高考总复习历史（人教版）考点22古代中国的经济制度与政策

考点古代中国的经济制度与政策22第❶关:梳理考点®

1.土地制度的演变⑴原始社会土地属于氏族公社所有⑵夏、商、周时期土地国有的井田制

①一切土地属于国家，是奴隶社会的土地国直制度，国王层层分封土地

②受封者世代享用，但不得转让与买卖，并向国王交纳贡赋

③庶民和奴隶在土地上集体耕种，遭受残酷剥削与奴役⑶封建社会封建土地所有制确立

①原因生产力的发展，井田制遭到破坏‘税制改革公元前594年，鲁国规定，不论公田、私田，都要按亩收税,I实际上承认了土地私有的合法性

②方式［法律确认秦国商鞅变法，废除井田制，以法律形式确立了.封建土地私有制「出现原因在封建土地私有制下，地主大量兼并农民土地，

③问题.造成社会两极分化土地兼并抑制兼并北魏到唐前期，政府实行均田制明朝按人丁和田亩.的多寡收取赋税［比较辨析］封建土地所有制与地主土地所有制封建土地所有制分为封建地主土地所有制、封建土地国有制、农民土地所有制三种所有制形式其中封建地主土地所有制占主导地位，是封建生产关系的基础；封建土地国有制的具体形式包括屯田制和均田制等；农民土地所有制虽不占支配地位，但却很规范而分散，由于农民经济力量薄弱，土地往往被兼并所以，封建土地所有制不等于地主土地所有制，地主土地所有制是封建土地所有制的一种形式［思维导图］理解封建土地兼并问题

2.重农抑商政策粒徭薄赋新的自耕农1原因

①商周社会上出现了商业影响农业生产，甚至危及政权统治的问题

②封建统治者以此保护农业生产和小农经济，确保赋役征派和地租征收，巩固封建统治2表现

①战国首倡商鞅变法时首倡“重农抑商”，限制工商业发展

②西汉时期汉武帝实行货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理

③明清时期明太祖强调“厚本抑末”；清雍正帝强调“农为天下本务”；继续实行专卖制度3影响破坏了工商业的正当经营，影响到资本主义萌芽的发展

3.“海禁”与“闭关锁国”政策政策原因表现影响在对外关系中的反映明太祖担心流亡海上的敌人民不得擅自出海与外国1妨碍了海外市场的开拓，抑制明朝对势力勾结倭寇，危及统治互市重，农对抑外商政贸策易只能在官方了资本原始积累，阻碍了资本主“海禁”主持下进行义萌芽的滋长2使中国与世界隔绝，中国逐渐清朝落后于世界潮流为对付东南沿海的抗清斗厉行海禁，禁止官民私自出“闭关争;认为天朝大国无需与外3一定程度上对外来侵略有抵海，不许片板下海锁国”国进行贸易制作用，但这种作用是很有限的［思维导图］三种主要经济政策的关系［通史链明清时期的政治、经济与文化接］内容链接点政治废丞相，设内阁、军机处明清时期商品经济发展，新经济因素产生，预示着商品经济发展，资本主义萌芽，闭关封建制度的技落；封建统治者极力加强专制J统治，经济锁国压制了新经济的成长，使中国在近代落伍于世界，思想领域内出现了反映社会需要的反君主专制、提文化早期民主启蒙思想产生倡工商皆木的早期启蒙思想［答题术语］i.中国古代土地制度随着社会发展而不断变化商周时期的井田制是一种名义上国有的贵族土地所有制从春秋战国时起土地私有制逐渐取而代之，成为中国古代土地制度的基本形态

2.“重农抑商”是中国历代王朝基本的经济政策中国古代“重农抑商”政策的实施,使社会经济的活力受到压抑，而新的经济因素和生产方式的萌芽，也未能得到正常发育，这是中国资本主义萌芽发展缓慢的重要原因

3.由于清朝统治者实行“重农抑商”、“海禁”“闭关锁国”政策，抑制和阻碍了新经济因素的成长，直接导致了清王朝在世界工业文明潮流中迅速衰败，潜伏下近代前夜的危机第关:对接高考酗❷®

一、对接高考选择题________________________考向预测“重农抑商”和“海禁”政策《史记・平准书》“（汉兴）为秦钱重难用，更令民铸钱，一黄金一斤，约法省禁而不轨逐利之民，蓄积余业，以稽市物，物踊腾案，米至石万钱，马一匹则百金天下已平，高祖乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之”材料反映了（）A.汉高祖开始实行盐铁官营B.汉代因势调整商业政策C.汉高祖废除秦朝经济政策D.抑商导致汉代物价飞涨解析选B材料中没有涉及“盐铁官营”，故A项错误；汉代因势调整商业政策与材料中“天下已平，高祖乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之相符，故B项正确；材料中“为秦钱重难用，更令民铸钱”不等于废除秦朝经济政策，故C项错误；材料中“约法省禁而不轨逐利之民，蓄积余业，以稽市物，物踊腾粢”表明投机导致物价飞涨，对此“高祖乃令”抑商，故D项错误预测指导第“重农抑商”政策开始于战国时期的商鞅变法，其后贯穿于整个封建社会，且每一王朝“抑商”措施不同、程度不同属于较冷考点，海禁政策导致了近代中国的贫穷和落后，全国卷高考对此颇为关注，如2014年全国卷I的第27题等，对这一部分内容，在高三复习时也应该注意适当把握史论链接第比较“重农抑商”政策和“海禁”政策比较项“重农抑商”政策“海禁”政策实施战国时期开始实行，贯穿整个封建社会不明清时期时期同压制商人势力，维护封建统治基础，发展占目的防御外来殖民势力，维护封建体制

八、、地主经济禁止国人出海贸易，严格限制外商来内容严格控制国内市场和商业活动华贸易有一定的自卫作用，但不利于资本主义萌前期对古代农业的发展有利，后来阻碍了芽的成长，使中国长期与世界隔绝，限制影响生产力的发展和资本主义萌芽的成长了中国与西方的经济文化交流，使中国逐渐落后于世界潮流相目的维护封建统治同内容压制商品经济的发展点影响阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展

二、对接高考非选择题主题古代中国土地制度的演变史料一

①普天之下，莫非王土;率土之滨，莫非王臣……有涕萋萋，兴雨祁祁

②雨我公田，遂及我私.——《诗经》史料二明・鱼鳞图册探究问题;1据史料一说明我国古代土地所有制的演变及其存在的问题？提示演变从原始社会的土地公有制到商周的井田制奴隶社会的国有制，再到封建社会的土地私有制，唐代一度盛行封建土地国有制问题土地兼并严重2明政府制定鱼鳞图册的意图是什么？提示《鱼鳞图册》绘制的直接目的是作为全国赋役征收的依据，根本目的是抑制土地兼并，以维护小农经济，巩固统治教你读史1史料一中

①表明土地国有，本质上为周王所有；

②表明井田制已经遭到破坏，私田出现

（2）史料二的“鱼鳞图册”是征派赋役和保护土地所有权而编制的登记簿【史论结合】中国古代出现土地兼并的原因与影响

1.原因

（1）根本原因土地私有制的发展和土地买卖的盛行

（2）政府原因封建政府的政策，如宋代“出制不立”“不抑兼并”的政策

（3）重要原因封建经济的发展和商业资本的介入，如明清时期商业资本加剧了土地兼并

2.影响31）消极影响土地兼并使农民丧失土地，阶级矛盾尖锐，加剧了社会动荡，导致农民起义，危及王朝统治；土地兼并使政府赋税减少，激化了国家和地主之间的矛盾；土地兼并导致地主豪强势力壮大，影响到中央集权的加强42）积极影响土地兼并促使租佃关系的产生，促使统治者调整统治政策以维护其统治:应用,第❸关（精练高考）©全国卷—五年全国卷引领考向____________________

1.（2017•全国HI卷・26）表土地规模（亩）户数户数比例20以下

2417.3%20~

13010374.1%131~

300107.2%300以上

21.4%小计139100%上表为唐代后期敦煌某地土地占有情况统计表据此可知，当时该地（）A.自耕农经济盛行B.土地集中现象突出C.均田制破坏严重D.农业生产效率提高解析选A A对据材料中的数据信息来看，从土地规模（亩）、户数和户数比例数据比较分析，“户数比例”最多的家庭拥有的土地亩数较多，可知自耕农经济盛行B错从材料中的数据可以看出拥有较多土地的户数占的比例并不大，不能反映土地集中现象突出C错均田制是政府将掌握的无主土地进行分配，材料中的数据无法体现均田制是否遭到破坏D错材料中的数据无法体现农业生产效率的情况

2.（2016•全国甲卷・26）宋代，有田产的“主户”只占民户总数20%左右，其余大都是四处租种土地的“客户”导致这种状况的重要因素是（）A.经济严重衰退B.土地政策调整C.坊市制度崩溃D.政府管理失控解析选B宋代经济较唐代又进一步发展，没有出现严重衰退，故A项错误；宋代为加强专制主义中央集权，实行“不抑兼并”的土地政策，导致土地高度集中，租佃制进一步发展，进而出现“有田产的‘主户只占民户总数20%左右，其余大都是四处租种土地的‘客户”的现象，故B项正确；坊市制度崩溃主要与商品经济关系密切，但与农民租种土地并无直接关系，故C项错误；材料中谈到的宋代土地高度集中的问题与宋代实行的“不抑兼并”的土地政策有关，不能表明政府管理失控，而是政府对土地政策的调整，故D项错误

3.（2013・全国卷n・25）汉唐制定土地法规，限制私有大土地的发展，宋代一改此法，“不抑兼并”据此可知宋代（）A.中央集权弱化B.流民问题严重C.土地兼并缓和D.自耕小农衰退解析选D宋代分化了丞相和地方的行政权力，中央集权进一步强化，由此可知A项错误材料说明的是宋代私有制的发展，未涉及到流民问题，B项可以排除由于北宋政府“不抑兼并”，由此导致土地兼并日益严重，两极分化更为明显，故C项说法错误宋代土地兼并日益激烈，自耕农失去土地的现象日益增多，租佃关系日益普遍化，租佃经营成为仅次于自耕农形式的重要经营方式，故体现了自耕小农衰退，而地主经济日益发展

4.（

2014.全国卷

1.27）据记载，清初实施海禁前，“市井贸易，咸有外国货物，民间行使多以外国银钱，因而各省流行，所在皆有”这一记载表明当时（）A.中国在对外贸易中处于优势地位B.外来货币干扰了中国资本市场C.自然经济受到进口货物的冲击D.民间贸易发展冲击清廷的统治解析选A本题关键时间信息是“实施海禁前”，且材料显示“市井贸易”中“外国银钱”很多，说明此时中国对外贸易中“赚钱”较多，处于优势地位B项“资本市场”与D项“冲击清廷统治”均与史实不符；C项自然经济受到冲击是以耕织分离，农产品商品化为标志的，材料无从体现故答案为A项地方卷——三年地方卷借鉴创新（2015・海南卷・8）雍正帝指责地方官员“此当青黄不接之际，朕待报湖南雨水情形，既特使人来奏，何雨水粮价竟无一语及之，汝任地方之责，试思宁有大于此事乎？”雍正帝意在（）A.强调重农意识B.关心百姓疾苦C.申饬官员无能D.关注地方稳定解析选D材料考查的是雍正帝的重视农业的目的，强调重农意识只是表面现象，不是目的，故A项错误；关心百姓疾苦同样属于表现，故B项错误；材料体现了雍正帝“申饬官员无能”这不是目的，故C项错误；根本目的是通过关心百姓疾苦，稳定统治，故D项正确。