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区品质,突出优势特色,强化旅游业对第三产业的引领作用加快推进放马坪景区二期素质拓展区及露营基地、低空滑翔基地、跑马场、风筝放飞基地等项目建设,完善景区运营管理机制,推动以放马坪景区为主的特色景区品牌进程,力争列入全省100个重点旅游景区,促进5个3A级景区管理规范化建成东湖生态湿地公园、马金河长寿康养园结合资源特色,谋划2个以上旅游景区建设项目完成26座旅游厕所建设注重发展旅游新业态,推动旅游+农业旅游+文化旅游+大健康旅游+体育取得突破,加快城南蕙品田园一二三产深度融合试验区建设,建设集会议会展、电子商务、慧仁交易、温泉度假、医药健康等为一体的现代服务业聚集区扎实做好2017国际山地旅游大会兴仁分会场高山草原音乐节暨八月八苗族风情节、高山滑草大赛、全国首届露营风筝大赛等系列活动努力推出更多更好的旅游产品,力争游客接待量达260万人次,旅游总收入突破20亿元,实现旅游业井喷式发展大力发展新兴产业要加快食药康养现代服务业集聚区建设,围绕医、养、健、管培育产业集群大力培育一批大数据企业,加快大数据与工业、农业、服务业融合发展,推动我县数据资源进入华为大数据产业园存储完善县乡村三级电商服务网络,建成县电子商务营运中心,确保国家电子商务示范县建设通过验收大力发展山地新型工业力争完成9家煤矿六化改造升级,抓好21家企业百企改造工作,继续推进煤矿释放产能,提升煤炭安全生产和综合利用水平要加快完善园区基础配套设施,全面提升园区煤、水、电、污水处理保障能力重工区实现登高煤电铝10万吨/年铝液生产线、锌浮渣综合利用项目投产达产,完成煤制乙二醇中试装置中交中试,建成投产登高新材料公司一期25万吨/年铝加工项目加快推进大唐2X66万千瓦火电厂建设,启动锦绣集团轻量化交通装备产业园建设积极推动金州电力3X20万千瓦自备电厂、500万吨/年洗煤厂项目落地,进一步打造煤炭综合利用循环经济示范园区轻工区力争建成投产万峰林纺织二期、漆彩金州等3个以上项目,进一步扩大就业空间加快推进光伏、风电项目建设,力争新能源项目取得实质性突破大力发展山地特色高效农业一是调结构,扩规模抢抓省3千亿脱贫基金和证监会鼓励企业到贫困县发展上市的政策机遇,加大对农业龙头企业金融、政策扶持力度,新增州级以上龙头企业3家以上,带动特色种养殖业发展,做好核桃、树莓、五星枇杷、红心跺猴桃等农特产品精深加工和新产品研发编制完善城南、真武山区域联动发展相关规划,加快推进兴仁国家农业公园核心区建设认真做好2017年下半年全州农业产业暨新农村建设观摩会筹备,打造好现场观摩点特别向大家强调一点,要大力调整粮经比结构,按照州里面要求,全县景区周围、城镇周边、公路沿线及25°以上坡耕地必须全部退出传统作物尤其是玉米种植,全部改种优质高效的经济作物,请县委县政府督查室作为重点内容跟踪督查二是强质量,树品牌依托兴仁聋仁米品牌,推动慧仁米种植、加工、研发、销售、康养融合发展,提升各环节附加值,将蕙仁米产业打造成带动农民增收的支柱产业推动兴仁慈仁米地理标志产品保护示范区创建通过省级验收办好中国(兴仁)蕙仁米博览会2017・中国—东盟葭仁米国际论坛暨贸易洽谈会做好阿藏李子和回龙藉头国家地理标志保护产品申报要大力创建生态原产地优质农产品保护县、保护乡村和农业示范园区制定完善优质农产品标准和生产规程,健全农产品质量和食品安全标准体系,推进兴仁食品企业质量安全保障检测中心平台和食品安全云平台建设,建立可追溯的农产品质量安全体系,创建食品安全示范县并通过省级验收三是建机制,创市场要积极发展农超对接、农校对接、农企对接等市场流通模式,做好农产品推介销售大力推广龙头企业+合作社+农户”模式,开展农产品+山地旅游农产品+美食节”等系列活动,推行集中供应和直销配送,拓展农产品销售渠道着力推进农村三变改革,加快推进农村土地三权分置”、确权登记颁证和经营权抵押贷款试点工作,建设县农村产权流转交易体系,服务三农发展
(三)加快项目建设,全力夯实发展基础一是强化项目增长带动完善213个在建重点项目动态管理机制,逐步纳入项目云,强化要素保障,加快建设进度,年度完成投资125亿元以上加强项目争取工作,主动对接,精心谋划储备一批带动作用强的大项目,力争形成新的经济增长点包装好一批亿元项目申报入库,提高亿元项目投资增速加大产业投资项目入库力度,提高产业投资占固定资产投资的比重二是抓交通项目建设全力支持贵阳至兴义铁路建设,做好兴仁至富源高速公路建设服务加快推进G354龙场至兴仁段公路改扩建、巴铃至盘龙公路建设做好兴仁至安龙一级公路前期工作,启动计屯至百德至巴铃、巴铃至屯脚公路改扩建和巴铃至百德区域扶贫大道建设建成城西、鲁础营、大山客运站开展好县乡公路安全隐患排查治理,提高公路运输安全性加大县乡公路网升级改造力度,抓好农村组组通公路三年大决战项目建设三是抓水利项目建设推动鲁皂水库稳定向县城供水,基本建成尖山、响水、崩土山水库积极推进兴仁水库建设前期工作,争取进入《贵州省水利发展战略规划》四是抓能源项目建设加快推进新一轮电网改造升级,投入1600万元,开展20个中心村电网改造;投入3000万元,治理低电压台区,进一步完善输配电网络,提高城乡供电质量加快推进天然气支线管道、城镇燃气管网建设
(四)统筹城乡建设,全力推进协调发展全面推进城镇建设,加快推进与兴兴贞安义城市集群融合,稳步提高城镇化率,力争实现撤县设市一是大力完善基础设施和城市功能配套加快推进东、南、西、北四大出入口改造、城市停车场、公交停保场、城市给排水、城镇供水工程等项目建设,力争启动县城地下综合管廊、汽车产业园项目建设完善城市道路,加快城市棚户区改造,提升城市品位和综合承载能力加大宣传力度,全面开展对违法用地和违法建设行为的巡查和治理,保持对两违的严打高压态势二是加快整县推进小城镇建设以潘家庄小城镇建设为重点,准备好2017年全州小城镇建设发展大会观摩点;启动新龙场、回龙、大山、波阳小城镇建设,按照精美富特标准,推动8+X项目建设,打造山地特色新型生态宜居城镇三是全面建设美丽乡村按照不漏一栋、不漏一户”的要求,全面改造农村危房,改善群众居住条件加快四在农家•美丽乡村建设,抓好少数民族特色村寨建设,力争完成77个贫困村1230个农村基础设施环境综合整治项目建设,建成一批设施完善、产业兴旺、生态良好、独具特色的美丽新村
(五)加强生态建设,全力提升环境质量一是推动青山工程出实效深入推进林业产业三年倍增计划,实施23平方公里石漠化治理、20平方公里水土保持综合治理和
5.8万亩新一轮退耕还林还草工程继续抓好森林保护六个严禁”执法专项行动,进一步提高森林覆盖率二是推动碧水工程出实效深化河(库)长制,抓实麻沙河流域等重点水域综合防治,加快中小河流治理投入1000万元,完成全县集中式饮用水源地保护项目建设,强化水源点水质监测,确保大水缸安全加快重点建制镇污水处理厂建设步伐,启动城乡污水管网、农村污水处理设施建设,逐步从源头上解决污水直排现象,稳步提高污水处理率三是推动蓝天工程出实效深入推进环保执法风暴”六个一律专项行动,严格控制污染物乱排乱放,保持县城环境空气质量优良四是推动净土工程出实效加强产地环境保护和农业面源污染治理,实施化肥减量提效、农药减量控害行动计划加快推进建筑垃圾资源化利用项目建设全面推进煤炭矿山地质环境恢复和综合治理,10月底完成远程煤矿环境恢复治理深入实施农村垃圾无害化治理三年行动计划,城乡垃圾收运系统力争年底投入运行,实现村收、镇运、县处理目标要抓住全省整体改善农村生活垃圾污水综合治理试点工作机遇,全面加快城乡生活垃圾污水综合治理步伐,力争城乡生活垃圾无害化处理率达90%经济工作12第17位,当前仍处于渡难关时期第三,现代服务业发展水平低上半年,全县旅游发展综合评价指数
72.81,排第15位;社会消费品零售总额完成
10.65亿元,排第18位,同比增长
13.2%,排第16位;第三产业占GDP比重为
43.4%,比重还很低这些数据客观反映了我县旅游业起步晚、基础薄弱的实际情况,旅游业对现代服务业的拉动力还不强,社会消费品零售总额总量少,现代服务业发展潜力有待进一步释放第四,脱贫攻坚任务艰巨一是减贫摘帽任务重,所需资金投入量大我县部分区域贫困程度深,致贫返贫成因复杂,脱贫攻坚时间紧、任务重目前,我县仍有
3.4万人生活在现行标准的贫困线下,58个贫困村需要出列,农村水、电、路、讯等基础设施建设仍然存在诸多薄弱环节,解决七种不能脱”问题的任务十分艰巨二是扶贫产业还没有形成规模扶贫产业基础薄弱,产业覆盖面不够,龙头企业少,带动能力弱,特色品牌少,市场竞争力不强,离一乡一业一村一品”的产业扶贫要求还有差距三是易地扶贫搬迁任务重为实现减贫摘帽,今年年底必须完成系统内标识的475户2076人的搬迁,还需将2018年的安置点提前到2017年实施,资金筹措特别是建设工期面临较大压力四是群众内生动力不足长期的救助式扶贫,导致少数贫困群众自力更生、勤劳致富的意识淡漠,脱贫信心不足、热情不高,等、靠、要思想仍然不同程度存在,甚至对所接受的帮扶情况都不愿意客观体现,一定程度上影响到帮扶满意度
三、全力以赴抓落实,统筹做好下半年经济工作下半年,全县各级各部门要紧紧围绕年初确定的目标任务,坚持目标和问题导向,针对上半年经济运行存在的不足和问题,排出时间表、明确路线图、着力补短板,强化对策措施,全力以赴抓好各项工作落实,确保全年目标任务圆满完成
(一)紧扣减贫摘帽,全力决战脱贫攻坚脱贫攻坚是当前各项工作的重中之重,要严格按照三率一度一达标两不愁三保障七种不能脱要求,压实责任、落实措施,推动
2.75万人减贫、58个贫困村全部出列,确保实现县级减贫摘帽目标一是着力抓减贫摘帽达标认定16个减贫摘帽攻坚组要对照各自职责,卡死时间节点,集中力量推进,坚决按认定标准完成任务完善建档立卡信息系统,达到家庭实际人口信息、户口簿、国办系统、档案资料四统一;建好五级台账,做到四卡合一,抓实三表公开、抓好精准识别、精准退出,对建档立卡信息进行动态管理,确保精准识别准确率达99%以上,精准退出准确率达98%以上二是着力抓产业扶贫带动要把产业扶贫作为脱贫攻坚减贫摘帽的根本举措,通过发展产业带动,推动贫困发生率下降到3%以内强化龙头企业、农民专业合作社的带动作用,以三变”改革为切入点,进一步完善与贫困户联结机制,让更多贫困户分享产业发展红利;深入实施乡村发展倍增计划,推进每个村发展一个主导产业,每个贫困家庭有一个帮扶项目,实现贫困户产业发展全覆盖发挥好扶贫开发公司投融资平台作用,整合涉农资金,争取专项资金,用好脱贫攻坚投资子基金,充分利用金融扶贫产品,推动扶贫项目落地抓好20个国家乡村旅游扶贫重点村、10个省级乡村旅游扶贫示范村建设,推进兴仁电商扶贫示范县建设取得实质性突破三是着力抓易地扶贫搬迁要加快
2017、2018年度搬迁安置点建设,建成城南田坝安置点,完成2015年搬迁任务,大力推进
2017、2018年度搬迁工作,年底前保证搬迁475户2076人,其余任务明年6月底前完成落实好五个三改革配套措施,抓好安置点配套建设,强化后续保障,解决搬迁移民一系列后续发展问题,实现搬得出、稳得住、能致富、生活好;四是着力抓民生扶贫保障将符合条件的“两无”人员全部纳入城乡最低生活保障,做到应兜尽兜、应扶尽扶用好教育扶贫和医疗保障基金,落实国家两免三补政策,完善四重医疗保障机制,确保贫困人口读得起书、看得起病
(二)突出产业支撑,全力打造支柱产业要大力优化产业结构,培育支柱产业,提升第三产业比重,推进一二三产深度融合发展大力发展山地旅游加大投入,完善旅游基础及配套设施建设,提升景。