左志锋：在县委经济工作会议上的讲话

左志锋在县委经济工作会议上的讲话在县委经济工作会议上的讲话左志锋（2018年2月27日）（根据录音整理）同志们刚才，前明书记的重要讲话，全面总结了2017年经济工作，科学研判了当前的经济形势，结合中央和省、市经济工作会议精神，对2018年经济工作作了精心部署，各级各部门要认真领会，抓好贯彻落实下面，我讲三点意见

一、关于2017年经济工作过去一年，在县委的坚强领导下，全县上下紧扣绿色崛起•科学跨越主题和脱贫转型富民强县”目标，以提高发展质量与效益为中心，突出九・个三年行动计划和美丽乡村建设重点，开拓创新、克难奋进，较好地完成了年度目标任务，努力开创了经济社会发展新局面

（一）调结构、稳增长，经济发展有新起色全年完成地区生产总值245亿元、增长

8.2%,其中一产业、二产业、三产业增加值分别为62亿元、76亿元、107亿元，分别增长

4.1%、

6.8%、

11.6%,三次产业结构比为

25.

331.

043.7o实现规模工业增加值55亿元、增长

7.4%,完成固定资产投资

173.7亿元、增长

16.0%,金融机构各项存、贷款余额达到

350.9亿元、

148.2亿元，分别增长

15.0%、

19.2%,财政总收入

12.8亿元、地方财政预算收入

7.9亿元，分别增长

9.3%、和权益保障机制，抓好群众信访和矛盾纠纷排查调处工作，积极稳妥处置征地拆迁、民间非法融资、涉军群体群访集访等问题，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态加快打防管控一体化社会治安防控体系建设,构建群防群治社会治安管控格局；按照除恶务尽、河清海晏”的指导思想，以雷霆万钧之势深入持久开展扫黑除恶斗争，坚决扫除一切阻碍发展、破坏社会公平正义、违犯社会主义法制的黑恶势力及其保护伞，全力维护和保障3636平方公里梅山大地的和谐稳定有序

三、关于当前几项重点工作新年伊始，任务繁重，为确保我县经济社会发展实现开门红，我再对当前重点工作作下安排部署

（一）精心组织春耕生产一年之计在于春各乡镇、各行政村和相关部门要把搞好农业春耕生产作为当前重中之重抓好抓实大力提升土地利用能力切实加大土地流转工作力度，努力推动可耕地、可用地向农业专业户、家庭农场、种养基地集中；坚决杜绝非法占用耕地建设现象，严厉打击农村违法违规占用耕地建房；切实加大空心村治理和拆旧复垦还耕工作力度，努力拓展土地利用空间；农业部门、各乡镇和行政村要切实加大动员和组织力度，切实加大双季稻推广力度，努力扩大水稻种植面积，最大程度减少耕地抛荒，全力确保粮食作物播种面积达到117万亩以上、总产达到

46.5万吨以上，努力争创全省粮食生产先进县突出加强农资市场监管农业部门、市场监管部门要加大统筹力度，组织好种子、农药、化肥等农业生产物资的供应，要严密加强市场监管，全方位开展打假行动，依法从严从重打击坑农骗农行为；发改部门要切实加强农资价格监管，维护正常市场秩序，保障农民合法权益着力掀起春修水利高潮各乡镇、村组要切实加大群众工作力度，努力推动形成艰苦奋斗、自力更生、大干快上”的集体主义劳动精神，组织发动广大农民群众积极投身到疏沟浚渠和山塘水坝整修、清理工作中来，使农田水利设施的作用得到更好发挥；县水利局及相关乡镇要加快病险水库除险加固、水毁工程修复、河塘库坝闸等灾害薄弱环节和城镇防洪防涝工程建设，使各项水利设施更好地造福全县的建设发展

（二）科学部署三防工作水利防汛方面认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛工作责任制，及时补充调整防汛责任人及相应职责修订完善各类防御预案和应急方案，提高预案、方案的科学性和可操作性；要加强防汛物资储备和抗旱队伍建设，组织开展专业技能培训和实战演练、增强队伍的应急保障能力；要组织专门力量开展备汛工作自查，消除安全隐患，确保平安度汛动物防疫方面各乡镇、村组和畜牧水产部门要严格按六不漏（即县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏栏、栏不漏畜、畜不漏针）要求落实禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫等动物疫病的免疫，要按先禽流感、口蹄疫，后小反刍兽疫，先中心、后周边工作顺序，做到应免尽免，不留空档森林防火方面各乡镇、村组和林业部门要加强群众思想教育，强化森林防火意识，严格管好野外用火，尽最大努力减少和杜绝森林火灾事故要大力提倡文明祭祀、绿色清明，鼓励鲜花祭扫、植树祭祀等多样、现代的文明祭扫活动；要按照责任体系强化分工负责，对烧田壤、烧荒草等野外用火行为要严密监管、积极引导，对于违规用火造成严重后果的，坚决按照相关法律法规和责任追究办法予以追责；要充分发挥巡林员、护林员职能职责，突出资源管护和前沿巡防作用，做到森林资源管护全方位、全覆盖和全天候

（三）强力推进项目建设要紧紧抓住项目建设这个经济发展的“牛鼻子不放松大力开展招商引资要充分利用春节期间在外发展的新化籍人士回乡探亲访友的时机，打好亲情牌，鼓励老乡回故乡，支持家乡发展要加大上年度达成意向招商项目的对接力度，推动项目落地生根、产生效益要进一步研究上级政策和投资方向，加强与上级主管部门的衔接协调，争取更多的项目资金落地新化加快推进项目建设要组织项目业主单位、施工单位和监理单位，对在建项目迅速复工要迅速启动易地扶贫搬迁项目建设，加快进度，确保质量，创造典型，打好易地扶贫搬迁攻坚战；要根据产业项目建设年”活动安排，突出四个一批”重点项目，集中人力、物力、财力，全力以赴争时间、抢进度，做到能立项的快审批、能开工的快开工、在建设的早竣工，强力推进项目实物工作量浓厚大干快上氛围继续实行一个项目、一名县级领导，一个责任单位、一套工作班子、一抓到底工作机制，全程跟踪推进项目，县发改局和项目业主单位要加大统筹调度力度，确保在3月份举行一次重点项目集中开工活动要大力宣传项目建设中的先进人物、先进事迹，弘扬大干项目、快干项目的正能量，在全县形成争创一流业绩的浓厚氛围

（四）切实抓好安全生产牢固树立安全就是效益”的发展理念,始终把人民群众的生命安全放在第一位，切实担负起安全生产的使命和责任认真做好节后复产工作各行业主管部门要迅速对各企业的生产运行情况进行调度调查，了解各企业生产要素组织情况，帮助解决好具体矛盾和问题，扎实做好复产服务工作；各企业要抓住春节期间劳动力回流机遇，抓紧招兵买马、提质扩能，尽快开足马力恢复生产，确保实现生产开门红扎实抓好安全生产坚持安全第

一、预防为主、综合治理方针，切实严格落实一岗双责、党政同责”，强化安全生产企业主体责任各企业要切实紧绷安全弦、上好安全课、把好安全关，全面加强安全基础保障深入推进打非治违，严厉打击和惩处煤矿和非煤矿山、危险化学品等高危行业的非法违法、违规违章生产经营建设行为；特别把好煤矿复工复产关，高度重视道路交通运输安全，严厉打击煤矿不经许可复工复产、非法客运、超载限载，严防事故发生同志们，做好2018年的经济工作，任务艰巨、意义重大让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在县委的坚强领导下，坚定信心，开拓创新，扎实工作，勤奋作为，努力汇聚起全县上下合力同心谋发展的磅礴力量，为全面建成小康新化、美丽新化而努力奋斗！经济工作

4.3%,两项收入中税收占比分别为75%、

59.2%,比上年提高了

4.6和

3.8个百分点社会消费品零售总额

105.1亿元、增长

10.8%,城镇居民、农村居民人均可支配收入达到19266元、7920元，分别增长

8.0%、

10.4%o

（二）解难题、控风险，瓶颈破解有新作为坚持在抓发展中解难题，在解难题中促发展:深入推进解难题、促发展、保稳定”活动，对信访积案一一进行交办化解，对非法融资、网络融资进行了认真的清理整顿，组织完成或强力推进了学府路以西、资江、盛教北路、体育中心二期、新田、曾家珑等安置区建设，顺利拆除了城东防洪堤用地范围内4栋房屋，推进了永兴街、玉虚宫、三义阁、原茶厂等棚改项目建设，清缴入库土地出让金

5540.8万元等全县上下层层动员、人人参与，全力发扬5+2白加黑拼搏精神，进村入户、进项目现场，确保了年度脱贫攻坚任务圆满完成出台史上最严《拆违控违责任追究办法》，拆除违法建筑479处74130平方米，推进了力度空前、效果显著的城区禁燃、环境卫生、交通秩序整治加速推进了西河等6个乡镇污水处理厂和工业园区污水处理及涉重废水治理PPP项目建设，禁养区495家畜禽规模养殖场退出关闭到位，63家新型墙体材料砖厂、67家粘土砖厂全部按要求改造、处置、取缔到位，污染治理成效明显向县纪委移送了6起损害经济发展环境案件，查处党员干部11人;及时处置环境投诉H4起，刑事打击6人、治安拘留64人面对6月22日至7月3日的特大洪水灾害，出动各级干部

12.8万人次，紧急转移安置资江干流沿线群众64200余人，成功排除花山湖自流闸闸门顶部胸墙被击穿险情，坚决确保了全县平安度汛

（三）扩投资，强基础，区位条件有新改善全年完成固定资产投资177亿元吉庆至白溪公路完成改造，大熊山连接线、龙琅高速、娄底大道新化段建设进展顺利，琅天公路开工建设，完成270公里农村公路提质和570公里安保工程，群众交通出行更加便利全面完成第六批小农水重点县建设及3800余亩坡耕地治理任务，高峰水源应急工程竣工验收,修复水毁工程1260处，建成槎溪35KV变电站建设，完成118个村电网改造，水电基础更加坚实完成沪昆高铁新化南站综合客运枢纽主体工程和白沙洲西路改扩建二期、朱家城等安置区建设工程，启动大洋江路改扩建、城东防洪堤三期、体育中心二期等工程建设，市政公共设施不断完善全面推进美丽乡村建设，垃圾分类处理实现全域覆盖，深入开展100个创建村五清五禁五完善”工作,健康文明生活方式蔚然成风，油溪桥村成为全国文明村，奉家镇成为全省美丽乡村示范镇，土坪村成为省级美丽乡村示范村，乡村面貌大为改观强化环保责任考核机制，建立三级河长体系和制度体系，划定

1455.5平方公里生态红线，绿化造林、联村建绿等任务全面完成，生态环境更加优良

（四）强特色、兴产业，转型升级有新突破完成

5.1万亩高标准农田建设，茶叶、中药材、油茶林等特色作物种植面积达40万亩，新化红茶、白溪豆腐、新化黄精等特色品牌即将获得国家地理标志证明商标认证启动了新一轮园区管理体制改革，设立了L8亿元的特种陶瓷及新材料产业发展基金，成立中国特种陶瓷检验检测中心新化分中心，推进30万平方米特种陶瓷及新材料产业园PPP项目建设，园区平台进一步夯实构建了1+3全域旅游综合管理体系，大熊山、三联帽、渠江源、梅山古镇等重点景区建设持续推进，紫鹊界梯田成为全球重要农业文化遗产，油溪桥村成为3A级景区，游客人数及旅游综合收入再创新高特种陶瓷及新材料产业园PPP项目抓紧推进,新化文印科技公司正式成立运营电子商务蓬勃发展，我县成为全国电子商务进农村示范县具有新化特色的现代产业体系初具雏形

（五）抓改革、惠民生，各项事业有新进步积极推进行政区域调整，新设置上梅、上渡、枫林三个街道；深入实施放管服”改革、行政审批两集中两至U位改革、商事制度改革和事业单位分类改革，加快消除发展壁垒积极参加湖南走进美洲、港洽周等推介活动,招商引资成效显著;利用贫困县IP0绿色通道做实文旅上市小镇平台，引进上市、拟上市企业27家，扶持美程陶瓷等4家本土企业开展拟上市工作，经济开放度进一步增强财政资金进一步向民生倾斜,义务教育标准化教学点、全面改薄学校建设等任务全面完成，新化一中、县职业中专扩建有序推进;有序实施分级诊疗、家庭医生签约服务、全科医生或助理全科医生驻村，实现公立医院和村级卫生室基本药物制度全覆盖；积极推进省级公共文化示范区建设；农村危房改造、移民避险解困安置等9项民生实事圆满完成创新创业、社会保障、救助救济等各项工作全面进步

二、关于2018年经济工作2018年，全县经济工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更高质量、更加协调为主要方向，以四基四优和”产业项目建设年”活动为重点，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，开创脱贫转型新局面着力抓好以下几个方面的工作

（一）紧扣打好三大战役这一目标，防风险、补短板、优生态始终坚持问题导向，一个困难一个困难地解决、一个堡垒一个堡垒地攻克，确保工作成效得到人民的认可，经得起历史检验一是打好重大风险防控战重点是防范和化解政府性债务和金融风险，处理好加快发展与合理负债的关系抓好投融资体制改革，完善政府投资管理具体配套办法，严控政府新增债务，严格依规实施PPP、政府购买服务等项目加大非法集资打击力度，依法查处非法集资、民间融资、高利贷等违法违规行为，最大限度开展追赃挽损行动，切实维护投资人的合法权益，有效消除非法集资引发的重大社会不稳定隐患严格落实安全生产主体责任，牢固树立红线意识和底线思维，突出抓实煤矿和非煤矿山、道路交通、危爆物品、建筑施工、食品、校园校车、旅游及人员密集场所等领域和行业的安全，确保不发生较大以上安全事故二是打好精准脱贫攻坚战紧扣两不愁三保障，按照四跟四走、五个一批、六个精准”要求，向治理深度贫困聚焦发力突出抓好产业扶贫工程，以两茶一药和新化水酒、白溪豆腐、肉牛、特色水果、特色蔬菜等五特产业为重点，着力引进、培育好龙头企业，形成示范带动效应；进一步压实村级责任，更好发挥行业主管部门作用，因地制宜发展扶贫产业，努力发展和形成一批“一村一品、多村一品，一乡一业、多乡一业示范片、示范带，促进村集体和贫困户脱贫致富深入推进专项扶贫十大工程，全面完成预脱贫村的交通通畅工程、农村饮水安全工程、村级综合服务平台建设和年度易地搬迁、贫困户危房改造任务，对已脱贫对象开展回头看、回头查、回头帮，确保完成75个以上省定贫困村和

4.9万以上建档立卡贫困人口的年度脱贫任务三是打好污染防治歼灭战坚持绿色发展理念，以解决突出环境问题为重点，坚决巩固中央环保督察整改成果，深入开展生态环境综合治理，保障生态环境质量不断好转着力实施好国家畜禽粪污资源化利用整县推进、农业废弃物资源化循环利用项目，完成新化县睇冶炼渣场及周边土壤修复工程、玉坤尾砂库扩容及环保改造等污染治理项目建设；强力整治城区建筑扬尘、渣土运输、垃圾焚烧、城区油烟等空气污染，严密加强偷排、偷放监督管理;全面落实河长制，抓好资江流域水污染治理和饮用水源安全保护，实施资江湿地保护和生态廊道建设等生态环境保护和修复工程，完成西河、琅塘、洋溪等乡镇污水处理厂建设，完成

4.7万亩绿化造林任务各村级组织要广泛动员各家各户、全社会参与到生态建设和绿化行动中来，引导大家在房前屋后、空坪闲地、村组公路边、溪流边种上花草树木，让生态美起来、让环境靓起来，再现山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷

（二）紧扣”产业项目建设年这一抓手，彰特色、调结构、促转型深入推进供给侧结构性改革，聚焦优质招商、优质产业、优质园区项目，狠抓特色产业培育，调整产业结构，加快构建支撑起发展的现代经济体系一是招引优质项目围绕文化旅游、特种陶瓷、特色农业、城乡建设、文印耗材等产业，着力包装好梅山古镇保护与建设、龙湾绿野香坡生态旅游、资江两岸景观、药旅融合、产城融合等20个以上优质项目；充分利用IP0绿色通道，积极培育本土和外来拟上市企业，不断做实做强文旅（上市）小镇；积极对接国企央企、500强企业，大力开展引老乡、回故乡、建家乡”工程，招引一批重大优质项目入驻，确保到位内联引资110亿元以上、外资7700万美元以上二是做强优质产业坚持新发展理念，探索发展农业+、互联网+、旅游+”等新业态、新模式，以文化旅游、特种陶瓷、新化文印、新化红茶、中药材、油茶林等产业为重点，做好特色产业的延链、补链、强链文章，做大做强引领发展的特色优质产业体系文化旅游要着力以引进战略投资者、提升市场化专业化管理能力、完善全域旅游功能为重点；特种陶瓷、新化文印要突出走整合集聚发展和技术创新、管理创新道路，不断拓展上下游产业链条，形成规模效应、品牌效应；新化红茶、中药材、油茶林要坚持扩大种植规模与发展粗加工、精深加工并重，走以质取胜”道路，强化质量溯源管理和生产标准化管理，全力打造生态绿色产品要依托日益发达的交通体系，大力加强现代物流体系、电子商务平台、专业农贸市场建设，努力把新化建设成为商旅发达的经济集聚地，为特色产业的发展提供强大的市场支撑三是打造优质园区深入推进园区管理体制改革，强化人、财、物等要素保障，使园区标准化厂房达到100万平方米以上，做实园区产业发展基金、人才技术培训服务、创新创业孵化及水、电、讯、房等公共服务平台，实现格林美循环产业园、科舰能源、中民筑友、惯导系统生产线等项目竣工投产，万吨食品生产线、2000套模具生产线、湘霖智能物流园、向红工业园自来水厂完成主体工程建设，推进园区经济快速健康发展

（三）紧扣强基固本这一前提，强基础、实平台、优区位着力强化“大新化”理念，科学规划，有序建设，一年一小变，五年一大变，使新化逐步发展成为我省区域性交通枢纽、中心城市和商贸物流中心一是打造大交通着力拉通高速连接线，全面完成紫鹊界连接线、大熊山连接线建设，加速推进娄怀高速新化东互通和至龙琅高速吉庆互通，争取县城至高铁南站公路作为张桂高速连接线启动建设着力推进干线公路建设，全面完成娄底大道新化段建设，基本完成郭家桥至石冲口公路、S238温塘至冷江金湾公路主体工程，全力推进龙琅高速、琅天公路、资江四桥和汽车南站建设着力抓好农村四好公路建设，完成农村公路窄路加宽58公里、安保工程300公里二是建设大水电积极争取新一轮小农水重点县、农村饮水安全巩固提升工程、中小河流治理、四水治理及病险水库除险加固项目以贫困村、贫困带为重点，着力推进分片式、集中式安全饮水工程建设，大力改善农村饮水条件；完成炉观坝灌区续建配套和大洋江工业园保护圈主体工程、青峰河水土保持重点治理工程、山头冲水库除险加固工程,加速推进炉观、石子岭、铁山坝等5座水电站增效扩容改造，加快推进曲尺岭水库、麦坳水库开工建设，全面完成古台山35千伏输变电工程，完善主要旅游景区和农村配电网，为经济发展提供强有力的水利、电力支撑三是建设大城建以高端大气、生态人文为主要特色，完成新一轮县城总体规划和枫林街道办事处建设规划编制，高起点、高标准、高水平推进上梅古城和枫林新区建设加快城东防洪堤三期、大洋江路改扩建、二水厂建设进度，启动城西防洪堤标准防洪工程、白沙洲西路及大洋江路跨铁路桥等项目建设，加速推进垃圾焚烧发电厂建设积极实施城市断头路连通工程、背街小巷硬化整治工程、城市小游园建设工程，积极开展城市双修、城中村改造、棚户区改造、安置区建设和黑臭水体治理，加快高铁新城和特色小城镇建设，持续开展市容市貌整治，着力打造宜居宜业宜游新型城镇

（四）紧扣乡村振兴这一战略，革陋习、美村庄、兴三农按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，全面改善农村生产生活条件，深入推进移风易俗，使广大农村呈现村美、民富、风尚新”的动人景象一是大力发展农村产业牢固树立产业兴农、富农、强农理念，科学规划，差异发展各乡镇要加强引导,各级村组织要发挥主心骨作用，要全力在发展农村产业经济上有新作为，充分尊重群众意见，汇聚大家智慧，结合本地优势和市场需求,宜工则工、宜农则农、宜游则游，突出特色，努力形成长短结合、布局合理、生态优良、活力充沛”的产业格局二是深入推进美丽乡村建设在各行政村全面铺开五清五禁五完善”工作，在100个创建村着力开展五改五化五加强建设，以更高标准、更严要求推进农村生活垃圾分类处理、再生资源回收利用、污水处理、厕所改造要按照建设示范片、形成风景带”的要求，突出抓好资江两岸、高速公路沿线、主要干线公路和通景公路两侧及景区内各村庄的美丽乡村建设,着力强化建筑风貌管理，加强传统村落保护，实施植树、栽花、种草工程，打造山水田湖草生命共同体，让美丽乡村建设建出看得到的变化，建出领略得到的美景，让人民群众”看得见山，望得见水，记得住乡愁，再现河里游泳、溪里捉鱼、池塘洗菜的自然美景，建出人民群众的美好生活，确保美丽乡村建设在全市、全省争先创优三是全面加强农村治理完成农村土地确权登记颁证，按照三权分置促进农村土地流转，大力培育专业大户、家庭农场、专业合作社，发展多种形式的社会化服务，逐步建立新型农业经营体系加强农村基层组织建设，落实减负惠农政策，严肃查处农村“微腐败”；创新农村治理方式方法，努力形成自治、法治和德治相结合的现代乡村治理体系四是着力推动乡风文明深入开展移风易俗建设，严厉打击农村赌博、地下六合彩等现象，坚决破除大操大办、薄养厚葬、封建迷信等陈规陋习，倡导喜事新办、丧事简办、文明祭祀，大力培育农村集体主义精神和文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高村民素质和农村文明程度今天，各村支书都参加了会议，我在这里特别强调一下，实施乡村振兴战略，村级组织要切实发挥战斗堡垒作用和主力军作用，坚决扛起农村产业发展、村容村貌治理、乡风文明建设的主体责任、历史责任，全力围绕农村社会陋习治理、设施完善、环境美化、秩序优化，全面加强引导管理，努力集聚起广大村民群众的磅礴力量，大力发展农村生产建设，着力形成经济繁荣、精神健康、秩序良好的农业农村经济社会发展格局

（五）紧扣全面深化改革这一主线，抓改革、优环境、促开放认真落实省、市创新引领、开放崛起改革部署，着力优化经济发展环境，持续扩大经济开放度，进一步激发发展活力一是持续推进各项改革全面推进放管服、省直管县经济体制、生态治理体制、市场监管体制、农村三权分置、互联网+政务服务和脱贫攻坚机制、融资平台整合等改革持续推进三去一降一补工作，运用市场化、法治化手段，严格按照技术标准规范，坚决关停并转严重污染环境、过度消耗资源、安全隐患突出的落后产能，不断提升发展质量和效益二是坚决优化发展环境建立健全科技创新研发、公共资源交易、知识产权服务、法律咨询服务等平台，不断提升公共服务能力和水平严格规范执法检查，不断提高服务质量，简化办事程序和环节，强化效能监察和责任追究，运用好扫黑除恶”专项治理行动契机，严管重处懒政、怠政、不作为、乱作为和索、拿、卡、要等雁过拔毛式腐败问题，重点惩治和打击强行阻工、强揽工程、强买强卖行为，营造风清气正、和谐有序的建设发展环境三是大力提升经济开放度着力加快外贸综合服务平台、跨境电商服务中心及新化海关口岸工作站建设，推动外贸出口，促进贸易多元化发展加快培育流通企业，做好规模企业入统工作，稳步推进同心商贸城一期工程、广通物流园、冷链物流园、电商产业园建设，使新化特色产业和优秀企业更好的走出去

（六）紧扣保障和改善民生这一根本，办实事、解民忧、促和谐坚持发展依靠人民、发展为了人民，全力保障和改善民生一是发展社会事业深化教育教学改革，均衡发展城乡基础教育，加快发展职业教育，鼓励社会力量办学，优化教育队伍结构，提升教育教学质量；积极推进薄弱学校改造和教师周转房建设，大力化解城区大班额，全面抓实省政府教育两督导一评估，确保验收达标着力推进健康新化建设，加快推进分级诊疗建设，努力实现家庭医生签约服务和全科医生或助理全科医生驻村全覆盖，完成中医院、疾控中心整体搬迁和人民医院上梅分院等重点工程建设，大力提升全民医疗卫生服务水平;坚持计划生育基本国策不动摇，严格落实人口计生政策，全力确保人口计生工作在全省进类进位进一步健全基本公共文化服务体系，加快实施六馆一院一中心建设，规划建设一批全民健身中心、药旅融合基地，增强公共文化服务供给二是强化社会保障不断扩大社会保险覆盖面，巩固城乡居民社会养老保险参保率；做好特别困难残疾人生活补贴发放，加强救灾救济、社会福利、城乡低保优抚安置等工作，加大新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险监管，进一步完善城乡医疗大病救助和临时救助制度三是维护社会稳定着力强化信访维稳工作责任机制，夯实信访维稳基层基础；健全群众诉求表达。