行政法与行政诉讼法分类模拟27

行政法与行政诉讼法分类模拟27

一、单项选择题（每题所设选项中只有一个正确答案）

1.李某长期吸毒，多次自费戒毒均未成功某公安局在一次检查中发现（江南博哥）后，将李某送至强制隔离戒毒所进行强制隔离戒毒强制隔离戒毒属于下列哪一性质的行为A.行政处罚B.行政强制措施C.行政强制执行D.行政许可正确答案B［考点］行政强制［解析］《行政强制法》第二条第二款规定“行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为”该法第九条规定“行政强制措施的种类

（一）限制公民人身自由；

（二）查封场所、设施或者财物；

（三）扣押财物；

（四）冻结存款、汇款；

（五）其他行政强制措施”本题中，公安局将李某送至强制隔离戒毒所进行强制隔离戒毒，并非出于惩戒目的，而是为了制止违法行为，控制危险扩大而依法对公民的人身自由实施暂时性限制的行为，属于行政强制措施因此选B项

2.下列有关新录用公务员试用期的说法正确的是A.试用期为6个月，试用期不合格的，可再试用6个月B.试用期为1年，对试用期内无法确定合格与否的，可延长6个月C.试用期不合格的，取消录用D.试用期合格的，经综合考评后，决定是否录用正确答案C［考点］公务员［解析］《公务员法》第三十四条规定”新录用的公务员试用期为一年；试用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用”因此C项正确

3.周某聚众扰乱某高校的秩序，被公安机关处以15日拘留并罚款500元同时，周某强行进入正在进行中超联赛的足球场内，又被公安机关处以10日拘留并罚款500元对这两项治安处罚，该如何执行A.合并执行行政拘留25日，并处罚款1000元B.合并执行行政拘留20日，并处罚款1000元C.执行最长行政拘留15日，并处罚款1000元

4.某县公安局接到有人在薛某住所嫖娼的电话举报，遂派员前往检查警察到达举报现场，敲门未开破门入室，只见薛某一人薛某拒绝在检查笔录上签字，警察在笔录上注明这一情况薛某认为检查行为违法，提起行政诉讼下列选项正确的是A.某县公安局应当对电话举报进行登记B.警察对薛某住所进行检查时不得少于二人C.警察对薛某住所进行检查时应当出示工作证件和县级以上政府公安机关开具的检查证明文件D.因薛某未在警察制作的检查笔录上签字，该笔录在行政诉讼中不具有证据效力正确答案ABC［考点］行政处罚［解析］《治安管理处罚法》第七十七条规定“公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记”因此A项正确《治安管理处罚法》第八十七条规定”公安机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、人身可以进行检查检查时，人民警察不得少于两人，并应当出示工作证件和县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件对确有必要立即进行检查的，人民警察经出示工作证件，可以当场检查，但检查公民住所应当出示县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件检查妇女的身体，应当由女性工作人员进行”因此BC项正确当事人拒绝签名或者不能签名的，该笔录在行政诉讼中并不因此而失去证据效力，故D项错误

5.县公安局以故意伤害罪为由将杨某刑事拘留，县检察院批准逮捕县检察院在提起公诉后以证据不足为由作了不起诉处理杨某申请国家赔偿下列说法正确的是A.赔偿义务机关为县检察院B.对赔偿决定不服的，杨某可以向赔偿义务机关的上一级机关申请复议C.对杨某的精神赔偿金不低于人身自由赔偿金的二倍D.赔偿义务机关就赔偿项目可以与杨某进行协商正确答案ABD［考点］国家赔偿［解析］县检察院是最后一个作出错误法律文书的机关，不该批准逮捕的却错误地作出逮捕决定，因此县检察院是赔偿义务机关因此A项正确行驶赔偿义务机关是法院的，司法赔偿程序遵循“两步走”的规则比如，刑事赔偿义务机关是县法院，先向县法院申请国家赔偿，这是第一步；对县法院赔偿决定不服的，直接向市中级人民法院赔偿委员会申请国家赔偿，这是第二步只有刑事赔偿义务机关不是法院的，司法赔偿程序遵循“三步走”的规则在本题中，赔偿义务机关是县检察院的，赔偿请求人应当先向县检察院申请赔偿，这是第一步；对县检察院的赔偿决定不服的，再向市检察院申请复议，这是第二步；对市检察院复议决定不服的再向市中级人民法院赔偿委员会申请赔偿，这是第三步因此B项正确《最高人民法院关于审理国家赔偿案件确定精神损害赔偿责任适用法律若干问题的解释》第七条规定有下列情形之一的，可以认定为国家赔偿法第三十五条规定的造成严重后果

（一）无罪或者终止追究刑事责任的人被羁押六个月以上；

（二）受害人经鉴定为轻伤以上或者残疾；

（三）受害人经诊断、鉴定为精神障碍或者精神残疾，且与侵权行为存在关联；

（四）受害人名誉、荣誉、家庭、职业、教育等方面遭受严重损害，且与侵权行为存在关联受害人无罪被羁押十年以上；受害人死亡；受害人经鉴定为重伤或者残疾一至四级，且生活不能自理；受害人经诊断、鉴定为严重精神障碍或者精神残疾一至二级，生活不能自理，且与侵权行为存在关联的，可以认定为后果特别严重”该解释第八条规定”致人精神损害，造成严重后果的，精神损害抚慰金一般应当在国家赔偿法第三十三条、第三十四条规定的人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的百分之五十以下（包括本数）酌定；后果特别严重，或者虽然不具有本解释第七条第二款规定情形，但是确有证据证明前述标准不足以抚慰的，可以在百分之五十以上酌定”本题中，杨某无罪被错误批准逮捕，但是题干并没有交代杨某被羁押的期限，若无罪被羁押6个月以下的，侵犯了人身自由，应当给予精神损害赔偿，但是不需要支付精神损害抚慰金，只需要给杨某赔礼道歉、消除影响或者恢复名誉就可以了如果杨某无罪被羁押6个月以上10年以下的，精神损害抚慰金一般应当在人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的50%以下（包括本数）酌定；杨某无罪被羁押10年以上，精神损害抚慰金一般应当在人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的50%以上酌定因此C项错误赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依法进行协商因此D项正确

6.甲县宋某到乙县访亲，因醉酒被乙县公安局扣留24小时宋某认为乙县公安局的行为违法，提起行政诉讼下列说法正确的是A.扣留宋某的行为为行政处罚B.甲县法院对此案有管辖权C.乙县法院对此案有管辖权D.宋某的亲戚为本案的第三人正确答案BC［考点］行政诉讼的管辖［解析］对醉酒的人强制约束至酒醒是典型的行政强制措施，该行为的目的是为了防止醉酒的人在神志不清的情况下对自身、他人构成威胁而加以约束，侧重对于危险的预防，而不是对酒醉之人的惩罚，故A项错误《行政诉讼法》第十九条规定“时限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖”本案中的扣留属于行政强制措施，B项中的甲县法院在原告所在地，C项中的乙县法院在被告所在地，甲、乙两县法院都有管辖权，故BC项正确宋某的亲戚与宋某被扣留的行为之间并无法律上的利害关系，因此不能成为案件的第三人，故D项错误

7.某工商分局接举报称肖某超范围经营，经现场调查取证初步认定举报属实，遂扣押与其经营相关物品，制作扣押财物决定及财物清单关于扣押程序，下列说法正确的是A.扣押时应当通知肖某到场B.扣押清单一式二份，由肖某和该工商分局分别保存C.对扣押物品发生的合理保管费用，由肖某承担D.该工商分局应当妥善保管扣押的物品正确答案ABD［考点］行政强制［解析］根据《行政强制法》第十八条规定，行政机关实施行政强制措施，应当通知当事人到场因扣押属于行政强制措施，所以某工商分局在扣押时应当通知肖某到场因此A项正确《行政强制法》第二十四条规定，行政机关决定实施查封扣押的，查封、扣押清单一式二份，由当事人和行政机关分别保存因此B项正确《行政强制法》第二十六条第

一、三款规定“对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担”因此，该工商分局应当妥善保管扣押的物品，并承担因扣押物品发生的合理保管费用因此D项正确，C项错误

8.甲市为乙省政府所在地的市关于甲市政府行政机构设置和编制管理，下列说法正确的是A.在一届政府任期内，甲市政府的工作部门应保持相对稳定B.乙省机构编制管理机关与甲市机构编制管理机关为上下级领导关系C.甲市政府的行政编制总额，由甲市政府提出，报乙省政府批准D.甲市政府根据调整职责的需要，可以在行政编制总额内调整市政府有关部门的行政编制正确答案AD［考点］行政主体［解析］地方各级政府行政机构应当以职责的科学配置为基础，综合设置，做到职责明确、分工合理、机构精简、权责一致，决策和执行相协调地方各级政府行政机构应当根据履行职责的需要，适时调整但是，在一届政府任期内，地方各级政府的工作部门应当保持相对稳定因此A项正确县级以上各级政府机构编制管理机关应当按照管理权限履行管理职责，并对下级机构编制工作进行业务指导和监督可以看出，上级机构编制管理机关和下级机构编制管理机关之间的关系是指导关系，而非领导关系因此B项错误不是乙省政府批准，而是国务院批准地方各级政府的行政编制总额因此C项错误地方各级政府根据调整职责的需要，可以在行政编制总额内调整本级政府有关部门的行政编制因此D项正确

9.下列做法不属于公务员交流制度的是A.沈某系某高校副校长，调入国务院某部任副司长B.刘某系某高校行政人员，被聘为某区法院书记员C.吴某系某国有企业经理，调入市国有资产管理委员会任处长D.郑某系某部人事司副处长，到某市挂职担任市委组织部副部长正确答案BD［考点］公务员［解析］根据《公务员法》第六十九条第三款的规定，公务员交流的方式包括调任、转任国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务调任是“从外到内”，A项是从外（事业单位）到内（国务院某部），C项是从外（国有企业）到内（国有资产管理委员会），符合公务员的调任情形因此AC项不当选《公务员法》第一百条规定“机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制前款所列职位涉及国家秘密的，不实行聘任制”据此，B项的情形属于职务聘任，而不是职务交流因此B项当选《公务员法》第七十二条规定”根据工作需要，机关可以采取挂职方式选派公务员承担重大工程、重大项目、重点任务或者其他专项工作公务员在挂职期间，不改变与原机关的人事关系”D项情形属于公务员的挂职因此D项当选

10.甲、乙、丙三人系同村农民，村里重新调整土地以后，三人均主张自己对某块土地有承包权争议发生后，三人互不相让，发展到相互殴打以致毁坏对方的房屋和家具乡人民政府得知此事后，派工作人员到该村进行调查后乡政府作出了该块土地的承包权归甲所有的处理决定，乙、丙均对乡政府的处理决定不服，向县法院提起行政诉讼对于甲、乙、丙三人诉讼地位的表述正确的是A.因为乙和丙虽均主张具体行政行为违法侵权，但是他们却分别认为该块土地的承包权归自己所有，所以后起诉的人应作为第三人，先起诉的则作为原告B.甲可以以第三人的身份参加诉讼C.乙和丙是共同原告D.因为乙和丙虽均主张具体行政行为违法侵权，但是他们却分别认为该块土地的承包权归自己所有，因此法院可以就乙和丙的起诉分别立案审理，甲在两个诉讼中可以分别作为第三人正确答案BC［考点］行政诉讼的当事人［解析］乙和丙因为同一行政行为起诉至法院，根据《行政诉讼法》第二十七条的规定，乙和丙为共同原告甲和被起诉的具体行政行为有利害关系，根据《行政诉讼法》第二十九条第一款的规定，可以作为第三人参加诉讼因此BC项正确

11.人力资源社会保障部、财政部联合发布《关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》，要求此次调整退休人员基本养老金与退休人员本人缴费年限、基本养老金水平等因素挂钩人社局要求李某提交劳动合同等材料以核实其缴费年限下列说法正确的是A.人社局发放养老金属于行政确认B.人社局在确认退休人员缴费年限时应听取其意见C.人社局不按时发放养老金的，可以向法院申请先予执行D.人社局不按时发放养老金的，可以向法院提起行政诉讼正确答案BCD［考点］行政诉讼的程序［解析］人社局发放养老金属于行政给付行政确认是指行政机关对业已存在的特定法律事实、法律关系或者法律状态作出具有法律效力的认定并且予以证明的行为发放养老金属于行政给付，不是行政确认因此A项错误退休人员缴费年限涉及养老金的发放数额，与退休人员有切身利害关系，因此，人社局在确认退休人员缴费年限时应当遵循正当法律程序，听取其本人的意见因此B项正确法院对起诉行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障金和工伤、医疗社会保险金的案件，权利义务关系明确、不先予执行将严重影响原告生活的，可以根据原告的申请，裁定先予执行因此C项正确行政相对人认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的，向法院起诉的，属于行政诉讼的受案范围本题，人社局不按时发放养老金的，可以向法院提起行政诉讼因此D项正确

12.区公安局依据省公安厅和司法厅联合制定的《律师管理意见》对涉嫌寻衅滋事的律师王某罚款5000元，王某对处罚不服提起诉讼，一并要求审查《律师管理意见》下列说法不正确的是A.法院在对该文件审查过程中，应当听取两个制定机关的意见B.两个制定机关申请出庭陈述意见，法院应当准许C.一审法院可以向省人大常委会提出修改该文件的司法建议D.法院有权宣告该文件无效正确答案ACD［考点］证据与法律适用［解析］《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百四十七条第

一、二款规定“人民法院在对规范性文件审查过程中，发现规范性文件可能不合法的，应当听取规范性文件制定机关的意见制定机关申请出庭陈述意见的，人民法院应当准许”因此B项正确只有在发现规范性文件可能不合法的时候，才需要听取规范性文件制定机关的意见，如果合法则不需要听取，故A项错误《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百四十九条第

二、三款规定规范性文件不合法的，人民法院可以在裁判生效之日起三个月内，向规范性文件制定机关提出修改或者废止该规范性文件的司法建议规范性文件由多个部门联合制定的，人民法院可以向该规范性文件的主办机关或者共同上一级行政机关发送司法建议”因此C项错误《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百四十九条第一款规定“人民法院经审查认为行政行为所依据的规范性文件合法的，应当作为认定行政行为合法的依据经审查认为规范性文件不合法的，不作为人民法院认定行政行为合法的依据，并在裁判理由中予以阐明”因此D项错误

13.某森林公安局对未办理《林木采伐许可证》砍伐林木的某公司罚款3万元，但没有责令其恢复原状检察院认为应当责令该公司恢复原状，对森林公安局提出检察建议，但森林公安局没有根据建议要求该公司恢复原状，检察院将森林公安局起诉至法院下列说法正确的是A.环保公益组织不提起诉讼的，检察院才能起诉B.检察院的起诉期限为6个月C.检察院在提起诉讼前应先向森林公安局提出检察建议D.此诉讼为行政公益诉讼正确答案BCD［考点］行政诉讼的当事人［解析］森林公安局应当责令该公司补种树木以恢复生态却没有责令恢复，构成不履行法定职责，检察院在提出检察建议后森林公安局仍不履行已经损害了公共利益，检察院可以提起行政公益诉讼因此D项正确行政公益诉讼的适格原告只有检察院，环保公益组织不能提起行政公益诉讼环保公益组织是提起民事公益诉讼的适格原告，且是优先级原告，检察院在民事公益诉讼中是劣后的原告因此A项错误检察院提起行政公益诉讼的起诉期限适用行政诉讼法的规定，即6个月因此B项正确根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十一条的规定，检察院提起行政公益诉讼的诉前程序是检察建议，即只有经检察院督促，行政机关仍不依法履行职责的，检察院才可以依法向法院提起公益诉讼检察院必须履行诉前程序即提出检察建议，就森林公安局的不履行法定职责不得越过诉前程序直接向法院起诉因此C项正确

14.某公安局以刘某引诱他人吸食毒品为由对其处以15日拘留，并处3000元罚款的处罚刘某不服，向法院提起行政诉讼下列说法正确的是A.公安局在作出处罚决定前传唤刘某询问查证，询问查证时间最长不得超过24小时B.对刘某的处罚不应当适用听证程序C.如刘某为外国人，可以附加适用限期出境D.刘某向法院起诉的期限为3个月正确答案AC［考点］行政处罚［解析］《治安管理处罚法》第八十三条第一款规定“对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时”本题中刘某引诱他人吸食毒品被处以行政拘留，其属于可能适用行政拘留处罚的特殊情形，对其询问查证的时间不得超过24小时，故A项正确刘某有权仅就罚款的数额、事项提出听证请求，故B项错误对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境因此C项正确《行政诉讼法》第四十六条第一款规定“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出法律另有规定的除外”而《治安管理处罚法》对起诉期限并没有另作规定，则应当适用《行政诉讼法》的一般规定，即6个月的起诉期限，故D项错误

15.行政诉讼与行政复议都是行政相对人不服行政机关的具体行政行为或认为具体行政行为侵害了其权益所可能采取的救济手段以下关于两者关系的表述正确的是A.一些情况下提出行政复议后，如果不服，相对人可以再提起诉讼B.法律、法规规定行政复议为行政诉讼的必经程序，公民、法人或其他组织未提出复议而直接提出诉讼，人民法院亦可受理C.对某些行政复议，由于属于终局裁定，因而相对人不能再提出诉讼D.行政行为相对人选择行政复议，有时即排除了行政诉讼正确答案ACD［考点］行政诉讼的程序［解析］行政复议与行政诉讼在程序上的关系大致有以下几种

（1）选择关系，即在两者之间作出选择，复议之后仍可提起诉讼；

（2）必经关系，即要想提起行政诉讼必须先经过行政复议；

（3）复议终局关系，即行政复议决定为终局决定，当事人无法再提出诉讼；

（4）选择兼终局关系，即当事人可以选择复议或诉讼，但一旦选择复议后就不能再提起诉讼因此ACD项正确

16.下列有关政府信息公开行政案件的说法正确的是A.甲认为行政机关提供的政府信息不符合法律、法规规定的适当形式向法院起诉的，法院不应受理B.乙认为行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确，要求该行政机关予以更正，该行政机关拒绝更正，乙向法院起诉的，属于行政诉讼受案范围C.丙要求行政机关为其制作政府信息，遭拒绝后向法院起诉的，法院应予受理D.被告能够证明政府信息涉及国家秘密，请求在诉中不予提交的，法院应当准许正确答案BD［考点］行政信息公开［解析］《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第一条规定“公民、法人或者其他组织认为下列政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益，依法提起行政诉讼的，人民法院应当受理……

（二）认为行政机关提供的政府信息不符合其在申请中要求的内容或者法律、法规规定的适当形式的……”因此A项错误，B项正确《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条规定“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理

（一）因申请内容不明确，行政机关要求申请人作出更改、补充且对申请人权利义务不产生实际影响的告知行为；

（二）要求行政机关提供政府公报、报纸、杂志、书籍等公开出版物，行政机关予以拒绝的；

（三）要求行政机关为其制作、搜集政府信息，或者对若干政府信息进行汇总、分析、加工，行政机关予以拒绝的；

（四）行政程序中的当事人、利害关系人以政府信息公开名义申请查阅案卷材料，行政机关告知其应当按照相关法律、法规的规定办理的”因此C项错误《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第五条第四款规定“被告能够证明政府信息涉及国家秘密，请求在诉讼中不予提交的，人民法院应当准许”因此D项正确

17.某公司的保安员张某因擅离职守造成公司财物被盗，受到公司扣除年度奖金的处罚张某心怀不满，一晚趁值夜班之机，将公司的生产用电变压器破坏公司发觉后向公安局报案，公安局作出对张某拘留15日、罚款100元的处罚决定，并就张某赔偿公司的损失对双方进行调解张某可以对下列行为提起行政诉讼的是A.公司扣除张某奖金的处罚决定B.公安局对张某拘留15日的处罚C.公安局对张某罚款100元的决定D.公安局对赔偿公司损失进行的调解正确答案BC［考点］行政法概述［解析］张某所在公司对张某的处理，是普通组织的自我管理，不是行政行为，故A项不当选公安局对赔偿问题进行的调解属于行政调解，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条规定，其不属于行政诉讼受案范围，故D项不当选

18.为了全面推进生态文明建设，加快自然保护区内工矿企业有序退出，某县政府开会形成了《关于自然保护区内工矿企业退出方案的会议纪要》（以下简称《会议纪要》）o县自然资源与规划局根据《会议纪要》和君林公司签订了《矿业权退出补偿协议》，根据该协议君林公司退出自然保护区内的矿石开采，县自然资源与规划局一次性补偿该公司30万元协议签订后，君林公司认为补偿数额过低，以协议显失公平为由，提起行政诉讼，请求法院撤销该协议下列说法正确的是A.本案起诉期限依照行蕨诉讼法及其司法解释确定B.《矿业权退出补偿协议》可以约定因协议产生的纠纷由中级人民法院管辖C.君林公司在起诉时可以要求一并审查《会议纪要》D.本案应当由君林公司就撤销的事由承担举证责任TF确答案.CD［考点］行政诉讼的受案范围［解析］本题，君林公司诉要求撤销行政协议，诉讼时效适用民事法律规范确定因此A项错误被告是县自然资源与规划局，为县政府的组成部门，身份级别不高，只能由基层法院管辖因此B项错误《会议纪要》是县政府制作的规章以下的（不含）规范性文件，且作为行政协议的依据，君林公司在起诉撤销行政协议这一行政行为时可以同时要求法院一并审查《会议纪要》因此C项正确行政协议案件中涉及行政机关权力合法性的举证责任，由被告承担；其他事项，一般同民诉“谁主张，谁举证”例如原告认为自己违反自愿签订行政协议，要求撤销已签订的行政协议，则由原告对被告存在胁迫、欺骗原告签订行政协议的事实承担举证责任因此D项正确

19.下列行为属于具体行政行为的是A.某市人民政府针对社会治安问题所作的具体规定B.某乡政府作出的责令王某退还非法占用土地的决定C.某区人民政府对某家长不送适龄子女入学的行为进行通报批评D.税务机关向某人收取个人所得税正确答案BCD［考点］行政行为［解析］A项是针对不特定对象作出的决定，属于抽象行政行为B项是乡政府根据《土地管理法》的规定针对王某占用土地的行为实施的具体行政行为C项是区政府根据《义务教育法》的规定针对特定事项所为的具体行政行为D项的税收行为也属于具体行政行为因此选BCD

20.某省甲市乙县政府为改造旧城建设，成立一公司，负责旧房拆除郭某因与该公司达不成协议而拒不搬迁乙县政府决定对其住房强制拆迁郭某对强制拆迁行为不服向甲市中级人民法院提出行政诉讼，1个月未得到甲市中级人民法院答复下列说法正确的是A.本案应由乙县人民法院管辖B.郭某可以向省高级人民法院起诉C.如甲市中级人民法院接收郭某起诉状后不出具书面凭证，郭某可以向最高人民法院投诉D.因此案不属行政诉讼受案范围，甲市中级人民法院不予答复是正确的正确答案BC［考点］行政诉讼的管辖［解析］本案中的被告为县政府，应由甲市中级人民法院管辖，乙县法院无管辖权，故A项错误但郭某提起行政诉讼后，甲市中级人民法院没有答复《行政诉讼法》第五十二条规定“人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，当事人可以向上一级人民法院起诉上一级人民法院认为符合起诉条件的，应当立案、审理，也可以指定其他下级人民法院立案、审理”因此B项正确《行政诉讼法》第五十一条第四款规定“对于不接收起诉状、接收起诉状后不出具书面凭证，以及不一次性告知当事人需要补正的起诉状内容的，当事人可以向上级人民法院投诉，上级人民法院应当责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分”因此C项正确乙县人民政府的强制拆迁行为已经侵犯了郭某的合法财产权，属于行政诉讼受案范围，故D项错误

21.某公安派出所以李某放任所饲养的烈性犬恐吓张某为由对李某处以500元罚款关于该处罚决定，下列说法正确的是A.公安派出所可以自己名义作出决定B.可当场作出处罚决定C.应将处罚决定书副本抄送张某D.如李某不服处罚决定向法院起诉，应以该派出所所属的公安局为被告正确答案AC［考点］行政处罚［解析］《治安管理处罚法》第九十一条规定“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决D.由于是两个处罚决定，应当分别执行正确答案B［考点］行政处罚［解析］《治安管理处罚法》第十六条规定“有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日”因此选B

4.刘某向卫生局申请在小区设立个体诊所，卫生局受理申请小区居民陈某等人提出，诊所的医疗废物会造成环境污染，要求卫生局不予批准对此，下列选项符合《行政许可法》规定的是A.刘某既可以书面也可以口头申请设立个体诊所B.卫生局受理刘某申请后，应当向其出具加盖本机关专用印章和注明日期的书C.如陈某等人提出听证要求，卫生局同意并听证的，组织听证的费用应由陈某承担D.如卫生局拒绝刘某申请，原则上应作出书面决定，必要时口头告知即可正确答案B［考点］行政许可［解析］行政许可需要提交书面申请，不能以口头形式提出，故A项错误《行政许可法》第三十二条第二款规定“行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证”因此B项正确《行政许可法》第四十七条第二款规定“申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用”因此C项错误无论是否准予行政许可都应作出书面决定，不能口头告知，故D项错误

5.2001年原信息产业部制定的《电信业务经营许可证管理办法》（简称《办法》）规定“经营许可证有效期届满，需要继续经营的，应提前90日，向原发证机关提出续办经营许可证的申请”2003年9月1日获得增值电信业务许可证（有效期为五年）的甲公司，于2008年拟向原发证机关某省通信管理局提出续办经营许可证的申请下列选项正确的是A.因《办法》为规章，所规定的延续许可证申请期限无效B.因《办法》在《行政许可法》制定前颁布，所规定的延续许可证申请期限无效C.如甲公司依法提出申请，某省通信管理局应在甲公司许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定D.如甲公司依法提出申请，某省通信管理局在60日内不予答复的，视为拒绝延续正确答案C［考点］行政许可定”派出所属于经过授权的派出机构，其被授权的权限范围是警告和500元以下罚款本题中派出所对李某作出的处罚为500元罚款，可以自己的名义作出，故A项正确《治安管理处罚法》第一百条规定“违反治安管理行为事实清楚，证据确凿，处警告或者二百元以下罚款的，可以当场作出治安管理处罚决定”本题对李某罚款500元，不属于当场处罚的适用范围，故B项错误《治安管理处罚法》第九十七条第二款规定“有被侵害人的，公安机关应当将决定书副本抄送被侵害人”张某是本案中的被侵害人，应当将处罚决定书副本抄送张某，故C项正确本题中派出所是在授权范围内作出行政行为，自己具有行政主体资格，自己做被告，故D项错误

22.某市卫生局经调查取证，认定某公司实施了未经许可擅自采集血液的行为，依据有关法律和相关规定，决定取缔该公司非法采集血液的行为，同时没收5只液氮生物容器下列说法正确的是A.市卫生局在调查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人出示证件B.若市卫生局当场作出决定，某公司不服申请复议的期限应自决定作出之日起计算C.若某公司起诉，市卫生局向法院提供的现场笔录的效力，优于某公司的证人对现场的描述D.没收5只液氮生物容器属于保全措施正确答案ABC［考点］证据与法律适用［解析］《行政处罚法》第四十二条第一款规定“行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外”该法第五十五条第一款规定”执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查”因此A项正确《行政复议法实施条例》第十五条第一款规定“行政复议法第九条第一款规定的行政复议申请期限的计算，依照下列规定办理

（一）当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算……”本题中，由于市卫生局当场作出决定，某公司不服申请复议的期限应自具体行政行为作出之日起计算，故B项正确《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十三条规定“证明同一事实的数个证据，其证明效力一般可以按照下列情形分别认定……

（二）鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听资料和证人证言……”可知，现场笔录优于其他证人证言因此C项正确D项的没收即没收非法财物，是永久性地剥夺当事人的财产，并非暂时性的保全，因此属于行政处罚，而非保全类的行政强制措施，故D项错误

23.下列有关公务员管理的说法错误的是A.生态环境局干部汪某工作已满25年，距法定退休年龄不足7年，经本人提出申请，应予提前退休B.建设局干部小曾未满国家规定的最低服务年限，不能辞去公职C.档案局干部莫某在年度考核中被确定为基本称职，可以按规定享受年终奖金D.司法部干部马某到某国有企业挂职锻炼，可以将人事关系转到该国有企业正确答案ACD［考点］公务员［解析］公务员距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休因此A项错误公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照规定享受年终奖金因此C项错误以挂职方式选派公务员承担其他工作时，公务员在工作期间，不改变与原机关的人事关系因此D项错误

24.李某从田某处购得一辆轿车，但未办理过户手续在一次查验过程中，某市公安局认定该车系走私车，予以没收李某不服，向省公安厅申请复议，后者维持了没收决定李某提起行政诉讼下列选项正确的是A.省公安厅为本案的被告B.田某不能成为本案的第三人C.市公安局所在地的法院对本案有管辖权D.省公安厅所在地的法院对本案有管辖权正确答案CD［考点］行政诉讼的当事人［解析］李某不服某市公安局没收决定，向省公安厅申请复议，而省公安厅维持了某市公安局的没收决定，因此省公安厅和某市公安局是本案的共同被告，故A项错误田某与市公安局作出的没收轿车的具体行政行为有法律上的利害关系，可以成为本案的第三人，故B项错误《行政诉讼法》第十八条第一款规定“行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖”本题中经过复议后，复议机关省公安厅维持了某市公安局的没收决定，因此市公安局所在地和省公安厅所在地的法院都有管辖权因此CD项正确［解析］规章可以另行规定行政许可延续的申请期限，因此，《办法》作为部门规章，其所规定的延续许可证申请期限有效，故A项错误法律、法规、规章可以规定不同于30日的行政许可延续的申请期限因此，尽管《办法》在《行政许可法》制定前颁布，但是《办法》对于行政许可延续的申请期限的例外规定是有效的，不论规章规定时间的早晚，故B项错误《行政许可法》第五十条第二款规定“行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续”如甲公司依法提出申请，某省通信管理局应在甲公司许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定，故C项正确D项中甲公司依法提出申请，而省通信管理局在60日内未予答复，此时甲公司的经营许可证尚未到期，省通信管理局完全可以在剩余30日内（行政许可有效期届满前）予以答复；即使90日期满后未予答复，也应视为准予延续，而非拒绝延续，故D项错误

6.国家海洋局为国务院组成部门管理的国家局关于国家海洋局，下列说法正确的是A.有权制定规章B.主管国务院的某项专门业务，具有独立的行政管理职能C.该局的设立由国务院编制管理机关提出方案，报国务院决定D.该局增设司级内设机构，由国务院编制管理机关审核批准正确答案C［考点］行政主体［解析］部门规章的制定主体包括

（一）国务院组成部门；

（二）国务院的直属机构（如海关总署、国家市场监督管理总局）；

（三）国务院的部分直属事业单位（如证监会、银保监会）根据题干交代，国家海洋局是国务院组成部门管理的国家局（以下简称“部委管理的国家局”），级别层级较低，无权制定规章，若需要制定规章，只能提请管理它的组成部门制定因此A项错误国家海洋局属于部委管理的国家局，国家海洋局主管特定业务，而非专门业务专门业务和特定业务是有区别的，专门业务是指专管某项专业领域的业务，强调管理需要专业知识（税务总局管理税务征收，需要掌握财务、会计、税务、法学等专业知识）；特定业务是指管理某些特定事项，侧重管理事项的独特性（例如信访局管理信访事项，信访事项涉及社会稳定，具有独特性）因此B项错误部委管理的国家局的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定因此C项正确国务院行政机构“司级”内设机构的增设、撤销或者合并，经国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准，故D项错误

7.关于部门规章的权限，下列说法正确的是A.尚未制定法律、行政法规，对违反管理秩序的行为，可以设定暂扣许可证的行政处罚B.尚未制定法律、行政法规，且属于规章制定部门职权的，可以设定扣押财物的行政强制措施C.可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该许可作出具体规定D.可以设定除限制人身自由以外的行政处罚正确答案C［考点］行政处罚［解析］《行政处罚法》第十三条规定“国务院部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定尚未制定法律、行政法规的，国务院部门规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚罚款的限额由国务院规定”可见，部门规章只能设定警告、通报批评和一定数额罚款的行政处罚，不得设定暂扣行政许可证这类行政处罚，更不得将其设定权限扩大到“除限制人身自由以外的行政处罚”（这是行政法规的设定权限）因此AD项错误只有法律、行政法规和地方性法规才可以设定行政强制措施，部门规章并无此项权力，故B项错误《行政许可法》第十六条第三款规定”规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定”而部门规章作为规章的一种，也可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该许可作出具体规定，故C项正确

8.下列行为不是具体行政行为的是A.某公安局对殴打他人的张某作出拘留10日的处罚B.市场监督管理局向拟办理工商登记的李某提供建议C.林业和草原局责令砍伐林木的田某补种树木D.某卫生健康委员会对患有传染病的黄某强制正确答案B［考点］行政行为［解析］ACD项中行为分别是行政处罚、课以义务的处理决定和行政强制措施，均符合具体行政行为的构成条件B项为行政指导，行政指导不是具体行政行为因此选因

9.下列哪一选项是关于具体行政行为拘束力的正确理解

①具体行政行为具有不再争议性，相对人不得改变具体行政行为

②行政主体非经法定程序不得任意改变或撤销具体行政行为

③相对人必须遵守和实际履行具体行政行为规定的义务

④具体行政行为在行政复议或行政诉讼期间不停止执行A.

①②B.

①②④C.

②③D.

③④正确答案C［考点］行政行为［解析］拘束力是指具体行政行为一经生效，行政机关和对方当事人都必须遵守，其他国家机关和社会成员必须予以尊重的效力它包括对当事人、对行政机关自己和对其他国家机关三个方面的拘束力，具体包括第一，对于已经生效的具体行政行为，当事人应当接受并履行义务第二，作出具体行政行为的行政机关不得随意更改，此乃信赖利益保护原则的根源第三，其他国家机关也不得以相同的事实和理由再次受理和处理该同一案件，其他社会成员也不得对同一案件进行随意的干预行政机关之间彼此有各自事项上的管辖范围，应该各司其职、各守其位因此，

②③属于具体行政行为拘束力；

①属于确定力的含义，在争议期限过后，行政行为被确定下来，不可更改；

④属于具体行政行为执行力的表现因此c项当选

10.关于在行政诉讼中法庭对证据的审查，下列说法正确的是A.从证据形成的原因方面审查证据的合法性B.从证人与当事人是否具有利害关系方面审查证据的关联性C.从发现证据时的客观环境审查证据的真实性D.从复制件与原件是否相符审查证据的合法性正确答案C［考点］证据与法律适用［解析］《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十六条规定“法庭应当根据案件的具体情况，从以下方面审查证据的真实性

（一）证据形成的原因；

（二）发现证据时的客观环境；

（三）证据是否为原件、原物，复制件、复制品与原件、原物是否相符；

（四）提供证据的人或者证人与当事人是否具有利害关系；

（五）影响证据真实性的其他因素”可知，c项符合上述第

（二）项，故C项正确ABD项分别与上述第

（一）、

（四）、

（三）项内容相对应，也均为审查证据真实性的内容，并非是审查证据合法性或关联性的内容，故ABD项错误

11.王某经过考试成为某县财政局新录用的公务员，但因试用期满不合格被取消录用下列说法正确的是A.对王某的试用期限，由某县财政局确定B.对王某的取消录用，应当适用辞退公务员的规定C.王某不服取消录用向法院提起行政诉讼的，法院应当不予受理D.对王某的取消录用，在性质上属于对王某的不予录用正确答案C［考点］公务员［解析］《公务员法》第三十四条规定”新录用的公务员试用期为一年试用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用”因此，王某的试用期限是1年，县财政局无自由裁量的权力因此A项错误《公务员法》第八十八条规定”公务员有下列情形之一的，予以辞退

（一）在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；

（二）不胜任现职工作，又不接受其他安排的；

（三）因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；

（四）不履行公务员义务，不遵守法律和公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；

（五）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的”因此B项错误对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定属于内部行政行为，不属于行政诉讼受案范围，故C项正确不予录用与取消录用是公务员管理中两种性质不同的管理活动，前者适用于对参加公务员考试而未通过考试的人，后者适用于已通过考试被录用但试用期不合格的人，故D项错误

12.经传唤调查，某区公安分局以散布谣言，谎报险情为由，决定对孙某处以10日行政拘留，并处500元罚款下列选项正确的是A.传唤孙某时，某区公安分局应当将传唤的原因和依据告知孙某B.传唤后对孙某的询问查证时间不得超过48小时C.孙某对处罚决定不服申请行政复议，应向市公安局申请D.如孙某对处罚决定不服直接起诉的，应暂缓执行行政拘留的处罚决定正确答案A［考点］行政处罚［解析］《治安管理处罚法》第八十二条第二款规定，公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人据此，传唤孙某时，某区公安分局应当将传唤的原因和依据告知孙某，故A项正确《治安管理处罚法》第八十三条第一款规定“对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时”据此，传唤后对孙某的询问查证时间不得超过24小时，故B项错误本案中，孙某对处罚决定不服申请行政复议，既可以向市公安局也可以向区政府提出申请，故C项错误暂缓拘留需要同时满足以下条件

（一）当事人已申请行政复议或提起行政诉讼；

（二）当事人主动申请；

（三）公安机关认为暂缓执行不致发生社会危险；

（四）被处罚人或其近亲属提出符合条件的担保人，或按每日拘留二百元的标准交纳保证金D选项只满足第一个条件，不应暂缓，故D项错误

13.当事人不服下列行为提起的诉讼，属于行政诉讼受案范围的是A.某人保局以李某体检不合格为由取消其公务员录用资格B.某公安局以新录用的公务员孙某试用期不合格为由取消录用C.某人保局给予工作人员田某记过处分D.某财政局对工作人员黄某提出的辞职申请不予批准正确答案.A［考点］行政诉讼的受案范围［解析］《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围……

（五）行政机关作出的不产生外部法律效力的行为……”A项中，某人保局以李某体检不合格为由取消其公务员录用资格，此时接受体检的李某尚未被录取为公务员，因此，人保局的行为属于外部行政行为而非内部行政行为，李某的相关权利义务因此受到影响，人民法院应当受理李某的行政诉讼行政机关的行为对象均是机关工作人员，属于内部行政行为内部行政行为不属于行政诉讼受案范围因此选A

14.《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》于1997年12月11日经国务院批准，由公安部于1997年12月30日以公安部部令发布该办法属于哪一性质的规范A.行政法规B.国务院的决定C.规章D.一般规范性文件正确答案A［考点］行政行为\［解析］现行有效的行政法规有以下三种类型一是国务院制定并公布的行政法规；二是立法法施行以前，按照当时有效的行政法规制定程序，经国务院批准、由国务院部门公布的行政法规但在立法法施行以后，经国务院批准、由国务院部门公布的规范性文件，不再属于行政法规；三是在清理行政法规时由国务院确认的其他行政法规题干中所涉及的《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》是1997年经国务院批准，由公安部部令发布的，符合第二种情况，故属于行政法规，故A项正确

15.某直辖市政府以“摩的”遍地开花影响市容为由发布一项通知，要求凡是从事“摩的”运营的都应当取得市政府的运营许可证关于此运营许可证，下列说法正确的是A.因通知越权，规定运营许可证违法B.因市政府发布通知时没有举行听证会，规定运营许可证违法C.政府有对城市进行管理的权力，通知对“摩的”进行限制是合法的D.基于维护市容的要求，政府进行管理，通知是合理的正确答案A［考点］行政许可［解析］根据《行政许可法》第十七条的规定，除法律、法规、规章以外的其他规范性文件一律不得设定行政许可市政府的通知是违法的，故A项正确

16.以下行为中不属于不可诉的国家行为的是A.边检机关在认为是伪造的护照上加盖“无效”字样的行为B.国务院宣布某省市进入戒严状态C.中国政府驱逐某国使领馆人员出境D.宣布国家进入紧急动员状态的行为正确答案.A［考点］行政诉讼的受案范围［解析］国家行为主要是指国务院、中央军事委员会、国防部、外交部等根据宪法和法律的授权，以国家名义实施的有关国防和外交事务的行为，以及经宪法和法律授权的国家机关宣布紧急状态等行为所以，BCD三项均为国家行为A项属于一般的行政行为，属于行政诉讼受案范围本题应特别注意题干中的双重否定“不属于不可诉”表示肯定“属于可诉”因此选A

二、多项选择题（每题所设选项中至少有两个正确答案）

1.权责一致是行政法的基本要求下列选项符合权责一致要求的是A.行政机关有权力必有责任B.行政机关作出决定时不得考虑不相关因素C.行政机关行使权力应当依法接受监督D.行政机关依法履行职责，法律、法规应赋予其相应的执法手段正确答案ACD［考点］行政法概述［解析］权责一致原则是指行政机关在享有法定职权时，要承担相应的法律责任其内涵有二

（一）行政效能，是指行政机关依法履行行政管理职责，要有法律、法规赋予其相应的执法手段，保证政令有效

（二）行政责任，是指行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，从而实现权力与责任的统一行政机关有权力必有责任正是权责一致的体现，即没有无权利的义务，也没有无义务的权利，故A项当选行政机关作出决定时不得考虑不相关因素，这是合理行政原则中考虑相关因素的要求，而非权责一致原则的要求，故B项不当选行政机关行使权力应当依法接受监督，这是指行政机关依法履行管理职责，行使相应的执法手段，必须接受监督，如果通过监督发现其违法或者不当行使职权的，应当依法承担法律责任该说法正确，故C项当选行政机关依法履行职责，法律、法规应赋予其相应的执法手段，正是行政效能的要求和体现，故D项当选

2.某行政机关负责人孙某因同时违反财经纪律和玩忽职守被分别给予撤职和记过处分下列说法正确的是A.应只对孙某执行撤职处分B.应同时降低孙某的级别C.对孙某的处分期为36个月D.解除对孙某的处分后，即应恢复其原职务正确答案AB［考点］公务员［解析］《行政机关公务员处分条例》第十条第一款规定“行政机关公务员同时有两种以上需要给予处分的行为的，应当分别确定其处分应当给予的处分种类不同的，执行其中最重的处分；应当给予撤职以下多个相同种类处分的，执行该处分，并在一个处分期以上、多个处分期之和以下，决定处分期”本题中孙某因同时违反财经纪律和玩忽职守被分别给予撤职和记过处分，依据上述法条规定，应执行其中最重的处分，即撤职处分因此A项正确《行政机关公务员处分条例》第八条规定“行政机关公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中，受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次；受撤职处分的，应当按照规定降低级别”本题中孙某是受撤职处分的，应当按照规定降低级别因此B项正确本题中，因为应对孙某给予撤职处分，故对孙某的处分期为24个月因此C项错误孙某是受撤职处分，解除其撤职处分，不视为恢复其原职务因此D项错误

3.下列表述中是行政合理性原则的内在含义的有A.行政行为必须具有合理的动机B.行政行为必须考虑相关的因素C.行政行为必须符合法律的目的和精神D.行政行为必须符合公正法则正确答案ABCD［考点］行政法概述［解析］行政合理性原则是约束和评价行政机关裁量活动是否合法的基本原则，其目的是防止行政机关对自由裁量权限的滥用，禁止行政决定的武断专横和随意；其具体的要求是行政行为应符合并体现法律的授权目的，不得以形式合法背离立法的实质要求；行政行为建立在对相关因素的正当考虑之上，不得考虑不相关因素；行政行为还应符合行政法上的正当程序和最一般法律正义的要求因此ABCD项正确。