纪委书记在2024年深化高校纪委“三转”工作推进会上的讲话

纪委书记在年深化高校纪委“三转”工2024作推进会上的讲话同志们今天，我们在这里召开2024年深化高校纪委“三转”工作推进会，主要目的是总结经验、查找不足，进一步推动高校纪委聚焦主责主业，持续深化“转职能、转方式、转作风”，为高校的改革发展稳定提供坚强纪律保障下面，我讲几点意见

一、提高站位，充分认清高校贯彻落实“三转”的重要意义

（一）有利于落实党章、党规、党纪规定的法定职责《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》第十四条规定，高校设立党的基层纪律检查委员会《中国共产党党内监督条例》第二十六条规定，党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责，加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查《中华人民共和国监察法》要求加强对所有行使公权力的公职人员的监督《中国共产党纪律处分条例》第六章第六十七条对党委与纪委主体的违反政治纪律行为作了明确界定国家对各级纪检监察组织职能的定位越来越明细，要求越来越高，高校纪委要吃准党章、为第一，贼偷去的是我的东西，而没有伤害我的生命；第二，贼只偷去我部分东西，而不是全部；第三，最值得庆幸的是，做贼的是他，而不是我”对任何一个人来说，失盗绝对是不幸的事，而罗斯福却找出了感恩的三条理由这个故事，启发我们该如何感恩生活，该如何保持积极向上的生活态度英国作家萨克雷说“生活就是一面镜子，你笑，它也笑；你哭，它也哭”人总是有得有失，而懂得感恩的人之所以快乐，并不是他们总是利大于弊或者得多于失，而是因为他们根本不去计算自己失去的，而永远对自己得到的心怀感激

（二）感恩是成功立业的基础有人说“成功的第一步就是先存有一颗感恩的心”先后被评为全军“十大学习成才标兵”、全国“扶残助残先进个人”的李连磊，6岁那年父亲病故，母亲又卧病在床，是吃百家假、穿百家衣长大的上大学时，是县政府送来的3000元特困助学金和乡亲们你5块我10块地凑的两千多块钱，让他圆了大学梦，让他开始了成功的道路他常说，“没有乡亲们的资助，山村虽小，我也永远走不出来鲜花奉献给大地，白云奉献给蓝天，这一生我都要把乡亲们对我的爱转化为我对人民的爱，报答生我养我的土地，报答爱我帮我的乡亲”从李连磊的身上我们可以看到，他正是时时刻刻不忘感恩，才取得了如此的成绩，才有了今天的成功在日常工作中，如果组织或上级赋予一项工作或任务时，不管是轻是重，抱着给工作就是给机会、交任务就是给荣誉的心态，高标准地去做，好机会就会接踵而来，也就奠定了我们每个人成事立业的基础

（三）感恩是拼搏的精神动力感恩不是炫耀，不是停滞不前，而是把自己所拥有的看作是一种荣幸，是一种激励自己拼搏进取的动力和激情感恩的人，常想人之恩，常思己之过，低调做人，高调做事，多论奉献，少思索取对己施恩于人，从不挂心；对人施恩于己，念念不忘这种谦和的处世方式和虚怀若谷的气度，也为自己的进步留足了广阔的空间，因此总是埋头苦干，意气风发，奋发图强当我们把感恩的行动落实到学习中、融入到工作中时，就会产生巨大的推动力，就会带着感情工作，就永远不会觉得累

二、常修感恩之德，知感恩之情无论何时，我们都应记住一句话在这个世界上，没有谁有义务非得帮助我们所以请大家记住那些帮助过我们的人，以感恩的心记住那些给予我们恩情的人一要感恩父母，这是做人之本父母给了我们生命，给了儿女毫无功利的挚爱，儿女用一生回报都不为过记得有这样一个例子“一位小学二年级的学生在做一道数学连线题时，把一块砖跟‘25克相连，并在题后写了一句话我爸爸是个搬运工，每天靠搬砖赚钱，如果每块砖只有‘25克重，那爸爸就不用那么辛苦了老师在阅卷时写下了4个字爱心无价”这名小学生对父母的体恤之心难能可贵父母辛辛苦苦把我们养大不容易，想一想我们自己在生活中又该如何感恩父母？对父母感恩并非一定要在他们身旁，平时多打打电话，多写写家信，生活上多给他们一些关心，工作上多一些积极奋进，他们就会倍感荣耀，万分满足二要感恩同事，这是为人之道“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮任何人要想在事业上取得成功，都离不开社会为他创造的各种条件，离不开他人各种形式的支持与帮助我们每个同志都应该平心静气地想一想，我们能力的每一点提高，知识的每一点增长，成绩的每一点进步，职务的每一次晋升，可以说都与领导、同事的关心帮助分不开的马克思主义认为，集体是一个人全面发展不可缺少的前提和条件，如果离开集体，其才能就无法发挥，甚至无法生存就像狼一样，众所周知，狼是群体居住的，一只离开狼群的独狼，很有可能遭遇猎人的射杀三要感恩组织，这是立身之基走出家门投身事业，无论你在什么岗位，担任什么职务，都离不开组织的教育培养,离不开执行上级规章制度和各级领导的谆谆教诲不论任何时候，也不论任何工作，都要始终有一个正确的认识，那就是工作的平台是组织提供的，任何个人离开了组织提供的这个平台，作用就会大打折扣，甚至一无所为要多为组织着想，努力为组织分忧，时时处处严格要求自己不利于团结的话不说，违背组织原则的事不做；要充分信任组织，依靠组织，老实做人，踏实做事，淡泊名利，做到上无愧于党,下无愧于心，以实际行动来回报组织的培养党规和党纪赋予的纪检监察职能定位，强化执行监督主业,严肃处置违反党章党规党纪的人员和行为，严格履行身为纪检机关领导干部的监督执纪和问责职能二有利于深化高校纪检监察体制改革*省纪委办公厅出台的《关于推进省属高校纪检监察体制改革的实施方案》*纪办发201921号明确指出，高校纪委承担着履行党章的责任和义务，根据授权履行相关职责，立足主业，积极转变职能，改变方式，做好作风建设2021年，深化中管高校纪检监察体制改革研讨交流会明确了高校检察体制改革做出的转变，撤销学校监察处，设立监察专员办公室，即监察专员办，并与校纪委联合设立纪委办公室、监督检查处、审查调查处和案件审理处对于高校纪检监察体制改革而言,关键在于深化省纪委监委派驻机构的改革，构成改革的重要组成部分，针对“一办三处”新的职能职责划分，高校纪委认真贯彻实施“三转”工作，有助于履行好纪检、监察两项职责，使机构设置与深化“三转”相结合、法定职责与职能优化相统一，进一步推动职能融合、人员融合、工作融合通过深化“三转”，把监察体制改革落实到监督职能的履行上，首先是政治监督，做到关键人、关键处、关键事、关键时的关键管理，为进一步净化高校政治生态环境，推动高校纪检监察工作的高质量发展提供坚强的纪律保障

（三）有利于做实做细日常监督，增强监督治理效能“三转”工作明确了高校纪委监察机关的职责和定位，从而集中更多精力落实党的廉政建设与反腐斗争贯彻落实“三转”工作，高校务必加强监督执纪问责机制，退出与纪检监察职能关联度不大、非主业主责的领导小组，纪委书记不再分管纪检监察职能之外的工作特别是要从招生考试、招标投标、人员招聘等具体事务中退出，把属于主责部门监管责任范畴的源头治理、风险防范、权力运行监控、廉政教育、廉政文化建设等工作内容融入有关部门的日常管理教育中去通过深化“三转”，将监督要点放在管理主体监督责任的履行上，针对问题延伸查处通过实现“重在管人”“二线监督”“注重结果”的转变，实现由“综合性监督”向“专项监督”转变，由“纵向监督”向“纵横向并重”转变

二、分析不足，准确把握高校纪委当前监督模式存在的问题

（一）纪委主责主业认知尚显不足深化“三转”是党的十八大以来的纪检监察要求，高校纪委虽然一直努力按照“转职能、转方式、转作风”的要求进行纪检监察工作机制改革，但纪委履行“监督的再监督”职责尚不够彻底高校“三转”工作无法深入，一方面，纪委对自身监督责任认识不够到位，导致工作并未聚焦到中心任务上，也未能将工作重心真正放在监督执纪问责、监督调查处置上部分高校纪委还存在大包大揽、事事参与、职能泛化、职责弱化等现象，从根源上导致“三转”工作转不动或者转错方向；另一方面，高校职能部门欠缺监督主体的作用意识，仍习惯于纪委的主动参与，甚至出现将工作交给纪委检查落实的情况以*省为例，纪检监察体制改革以来，高校纪委开展工作在省委与高校党委的双重监督下开展纪检监察工作，*省属高校监察体制改革方案中明确要求，学校纪委书记作为高校党委成员不能出现一岗双责或者同时分管其他工作的情况但在实际工作中由于体制改革年限尚短，部分高校党委书记未从旧观念中走出来，继续安排纪委从事主责主业外的业务工作，党委“主体责任”和纪委“监督责任”混淆，导致出现各种“明转暗不转”的现象

（二）“三转”的规章制度尚不健全和完善“三转”对高校纪委开展纪检监察工作作出了新的指示和定位，但在实际工作中，纪检监察工作的政策性和业务性较强，如，在开展招生考试、招标监督、职称评审、新校区建设等监督工作时，如何用“三转”的思路去解决？高校纪检监察机关由于精力有限、业务不精练、监督工作不独立等客观因素，对“三转”要求的理解和把握不够全面、深刻和准确*省纪委监委出台《*省纪委监委派驻机构考核办法（试行）》《省属高校、科研院所纪检监察机构年终了解、核实工作》《*省属本科院校纪检监察机构工作规定》等文件，明确要求高校纪委要把握政治监督定位，聚焦主责主业，立足“监督的再监督”，持续深化“三转”，实现更高水平、更深层次的“三转”，但对于“三转”如何精准执行、如何有效开展，目前并没有出台明确的文件细则，也未匹配相关的规章制度

（三）高校纪检监察队伍建设薄弱纪检监察队伍整体任职年限结构不合理为认真贯彻落实*省纪委监委十四室出台的《高校院所纪检监察机关分类指导工作机制》要求，对*地区10所高校的纪检委员监督作用发挥情况进行调查研究统计结果显示从任职年限看，任职3年以上的纪检委员仅占

8.52%,1年以下的占比

34.09%,1-3年之间的占比为

57.39%队伍中从事纪检监察工作的年限短，基本上都不足3年，有纪检监察工作经验的人员较少“三转”要求纪检监察机关突出查办案件主业纪检监察体制改革以来，虽然大部分省内高校纪检力量在数量配备上基本达到了要求，但在综合能力素质上还很欠缺，近几年，高校纪检机关干部队伍缺乏财会、审计、法律等专业人才，难以适应新形势下强化重点领域关键环节监督检查、办案工作的需要业务培训与教育活动经费紧缺没有稳定的经费保障，难以定期开展业务培训，导致纪检干部能力提升不足，面对日趋复杂的工作局面往往束手无策而纪检工作繁重，任务艰巨，经费不足，长此以往，势必影响纪检监察干部的工作积极性

三、扛起重担，推动高校纪委“三转”工作深入开展

（一）转变思想观念，强化“两个责任”落实一方面，要明确纪检监察体制改革以来对高校纪委新的职责定位，把更多精力放到党风廉政建设和反腐败斗争的中心任务上来实现三个根源上的转变一是由过去的纪委替代职能部门监督到由主责部门首先把关；二是由过去配合主责部门检查改变为监督主责部门；三是由过去事前、事中、事后全程参与到加强事后的执纪监督问责特别是要把属于主责部门监管责任范畴的源头治理、风险防范、权力运行监控、廉政教育等工作内容融入有关部门的日常管理教育中去优化监督工作方式，由传统的全程监督转变为嵌入式监督、列席监督、随机监督例如，加强对高校招投标工作的规范化、制度化监督，重点关注大额招标项目，尤其加强对与校区建设相关的工程类和货物类重大项目招投标的监察工作，要求主责部门切实履行现场监督的主体责任，集中精力针对重点领域加大监管力度另一方面，党委要重视党政负责人在监督过程中起到的重要作用，认真落实全面从严治党主体责任，准确把握学校纪检监察体制改革工作的政治性、政策性和系统性要求，与学校机构改革工作结合起来，加强统筹谋划，注重一体化推进，确保学校纪检监察体制改革的顺利推进学校党委要支持学校纪委依规依纪依法开展工作，从人、财、物等各方面为学校纪委创造有利条件，提供坚固保障纪委要进一步落实坚守监督第一职责，强化日常监督，以政治监督为守卫，做到“两个维护”，督促推动学校主要负责人和领导班子成员、学校党委管理的党员干部忠诚干净、担当作为,督促推动学校党委明确管理主体责任，承担第一责任人的职责与任务，班子其他成员要认真履行“一岗双责”

（二）完善制度体系，构建“三转”长效机制严格落实《*省属本科院校纪检监察机构工作规定》《关于推进省属高校纪检监察体制改革的实施方案》等文件精神，探索监察体制改革以来新的监督模式，如建立《重大事项报备监督制度》等制度，督促具体负责实施重大事项的单位或部门主动向学校纪委报备“重大事项”，学校纪委通过对风险等级的评估，选择备案（存档备查）、列席会议、重点环节监督、全程监督等方式加强对重大事项报备情况的监督检查，并将报备责任单位执行的情况列入年度党风廉政建设责任考核内容建立学校纪委与学校党委定期会商、重要情况通报等机制，监督高校党委每半年进行一次专题研究，落实高校党风廉政工作，对推进反腐败工作作了明确要求纪委完善制定《全面从严治党纪委监督责任实施办法》《党风廉政建设考核办法》《中层党员干部述责述廉实施细则》等制度，督促各二级单位进一步细化议事规则和重大事项集体决策程序等制度，加强对权力运行的规范和制约建立《重点领域关键环节监督办法》，充分发挥各职能部门对重点领域和关键环节的监督主体作用，定期或不定期对责任部门和单位进行集中检查或抽查建立干部廉政档案管理系统，探索纪委工作信息化建设新举措

（三）打铁必须自身硬，增强纪检队伍履职能力加强政治理论学习高校纪委要认真贯彻习近平总书记系列讲话精神、自觉学习党章党纪党规，切实把学习成效体现到政治觉悟和思想境界的提升上，落实到指导和推动专项行动上，落实到日常监督执纪工作的每一个细节上每半年召开一次全体会议，讨论研究校纪检监察工作计划、总结以及工作中其他重大事项；每学期开展一次纪检监察相关理论的专题讲座；每季度进行一次主题业务学习；每两周召开一次纪检监察部门例会，支持纪检监察干部参与上级部门的相关工作，学习主管部门的工作规范要求强化业务培训学校纪委要坚持打铁必须自身硬，支持新入职人员参加挂职锻炼，着力提升履职能力加强对纪检干部的管理、监督和培训，通过跟班锻炼、集中轮训、抽调办案、参与巡察、以干代训等方式，提升其政治素质和业务能力把纪检岗位作为加强党性锻炼、培养年轻干部的重要平台，关心纪检干部成长，推动干部轮岗交流同志们，深化高校纪委“三转”工作，任务艰巨，责任重大我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和中央全面从严治党战略部署，坚定信心，勇于担当，扎实工作，不断开创高校党风廉政建设和反腐败工作新局面，为高校的改革发展稳定提供坚强纪律保障谢谢大家！讲稿常怀感恩之心积极干好工作一位哲人说过，“一个知道感恩的民族才是一个最有希望的民族”同样，一个懂得感恩的人才是一个真正能感到幸福的人人生在世应该学习的东西很多，但是首先要学会的就是感恩，这是做人做事的基点“羊羔有跪乳之恩，乌鸦有反哺之情”作为新时代，我们更应该有情有义、知恩图报

一、常怀感恩之心，明感恩之理“感恩”，牛津字典定义为“乐于把得到好处的感激呈现出来且回馈他人”《现代汉语词典》解释为“对别人所给的帮助表示感激”两者都含有“感激别人的帮助，把对别人的感激呈现出来”的意思那么作为新时代党员又该如何理解感恩呢？

（一）感恩是积极的生活态度一次，美国前总统罗斯福家失盗，被偷去了许多东西，一位朋友闻讯后，忙写信安慰他，劝他不必太在意罗斯福给朋友写了一封回信“亲爱的朋友，谢谢你来信安慰我，我现在很平安感谢上帝因。