局长在2024-2025年全市住房城乡建设工作会议上的讲话

局长在年全市住房城乡建设工作会议上的讲2024-2025话同志们今天，我们召开全市住房城乡建设工作会议，主要任务是深入贯彻落实党的十九届六中全会、省委十一届十次全会、全省住房城乡建设工作会和市委八届二次全会暨市委经济工作会精神，全面总结年工作情况，202X分析研判形势任务，安排部署年工作总体要求和重点任务，动员全系2024统进一步提振精气神，埋头抓落实，推动全市住建事业高质量发展刚才，几个区县作了很好的交流发言，希望同志们相互学习、取长补短，促进共同进步下面，我讲几点意见

一、年工作回顾202X城乡建设工作非常重要也很艰巨，社会和群众也很期待，对我们的工作要求更高总的来看，年，面对复杂严峻的外部环境和疫情灾情xxxx的冲击影响，面对开局

十四五、启航新征程的繁重任务,全市住建系统在市委、市政府的坚强领导下，在省住房城乡建设厅的大力支持下，全面落实六稳六保要求，履职担当、勇于攻坚，顺利完成了战疫情、稳增长、促发展、惠民生等一场场硬仗，实现十四五良好开局，为全市经济社会持续健康发展作出了突出贡献

（一）聚焦提品质，人居环境持续改善有序推进城市体检和城市有机更新，出台《市城市有机更新实施办法》《市城市有机更新资金XX XX管理办法》，成为全省第一个出台城市更新政策文件的地级市，成功入XX列全省首批城市体检试点城市加快推进公园城市建设，完成大道XX XX路景观绿化改造提升项目，新创建省级绿色社区个，主城区申报省级园XX林式单位（居住小区）个加强历史文化名城保护，文庙、修缮开X XX XX放，处历史建筑完成公布挂牌和测绘建档，中心城区条历史文化街区XX X完成挂牌，启动区生活区历史文化街区申报前期工作顺利迎接第XX XX二轮中央生态环境保护督察,全市住建领域无典型曝光案例，主城区生态环境持续改善

（二）注重抓统筹，城乡建设全面提速城市建设推进有力高速城区连接线、致江路桥梁新建工程等挂图作战重点项目加快推进，竣XX工投用略

（三）致力稳增长，产业支撑不断夯实建筑业提质增效建立重点扶持企业名录家，实行”一对

一、点对点培育帮扶，推动企业走XX出去发展，支持家企业成功晋升施工总承包一级资质X

（四）持续惠民生，住房保障更加有力积极推进城镇老旧小区改造，年度开工改造的个老旧小区已全部完工，市中区生活区XXXX XXX XX X个省级示范项目获得省住建厅高度认可，作为优秀典型案例全省通报学习；年度计划改造的个老旧小区已全部开工，完成投资亿元强化XXXX XXX X.X困难群众住房保障，完成城镇棚户区改造户，实现公租房入住保障XXXX X.X万余户，全年发放租赁补贴户、万元开展阳光公租房专项行动，XXXX XXX清退不符合承租条件住户户、追回拖欠租金余万元XXX XXX.X

（五）着眼增活力，营商环境持续优化统筹推进全市工程建设项目审批制度改革，房建和市政项目审批事项由项压减至项,将建设工XX XX程质量监督备案、安全施工措施备案、施工图设计文件审查备案等实行窗口统一受理，并联并行，全市政府投资项目审批时限压缩至个工作XX日，社会投资项目、中小型社会投资项目审批时限压缩至个工作日，XX社会简易投资小型低风险项目审批时限压缩至个工作日，既有建筑建设X工程项目暨装饰装修工程项目审批时限压缩至个工作日持续优化建XX筑工程施工许可，全面推行施工许可电子证照，率先签发全省首张施工许可电子证照推进一网通力、和一件事一次办，已纳入一网通力、”的依申请政务服务事项个,开展一件事服务事项个，政务服务一XX XX网通办综合指标排名市级部门第一

（六）坚决守底线，安全生产平稳可控深入实施安全生产专项整治三年行动，持续推进安全生产责任清单管理，制定建筑施工企业、监理企业安全责任清单参考模板版），是全省唯一未发生房屋建筑和市政（X.X基础设施建设工程一般及以上生产安全事故（未发生人员死亡事故）的市州全面排查消除中心城区防汛隐患，完成个易涝点整治，完成排水管X网清淤疏通公里、城市内河清淤疏浚公里分批次开展燃气安全隐XXX XX患专项整治，消除隐患处，督促指导中心城区余家用气单位安装XXX XXXX可燃气体报警装置，排查出的家企业燃气经营许可问题全部完成整改X扎实开展城乡房屋安全隐患排查整治，排查城镇既有房屋万余栋、农村X行政村房屋万户，整治率分别达、XX.XXX.X%XX%O

（七）突出转作风，自身建设切实加强扎实开展党史学习教育和庆祝建党周年系列活动，组织专题研讨、专家宣讲、红色主题调研等，100深入开展我为群众办实事十大行动、党旗在基层一线高高飘扬”等实践活动，缓堵保畅、老旧小区改造、问题楼盘化解等民生实事成效明显，人民群众满意度显著提高认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格落实三重一大决策机制，强化廉政教育提醒,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐长效机制，风清气正政治生态不断巩固深入开展工程招投标领域突出问题系统治理、违法违规整治专项行动、资质审批及挂证等专项整治，切实加强项目建设、工程审批和招标、市场监管等关键环节的监督管理，规范权力运行和从政行为深入开展作风专项整治，重点围绕思想政治站位、干部工作作风、服务群众能力、系统自身建设个方面，突出X整治理论学习不实、宗旨意识淡薄、担当意识不足、工作落实不力、监督管理不严、履职尽责不够等问题加强干部队伍建设，举办重大决策（城市建设）专题培训班、远程教育专题培训班，余名干部人才参加XXX培训在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到面临的一些困难和问题，主要体现在一是房地产市场发展不充分，开发项目品质不高、价格低迷，部分问题楼盘化解离百姓期望仍有差距二是城市功能品质不优，城市路网不够顺畅，公厕、停车设施等配套滞后三是建筑业发展不足，高资质建筑企业缺乏，资质严重偏科，企业走出去发展意识不强四是住建领域安全生产形势依然严峻，建筑施工、燃气等领域安全隐患尚未得到有效治理和监控，行业监管能力和水平亟需增强这些问题需要我们高度重视，采取有力措施，切实加以解决

二、年重点工作2024年是十四五深化之年，是贯彻落实市第八次党代会精神的开局2024之年，同时我们也将迎来党的二十大和省第十二次党代会，做好今年住房城乡建设工作意义重大，任务也十分艰巨我们要紧扣市委工作思路，xxx坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，重点抓好八个方面工作

（一）突出一个稳字，促进房地产健康发展一是加强房地产市场管控住房乃民生之要，住有所居是每个家庭的殷切期盼坚持贯彻“房住不炒要求不动摇，夯实城市主体责任，发挥全市房地产市场调控协调工作机制，多措并举落实一城一策，推动实现我市房地产市场供需平稳、价格合理、品质提升、保障多元、风险可控、预期平稳的健康发展状态各县（市、区）要切实抓好房地产第一季度指标落实工作，合力实现开门红，确保一季度完成房地产开发投资亿元、同比增长商品房；XX XX.X%销售面积万平方米、同比增长力争全年完成房地产开发投资；XXX XX%XXX亿元、增长商品房销售面积万平方米、增长二是有序推进XX%,XXX XX%问题楼盘化解处置认真落实“一楼一策精准化解处置措施，下狠劲推动个存量”问题楼盘清零，让老百姓早日办好证、拿到房贯彻房地XX产市场秩序整治三年行动，收集分析问题线索，深化开发企业、经纪机构、物业企业三个信用管理，加大联合惩戒力度，不断完善监管机制、净化市场环境，遏制问题楼盘新增和反弹高效处置重点房企项目逾期烂尾风险，坚持市级统筹、属地主责、企业主体”的处置原则，持续跟踪调度项目建设情况，千方百计推动项目复工交房，实现保民生、保交楼、保稳定目标

（二）突出一个保字，完善住房保障体系一是强化住房保障管理出台主城区市、区两级公租房管理办法细则，进一步细化准入、管理、退出流程和要求，扩大保障覆盖面，在巩固公租房兜底性基础上拓展普惠性完善公租房两清单，强化与财政、国资等部门对接，及早完成公租房房源国有资产信息系统资产卡片录入，确保账实相符、账账相符持续强化两机制作用，完善准入退出机制，探索建立住房保障对象信用管理体系，强化保障对象动态管理加大货币保障力度，全年发放租赁补贴XXXX户二是全力推进棚户区改造加强棚改项目全生命周期管理，认真梳理历年棚改项目资金、安置、建设等方面情况，逐层剖解、逐步化解存在的问题，稳步推进新开工棚户区改造项目三是大力推动既有住宅增设电梯加快出台我市既有住宅增设电梯配套政策，强化规划统筹和片区联动思维，积极探索国有平台公司参与既有住宅增设电梯项目，全年完成台既有XXX住宅电梯增设

（三）突出一个补字，优化城市功能配套一是抓实项目建设要素保障主城区要围绕缓堵保畅、环保提升工作重点，加快推进致江路桥新建城市桥梁工程、全福互通跨线桥新建工程、关牟大道污水设施整治等重点项目建设各县（市、区）要加强与财政、发改等部门的沟通，持续做好地方政府债券、中央预算支持项目申报工作，在抓项目建设同时，做好项目资金争取工作二是补齐环保基础设施欠账以新三年污水推进项目”为工作导向，各县（市、区）要多措并举，积极争取国家、省级专项资金支持，以此降低运维成本，确保项目尽快成熟落地，全面完成污水新三推年度目标任务同时，各县（市、区）要根据本轮央督整改要求，将管网建设和排查检测工作纳入年度计划，逐年提高污水收集率主城区要大力推进片区污水管网综合整治工程、片区雨污分流改造、XX XX城区市政排水管网错接漏接整治工程及管网改造项目等建设三是加强市政设施配套建设各县（市、区）要持续推进厕所革命、绿色社区创建等工作，有条件的区县要积极推动人行道净化行动，结合新改建道路，畅通人行通道,建设自行车专用车道，改善提升市政无障碍设施；要指导设计单位和建设单位，协同公安交警、各管线部门，在新建道路中统筹考虑消防栓、各类地下管线和交安设施同步建设，加强对窖井盖、管材等建设材料的标准指导，强化市政设施质量安全，做好城市建设管理的细微末节

（四）突出一个优字，提升城市宜居指数一是有序推进城市更新健全完善”城市体检发现问题、城市更新解决问题”的工作机制,以成功创建城市体检省级试点城市为契机，做深做细规划编制、体系搭建、项目建设各项工作，合理确定城市更新重点、划定城市更新单元，新开工老旧小区个、涉及居民万户二是加快公园城市建设优化完善公XXXX.X园城市建设规划，新建高坝路社区公园、国际市政广场，改造提升XX XX公园，指导市中区持续推进绿心生态整治、高新区推进湿地建设，做XX好城北新区湿地打造前期工作，结合老旧小区改造实施口袋公园、微XX绿地建设三是提升城市文化内涵颁布施行嘉州古城保护办法，优化老城风貌和业态，保护古树名木和城市原生树木，加强历史城区内传统建筑、历史建筑的活化利用制定城乡历史文化保护传承管理办法，认定公布市县级保护对象，编制专项保护方案，构建城乡历史文化保护传承体系四是优化城市生态环境质量加强住建领域生态环境问题整改销号，全面落实工地扬尘防治”六个百分之百措施，推进建设工程安全文明施工标准化建设,狠抓重污染天气应急减排，为打赢蓝天保卫战贡献住建力量

（五）突出一个育字，夯实村镇建设基础一是推动中心镇做大做强坚持以人为本、绿色发展，因地制宜、分类培育，优化提升、扩权赋能”的原则和城乡融合发展理念，按照片区化布局、集约化投放要求，深入实施”大提升工程”项改革措施，推动中心镇做大做强，发挥XX中心镇对片区发展的龙头带动作用，年考核命名个市级中心镇、XXXX XX个以上省级百强中心镇二是加强农房建设管理立足巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续推进农村低收入群体农村危房改造，力□强一卡通农村危房改造阳光审批系统运用,实现改造对象录入全覆盖优化农房户型设计和风貌指引，完善农村建筑工匠培训制度，推进“农房设计下乡，推广应用新型农房建筑技术三是做好两项改革后半篇文章充分衔接乡镇级片区国土空间规划，立足片区功能定位和人口规模，科学合理编制乡镇级片区市政基础设施专项规划，到年底，完成个乡XXXX XX镇级片区专项规划编制任务加快实施污水三年推进方案，加强乡镇污水处理设施专业化运维管理，乡镇污水集中处理率达到统筹推进场XX%镇风貌提升、农村公共厕所新（改）建、传统村落保护等工作，确保两项改革后半篇”文章落到实处

（六）突出一个强字，推动建筑业高质量发展一是引导企业提档升级精准制定全市重点骨干企业和成长型企业扶持政策，支持符合条件的本地建筑业企业积极参与项目招标、建设加强对建筑企业的资质管理，积极培育建筑企业，指导帮助建筑企业资质晋升，积极拓展外地建筑市场，扩大市场份额确保一季度建筑业总产值完成亿元，同比增速XX力争全年完成亿元，同比增速二是加快发展装配式建筑；XX%XXX XX%深入实施提升装配式建筑发展质量五年行动,加大钢结构在住宅、农房建设、老旧小区改造等领域推广应用，加强施工图审查、施工管理和竣工验收等环节管理，不断提升我市装配式建筑标准和装配率三是规范建设市场秩序持续深入开展建筑市场三包一挂违法违规专项整治行动，加强建筑市场与施工现场两场联动监管，优化建筑业发展环境落实根治欠薪各项制度，加强建筑工人实名制管理四是加快工程建设组织实施方式改革政府和国有资金投资项目带头推行工程总承包、全过程工程咨询等新型建设组织实施方式完善工程总承包管理制度，加强工程总承包项目监管鼓励投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询服务

（七）突出一个严字，坚守安全生产底线住建领域历来均是安全管理的重点领域，要紧盯建筑施工、城市内涝、城镇燃气等重要风险点，强化源头治理，加大监管执法力度，做好各项应急准备，坚决守住住建领域安全发展底线一是扎牢疫情防控防线对照国省疫情防控最新要求，科学精准抓好建筑工地、物业小区、城市公园等重点区域疫情防控，加快推进全行业疫苗加强针应接尽接，完善应急预案，强化应急准备二是筑牢防灾减灾底线加快建设韧性城市，全域推进“海绵城市建设，编制《市城市内涝治理三年攻坚行动方案年）》，全面消除（XX XXXX-XXXX城市易涝积水点，主城区加快构建”上蓄、中分、下排”的城市分洪体系和蓄滞削峰、源头减排、超标除险的城市排水防涝体系建设高标准、高质量完成房屋建筑和市政基础设施调查工作，推动调查工作从快起来向好起来转变,各县（市、区）要进一步加强数据质量检核工作，尤其是市中区、峨边县，要采取有力措施，迅速扭转数据质量参差不齐的局面三是守牢安全稳定红线持续抓好安全生产专项整治三年行动计划，深入开展安全生产集中整治，围绕风险辨识管控+隐患排查整治”两大核心任务，进一步健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面推行住建系统安全生产清单责任制管理，坚决遏制重特大事故发生持续抓好全市城镇、农村房屋建筑安全隐患风险排查整治，去年全市已完成前期排查，排查率、鉴定率均达到但部分区县整治率尚未达到请务必XXX%,XXX%,增添措施，建好工作台账，加强动态检查，务必在月底前达到房屋整治X率确保危房不住人XXX%,

（八）突出一个效字，持续优化营商环境一是深入推进工程建设项目审批制度改革聚焦企业群众关注的重点领域、重点事项，探索试行告知承诺、容缺受理、并联审批等改革措施，进一步提升审批效率和服务水平做好事中事后监管配合，加强与监管部门相互告知、信息互通等联动机制，保障审批与后续监管无缝对接二是巩固提升政务服务一网通办成果加快推动一网通力、前提下的最多跑一次改革，积极推进全市房建市政类工程施工许可、竣工验收一件事一次办工作和一体化平台配置工作，定期监测全市工程审批。