在园区经济工作务虚会上的讲话

在园区经济工作务虚会上的讲话在园区经济工作务虚会上的讲话同志们时间过得很快，2024年即将过半今天召开这次务虚会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以及自治区第十二次党代会、xxx市第五次党代会精神，重点就新常态下园区经济工作的调子怎么定、盘子怎么拿、路子怎么走，进行分析、商量、研究刚才，一些经济部门和各位领导都做了很好发言，对园区发展特别是明年园区工作提出了很好的意见和建议，听了很有感触、很受启发，说明大家对这次务虚会准备很充分，围绕主题，各抒己见，群策群力，为园区发展奠定了扎实的理论基础，应该说，通过务虚会达到了务实的目的，达到了统一认识的目的，让我们的发展思路更加清晰,发展举措和发展动力更实，信心更足会后，党政办要认真梳理各位领导、各位同志对园区工作提出的建议，充分运用好这次务虚会的成果结合大家的发言，我也谈几点自己的认识和想法

一、要认清形势，把握发展方向主要从四个方面来看

（一）看园区发展一年来取得的成绩，坚定信心、鼓足干劲对于2024年园区工作，可以用六个新概括一是经济实力实现新跃升主要是实现了两个历史新高预计全年园区工业总产值突破300亿元，实现了打造千亿园区第一阶段的目标预计新增四上企业22家，其中规上工业企业16家，也是历史新高二是产业集群又有新发展各集群发展都有特色、有新的变化，铝产值突破百亿元，铝水就地转化率提升至85%；广铁公司完成重组，新能源电池镒系材料产业园、绿色镒系新材料产业基地升级改造项目加快推进；食品医药轻工福斯派、华宝、宁聚力等项目竣工投产，集群规模不断壮大电子信息显沛、华沛等项目建成投产，产业园二期即将投入使用；数字大厦已入驻率超过一半，工业云上云30多家；绿色建材实现海螺、润合、亿福农林等重大项目落地三是项目建设取得新突破1—11月，实现新开工项目24个，竣工16个，完成投资

24.3亿元，同比增长39%,投资结构持续优化成功举办2024中国（xxx）智慧商显产业创新发展大会，这是园区第一次承办全国性大会，但开得很成功，许多客商通过此次大会认识园区、到园区投资四是改革创新激发新活力平台公司成功改革重组，资产规模由15亿元扩增至72亿元；建成园区招商中心，对委托招商、基金招商进行了积极探索创新方面，新增备案高新技术企业8家；设立xxx首个博士后创新实践基地，中沛公司荣获国家级专精特新小巨人企业称号，汇元镒业荣获国家技术创新示范企业称号，园区创新能力持续提升五是营商环境发生新变化创新网格化+产业集群+工业振兴特派队十职能部门的四十工作模式，为企业解决问题188个，有效推动企业稳产达产六是党的建设开创新局面扎实开展党史学习教育，开展学党史践三新‘促发展大讨论活动；举办红色影片每月一播、红歌竞赛、演讲比赛、知识抢答等庆祝建党100周年系列特色活动，为园区发展凝心聚气，提供了组织保障回过头来看，在经济下行压力加大和疫情、限电、能耗双控的大环境下，取得这样的成绩来之不易我们成功应对了各种压力和挑战，取得了良好发展成效，这是在外部环境严峻复杂程度超出预期、园区发展任务艰巨的多重压力下取得的,是在市委、市政府坚强领导下，园区上下团结奋进、真抓实干的结果，值得倍加珍惜、要坚定发展的信心

（二）看园区发展面临机遇和挑战，抢占先机、赢得主动从国家层面来说，国家加快构建新发展格局，西部陆海新通道建设上升国家战略，一带一路建设深入推进，园区拥有独特的区位优势，战略地位更加凸显；从自治区级层面来说，园区纳入自治区重点打造的五百亿园区之一，出台了工业振兴系列政策措施，在党代会报告中明确提出支持xxx开展区域协调发展试点、建设广西内陆承接东部产业转移新高地，对我们来说是新机遇；从市级层面说，园区是xxx工业发展主平台，摆在XXX”一主一副两翼多点”产业布局的主中心两翼地位，说明市委、市政府对园区发展高度重视，寄予了厚望；对园区而言，园区生态环境好，自然资源、人力资源丰富，后发优势明显,产业转型提档升级，形成了一批特色的产业链和产业集群，这些为园区发展奠定了良好的基础当然也面临一些挑战，新常态下需要新技术、催生新业态、呼唤新动能、带来新经济，园区迎来了加快发展、重新洗牌的窗口期，但是如果错过了这个窗口期，就要面临漫长而痛苦的折磨期二而且各县（市、区）、包括三江口新区竞相发展的势头日益浓厚，发展动力更足，与园区相比差距在慢慢缩小，园区一家独大局面正在改变，我们压力只会更大，真是到了不进就是退、慢近也是退的关键时刻我们一定要有一种等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，必须拿出人一之、我十之的拼劲，敢想常人不敢想之事，善为常人不能为之事，只有这样，我们的工作才能在自治区、在XXX市冲在前面、赢得位置

（三）看园区发展遇到的困难和问题，全力攻坚、破除障碍我们园区发展的优势不少，但问题和不足也显而易见产业发展方面,除了产业层次相对较低、产业结构不尽合理之外，当前制约我们加快发展的关键因素在于限电及能耗双控问题，由于限电，部分重点企业停减产严重，如来冶公司一度全面停产，广铁公司限制一半产能，银海铝业最高下降35%产能，明天甚至要减少一半的产能，严重影响经济稳增长；而由于能耗双控，对园区以传统产业为主的经济发展冲击更大，能耗指标对传统产业而言是最大的障碍，比如植护云商二期,汇元镒业电池前驱体等项目都是能耗指标不足，导致项目推进迟滞投资方面，从这几年看是持续滑坡阶段，去年我们的固投就没完成,今年连续几次位列全市倒数，反映了园区投资发展后劲严重不足的问题，这里面有资金原因，土地原因，也有业主的原因，更重要的一点是项目受大宗商品、原材料价格上涨因素影响，建设成本增加，业主投资压力加大，导致项目建设缓慢而园区大项目少的局面仍没有改变，从今年招商看，签约的大项目还是少，实现签约金额少，仍然缺少大块头项目我们要勇当xxx工业排头兵仍任重道远，必须攻坚克难

（四）看园区干部职工的工作作风，担当实干、奋发作为一年来，大家都付出了许多努力，也取得了值得肯定的成绩，从成效中看到了园区上下、各级各部门狠抓项目建设的良好氛围，抓项目的氛围越来越浓；看到了各级领导干部在服务企业，推进产业发展中迎难而上、攻坚克难的担当精神和务实作风，在此，我代表园区党工委、管委对大家辛勤付出表示感谢当然也有极个别同志出现了不太好的一面比如，个别同志变怯，这也不敢干、那也不敢推，招商项目不愿接触，不知怎么谈；个别同志变疲，认为这几年干得太累了，不愿意再吃苦，不愿意再流汗，不愿意再多做工作，一加班就心不甘、情不愿，带着这些情绪，工作不可能干好；还有个别同志变油，认为多一事不如少一事、事不关己高高挂起等等这里面有干部自身的问题，当然也是园区没有建立一个很好的工作机制，没有把大家积极性很好调动起来下一步，我们要建立健全一系列激活干事创业的机制体制，完善园区招商引资、项目建设、服务企业的工作机制,从制度层面上真正把这些机制建立起来，对于园区工作的开展将起到极大的推动作用总之，当前我们仍然处于重要战略机遇期，各方面加快发展的条件总体有利只要我们敏于审时度势、善于趋利避害，就能牢牢抓住发展主动权，从而化挑战为机遇、化压力为动力，推动园区经济高质量发展

二、要高站位谋篇布局，做好2024年工作

（一）工作总要求结合贯彻自治区第十二次党代会、XXX市第五次党代会精神，园区工作要围绕政策为大、项目为王、环境为本、创新为要的要求，大力推进工业振兴、产城一体化建设，持续优化营商环境，打造良好的创新创业生态，夯实发展平台，实施创新驱动、数字赋能，推进铝电、生态冶炼、电子信息、数字经济、食品医药轻工、绿色建筑新材料等六大产业集群，推动传统产业转型升级和新兴产业集聚壮大，培育发展新动能，推动园区高质量发展迈上新台阶

（二）发展总目标刚才也分析了，园区明年经济发展将会面临巨大挑战，所以必须未雨绸缪、赶紧谋划，要紧紧抓住产值、增加值、固定资产投资、招商引资、财政收入等关键指标从现在开始，就要对大大小小的项目开始筛选，早做安排，这样就会抢出时间，明年一开春就能早早干起来结合园区实际和经发局的预测，明年园区初定目标，工业总产值朝380亿去努力，至少也要360亿元，要有这么多量，否则到2024年很难完成500亿元目标；工业投资也要增长20%以上，才能支撑产值的增速；培育新增规上企业20家当然这只是一个初步的预期目标，市里面还要开经济工作会和两会，到时再进一步修改完善

（三）重点工作任务基于前面的分析和目标，明年重点开展”四大会战和两大工程共六个方面工作，之所以叫会战就不是一个部门的事情，而是关系到每个部门、每个指挥部的事情，明年绩效考评除了考核各部门的本职工作，更侧重于对重点工作的考核，完成得好加倍加分，完成不好加倍扣分我发现，极个别部门有时一遇到企业反映问题就推这个不是我们的事情，请找某某部门，这样不行，什么企业都要经发局去跟，哪里跟得过来，什么项目问题都要重大办去协调也一样忙不过来，需要大家协同推进，才能打好打赢大会战

1.实施产业集群发展大会战，夯实工业发展主阵地产业是支撑经济发展的基础，也是园区实现转型升级的关键铝电、冶炼、糖综合利用是我们的传统产业，也是我们的优势产业，我们的立足点就是要把他们进一步做强，特别是要更加注重产业链的延伸和整合，加强企业间的分工协作同时要强化创新驱动和数字赋能，积极引导企业引进先进设备、先进技术、先进管理经验和各类优秀人才，加快推动产业转型升级对于电子信息、数字经济、新材料等新兴产业，我们的产业规模还比较小，不少才刚刚起步，我们的立足点就是要把他们迅速地做大，要进一步加大引进、培育、扶持的力度，打造园区经济新的增长极这里面产业指挥部要发挥主导作用、主力军的作用，各指挥部要结合各自负责产业集群发展实际，跟踪产业发展趋势，做好产业谋划，对产业发展路径要再聚焦、再细分、再深化，要强化我们是主导、企业是主体的认识，认清履行的职责，与企业分工合作、密切配合、协同推进，而不是光靠我们或光靠企业要抓好产业提升，加快产业结构优化升级，构建现代产业体系，以产业结构升级的带动力提升园区经济核心竞争力

2.实施重大项目攻坚大会战，持续扩大有效工业投资重点把握好签约、开工、竣工、培规这四个重要时间节点，在引进项目、推进项目、服务项目上取得更大成效，以大项目带动大投入，促进大发展一是提升引进项目的层次随着当前土地政策的趋紧，园区受制于空间限制，招商引资的难度越来越大，但良好的区位条件和产业基础始终是我们招商引资的金字招牌我们要善于从中找到平衡点和突破口,更加注重招商的目标性、针对性、实效性，不断提升引进项目的质量和层次要坚持以招大引强、延伸链条为主线，重点开展产业链招商、重资产招商等，延长产业链条，壮大产业集群二是提升项目推进的速度完善项目前期审批工作机制和双容双承诺”制度，建立项目快速推进机制，尤其是明确各个项目开竣工时间节点和完成时限，切实加大责任落实、现场调度、跟踪督查的力度，要深入项目现场，切实解决项目难题，推动项目建设提速三是提升项目保障的水平善于做好项目的策划、包装和服务工作，强化资金、用工、供电、供水等要素保障特别是对竣工的项目要做好跟踪服务，尽快指导企业培育上规，总之，希望园区每一个人都能切实做到一切围绕项目转、一切为了项目干、一切盯着项目办

3.实施园区平台建设大会战，切实激发发展的动力活力一是推进创新平台建设经济发展一靠改革、二靠投资、再一个靠创新我们的产业结构、环境，都要靠不断地创新，才会不断地发展要充分利用好园区国家级科技孵化器、技术研究中心、工业云平台等资源，发挥企业创新主体作用，培育一批瞪羚企业、高新技术企业，深化产学研合作，推动创新链和产业链融合发展，激活园区发展新动能二是推进运营平台建设这里主要是高投集团，高投集团改革重组后要承担更大的重任，要参与到园区建设中，参与到产业发展中，你们的定位就是园区综合运营建设平台，除了融资平台、还有招商平台、运营平台等等，希望公司的班子能深刻认识到这一点三是推进人才平台建设创新是第一动力，人才是第一资源，我们要高度重视人才工作，坚持人才引领发展战略地位，创新人才+项目双招双引模式，大力发展人才飞地，引进和培养一批行业拔尖领军人才和创新团队,以人才集聚强磁场厚植园区技术、资金、信息、创意等新要素，筑牢园区发展新引擎

4.实施优化营商环境大会战，不断提升发展软实力和硬支撑优化服务、优化环境，只有开始没有结束，只有起点没有终点，只有更好没有最好我们要牢固树立抓服务就是抓发展的理念，进一步加强服务软环境建设，努力形成直接高效的服务机制，为企业创造良好的发展环境要进一步完善服务机制，对于一些好的服务机制比如四+服务企业模式、重大项目的四级协调机制等要继续发扬，不断完善要充分发挥我们信息技术方面的手段和优势，推进政务服务数字化改革，提高服务效能要加强政策引导，健全完善园区政策体系，加大对产业的支持力度，扶持产业做大做强坚持补短板、强弱项，大力推进基础设施建设及配套生产生活建设，加快园区路网、供电、给排水、污水处理等基础设施建设，推动园城共建共享，促进产城融合

5.实施民生保障工程，稳定园区发展大局积极推进应急管理体系和能力现代化，完善和落实安全生产责任制，狠抓企业安全生产主体责任落实持续抓好常态化疫情防控，落细落实各项防控措施，保持防控不松懈、疫情不反弹扎实做好信访维稳、扫黑除恶等工作，深化平安园区建设，有效管控各类涉稳风险，开展重大涉稳问题化解攻坚，加强矛盾纠纷多元化解切实做好归侨安置等工作，实施一批为民办实事工程，全力保障和改善民生，保持园区社会大局和谐稳定

6.实施党建提质工程，凝聚干事创业合力我们要始终把抓好党建作为最大政绩，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和加强党的全面领导，为推动园区高质量发展提供坚强政治保证要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，持续深入推进党建联盟”工程，健全党组织书记抓基层党建工作机制、党建带群团组织建设的长效机制，推动党建工作与园区产业发展深度融合，把党支部建在产业链上、把党员聚在产业链上，打造党建+产业发展新模式，切实提升党建引领发展效能要持续推进全面从严治党，切实增强广大干部的政治担当、历史担当、责任担当，锻造一支忠诚干净担当、具备领导现代化建设能力的干部队伍

三、要强化责任担当，狠抓工作落实俗话讲这一条，那一条，没有落实都是白条；这样干，那样干，没有落实都是白干我们必须要转作风、重行动，树立狭路相逢勇者胜”的信念，以亮剑的精神、实战的状态、决胜的勇气，踏石留印、抓铁有痕，把工作一件一件做实，将难题一个一个攻克发展项目园区12。