行政法与行政诉讼法分类模拟40

行政法与行政诉讼法分类模拟40

一、单项选择题（每题所设选项中只有一个正确答案）

1.某市质监局发现王某开设的超市销售伪劣商品，遂依据《产品质量法（江南博哥）》对发现的伪劣商品实施扣押关于扣押的实施，下列说法错误的是A.因扣押发生的保管费用由王某承担B.应制作现场笔录C.应制作并当场交付扣押决定书和扣押清单D.不得扣押与违法行为无关的财物正确答案A［考点］行政强制［解析］《行政强制法》第二十六条第三款规定“因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担”因此A项错误《行政强制法》第十八条第

（七）项规定，行政机关实施行政强制措施应当制作现场笔录因此B项正确《行政强制法》第二十四条第一款规定“行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单”因此C项正确《行政强制法》第二十三条第一款规定“查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物；不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品”因此D项正确

2.下列有关查封行政强制措施的说法正确的是A.地方性法规有权对查封期限作出特别规定B.因查封发生的保管费由当事人承担C.因接受行政机关委托负责保管财物的第三人的原因造成查封的财物损失，行政机关应先向当事人赔偿D.行政机关解除查封后应在30日内退还财物正确答案C［考点］行政强制［解析］《行政强制法》第二十五条第一款规定“查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日法律、行政法规另有规定的除外”该法第二十六条第三款规定”因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担”该法第二十八条第二款规定，解除查封、扣押应当立即退还财物因此C项正确

3.某区消防救援大队的执法人员在消防监督检查中发现某酒店自动消防设施未保持完好有效，不再具备防火灭火功能，不及时消除将严重威胁公共安全，C.卫生行政主管部门组织执业医师资格考试，应公开举行D.卫生行政主管部门组织执业医师资格考试，不得组织强制性考前培训正确答案CD［考点］行政许可［解析］《行政许可法》第十二条规定“下列事项可以设定行政许可……

（三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；

（四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项……”第

（三）项规定的是认可，是对职业、行业资质、资格的规定，执业医师资格属于此种类别而第

（四）项规定的是核准，适用于“设备、设施、产品、物品”，执业医师资格显然无法归入此类因此A项错误《行政许可法》第十六条第三款规定“规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定”因此B项错误《行政许可法》第五十四条规定实施本法第十二条第三项所列事项的行政许可，赋予公民特定资格，依法应当举行国家考试的，行政机关根据考试成绩和其他法定条件作出行政许可决定；赋予法人或者其他组织特定的资格、资质的，行政机关根据申请人的专业人员构成、技术条件、经营业绩和管理水平等的考核结果作出行政许可决定但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定公民特定资格的考试依法由行政机关或者行业组织实施，公开举行行政机关或者行业组织应当事先公布资格考试的报名条件、报考办法、考试科目以及考试大纲但是，不得组织强制性的资格考试的考前培训，不得指定教材或者其他助考材料”因此CD项正确

4.丁某以其房屋作抵押向孙某借款，双方到房管局办理手续，提交了房产证原件及载明房屋面积100平方米、借款50万元的房产抵押合同，该局以此出具房屋他项权证丁某未还款，法院拍卖房屋，但因房屋面积只有70平方米，孙某遂以该局办理手续时未尽核实义务造成其15万元债权无法实现为由，起诉要求认定该局行为违法并赔偿损失对此案，下列说法错误的是A.法院可根据孙某申请裁定先予执行B.孙某应对房管局的行为造成其损失提供证据C.法院应对房管局的行为是否合法与行政赔偿争议一并审理和裁判D.孙某的请求不属国家赔偿范围正确答案ACD［考点］证据与法律适用［解析］《行政诉讼法》第五十七条第一款规定“人民法院对起诉行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障金和工伤、医疗社会保险金的案件，权利义务关系明确、不先予执行将严重影响原告生活的，可以根据原告的申请，裁定先予执行”本案不属于先予执行的情形，故A项错误《行政诉讼法》第三十八条第二款规定“在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任”因此B项正确针对这种情况，人民法院根据具体情况可以合并审理，也可以单独审理因此C项错误房管局未履行充分核实义务，其行政行为导致当事人遭受财产损害，依法应当属于国家赔偿的范围，故D项错误

5.人力资源社会保障部、财政部联合发布《关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》，要求此次调整退休人员基本养老金与退休人员本人缴费年限、基本养老金水平等因素挂钩人社局要求李某提交劳动合同等材料以核实其缴费年限下列说法正确的是A.人社局发放养老金属于行政确认B.人社局在确认退休人员缴费年限时应听取其意见C.人社局不按时发放养老金的，可以向法院申请先予执行D.人社局不按时发放养老金的，可以向法院提起行政诉讼正确答案BCD［考点］行政诉讼的程序［解析］人社局发放养老金属于行政给付行政确认是指行政机关对业已存在的特定法律事实、法律关系或者法律状态作出具有法律效力的认定并且予以证明的行为发放养老金属于行政给付，不是行政确认因此A项错误退休人员缴费年限涉及养老金的发放数额，与退休人员有切身利害关系，因此，人社局在确认退休人员缴费年限时应当遵循正当法律程序，听取其本人的意见因此B项正确法院对起诉行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障金和工伤、医疗社会保险金的案件，权利义务关系明确、不先予执行将严重影响原告生活的，可以根据原告的申请，裁定先予执行因此C项正确行政相对人认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的，向法院起诉的，属于行政诉讼的受案范围本题，人社局不按时发放养老金的，可以向法院提起行政诉讼因此D项正确

6.2020年5月6日，田某因驾驶货车载物超过核定载重30%以上，违反道路交通信号灯通过的行为，被分别处以罚款1800元、记6分和罚款200元、记6分2020年6月10日，某市交警支队以田某一个记分周期内有记满12分记录为由，扣留田某机动车驾驶证，并根据公安部制定的《机动车驾驶证申领和使用规定》决定注销田某机动车驾驶证最高准驾车型驾驶资格田某对注销行为不服，向法院提起行政诉讼，下列选项正确的是A.对罚款200元、记6分的处理，田某有权提起行政诉讼B.扣留田某机动车驾驶证为行政处罚C.注销行为违法D.注销行为属于行政强制措施正确答案AC［考点］行政强制［解析］《道路交通安全法》第二十四条第一款规定“公安机关交通管理部门对机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的行为，除依法给予行政处罚外，实行累积记分制度公安机关交通管理部门对累积记分达到规定分值的机动车驾驶人，扣留机动车驾驶证，对其进行道路交通安全法律、法规教育，重新考试；考试合格的，发还其机动车驾驶证”《机动车驾驶证申领和使用规定》第七十一条第二款规定“机动车驾驶人在一个记分周期内记分达到12分的，应当按规定参加学习、考试”故交通违法记分行为本身就是行政主体对道路交通违法行为作出的最终处理结果之一，与行政处罚一样，均是对同一违法行为作出的不利评价，属于负担行政行为因此A项正确扣留机动车驾驶证并没有附期限，不具有确定性和终局性，而行政处罚是对违法行为人给予的确定性的、最终的处理所以，本案中的扣留机动车驾驶证不属于行政处罚因此B项错误田某并未死亡或者丧失行为能力，其机动车驾驶证也没有被吊销或者撤销，仅仅是被扣留了而已，只要田某接受交通法律法规和相关知识的再学习再教育，考试合格后应当发还机动车驾驶证，交通主管部门注销田某机动车驾驶证是违法的行政行为因此C项正确注销许可不属于行政强制措施注销许可是一种独立的行政行为因此D项错误

7.村民甲、乙因自留地使用权发生争议，乡政府作出处理决定，认定使用权归属甲乙不服向县政府申请复议，县政府以甲乙二人争议属于农村土地承包经营纠纷，乡政府无权作出处理决定为由，撤销乡政府的决定甲不服向法院起诉下列说法正确的是A.县政府撤销乡政府决定的同时应当确定系争土地权属B.甲的代理人的授权委托书应当载明委托事项和具体权限C.本案被告为县政府D.乙与乡政府为本案的第三人正确答案BCD［考点］行政诉讼的当事人［解析］本题中，县政府以乡政府无权作出处理决定为由作出了撤销决定，是否进一步确定系争土地权属，这属于复议机关自由裁量的事项，复议机关可以根据自己掌握的证据材料，视情况作出决定因此A项错误《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第三十一条规定“当事人委托诉讼代理人，应当向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书委托书应当载明委托事项和具体权限……”据此，甲的代理人的授权委托书应当载明委托事项和具体权限，故B项正确本案属于经过复议的案件，复议机关县政府撤销了被申请人乡政府的原行为，此为复议改变故本案的被告为县政府，故C项正确最高人民法院的观点认为“原告提起诉讼要求撤销复议决定的，作出原行政行为的行政机关与被诉行政复议决定有利害关系，是必须参加诉讼的第三人，人民法院应当通知其为第三人参加行政诉讼”可见，乡政府是有权作为第三人参加诉讼的，故D项正确

8.市林业局接到关于孙某毁林采矿的举报，遂致函当地县政府，要求调查县政府召开专题会议形成会议纪要由县林业局、矿产资源管理局与安监局负责调查处理经调查并与孙某沟通，三部门形成处理意见要求孙某合法开采，如发现有毁林或安全事故，将依法查处再次接到举报后，三部门共同发出责令孙某立即停止违法开采，对被破坏的生态进行整治的通知就上述事件中的行为的属性及是否属于行政诉讼受案范围，下列说法正确的是A.市林业局的致函不具有可诉性B.县政府的会议纪要具有可诉性C.三部门的处理意见是行政合同行为D.三部门的通知具有可诉性正确答案AD［考点］行政诉讼的受案范围［解析］《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围……

（五）行政机关作出的不产生外部法律效力的行为……”市林业局致函县政府，此为行政机关之间的公文来往，如果没有针对第三人作出，就属于典型的内部行政行为，不可诉，故A项正确同理，县政府的会议纪要是行政机关内部的职权调整和工作安排，属于内部行政行为，不具有外部性，不可诉，故B项错误具体行政行为是单方的，而行政合同是双方的三部门的处理意见是行政机关对孙某权利义务的单方处分，不是和孙某双方协商的结果，因此不是行政合同因此C项错误如前所述，该通知属于责令停止违法行为的行政强制措施，影响了孙某的权利，属于典型的具体行政行为，可诉，故D项正确

9.某公安局以刘某引诱他人吸食毒品为由对其处以15日拘留，并处3000元罚款的处罚刘某不服，向法院提起行政诉讼下列说法正确的是A.公安局在作出处罚决定前传唤刘某询问查证，询问查证时间最长不得超过24小时B.对刘某的处罚不应当适用听证程序C.如刘某为外国人，可以附加适用限期出境D.刘某向法院起诉的期限为3个月正确答案AC［考点］行政处罚［解析］《治安管理处罚法》第八十三条第一款规定“对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时”本题中刘某引诱他人吸食毒品被处以行政拘留，其属于可能适用行政拘留处罚的特殊情形，对其询问查证的时间不得超过24小时，故A项正确刘某有权仅就罚款的数额、事项提出听证请求，故B项错误对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境因此C项正确《行政诉讼法》第四十六条第一款规定“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出法律另有规定的除外”而《治安管理处罚法》对起诉期限并没有另作规定，则应当适用《行政诉讼法》的一般规定，即6个月的起诉期限，故D项错误

10.行政行为无效的法律后果体现在哪些方面A.司法机关可以不受时效限制审查该行为B.行政机关应当将行政行为实施取得的利益返还C.行政行为自宣布无效之日起失去法律效力D.行政相对人可以自行决定不履行该行为设定的义务正确答案ABD［考点］行政行为［解析］在可撤销的行政行为中，在行政行为被撤销之前，行政相对人不可以自行决定不履行该行为设定的义务，否则要承担相应的法律后果这也是无效的行政行为和可撤销的行政行为的一个区别因此选ABDo

11.下列有关行政法规、规章的说法正确的是A.为执行国务院的决定和命令，地方政府规章可以作出规定B.同一机关制定的行政法规、规章，特殊规定与一般规定不一致的，适用特殊规定C.行政法规、规章违背法定程序的，可以构成被撤销的理由D.除特定情况外，行政法规应当自通过之日起20日后施行正确答案BC［考点］行政行为［解析］根据《立法法》第八十条、第八十二条的规定，规章分为部门规章和地方政府规章国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定部门规章省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定地方政府规章其中，设区的市、自治州的人民政府，包括省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市的人民政府，以及其他设区的市、自治州的人民政府不过，其他设区的市、自治州的人民政府开始制定规章的时间，与本省、自治区人民代表大会常务委员会确定的本市、自治州开始制定地方性法规的时间同步因此A项错误除特定情形外，行政法规应当自公布之日起30日后施行因此D项错误

12.按照《行政复议法》的规定，行政复议机关可以采取以下哪些方式对具体行政行为进行审查A.根据当事人提供的书面材料进行审理B.根据当事人的要求，进行公开审理C.在当事人之间进行调解D.向被申请人和申请人进行调查正确答案ABD［考点］行政复议［解析］《行政复议法》第二十二条规定“行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见”因此AD项正确根据当事人之间的要求，公开进行审理是行政复议机关进行审理的方式，因此也是符合法律规定的，故B项正确

13.甲公司将承建的建筑工程承包给无特种作业操作资格证书的邓某，邓某在操作时引发事故某省建设厅作出暂扣甲公司安全生产许可证3个月的决定，市安全监督管理局对甲公司罚款三万元甲公司对市安全监督管理局罚款不服，向法院起诉下列选项正确的是A.如甲公司对某省建设厅的决定也不服，向同一法院起诉的，经当事人同意，法院可以决定合并审理B.市安全监督管理局不能适用简易程序作出罚款3万元的决定C.某省建设厅作出暂扣安全生产许可证决定前，应为甲公司组织听证D.因市安全监督管理局的罚款决定违反一事不再罚要求，法院应判决撤销正确答案AB［考点］行政诉讼的程序［解析］为了节省司法资源，提高审判效率，两个以上行政机关分别对同一事实作出行政行为，公民、法人或者其他组织不服向同一法院起诉，法院可以决定合并审理因此A项正确一般处罚案件，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以200元以下、对法人或者其他组织处以3000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定本题，市安全监督管理局不能适用简易程序作出罚款3万元的决定，故B项正确暂扣安全生产许可证并不属于应当告知被处罚人可以申请听证的范围，故C项错误省建设厅作出的是暂扣甲公司安全生产许可证的决定，所以市安全监督管理局的罚款决定并不违反一事不再罚要求，故D项错误

14.关于行政法规制定程序的说法，下列选项错误的是A.行政法规的制定程序包括起草、审查、决定和公布，立项不属于行政法规制定程序B.几个部门共同起草的行政法规送审稿报送国务院，应当由牵头部门主要负责人签署C.对重要的行政法规送审稿，国务院法制机构经国务院同意后向社会公布D.行政法规应当在公布后30日内由国务院法制机构报全国人大常委会备案正确答案ABD［考点］行政行为［解析］行政法规制定程序中包括立项，解决的是国务院是否应当就特定行政管理事务制定行政法规的问题，是行政法规制定程序的第一个环节，故A项错误并不是由牵头部门主要负责人签署，而是应当由几个部门主要负责人共同签署，故B项错误《行政法规制定程序条例》第二十条第二款规定“国务院法制机构可以将行政法规送审稿或者修改稿及其说明等向社会公布，征求意见向社会公布征求意见的期限一般不少于30日”因此C项正确《行政法规制定程序条例》第三十条规定“行政法规在公布后的30日内由国务院办公厅报全国人民代表大会常务委员会备案”可见，对行政法规报请备案的主体不是国务院法制机构，而是国务院办公厅因此D项错误

15.下列属于抽象行政行为的有A.某大桥桥头有一块牌子，上写“6:00-21:00,非机动车辆不得上桥”，落款为该市公安局B.某公安局对违反规定驾驶人力三轮车上大桥的人员处以50元的罚款C.某劳动局规定，本辖区内企业与员工间的劳动合同应报经本局鉴证D.某劳动局对辖区内某企业与员工间的劳动合同予以鉴证正确答案AC［考点］行政行为［解析］抽象行政行为有以下几个特点

（一）是国家行政机关实施的行为；

（二）是一种制定规则的行为；

（三）调整不特定多数的人和事；

（四）能够反复适用；

（五）表现为规范，通过具体行政行为的实施来实现目的和作用；

（六）接近于立法程序因此选AC

16.区司法局依据省司法厅和省公安厅联合制定的《关于加强律师队伍管理工作的意见》（以下简称《律师管理意见》）对律师刘某罚款5000元，刘某不服向法院提起行政诉讼，并请求法院附带审查《律师管理意见》，下列说法正确的是？A.《律师管理意见》属于规章以下的规范性文件B.省司法厅和省公安厅申请出庭陈述意见，法院应当准许C.《律师管理意见》不合法的，法院可以宣布无效D.《律师管理意见》不合法的，作出生效裁判的法院应当向省司法厅和省公安厅提出处理建议，可以抄送省政府、省监察委员会正确答案ABD［考点］行政诉讼的受案范围［解析］省司法厅和省公安厅属于省级政府工作部门，两个机关联合制定的《律师管理意见》属于规章以下（不含）的规范性文件因此A项正确在行政诉讼附带审查规范性文件的案件中，法院发现规范性文件可能不合法的，应当听取规范性文件制定机关的意见制定机关申请出庭陈述意见的，法院应当准许因此B项正确对于不合法的规范性文件，法院可以不予适用，但不能宣布其无效因为行政权和司法权是相互独立、各有分工的，我国宪法并未授权法院具有司法审查权因此C项错误对于不合法的规范性文件，除了在个案中不予适用外，为了从根源上解决违法行政行为的源头，可以向制定机关提出修改或者废止规范性文件的处理建议，同时抄送给制定机关的领导或者监督机关因此D项正确

17.甲市乙区公安分局所辖派出所以李某制造噪声干扰他人正常生活为由，处以500元罚款李某不服申请复议下列机关可以成为本案复议机关的是A.乙区公安分局B.乙区政府C.甲市公安局D.甲市政府正确答案AB［考点］行政复议［解析］《治安管理处罚法》第九十一条规定“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定”因此，派出所有权实施五百元以下罚款，李某对该罚款决定不服申请复议，应以派出所为被申请人《行政复议法》第十五条第一款第

（二）项规定“对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议”因此，派出所作为被申请人，复议机关为设立该派出机构的部门（乙区公安分局）或者该部门的本级地方人民政府（乙区人民政府）因此AB项当选

18.河务局认定某公司在河滩区违法存放工程废土，决定对其罚款10万元该公司没有在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼，也没有在指定期限内缴纳罚款河务局向法院申请强制执行下列说法正确的是A.申请法院强制执行前，河务局应当催告该公司履行义务B.应当由法院执行庭对罚款决定的合法性进行审查C.应当向该公司所在地的基层人民法院申请强制执行D.如法院经审查后认为符合执行条件的，判决准予执行正确答案AC［考点］行政强制［解析］河务局对于罚款决定自己没有划拨的权力，需要申请法院强制执行申请法院强制执行，需要提前催告当事人履行义务因此A项正确行政机关申请法院强制执行的，行政审判庭负责合法性审查，执行庭负责采取强制执行措施因此B项错误如果行政机关向基层人民法院申请执行后，基层人民法院认为执行确有困难的，可以报请上级人民法院执行；上级人民法院可以决定由其执行，也可以决定由下级人民法院执行因此C项正确从法理上解释，判决适用的对象是原告提出的实体诉讼请求，例如判决撤销被诉行政行为、判决变更行政行为等D项“判决准予执行”表述错误，正确的表述应当是“裁定准予执行”因此D项错误

19.在行政诉讼中，针对下列哪些情形，法院应当判决驳回原告的诉讼请求______A.起诉被告不作为理由不能成立的B.受理案件后发现起诉不符合起诉条件的C.被诉具体行政行为合法，但因法律变化需要变更或者废止的D.被告在一审期间改变被诉具体行政行为，原告不撤诉的正确答案.AC［考点］行政诉讼的裁判与执行［解析］《行政诉讼法》第六十九条规定“行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求”A项起诉被告不作为理由不能成立的，即原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立，应判决驳回原告的诉讼请求，故A项正确C项被诉具体行政行为合法，即说明该行政行为作出时是符合当时的法律规定的，是合法有效的，根据“法不溯及既往”的原则，即便法律随后变更或废止，也不影响先前作出的行政行为的效力，法院应判决驳回原告的诉讼请求，故C项正确《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条规定，法院立案后发现不符合起诉条件的，应当裁定驳回起诉，而不是判决驳回诉讼请求前者是程序性审查，作出的是裁定；后者是实质性审查，作出的是判决因此B项错误被告在一审期间改变被诉行政行为，原告不撤诉的，法院仍应对原行政行为进行审理，若原行为合法的，适用驳回原告诉讼请求的判决；若原行为违法的,适用确认违法判决D项没有区分合法、违法，故D项错误

20.黄某与张某之妻发生口角，被张某打成轻微伤某区公安分局决定对张某拘留五日黄某认为处罚过轻遂向法院起诉，法院予以受理下列选项正确的是A.某区公安分局在给予张某拘留处罚后，应及时通知其家属B.张某之妻为本案的第三人C.本案既可以由某区公安分局所在地的法院管辖，也可以由黄某所在地的法院管辖D.张某不符合申请暂缓执行拘留的条件正确答案AD［考点］行政诉讼的管辖［解析］《治安管理处罚法》第九十七条规定”公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人；无法当场向被处罚人宣告的，应当在二日内送达被处罚人决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的家属有被侵害人的，公安机关应当将决定书副本抄送被侵害人”可知，某区公安分局在给予张某拘留处罚后，应及时通知其家属，故A项正确本案是受害人黄某不服公安机关对加害人张某所作的行政处罚而提起的行政诉讼，加害人张某可以作为本案的第三人，而张某之妻与被诉具体行政行为没有法律上的利害关系，不是本案的第三人，故B项错误本题当事人的诉讼请求为拘留5日，缺乏限制人身自由的行政强制措施的要素，所以只能由被告所在地法院管辖，故C项错误本题中是受害人黄某向人民法院提起的行政诉讼，而不是被处罚人张某提起的诉讼，因此不符合申请暂缓执行行政拘留的条件，故D项正确

21.根据《行政处罚法》的规定，下列选项中属于应当不予行政处罚或者行政机关不得给予处罚情形的是A.不满14周岁的人有违法行为的B.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的C.违法事实不能成立的D.行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的正确答案ABC［考点］行政处罚［解析］《行政处罚法》第三十条规定”不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚”因此A项当选该遂根据地方性法规的相关规定对该酒店进行临时查封该酒店不服，向法院提起行政诉讼下列说法错误的是A.作出查封决定前，应当告知该酒店经营者可以申请听证B.对查封决定不服申请行政复议的，可以向区政府申请行政复议C.该酒店对执法人员的身份合法性有异议的，可以要求执法人员出庭说明D.地方性法规有权设定查封正确答案A［考点］证据与法律适用［解析］行政机关在实施行政强制措施之前无须组织听证会本题，消防救援大队作出查封决定前，无需告知该酒店经营者可以申请听证因此A项错误针对区消防救援大队的行政行为不服申请行政复议的，可以向区政府申请复议因此B项正确《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第四十一条规定”有下列情形之一，原告或者第三人要求相关行政执法人员出庭说明的，人民法院可以准许

（一）对现场笔录的合法性或者真实性有异议的；

（二）对扣押财产的品种或者数量有异议的；

（三）对检验的物品取样或者保管有异议的；

（四）对行政执法人员身份的合法性有异议的；

（五）需要出庭说明的其他情形”本题，该酒店对消防救援大队执法人员的身份合法性有异议的，可以要求执法人员出庭说明，法院可以准许因此C项正确尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定查封、扣押的行政强制措施本题，地方性法规有权设定查封因此D项正确

4.下列有关新录用公务员试用期的说法正确的是A.试用期为6个月，试用期不合格的，可再试用6个月B.试用期为1年，对试用期内无法确定合格与否的，可延长6个月C.试用期不合格的，取消录用D.试用期合格的，经综合考评后，决定是否录用正确答案C［考点］公务员［解析］《公务员法》第三十四条规定”新录用的公务员试用期为一年；试用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用”因此C项正确

5.某市税务局对李某作出处罚决定，李某向该市政府申请复议市政府受理后按法定程序通知了税务局，税务局一直推托未提供证据市政府应作何种处理A.中止复议案件的审理B.撤销税务局的行政处罚决定C.驳回李某的复议申请D.给予税务局直接责任人行政处分法第三十三条第一款规定“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”因此B项当选该法第五十七条第一款第

（三）项规定“调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定……

（三）违法事实不能成立的，不予行政处罚……”因此C项当选

22.为改善棚户区居住环境，2021年8月15日早晨，区政府工作人员一行到张某家中商谈搬迁补偿事宜，8月16日凌晨约1点30分左右，张某在《房屋搬迁协议》上签字，协议中约定以仲裁方式解决纠纷8月16日凌晨5点20分，张某被送至医院直至8月26日出院，入院诊断为“多处软组织挫伤……”后张某向法院提起诉讼，主张受到胁迫，要求撤销《房屋搬迁协议》下列选项准确的有A.张某可以向法院提起行政诉讼B.本案不能调解C.张某对撤销协议的事由承担举证责任D.因协议约定仲裁方式解决纠纷，法院应当裁定不予受理正确答案AC［考点］行政诉讼的受案范围［解析］《房屋搬迁协议》属于官和民为了公共利益签订的具有行政法上权利义务关系的行政协议因行政协议的订立、履行、变更、终止等发生纠纷，公民、法人或者其他组织作为原告，以行政机关为被告提起行政诉讼的，法院应当依法受理因此A项正确本题，《房屋搬迁协议》属于典型的行政协议行政协议是行政机关和行政相对人在意思表示一致的基础上订立的，具有协商商议的空间，因此，法院审理行政协议案件，可以依法进行调解因此B项错误本题，原告张某主张受到胁迫，违反真实的意思表示签订协议，要求撤销行政协议，应该适用“谁主张、谁举证”的规则，由张某来对“受到胁迫”承担举证责任因此C项正确本题，《房屋搬迁协议》约定仲裁方式解决纠纷，该仲裁条款无效，张某向法院就协议纠纷提起行政诉讼的，法院应当予以受理因此D项错误

23.公务员李某定期考核结果为不称职，如果对此考核结果不服，他可以采取哪些措施维护自己的合法权益A.自知道该人事处理之日起30日内向原处理机关申请复核B.对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起15日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉C.不经复核，自知道该人事处理之日起30日内直接提出申诉D.不经复核，自知道该人事处理之日起45日内直接提出申诉正确答案ABC［考点］公务员［解析］公务员申诉是指公务员对机关作出的涉及本人权益的人事处理不服，向有关机关提出意见，要求机关变更或者撤销原处理后重新予以处理根据《公务员法》第九十五条的规定，本题中的公务员李某定期考核被定为不称职，属于申诉的范围对于具体的程序，D项中对直接申诉的时间表述错误，故D项错误，所以不当选

24.下列情况属于或可以视为行政诉讼中被告改变被诉具体行政行为的是______A.被诉公安局把拘留三日的处罚决定改为罚款500元B.被诉土地局更正被诉处罚决定中不影响决定性质和内容的文字错误C.被诉工商局未在法定期限答复原告的请求，在二审期间作出书面答复D.县政府针对甲乙两村土地使用权争议作出的处理决定被诉后，甲乙两村达成和解，县政府书面予以认可正确答案ACD［考点］证据与法律适用［解析］《最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》第三条规定“有下列情形之一的，属于行政诉讼法第五十一条（现为第六十二条）规定的被告改变其所作的具体行政行为

（一）改变被诉具体行政行为所认定的主要事实和证据；

（二）改变被诉具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响；

（三）撤销、部分撤销或者变更被诉具体行政行为处理结果”可知，A项中被诉公安局把拘留三日的处罚决定改为罚款五百元，属于变更被诉具体行政行为的处理结果，符合上述第

（三）项规定，故A项正确B项中被诉土地局更正被诉处罚决定中不影响决定性质和内容的文字错误，不构成被诉具体行政行为的实质改变，故B项错误《最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》第四条规定有下列情形之一的，可以视为被告改变其所作的具体行政行为

（一）根据原告的请求依法履行法定职责；

（二）采取相应的补救、补偿等措施；

（三）在行政裁决案件中，书面认可原告与第三人达成的和解”C项中被诉工商局未在法定期限答复原告的请求，在二审期间作出书面答复符合第

（一）项规定，D项中县政府针对甲乙两村土地使用权争议作出的处理决定被诉后，甲乙两村达成和解，县政府书面予以认可符合第

（三）项规定，CD两项属于被告改变其所作的具体行政行为的情形因此CD项正确正确答案B［考点］行政复议［解析］行政复议案件的审理，实行被申请人对具体行政行为负举证责任的举证原则，即被申请人要在行政复议机关要求的时限内提供作出具体行政行为所依据的事实和规范性文件；不能提供的，就面临着具体行政行为被复议机关撤销或确认违法或不当的危险税务局推托不提供证据，可以推定为没有证据，可以撤销该处罚决定B项正确

6.为促进甲市自由贸易试验区的发展，有关机关决定在甲市暂时停止实施行政法规《国际海运运输条例》的部分规定对该决定，由下列哪一主体作出A.甲市人民政府B.甲市人民代表大会C.全国人大常委会D.国务院TF确答案.D［考点］行政规范性文件［解析］国务院可以根据全面深化改革、经济社会发展需要，就行政管理等领域的特定事项，决定在一定期限内在部分地方暂时调整或者暂时停止适用行政法规的部分规定从法理上解释，行政法规由国务院制定，该行政法规要在某一个行政区域调整适用或者暂停适用，需要制定机关国务院批准因此选Do

7.下列哪种情形下当事人必须先申请复议，对复议决定不服的才能提起行政诉讼______A.县政府为汪某颁发集体土地使用证，杨某认为该行为侵犯了自己已有的集体土地使用权

8.高某因为偷税被某税务机关处罚，高某不服C.派出所因顾某打架对其作了处罚，顾某认为处罚太重D.对县国土资源局作出的处罚不服正确答案A［考点］行政复议［解析］复议前置包括三种情形

（1）侵犯既得自然资源权利案件只有同时满足三个条件才需要复议前置其一，自然资源所有权或使用权受到侵犯自然资源是指矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等其二，当事人认为已经取得的自然资源权利受到侵犯同时需要注意的是，并不需要当事人一定持有土地使用权证、法院判决书等合法证件，只要当事人认为已经取得即可其三，必须是“行政确认”侵害了自然资源这里的确认为广义确认，通俗表达为“给了别人”，也许许可给的、也许登记给的、也许裁决给的，这都无所谓，只要是将所有权或使用权“给了别人”就满足了第三个构成要件在本题A项中，县政府为汪某颁发集体土地使用证，“集体土地”满足自然资源所有权的第一个条件；“自己已有的”满足已取得的第二个条件；“为汪某颁发集体土地使用证”满足“给了别人”的第三个条件三个条件均满足，因此，A项属于复议前置的案件，故A项正确

（2）涉税案件一般需要复议前置，但处罚、行政强制、反倾销税是例外，当事人可以直接向法院起诉B选项属于行政处罚，当事人既可以申请复议，也可以直接提起行政诉讼因此B项错误

（3）反垄断部门采取的禁止集中或限制集中措施而引发的案件应当复议前置，CD项均属于行政处罚案件，不适用复议前置，故CD项错误

8.李某出售不卫生的熟肉制品，县卫生健康委员会接到举报后，经过调查核实，对李某处以5000元罚款下列说法正确的是A.由于情况紧急，县卫生健康委员会可以当场进行处罚B.县卫生健康委员会向有关人员调查询问时应制作笔录C.对5000元罚款县卫生健康委员会可以当场收缴D.执法人员在收集证据时，可自行决定先行登记保存可能灭失的证据正确答案B［考点］行政处罚［解析］《行政处罚法》第五十五条规定“执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠询问或者检查应当制作笔录”因此选B

9.根据行政法规规定，县级以上地方各级政府机构编制管理机关应当评估行政机构和编制的执行情况关于此评估，下列说法正确的是A.评估应当定期进行B.评估具体办法由国务院制定C.评估结果是调整机构编制的直接依据D.评估同样适用于国务院行政机构和编制的调整正确答案A［考点］行政主体［解析］《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第二十四条规定“县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当定期评估机构和编制的执行情况，并将评估结果作为调整机构编制的参考依据评估的具体办法，由国务院机构编制管理机关制定”据此，评估应当定期进行因此A项正确评估的具体办法由国务院机构编制管理机关制定而非由国务院制定因此B项错误评估结果是调整机构编制的参考依据而非直接依据因此C项错误国务院行政机构和编制执行情况的监督检查，适用《国务院行政机构设置和编制管理条例》，要求有所不同因此D项错误

10.关于部门规章的权限，下列说法正确的是A.尚未制定法律、行政法规，对违反管理秩序的行为，可以设定暂扣许可证的行政处罚B.尚未制定法律、行政法规，且属于规章制定部门职权的，可以设定扣押财物的行政强制措施C.可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该许可作出具体规定D.可以设定除限制人身自由以外的行政处罚正确答案C［考点］行政处罚［解析］《行政处罚法》第十三条规定”国务院部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定尚未制定法律、行政法规的，国务院部门规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚罚款的限额由国务院规定”可见，部门规章只能设定警告、通报批评和一定数额罚款的行政处罚，不得设定暂扣行政许可证这类行政处罚，更不得将其设定权限扩大到“除限制人身自由以外的行政处罚”（这是行政法规的设定权限）因此AD项错误只有法律、行政法规和地方性法规才可以设定行政强制措施，部门规章并无此项权力，故B项错误《行政许可法》第十六条第三款规定“规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定”而部门规章作为规章的一种，也可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该许可作出具体规定，故C项正确

11.区规划局向某电信公司作出了规划许可和建设许可，许可电信公司修建职工宿舍，但电信公司在修建时，超出规划范围，多修筑了1000平方米的地下室，并在地面搭建了500平方米的工棚供职工居住对此，区规划局应当采取以下哪一做法A.立即组织人员予以强制拆除B.要求某电信公司申请补发地下室规划许可证C.责令某电信公司限期拆除，并可对其予以罚款D.要求某电信公司申请补发临时建筑规划许可证正确答案C［考点］行政强制［解析］《行政强制法》第四十四条规定”对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除”可见，应当先责令当事人限期拆除，只有在当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关才可以实施强制拆除，故A项错误至于罚款处罚，可以根据电信公司的违法程度并处罚款，以示惩戒，故C项正确《城乡规划法》第六十六条规定“建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款

（一）未经批准进行临时建设的；

（二）未按照批准内容进行临时建设的；

（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的”因此BD项错误

12.某县公安局开展整治非法改装机动车的专项行动，向社会发布通知禁止改装机动车，发现非法改装机动车的，除依法暂扣行驶证、驾驶证6个月外，机动车所有人须到指定场所学习交通法规5日并出具自行恢复原貌的书面保证，不自行恢复的予以强制恢复某县公安局依此通知查处10辆机动车，要求其所有人到指定场所学习交通法规5日并出具自行恢复原貌的书面保证下列说法正确的是A.通知为具体行政行为B.要求10名机动车所有人学习交通法规5日的行为为行政指导C.通知所指的暂扣行驶证、驾驶证6个月为行政处罚D.通知所指的强制恢复为行政强制措施正确答案C［考点］行政强制［解析］本题中，县公安局发布的通知是对该县具有普遍约束力的行政文件，该通知针对的是不特定的人，因而其属于抽象行政行为，故A项错误行政指导是指行政机关在其职责范围内为实现一定行政目的而采取的符合法律精神、原则、规则或政策的指导、劝告、建议等行为，不具有强制性，而此处的“要求”，具有命令性、强制性，故B项错误暂扣行驶证、驾驶证属于《行政处罚法》规定的处罚种类，即“暂扣许可证件”，故C项正确本题中，“出具自行恢复原貌的书面保证，不自行恢复的予以强制恢复”，可见，强制恢复是以书面保证为基础决定，是在实现书面保证所设定的义务，所以，行为性质是强制执行，故D项错误

13.某市工商局发现，某中外合资游戏软件开发公司生产的一种软件带有暴力和色情内容，决定没收该软件，并对该公司处以三万元罚款中方投资者接受处罚，但外方投资者认为处罚决定既损害了公司的利益也侵害自己的权益，向法院提起行政诉讼下列选项正确的是A.外方投资者只能以合资公司的名义起诉B.外方投资者可以自己的名义起诉C.法院受理外方投资者起诉后，应追加未起诉的中方投资者为共同原告D.外方投资者只能以保护自己的权益为由提起诉讼正确答案B［考点］行政诉讼的当事人［解析］《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十六条第二款规定“联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受行政行为侵害的，可以自己的名义提起诉讼”本条规定了联营、合资、合作各方的单独起诉权，其既可以保护自己的权益为由提起诉讼，也可以保护企业的权益为由提起诉讼，并且其可以自己的名义，而非必须以企业的名义提起诉讼本题中，中外合资企业外方投资者认为工商局的处罚决定既损害了公司的利益也侵害自己的权益，可以自己的名义或者以合资公司的名义提起行政诉讼因此AD项错误，B项正确法院应通知未起诉的中方投资者作为第三人参加诉讼，而不是共同原告，故C项错误

14.某县对屠宰市场进行监管，决定只设1个名额甲和乙都提出申请，且都符合法定的条件行政机关的下列做法正确的是A.按照本省政府制定的规章作出决定B.根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定C.报请上一级行政机关决定D.报请县人大常委会决定正确答案B［考点］行政许可［解析］《行政许可法》第五十七条规定“有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定”因此B项正确

15.下列有关行政处罚的说法正确的是A.其本质在于其行政制裁性B.也可适用于公务员的失职行为C.地方性法规可以设定吊销个体营业执照的行政处罚D.罚款和没收财产都是对财产的强制执行方式正确答案A［考点］行政处罚［解析］行政处罚的适用对象是普通的公民、组织，公务员履行职务的违法失职不能适用；地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚；罚款和没收财产都是对当事人财产的处罚方式，而不是强制执行方式因此A项正确，BCD项错误

16.某区环保局因某新建水电站未报批环境影响评价文件，且已投入生产使用，给予其罚款10万元的处罚水电站不服，申请复议，复议机关作出维持处罚的复议决定书下列说法正确的是A.复议机构应当为某区政府B.如复议期间案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释，行政复议终止C.复议决定书一经送达，即发生法律效力D.水电站对复议决定不服向法院起诉，应由复议机关所在地的法院管辖正确答案C［考点］行政复议［解析］本题中，对区环保局的具体行政行为申请复议，复议机构可以是某区人民政府，也可以是市环保局因此A项错误复议期间案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释时，行政复议应当中止而非终止因此B项错误《行政复议法》第三十一条第三款规定“行政复议决定书一经送达，即发生法律效力”因此C项正确《行政诉讼法》第十八条第一款规定“行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖”本题中，复议机关作出维持处罚的决定，水电站对复议决定不服向法院起诉，既可以由原机关所在地法院管辖，也可以由复议机关所在地法院管辖因此D项错误

二、多项选择题（每题所设选项中至少有两个正确答案）

1.对于下列起诉，不属于行政诉讼受案范围的是A.某公司与县政府签订天然气特许经营协议，双方发生纠纷后该公司以县政府不依法履行协议向法院起诉B.环保局干部孙某对定期考核被定为不称职向法院起诉C.李某与房屋征收主管部门签订国有土地上的房屋征收补偿安置协议，后李某不履行协议，房屋征收主管部门向法院起诉D.县政府发布全县征地补偿安置标准的文件，村民万某以文件确定的补偿标准过低为由向法院起诉正确答案BCD［考点］行政诉讼的受案范围［解析］天然气特许经营协议属于行政协议，行政机关不履行行政协议的行为，属于行政诉讼的受案范围，故A项不当选对公务员的考核决定属于内部行为，不属于具体行政行为因此B项的行为不可诉，故B项当选国有土地上的房屋征收补偿安置协议属于行政协议，但行政诉讼是“民告官”的诉讼，没有“官告民”的诉讼在李某不履行协议的情况下，行政机关可以申请法院强制执行，不需要通过行政诉讼解决该问题因此C项的行为不可诉，故C项当选县政府发布的征地补偿安置标准文件是针对不特定的对象作出的，其行为性质属于抽象行政行为，当事人对抽象行政行为不服，不能够直接起诉，只能在对具体行政行为提起诉讼时，一并要求法院审查该抽象行政行为因此D项的行为不可诉，故D项当选

2.黄某房屋位于某拆迁规划范围内，甲县政府与黄某签订《房屋拆迁补偿协议》，约定拆迁补偿款为100万，后甲县政府发现对黄某房屋补偿面积认定存在重大偏差，导致对黄某的房屋补偿面积存在计算方法有误，补偿安置标准超过其应得补偿标准，遂将协议约定的拆迁补偿款单方变更为80万元黄某不服，提起行政诉讼下列说法错误的是A.黄某起诉期限适用行政诉讼法及其司法解释关于起诉期限的规定B.县政府单方变更拆迁补偿款违反职权法定原则，构成违法C.黄某应当先申请行政复议才能提起行政诉讼D.若黄某不履行协议约定的搬迁义务的，县政府可以向法院提起反诉正确答案BCD［考点］行政诉讼的受案范围［解析］本题属于诉行政机关单方变更协议，适用行政诉讼法及其司法解释关于起诉期限的规定因此A项正确县政府基于公共利益和为公平公正执行拆迁补偿安置政策的需要，对被征收人黄某作出关于变更《房屋拆迁补偿协议》约定的拆迁补偿款内容的决定，是行政机关正当行使行政优益权作出的行政行为，符合法律规定，并无不当因此B项错误复议前置案件的有三种情况

（一）部分涉及纳税争议的行政行为案件；

（二）行政确权案件中侵犯他人已经取得的自然资源权利的所有权或者使用权的案件；

（三）反垄断中的禁止或限制经营者集中的行为因此C项错误《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第六条规定“人民法院受理行政协议案件后，被告就该协议的订立、履行、变更、终止等提起反诉的，人民法院不予准许”可知，行政诉讼案件（含行政协议案件），被告不得提出反诉因此D项错误

3.《执业医师法》规定，执业医师需依法取得卫生行政主管部门发放的执业医师资格，并经注册后方能执业关于执业医师资格，下列说法正确的是A.该资格属于直接关系人身健康，需按照技术规范通过检验、检测确定申请人条件的许可B.对《执业医师法》规定的取得资格的条件和要求，部门规章不得作出具体规定。