实现扭亏为盈；实业公司跑市场找项目，顺利拓展了袁大滩、曹家滩保安业务；煤矿运营公司努力提升单进水平，近年来首次超额完成掘进进尺；煤化运营公司产值利润双提升，并荣获股份公司年终洗选厂质量标准化检查验收第二名；救护消防大队在集团消防应急救援技术竞赛中，取得了团体及个人奖项*个第

一、*个第三的好成绩；技工学校安全培训创历史新高，达*****人次；物资供应公司管理职能充分发挥，物资采购进一步规范成绩来之不易，奋斗弥足珍贵，前路光明可期，未来更需努力借此机会，我谨代表公司党政向长期以来关心支持**发展的各级领导、各界朋友、各位前辈表示衷心的感谢！向奋战在各条战线上的广大干部职工以及离退休老领导老干部老工人和广大职工家属致以最崇高的敬意！今天上午，**同志、**同志和**同志分别作了行政、党委和安全工作报告，总结全面，思路清晰，目标明确，措施有力，我完全赞同，请大家抓好落实凡是过往，皆为序章，征途漫漫，惟有奋斗下面，我结合公司发展实际，就**长期发展，特别是如何开启以职工为中心”的高质量发展这一主题，讲一些思路性的意见，供大家参考

一、新形势新要求高质量发展是**唯一出路为什么说高质量发展是**的唯一出路？我认为，有以下几个方面的因素总结起来为四个要求下倒逼,四个立足上把握一回答为什么要高质量发展四个要求下倒逼一是历史向高级形态迈进的要求，倒逼高质量发展成为必然选择回顾百年历史，总结革命、建设和改革不同阶段正反经验建国初，一穷二白，短时间建立独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；改革开放，经济快速发展，与此同时经济增长方式粗放，经济结构不合理，能源、资源环境等约束日益凸显，经济发展方式转变问题引起党中央高度重视十三大提出要从粗放经营为主向集约经营为主转变，十五大提出可持续发展，十七大明确提出加快转变经济发展方式的战略任务十八大进入新时代，经济新常态新发展理念”成为热词十九大根据发展阶段和社会主要矛盾变化，经过充分论证，明确提出我国经济社会进入高质量发展阶段二是国家宏观发展战略的要求，倒逼高质量发展成为必由之路高质量发展的提出，标志着我国经济社会发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段习近平总书记指出，高质量发展是十四五乃至更长时期我国经济发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局同时他还指出，高质量发展不只是经济要求，而是经济社会发展方方面面的总要求他多次强调要完整、准确、全面贯彻落实新发展理念，这些都为我们实现高质量发展提供了理论遵循国有企业，作为中国特色社会主义经济的顶梁柱、压舱石，作为党执政兴国的重要力量，推进高质量发展就是新时代国有企业发展的必由之路三是各种约束条件的要求，倒逼煤炭高质量发展成为最佳路径就煤炭行业而言，煤炭开采从建国初期的公私合营、煤炭工业体系建立，到改革开放后的大矿大开、小矿小开、有水快流，煤炭行业黄金十年，进入新时代煤炭行业发展的要求也由重速度向重质量转变就行业形势上看，煤炭是我国重要的基础能源，在双碳目标背景下，十四五及今后较长一个时期，我国以煤为主的能源结构不会改变，这对煤炭行业是重大利好但是，双碳目标、黄河流域生态保护和高质量发展等，煤炭发展面临的约束条件不仅增多，且逐渐加紧，倒逼煤炭必须高质量发展四是可持续发展的内在要求，倒逼**高质量发展成为唯一出路十三五期间，全国关闭煤矿****余处，淘汰落后产能**亿余吨,目前全国有****余处煤矿就陕西而言，在此期间也关闭了***处，退出产能****万吨十四五期间，煤炭去产能仍在继续作为历史悠久的**,老区大部分煤矿都已经关闭近年来，虽然我们老矿区转型取得了一些实效，人员安置基本完成，但是，老区**个单位仍需要集团每年补贴*.*亿元左右，靠吃补贴的单位占多数，大部分盈利单位的盈利能力不强，抵抗风险的能力也很脆弱，高质量发展迫在眉睫新区两矿虽然盈利能力较强，但是，创新能力、绿色发展、高产高效、智能化建设等各方面的综合能力，要在全行业、最少在全集团取得比较优势，高质量发展就显得尤为重要一回答怎么定位高质量发展方向四个”立足上把握一是立足根本宗旨，把握高质量发展党的根本宗旨是全心全意为人民服务习近平总书记指出以人民为中心”的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节具体到我们**,就是要立足职工，立足群众，实现以职工为中心的高质量发展，这就要求我们务必从群众利益出发，实事求是，杜绝政绩工程成为几代人包袱”的情形出现，杜绝拍脑门、唱高调，不做调研，仓促上阵，忽悠群众高质量发展必须要经得起历史的考验、职工群众的检验，广开言路，广纳视听，打造有温度的高质量发展二是立足新发展理念，把握高质量发展习近平总书记指出党的十八大以来我们对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，其中新发展理念是最重要、最主要的我们**高质量发展必须完整、准确、全面贯彻落实新发展理念一方面我们要转变观念，反对抱着老黄历看待新事物，观念一新天地宽,把新发展理念作为谋划高质量发展的理论遵循；另一方面我们还要守正创新，反对穿新鞋走老路，思路一改好行船，把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念作为推动高质量发展的行动指南三是立足大环境变化，把握高质量发展脱离外部环境谈发展，如同盲人摸象新冠疫情肆虐，世界格局正在发生深刻变化，国内国际双循环，碳达峰碳中和，黄河流域生杰保护、汾渭平原大气污染治理等行业政策约束，传统高碳高耗能产业发展受限等等，这些外部宏观环境都与我们高质量发展息息相关同时，脱离国家行业十四五规划及产业政策，脱离集团战略思路谈发展，那是井底之蛙、纸上谈兵根据《煤炭工业十四五”高质量发展指导意见》，预计到2025年底，煤矿数量控制在****处左右，国内煤炭产量控制在**亿吨左右，较202X年煤炭产量**余亿吨，增长有限，但产业集中度进一步提高煤炭清洁高效利用倒逼企业需要贯彻新发展理念，绿色环保可持续发展十三五末，我国**%以上的煤炭消费已经基本实现清洁高效利用和超低排放，原煤入洗率已达到**.*%o*煤集团对煤炭板块的战略布局是做优**、做强**、做大*、适度拓展外部市场我们**做产业布局也好，还是转型发展也好，一定要把国家大的产业政策研究透，把行业的规划布局研究透，把外部的发展变化和技术进步研究透，把集团的战略部署研究透，避免走弯路四是立足主要矛盾变化，把握**高质量发展大家都知道，改革开放后相当一段时间，我国社会的主要矛盾为人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾进入新时代，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾历史发展阶段变化，社会主要矛盾也随之发生变化，经济发展的方式也随之转变为以新发展理念为内涵要求的高质量发展**作为已经有**年发展历史的老国企，一些历史遗留问题和发展过程中逐步显现的一些新矛盾，需要我们坚持以问题为导向、以目标为导向、以困难为导向，立足社会的形势变化，立足集团对形势的研判，立足**的实际，从调研中找准定位，从定位中选择方向，推动高质量发展同志们，高质量发展不是我们做与不做、愿不愿意做的问题，而是我们必须做、且必须做好的课题

二、打造以职工为中心”的高质量发展**矿业作为一个老矿区，虽然有建庄、建新两对新建矿井，但从单位数量比例上看，老区单位占比较大，实现新老矿区的协同高质量发展、特别是解决好老区转型发展的问题至关重要中国煤炭工业协会会长梁嘉琨说煤炭行业老矿区高质量转型是一项世界性难题*煤集团按照国家供给侧结构性改革和去产能政策要求，积极作为，十三五期间关闭煤矿**处，**作为一个渭北老矿区首当其冲，**矿、朱家河矿先后关闭近年来，我们在职工安置、老矿区转型上取得了一些成效，在闲置资源利用方面也做了一些有益的探索但是,客观地说，我们目前的高质量发展还处于起步阶段，距离职工群众对高质量发展的期待还有不小的差距为此，我们去年先后举办了两期高质量发展论坛，各部门、各单位、各位领导畅所欲言、各抒己见同时，我们又多次到基层调研，并邀请相关专家教授为我们老矿区转型和十四五规划做了调研编制工作经过大家的充分讨论，集思广益，确定了打造以职工为中心’的高质量发展的愿景目标、十六字发展战略和三三六战略举措--十六字高质量发展战略升级主业，做精非煤，稳定老区,人企共赢升级主业就是突出煤炭产业主导地位，推进系统改造优化升级、生产装备水平提升、智能化矿井建设、绿色清洁开采、人员组织结构优化、精细精益化管理提升，做精做优煤炭产业做精非煤延伸优化煤基相关的服务、业务等关联产业链，培育新业态、新产业，注重加强集团内部产业协作，拓业务、调结构、转方式，通过瘦体强身、精细精益管理、止亏增效，强化品牌建设,拓展外部市场，构建精干高效的非煤产业体系稳定老区就是要平稳推进三供一业，理顺留守单位和后勤单位体制机制，盘活资源，激发活力，稳定民心，稳步推进老矿区转型人企共赢就是要以*煤集团奋进者文化”为引领，牢固树立”收入是奋斗出来的、幸福是奋斗出来的、企业发展是奋斗出来的理念，积极营造企业与员工共奋斗、共成长、共分享的氛围，坚持”以职工为中心”的发展理念，发展依靠职工、发展为了职工，最终实现企业与职工共赢--三三六高质量发展战略举措通过实施三大路径，实现三大转型，打造六个新**”实施三大路径，实现三大转型通过改造优化，提升煤炭优势，实现主业系统性升级转型*煤集团明确了各管理层级职能，集团总部为战略决策中心，板块公司为产业发展中心，业务经营企业（集团直属二级经营企业）为生产经营中心我们定位就是生产经营中心，是安全生产、成本控制、项目实施主体目前，**生产经营类企业主要是三矿一公司，按照以上职能，今后高质量发展的主要任务是一是持续优化生产系统优化采掘布局，加快推进“大尺寸”综采面建设，利用一年时间，原煤生产矿井大尺寸工作面全部要发挥效益，最多再用一年过渡，实现一井一面、*-*个掘进队，全公司最少减少*个采煤队、*个掘进队，减少劳动用工****人以上，万吨掘进率降低**%,实现高产高效生产煤矿运营公司强化内部管理，优化劳动组织，提高劳动效率，提高单进水平二是持续推进系统改造优化升级建新煤化、**煤业在2024年实现供电系统改造，建庄矿业对井下主运输系统进行升级改造，建新煤化一季度完成通风系统改造针对灾害治理的瓶颈问题、制约生产秩序的环节问题、采掘巷道布局不合理的问题，各单位要以问题为导向，持续抓好系统的升级改造，让系统更安全、更可靠、更优化三是持续推进智能化矿井建设按照公司智能化建设的总体方案，新区两矿必须在2024年实现国家级智能化示范矿井建设目标；**煤业要积极探索智能化矿井建设路径，减人提效同时，三矿一公司”要围绕机械化换人、自动化减人、智能化无人总原则，列出中长期规划目标，按照实施清单，持续提升智能化矿井建设档次，着力创新驱动，加强新技术推广应用，推动煤炭主业从劳动密集型向人才技术密集型转变四是持续加强安全管理和安全生产标准化建设三矿一公司要创新安全管理方法，实现自主安全生产过程控制；建庄建新要巩固保持好国家一级标准化，**煤业力争达到国家一级标准化利用*-*年的时间，各单位要实现精细精益化过程管理，最终达到井下样板间、地面美家园”的目标五是持续加快各矿井项目建设**煤业要争取周边资源整合，将矿井年限延长至**年以上建新煤化投资*.*亿建设阡石砖厂，建庄建新把瓦斯发电，地热能开发作为战略储备项目，同时2024年职工公寓开工建设通过消灭亏损源、培育增长点，实现非煤产业结构优化转型杨照乾董事长就*煤高质量发展的讲话中，分析到*煤大部分单位即将进入一个主要靠存量经营实现增长、盈利和发展的时期同时，他谈到关于*煤从定位中选择方向时指出摆脱对规模速度型增长的传统依赖，解决没有产能增量也能实现发展的问题，就只有定位在高质量发展这个层面上在另一次会议上，杨照乾董事长讲到*煤更长。