基层大走访大调研材料

基层大走访大调研材料镇经济发展的调研报告XXX—大走访、大调研、谈思路、谈打算、谈措施为了深入了解我镇经济发展的现状及其存在的问题，积极探讨我镇经济发展的规律和加快发展的有效途径月日至月日镇纪委、招商分局、发展办公室专题调研组一行，由党委委员、纪委书记、71710XXX招商分局局长、发展办公室主任同志分赴镇有关企业、村开展调研活动通过听取汇报、XXX XXX XXX实地考察、查阅有关资料、座谈、研究等形式形成了专题调研报告现作如下汇报

一、我镇经济发展的基本情况和亮点

（一）基本情况位于市东南部，因政治家、著名商人范蠡留恋此处的山清水秀、物肥人美，XXX XXX曾牧羊于此而得名全镇面积平方公里，人口万余人；历史悠久、文化灿烂、郑娄文化、墨

1288.1XXX家学说、起于邻，兴于斯，传于外；风光秀丽、环境优美，山上花果红、山下五谷香，大小山头xxx33个，古薛河穿境而过；交通便利、济枣公路、枣木高速公路横贯东西、京福高速铁路纵穿南北，距机xxx场公里，离码头公里10030（-）资源优势是〃水欣欣以向荣，泉涓涓而始流〃之地，据山东省地质队勘探，地下水资源丰富且xxx水质良好，饮之甘甜如饴，可与崂山矿泉水相媲美地下水储量亿立方米，日供水量万立方米XXX430年月〃中国预防医学院科学院环境卫生与工程研究所〃对五处地下水进行检测，并做了检测20xx12xxx报告，确认地下水属于含锢的珍贵优质矿泉水，锢的含量达到国标要求，还含有益于人体健康的锂、xxx锌、硒、碘等多种微量元素，值为硬度低含碱度小，既是高品质的生活用水，又PH

7.5,是高规格的工业用水年德国水利专家考察了地下水后，对的地下水大加赞扬，并预言在19xx xxxxxx不久的将来，将会被有识之士所开发利用具有丰富的石灰石资源，年月山东省第七矿产勘查院，勘查检测石灰石储量达亿吨，xxx20xx1215Ca含量高达其品质可满足特种水泥的要求53%,

（三）产业优势近年来我镇不断加大招商引资力度，大力发展民营经济、强力推进项目建设、注重依托本地的资源优势和原有的产业优势上项目、兴产业、培税源初步确定了本地的优势产业和工业主导项目狠抓强镇兴村富民、社会和谐稳定、〃两条主线〃实施农业立镇、工业强镇、三产兴镇〃三大战略〃投资亿元的市中联水泥有限公司年底有望试产运营；传统产业碳化硅微分加工项目规模不

7.5xxx断扩大，档次不断提高，年销售过亿元的碳化硅企业有望突破三家（枣庄鑫发碳化硅磨料磨具工贸20xx有限公司、枣庄市鸿诚碳化硅磨料有限公司、枣庄市鑫利达碳化硅磨料有限公司）以水招商的墨圣XXX酒业、枣庄金山溪酒业有限公司近期都要发挥出酒水效益效应

（四）三产服务业优势薛河文化、郑娄文化、昌虑国文化（土城村）、陶山陶朱公、范蠡西施的美XXX丽传说、沈井的沈万山聚宝盆的传说、曹王墓传说等古代文化和近代的第一届滕县县委（大赵庄后寨村）和第一届滕县抗日人民政府（庄里村）、铁道游击队第一任大队长洪振海烈士事迹等旅游资源有待挖掘开发

二、我镇经济发展存在的主要问题及原因思想解放的程度决定经济发展的速度，有精神就有办法，有思路就有出路，热爱一个地方,就会发展好一个地方（-）长期以来，思想不够解放，观念陈旧，以发展农业生产为主，经营意识欠缺，贻误了发展工业经济的机遇导致现在经济基础差，发展落后，没有抓住国家发展经济的优惠政策我镇经济发展存在四个方面的差距一是我镇以传统农业型经济为主，财政实力弱第一产业在乡镇生产总值中比重占大头由于一产的财政贡献率低，目前仍没有税金过百万元的企业二是缺少主导产业和骨干企业支撑在大办乡镇企业时代，我镇发展一批乡镇企业，但由于体制、机制的原因，纷纷破产和倒闭，存留下来的少；近几年通过招商引资发展民营经济发展的企业普遍缺少财源性骨干企业三是资源优势没有很好的转化为产业优势近几年来我镇除了碳化硅加工业有一定的发展，酒、水业、木业虽有特色但没有形成拳头有资源但没有得到较好的开发和利用，有知名度但缺少产品规模另是羊肉汤、牛肉汤、大樱桃、凯特杏等XXX基本没有形成特色,缺乏竞争力四是集镇规模小，对经济的辐射和带动能力弱全镇普遍存在规划落后、有集市无产业、集镇投入少、配套设施不健全、发展速度慢、集镇规模小、对乡镇经济发展的带动能力非常有限

（二）项目小、企业少、人才缺乏现有企业数量少、规模小、缺乏大项目、产品品牌少、科技含量不高、附加值低、外向型企业少、企业员工素质和文化程度偏低、企业人才匮乏等我镇民营企业多数起步较晚，对人才、技术、创新和发展的原动力不足，对人才引进，管理使用机制尚未形成，再加上企业分散在农村、生活环境和工作条件较差，企业很难吸引人才导致民营企业〃创业缺人抢人才、管理不当走人才、发展壮大无人才〃的现象

（三）水源地制约由于是水源地保护区，上工业项目受到很大的限制，使一些大型化工项目不能XXX落户只能望而却步XXX,三产服务业优势没有发挥作用，等、靠、要的思想比较严重，缺乏市场运作、创新开拓、锐意进取的信心和勇气

（四）全民创业氛围不浓，创业环境有待于优化安排十人就业不如扶持一人创业对创业成功典型宣传不够、对本小利薄的创业者尊重不够，致使创业成功人士没有社会影响，剩余劳动力没有创业冲动，对创业者关心不够，缺乏政策支持

三、加快发展民营经济的思路和建议（-）以解放思想〃发展我努力，我为做贡献人生价值在工作中体现〃为载体，力促干部作XXX XXX风大转变，发展环境大宽松改变广大干部群众封闭保守、自我满足、盲目乐观的思想观念，增强重工、亲商和全民创业的意识，树立发展细心，坚定发展决心，打造一支年轻力壮学历高、事业心强、敢负责、想干事、有事干、能干事的工作队伍，经常主动深入一线，密切联系企业、切实搞好服务工作加大社会治安综合治理力度，严惩市霸、村霸、路霸和各种黑恶势力，营造一个良好的经济发展环境（-）筑巢引凤、加大招商引资力度一是加快工业平台建设，以市中联水泥有限公司为中心，撇开XXX水源地保护区，依托中联水泥大道，在北部规划工业区，为新来企业发展和农民工回家创业提XXXXXX供条件二是依托产业招商，充分发挥我镇石灰石资源、地下水资源、传统产业碳化硅加工业、历史文化、自然文化、近代红色文化资源等产业优势充分利用各种渠道和关系〃走出去、请进来〃，用我镇的资源优势和政策优势千方百计把项目引进来、特别抓好〃回归工程〃即下功夫把在外地办厂的籍XXX老板引回来、拉回来，鼓励他们在工业区投资谿业同时做好〃筑巢引凤〃工作，配合完善好工业区，XXX不断优化好服务好工业发展的良好环境，不断加强传统产业碳化硅加工的优势，引导加大自主创新能力，着力调优结构拉长碳化硅产业链，打造好碳化硅〃品牌做大做强走质量推XXX进路，最终形成产业集群优势，产生聚集效应、形成区域特色明显、市场竞争力强的优势产业

（三）利用民资，大力发展民营经济经济发展借助外力是捷径，但是难度很大，战线较长因此XXX要毫不动摇的鼓励扶持指导民营经济的发展在指导思想上，放开手脚、放宽政策、放手发展、真正把干部群众投资兴业的积极性调动起来，发挥出来，营造一个发展民营经济光荣的浓厚氛围积极引导农民群众〃不盖楼房盖厂房、不买家具买机械设备、不拘形式，不拘类型，宜工则工、宜农则农、宜商则商、积极参与到企业大军中来让更多的人投资兴业当老板，不管是谁，只要投资创业，就大力鼓励支持；不论项目大小、不管资金多少、只要投资创业就要大力扶持帮助，切实形成村村有企业，户户有项目，千军万马闯市场，万众一心干事业的良好局面使村与村之间，企业与企业之间比速度看谁建设快；比硬件看谁投入多；比软件看谁管理好；比项目看谁数量多块头大；比贡献看谁纳税多；比环境看谁吸引力大、服务好使我镇真正成为聚财的洼地、生财的宝地、创业的福地

（四）大力发展旅游业加快发展第三产业千方百计开展好招商引资活动，大力鼓励客商前来我镇开发旅游资源和兴建旅游设施景点、兴办旅游企业重点开发好薛河、陶山范蠡西施风情园；沈井的沈万山聚宝盆的传说；曹王墓传说；依托第一届滕县县委、第一届滕县抗日人民政府的诞生地，铁道游击队大队长洪振海劣烈士事迹等开发旅游项目；依托大水泥项目，开展物流服务业项目；依托庄里水库恢复薛河两岸原始生态走廊，形成四季流水的景色，建设垂钓区，集旅游接待、野味餐饮、客房住宿、垂钓娱乐、商务会议休闲度假于一体的综合性旅游服务场所，来吸引更多的游客来观光消费

四、具体工作措施

（一）整合力量，强化领导责任在党委、政府主要领导抓好统筹的同时，成立招商引资发展民营经济工作领导小组主要领导做组长，分管领导做副组长，有关职能部门为成员的工作领导小组（派出所、工商所、供电站、环保所、土管所、信用社、司法所、招商分局、发展办、节能办、建房办、安监办、办事处）抽调得力干部常年抓民营经济和招商引资工作

（二）大力倡树〃经济要振兴、项目来支撑〃理念全力招商、全民招商，一切工作围绕招商引资工作来抓，实行招商引资目标责任制招商引资不单纯是政府的事情，也是各部门、各单位和全社会的共同事情把招商引资的任务层层分解到各个部门、各单位和每个干部身上,真正做到〃千斤重担大家挑，人人肩上有指标〃形成〃九牛爬坡，各个出力〃的局面为激励全社会招商引资的热情，制定出切实可行的《镇招商引资、发展民营经济的优惠政策》，切实做到大中小一齐招，高中低一齐引，从而达到XXX多招商、多上项目、上大项目、好项目的目的充分发挥好天南地北人的作用，做好〃情〃字文章，XXX利用这部分人对家乡的特殊恋情，由他们牵线搭桥、引进项目和资金信息网上招商，利用互联网这种现代化传媒手段、获取信息、沟通情况、促成合作、以商招商，以投资商招商，以企业招商、更有说服力，更能证明的发展环境、投资环境和服务质量XXX

（三）着力优化发展环境我镇经济发展的好与坏、快与慢与所处的发展环境休戚相关从调研情况来看，当前应切实抓好四个方面的环境一是配套的政策环境重点要制定好发展我镇经济的综合性文件，完善相关配套政策抓紧出台指导我镇经济建设的具体政策，对项目准入、优惠政策、投资强度、土地指导价格、做出明确规定二是周到的服务环境切实加强对我镇经济发展的领导和支持，定期研究经济工作中存在的困难和矛盾处理好企业自身难以解决的问题，联系镇副科级以上的干部经常深入企业一线办公，做好督促协调工作要按照多疏通、善变通、勤沟通、保畅通的要求，在服务和管理上提供各类便利条件三是宽容的创业环境在当前形势下，我镇为加快发展，往往不可避免的采取一些超常规的发展举措，工作中的压力和风险将随之加大矛盾和问题也随之增多，面对这种情况，党委政府要鼓励实干创新，宽容失败，充分保护好机关干部村委干部谋发展的积极性，大力营造宽容的发展环境四是开明的用人环境要让想干事、会干事、能干事的干部有平台大力推进干部的年轻化、知识化、专业化、积极启用有激情、有热情、有能力、有魄力的机关干部到重要岗位任职为他们施展才华创造机会提供平台，让干成事不出事的干部有位络第二篇大调研大走访大服务字4300大调研大走访大服务以务实创新精神推进农村基层组织建设——弋阳县开展〃万名组织部长下基层〃活动调研报告弋阳县委组织部以〃万名组织部长下基层〃活动契机，结合学习实践活动、〃讲党性、重品行、做表率〃活动，采取〃大调研、大走访、大服务〃等实措，推动组织部门自身建设，提升组织工作的群众满意度，增强组织部门的战斗力

一、做法与成效、展开大调研，破解重点难点问题一是问基层，定课题围绕基层组织建设、干部队伍、党员队伍和1人才队伍建设等重点难点工作，采取座谈讨论、征求意见等方式，就如何开展好〃万名组织部长下基层〃活动，如何改进组织工作、如何探索出一些新的创新举措向基层党组织负责人、党代表、党员群众等求教问计，确定非公党建、项目党建、新农村党建、领导班子等个调研课题二是下基层，找问题分15口定责，每人一题，组织全体组织干部深入基层，采取问、听、查、看、访等方式，把课题和任务带下去，把情况和问题带上来，及时归纳整理，深入分析原因，思索破解对策，形成有价值的调研报告篇

15、展开大走访，和谐党群干群关系一是深入干部谈心建立部领导下基层每周谈心制度，常委部长和2副部长主动〃走出机关大门〃，由以前的定期约谈〃为〃主动找谈〃，率先下到乡镇、企业、工业园区，与党员干部谈心，组织部长每周与名乡镇党1委书记、名乡镇长、名村支部书记谈心，每位副部长每周要与名乡镇副职和名村干部谈心，真心1122倾听广大干部心声，真正把握干部思想动态，共收集意见建议余条，其中已落实整改余条二是120110深入群众交心利用下基层调研、工作之机，向农民朋友宣讲党的路线方针、惠民政策、县委、县政府的发展思路、工作举措及科学发展观思想和内涵;以一本《民情日记》为载体，开展组工干部进村入户与农民交心谈心活动，掌握社情民意,畅通诉求渠道，帮助解决实际困难，疏导各类矛盾纠纷隐患，和谐党群干群关系、展开大服务，办好一批实事好事一是服务基层科学发展联合有关部门，积极开展送项目、送资金、3送信息、送法律、送科技、送文化、送健康等服务活动，帮助基层解决实际问题，特别是在基层党组织建设上加强指导，帮助出思路、提举措、见成效帮助争取项目资金余万元，落户企业项目个，建3002立农业产业基地个，创建党建示范点个，整顿软弱涣散党支部个，培育〃三培两带两服务〃示范4124基地个，组建基层党组织个二是服务农民生产生活结合县委在学习实践活动中创新开展的〃千69村万户活动〃，开展组工干部与基层群众结对帮扶，每名正科级组工干部与户群众结对、副科级干部4与户农户结对、一般组工干部与户群众结对，实实在在帮助一些困难党员或困难群体解决实际问题56如:组工干部深入县工业园区与各企业协调沟通，为返乡农民工就业创造机会、牵线搭桥，还为户3农户创业小额贷款提供担保活动开展以来，名部机关干部共联系群众户，帮助群众办好事、实事1572余件90

二、问题与原因在下基层活动中，发现了基层组织建设存在的不少突出问题，在归类整理的基础上，进行了深刻分析、思想认识不足，导致贯彻执行存在一定的〃时间差〃部分基层党组织对新形势下加强农村基层组织1建设的思想认识不够到位，存在有的基层党组织在贯彻落实党的方针政策时，或停留在表面，或停留在形式，脚步不快，举措不实，力度不够；有的重经济发展、轻基层党建，没有正确认识和处理〃潜绩〃与〃显绩〃、〃打基础〃和〃抓发展〃的关系，把基层党建看成是软任务，党建工作滞后；有的在抓党建工作时，不能靠前思考，往细谋划，缺乏改革创新精神，仍沿袭过去以行政命令为主的方式方法，运用说服教育、示范引导、服务关爱的方式开展工作的较少，不能有效解决经济社会转型发展中实际存在的问题和薄弱环节，对问题多、困难大、条件差的领域如何推进党建工作感到难以入手；有的制度建设多，执行落实滞后,一定程度上成了说在嘴上，写在纸上，挂在墙上，没有真正落实在行动上、资源配置不均，导致城乡党建存在一定的〃地域差〃由于城乡经济社会发展反差，各种经济资源、2社会资源在空间分布上集中流向城市，使城镇基层组织在物力资源、组织资源、政策资源等党建工作资源上较农村有〃先天〃优势，而农村基层组织则受到地域、经济社会发展限制，党建资源单一有限，还处于资源分散状态，党组织缺乏有效的工作机制整合优势资源另一方面，受行政体制〃条块分割〃的影响，不同隶属关系、不同类型的单位党组织相对封闭、隔离，城乡之间、地域之间、党员居住地和就业单位之间基层党的建设相对分离，造成城乡分割、条块分割的局面、发展状况不一，导致人才流动存在较大的〃剪刀差〃3外地特别是沿海地区的快速发展和优越待遇，聚集了大批优秀人才，年轻党员和有文化、有头脑、有一技之长的青年农民大量外出到沿海发达地区，造成了人才阵地越来越高，而本地因经济发展相对滞后，面临各类人才的严重流失，本地人才阵地越来越低，这种长期以来人才的自然流动，便形成了发达地区与发展中地区所谓的人才〃剪刀差〃，造成本地基层组织特别是农村基层组织后继乏人，干部能力素质不强，实用人才短缺另一方面，人才选拨培养还没有根本突破城乡、地域、行业、身份的局限，城乡干部〃上挂下派〃的交流力度不够，农村干部待遇低、岗位缺乏吸引，有些地方在村干部调整中时常陷入〃矮子当中拔将军〃、人才难觅的尴尬境地、队伍素质不优，导致现实表现存在一定的〃标准差〃4从干部队伍来看，少数党员干部对自己要求有所放松，对党员标准有所麻木，工作劲头不如入党时大，学习钻研精神不如入党时足，模范作用不如入党时突出；追求生活安乐，得过且过，不求政治进步，不思为民谋利，而是与民争利；工作上不前不后，难活不抢，重担不挑；作风上不好不坏，疲疲沓沓，松松垮垮；思想上时冷时热，称心时表现尚好，不遂意时就消极从党员队伍来看，普遍存在年龄老化、文化偏低等结构不合理问题，部分党员革命意志衰退、宗旨意识淡薄、党性观念弱化、‘双带能力〃不强，与一个党员的标准相差甚远，影响党在群众心中的形象和先进性的发挥

三、思路与对策新形势下，将以十七届四中全会为指导，健全机制，抓住重点，彰显特色，力求实效，以务实创新精神扎实推进农村基层组织建设、立〃责任牌〃，健全基层党建工作落实机制健全农村基层党建工作领导机制，整合党群部门和经济1职能部门力量，不断充实县委党建工作领导小组，强化成员单位职责，严格执行定期分析党建工作制度和党建工作联席会议制度，完善基层党建工作联系点制度，挂点人员定期深入基层一线联系、指导工作，将联系点办成示范点，以点带面，推动工作实行基层党建工作预警、基层党建工作责任追究等制度，强化各级党组织特别是党组织书记抓党建工作的责任，形成以〃书记抓、抓书记〃为主的基层党建责任体系健全基层党组织书记履行党建工作责任制述职制度，把抓党建工作情况纳入各级领导班子和领导干部年度目标管理考核内容，并与领导干部的评比表彰、提拔使用挂钩健全农村基层党建工作督察考核机制，采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期地对基层党建情况进行督促检查，加强指导，提高基层抓党建工作的水平、立〃基础牌〃，拓深基层组织建设发展空间夯实经济基础深入开展〃三培两带两服务〃活动，积2极帮扶党员创建特色种植、养殖等产业基地，扎实做好开办农业企业或组建农业协会的服务工作，实现发展集体经济和带动农民共同富裕的相互促进；推行村干部创业立项、小额贷款、技能培训〃三优先〃，1鼓励村干部自主创业，努力把村干部培养成为双带〃能手;扩大农村公共产品供给，加大农村公共事业、基础设施、农村平安等各领域的建设，有效促进社会主义新农村建设夯实组织基础创新基层党组织设置，推广在农村社区、村民理事会、农民专业合作社、专业协会、产业链上建立党组织，探索〃村村联建〃、〃村企联建〃、〃村居联建〃党组织设置模式，扩大党组织的覆盖面和影响力建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，采取对口帮扶、结对共建、联创联建等多种形式，实现以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展加大村级组织活动场所建设，不断完善村级组织活动场所综合功能，为推进农村基层组织建设提供坚实的阵地、立〃先进牌〃，加强基层党员干部队伍建设选优配强基层党组织带头人队伍，通过采取在本村带富3能人中聘〃、到大学生村官中〃选〃、外来优秀党员中〃引〃、机关干部中派〃等多种方式，让〃能者上、平者让、庸者下〃，实现〃能人当家〃落实村干部报酬保障、养老保险、招录事业干部等制度，解决后顾之忧，激发工作积极性落实党员教育专项经费，切实加强党员教育，将党支部为单位前移到党小组为单位的教育方式,不断扩散延伸，形成以党小组为单位的教育〃燎原〃之势，形成以县、乡、村党员教育机构为支撑，农村党员干部远程教育为平台，农村创业示范基地为基点的〃三位一体〃的教育线〃;发挥县乡两级党校、村级教育中心作用，对党员干部队伍进行大规模的教育培训，扩大党员教育面在党员管理上，不断探索信息化、规范化、常态化管理途径，发挥党员先进性、立〃民主牌〃，推进农村基层民主政治建设深入推行党员首议制〃，凡对重大问题、重大事项作4出决定时、按照〃支部定议题、党员先酝酿，群众来决议〃的程序，进一步完善基层党组织议事规则和决策程序坚持和完善〃两推一选〃制度，积极试行〃公推直选〃，保障党员主体地位和民主权利，选优配强基层党组织书记深入推行党务公开制度，将重大决策、发展党员工作、后备干部培养等内容定期进行公开，接受党员监督积极实行基层〃民主恳谈会〃制度、重大事项一事一议〃制度，不断推进基层政务公开、村务公开，健全党组织领导的充满活力的基层自治运行机制、立〃品位牌〃，提升基层党建载体创建水平立足县域文化特色，利用丰富的红色资源，以弘扬方志5敏〃爱国、创造、清贫、奉献〃精神为主线，构建独具特色的党建文化，提升党建引领力推行〃点线面〃战略，重点实施〃五大载体工程〃，即实施以创建党建示范点为重点的党建品牌创建工程、以《年全国党员教育培训工作规划》为重点的农村党员教育培训工程、以帮扶返农民工2009—20xx创业为重点的党员创业示范工程、实施以组建党员维稳志愿队为重点的党员维稳防控工程、以强化党组织服务民生为重点的民生绿色通道工程，创建覆盖各领域的党建示范点，连点延线促面，强力打造以三条交通主干线为依托的党建精品走廊，在全县形成〃点上开花、线上结果、面上出彩〃的统筹城乡的党建格局。