服务“政协小巨人科技企业”调研报告

服务〃政协小巨人科技企业〃调研报告鼓楼区科技局服务〃政协小1巨人科技企业〃情况总结为多渠道了解科技企业的发展需求，构建与科技企业的信息交流与沟通的渠道，以便更好地为企业提供服务，宣传并落实国家、省、市、区关于软件产业发展的各项政策，推动科技产业的稳步发展，在区政协、区科技局领导带领下，区科技局科技管理科、知识产权科、综合科相关工作人员，于年月日日对全区有代表性的家科技企业进行调研走访,了解了这些20xx xx.146科技企业的情况和面临的问题，宣传并落实国家、省、市、区关于科技产业发展的各项政策，为我区实现三个发展开拓思路

一、走访企业总体情况本次走访的家企业董事长、总经理均为鼓楼区政协委员，企业年销售收入均在万以上，620xx企业已经由生存期步入成长期其中，可认定但尚未认定为高新技术企业或技术先进型服务企业的有家，分别为南京中图数码科技有限公司、南京市规划设计研究院有限责任公司、江苏5省建筑科学研究院有限公司江南公司、江苏万全集团、江苏和亿昌环保工程科技有限公司；科技贸易型企业家，为南京天翔电子技术有限公司1南京中图数码科技有限公司在数字工程和数字城市两大领域提供三维数字工厂设计和工程制图服务南京市规划设计研究院有限责任公司的前身是南京市规划设计研究院，具有甲级城乡规划编制资质，乙级建筑、市政、文保等工程设计资质以及旅游、土地利用等规划资质江苏省建筑科学研究院有限公司江南公司主要通过开发和采用新工艺、新技术、新材料、新设备，开展外墙附着升降脚手架、结构工程加固、土石方、建筑智能化工程等专业设计与施工等特种施工业务江苏万全集团是一家集通信服务、园林景观、楼宇智能、工业阀门、暖通空调、整体家居及软件开发等多元化产业经营为一体的大型集团企业，旗下拥有多家独立运营的子公司江苏万全科技有限公司是集团的龙头企业，主要致力于智能家居、智能办公、智能医疗等物联网产业的开发和应用南京天翔电子技术有限公司是一家科技产品贸易公司，在代理东芝、爱普生等世界知名品牌的同时为其提供专业化的市场需求，为全国系统生产制造商提供产品信息江苏和亿昌环保有限公司主要从事大型燃煤锅炉、焦化炉的烟气脱硫装络的设计、采购、FGD制造、安装施工、调试运行及环保工程的技术咨询，同时生产烟气除尘、工业废水处理设备

二、走访中发现的问题、产业政策尚未用足1走访的家企业年销售收入在万一亿之间，近几年发展势头强劲如成立于年的南620xx L520xx京中图数码科技有限公司，在短短年时间里，就从一家名不见经传的三维数字工厂设6计和工程制图服务企业发展壮大成为拥有人专业工程师团队、年销售收入达万元的科2503000技型企业家企业均未申报高新技术企业和技术先进型服务企业，也不拥有高新技术产品和自主创新产6品在专利的申请、授权方面，江苏万全通过有偿转让的方式拥有两项发明专利，南京中图数码和江苏和亿昌环保各有若干项发明专利进入实质审查阶段，而其他企业的专利工作尚处于空白状态可见，这些综合实力较强、发展势头良好的科技型成长期企业，往往一味专注于市场的开拓，而忽略了国家、省、市各类科技政策、产业政策的运用，未充分享受到科技政策带给企业的优惠和实效，对提高自身核心竞争力的重要性不够重视、科技产业链尚未形成2这家科技企业，中图数码、南京市规划设计研究院、江苏苏南建筑公司（江苏省建筑科学研6究院有限公司江南公司）居于科技产业链中的设计环节天翔电子主要从事科技产品贸易和研发设计方案的优化，涉及了科技产业链的产品开发和销售两大环节江苏万全集团集产品开发、推广、终端销售等为一体，涵盖了科技产业链中多个环节江苏和亿昌环保工程科技有限公司提供科技咨询服务，服务的触角延伸至环保工程的各个环节纵观这家科技企业，每一家企业都有着各自核心的技术，但是，就区域科技产业链的构建来6说，这些科技企业之间缺乏上下游产业之间的衔接和互补，完整的区域科技产业链尚未形成，区域科技产业缺乏宏观规模效应和整体竞争力、企业保护自主知识产权的能力不强3通过与企业面对面的交流，我们深入了解了企业的发展状况和亟待解决的问题多数企业都意识到自主创新在企业发展壮大中的重要作用，但在如何提高自主创新能力方面往往束手无策南京天翔电子技术有限公司在代理东芝、爱普生等世界知名品牌的同时为其提供专业化的市场需求，为全国系统生产制造商提供产品信息，年销售收入达亿经过年的产品代理20xx L2xx之路，公司正积极探索转型发展，一方面与电器生产厂家谈判，力争在研发环节拥有自己的专利份额；另一方面积极开拓业务，与国外生厂商合作，开创自己的品牌.但是，对这种为厂商提供专业的市场化需求以改善产品功能的行为，如何开展专利的申请和保护,企业感到无从下手同样，江苏苏南建筑公司在技术集成创新方面的知识产权保护也存在同样的困惑由于这些科技企业对自主创新的保护不到位，企业丧失了很多转型发展的机遇，也丢失了许多本该获得的利润，阻碍了科技型企业的健康发展

三、意见和建议、加深对驻区科技企业的全面了解1要分阶段、分类别地对全区科技企业开展形式多样的摸底调研，通过实地调研、调查问卷、电话沟通等方式，全面了解我区科技企业的基本状况、主营业务和存在问题，并围绕不同的调研主题形成相应的调研报告，为制定好的产业引导措施提供依据、加大政策的宣传力度2调研中发现，尽管国家、省、市、区都已经出台了一系列扶持科技产业发展的政策，但由于信息渠道的不畅，很多科技企业不了解政策或者对政策缺乏正确解读，很多本该享受的优惠政策没有得到享受，影响了科技型企业的跨越式发展作为科技管理部门，要不遗余力、不拘一格地将各级各类科技政策准确、及时地传递给科技企业，通过申请专利，申报高新技术产品和自主创新产品，高新企业、软件产品和软件企业认定，以及帮助企业实施各类科技计划项目，增强企也提高核心竞争力的意识、制订适合区情的科技政策3作为区级部门，在科技政策的制定方面有着很大的局限性一方面，我们要梳理国家、省、市各级科技政策以及其他部门制定的相关产业政策，为政策宣传工作夯实基础另一方面，根据我区实际情况，修订或重新制订切实可行的相关优惠政策，并真正落实到位可以通过将区域科技型产品优先列入政府采购名录、完善以政府资金为引导、以科技项目为载体的科技投融资体系，形成涵盖创新载体、科技服务、科技金融、科技人才等各种创新要素的科技政策、进一步提高为企业服务的水平4在调研过程中，参加调研的区科技局干部不时发现自身业务知识和水平的局限性，主要体现在对一些特殊业务的把握能力上不强、在面对企业提出的一些非常态化问题上显得力不从心我区的经济发展已经步入后工业时代，新时期对科技管理工作者提出了新要求，区科技部门全体干部要与时俱进，不断完善自身的知识构成，提高为企业服务的水平，帮助企业解决发展过程中遇到的各种难题，为科技企业的健康发展出谋划策，成为区域创新发展的引路人第二篇服装企业调研报告字4500关于我区服装行业发展情况的调查报告党的十六大报告指出必须毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济发展将包括民营经济在内的非公有制经济提到了更加重要的位置，民营经济迎来了发展的春天近年来，***开发区党委非常重视培育和发展非公有制经济，加大对外招商力度，优化投资环境，引进外资，扩大内需，民营经济得到了长足发展，特别是以〃鸭鸭〃为龙头的服装企业，带动了一大批私营服装企业的崛起，形成了共青特色的服装产业链但是，由于***特殊的地理环境和严重缺乏的劳动力资源，已越来越不能满足共青企业的发展，特别是服装行业，已面临着许多严重的情况和问题，亟待加以研究和解决

一、目前发展概况

（一）服装行业保持持续稳定发展近三年来，服装企业每年都在速度递增，不断扩充总30%量，提高质量，成为我区支柱产业年，我区服装企业还不到家，如今已注册登记20xx2078家，家庭小作访也有多家，从业人员达余人注册资金也由多万元增至亿元

30900060001.5（注民营企业户均注册资金由多万元增至多万元）其中注册资金万元以上有50170100多家，万元以上有家，万元以上的有家，除〃鸭鸭〃为中国驰名商标和名牌305001010003产品外，回圆、大嘴鸭、康和、深傲均获得省著名商标经济效益上有明显增长，据测算，20xx年服装企业总产值亿元，营业收入亿元，工人人均收入余元，纳税万元

2.1L

588000861.7

（二）服装行业在我区经济建设和城市发展中起到了中坚作用特别是私营服装企业已从当初的〃拾遗补缺〃，发展成为我区经济建设和财政收入的重要组成部分仅去年服装行业纳税就达万元，占我区财政收入的真是〃三分天下有其一〃服装行业的快速发展，促86L

733.15%,进了共青城市化建设一是解决了就业，富裕了群众前几年，因国有企业效益不景气，许多企业倒闭，致使大量劳动力失业，居民生活非常洁据，工人经常因就业问题到开发区上访现在个私经济发展起来了，特别是服装行业的兴起，拓宽了就业渠道，创造了大量的就业岗位，共青现有劳动力已远远满足不了企业的需要，因就业问题上访的事情也少了二是推动了经济结构调整近年来，服装行业的快速发展，促进了生产、流通和服务的专业化、社会化分工，加快了产业结构、产品结构的调整尤其是看到，我区在发展服装行业上，使大量农村剩余劳动力有了出路，有力地推动了农村经济结构调整、小城镇建设和城乡协调发展

二、当前面临的突出问题近年来，我区服装行业发展迅速，但是许多企业都是在国有企业改革和我区经济短缺的情况下发展起来的,普遍缺乏竞争意识，加入世贸后，国际竞争日趋激烈，知识经济对共青这种传统产业产生巨大冲击，导致我区服装企业固有的问题和缺陷越来越暴露出来

（一）布局分散，档次不高，难以发挥规模效应我区服装企业多数为租赁企业，主要是租赁厂房、车间等，企业规模较小，且为分散企业分布情况为闵家山至鸭鸭大厦一线家，新村路至金18纺路家，长青路至加油站家，仿古楼（原老窑场）家，发展大道家，共青路至南湖饭14664店一带家，另外，北峰区家，西湖区家，甘露镇家，江益镇家虽说便于发挥企业174243灵活机动的优势，但也存在许多弊端首先是形不成经济规模，服装款式不新颖；再者加工成本居高不下，利润较低，在很大程度上影响了企业的经济效益，企业难以扩大再生产其次是企业生产规模小，市场占有率低，很难同大企业进行产品竞争，往往在大企业的竞争实力面前败下阵来，不少服装企业面临倒闭困境再是受实力所限，我区大部分企业是从事加工业的，从事贸易的少，经营管理粗放型偏多，与同类企业争原料、抢订单、拼市场等问题较为严重

（二）大多实行家庭式管理，经营者素质较低，难以参与市场竞争共青服装企业以上属80%于家族式管理模式，当企业发展到一定阶段和规模后，其家庭式管理模式和有限地管理能力明显滞后于企业进一步发展，最终导致企业生产经营陷入困境管理上的欠科学，实质是管理人才的匮乏全区户服装企业，经营老板多为羽绒厂一线工人和销售人员，文化水平不高，懂78一些服装技能但缺乏管理知识经调查，全区服装企业拥有大专以上学历的职员占就业总人数不到中高级职称管理人员廖廖无几应说〃鸭鸭〃集团公司5%,是拥有驰名商标的企业，产品为国家名牌产品，其技术人才、管理人才与应达到国家品牌产品企业的水准还有一定的差距问卷调查表明我区民营企业主要的决策也都是由老板或他的家人做的，拿到正规董事会或股东会上讨论的不到这样的治理结构，管理上容10%易出漏洞，决策上容易出偏差，不利于企业进一步发展

（三）劳动力资源不足，用工不规范，造成劳动力市场混乱问卷调查显示，我区现注册登记服装企业家，车位数多台，现7811000有从业人数多人，其中熟练工人只有多人，欠缺多人工人的欠缺，导致了企900075003000业难以正常生产，也形成不了规模不仅如此，企业与企业之间为了争夺劳动力，相互抬扛，致使工人进出自由散慢，不顾企业利益再加上有个别企业失信于工人，所以劳资纠纷也时有发生调查中，有这么几件事情足以反映出我区劳动力竞争的恶性循环去年，我区服装企业对于工人在厂上班每人发元/年的生活补贴，今年年初，生活补贴一下涨到了元，这120300意味着企业无形之中要增加一倍以上的经费开支这还不算,企业在生产当中，如果一个组走了几个工人，那这个企业老板得花费元/个暗中招补熟练工人如我区某服装企业刚发800-1000完工资，第二天却无故走了个组，一大批订单等着完工，由此给企业造成的损失是惨重的4再如共青祥海服饰有限公司，位工人在未征得老板的同意下擅自离厂，造成该企业订单不能12如期完工，做的订单在质量上也严重存在问题,尔后他们竟向厂家索要工资，并向市劳动监察大队起诉，而厂家却因未与工人签订书面劳动合同而败诉这些问题关键在于《劳动法》落实得不够，《劳动法》规定的基本劳动标准、劳动合同制度和集体合同制度尚未建立，工时标准和工资支付标准、社会保障等方面也没有统一措施，因此劳动者与经营者双方的合法权益都得不到有效保障

（四）相互拆台，恶性竞争在抬头由于受历史、社会、资历多方面的因素影响，我区服装企业经营者总体素质不高，在政治觉悟、知识水平、管理能力、人格素质、法律意识和道德修养等方面还存在许多问题和不足在创业初期靠胆大闯打天下，用的是一股子蛮劲，而当企业发展到一定程度，明显的表现出个人素质上的不适应一个很明显的事情，也是我区当前面临的一个重要问题厂家多了，订单来源自然会是个问题，可是共青的某些老板，不顾别人的利益，也不顾整体大局，为了抢人家的订单，竟相降低价格在调查中反映这么一件事情，我们有一位老板以元/件的加工费接下了几万件单子，可不到半天，我们的另一位老板14得知此事后，晚上找到发单老板住处，竟以元/件拿走此单，真是笑死了外人，气死了自己人，9白白丢掉几十万元由于自己人的这种不正当竞争，导致了我区服装企业利润甚微，甚至亏损而致使这一问题产生的另一原因是一部分家庭小作坊，逃避各种税费，低价接单，破坏了正常的市场秩序调查表明月份，我区家服装企业中有在明显亏损或潜在亏损

三、1-57860%今后健康发展的对策

（一）、加大宏观调控力度，实现由分散性向集中型转移，一般型向重点型转移，来料加工型向自产品牌型转移针对我区企业布局的分散，开发区在城市规划中应统一企业发展格局，特别是在征地、出售土地中，政府合理规划，经营者要明确用地目的,建议今后发展布局为生产型一外贸型一批零型三线格局在经营规模上，要引导企业上台阶、上档次，向重点型转移，对具备一定规模的服装企业，鼓励通过向社会募股、向企业员工转让部分股权以及企业兼并、联合、互相参股等形式，引导向产业化、规模化方向发展,增强市场竞争能力再是对于一般加工型企业，引导向专业化协作和社会化大生产方向发展,增强生产能力，提高经济效益对于有一定产品优势和科技优势、实力较强的企业，应该以产品、资本为纽带，开发新产品，打造新品牌，逐步实现由来料加工型向自产品牌型转移,加速我区服装企业的壮大进程

（二）加大教育培训力度，着力提高经营者素质，引进人才，打破家长制管理，完善公司法人治理结构目前，我区企业家族式管理已成为民营经济跃上新台阶的障碍经调查，全区服装企业中有是实行家族式管理，企业管理层中有左右的人员属于家族成员或亲属，而企80%40%业财务管理权左右控制在家族成员手中随着企业规模的扩大，这种管理方式的弊端日趋90%明显对于目前正处于由创业型向规范型转变的服装企业来说，当务之急就是要加大教育培训力度，了解和掌握现代企业管理知识和市场运行规则，打破〃一人包打天下〃的家庭式管理的樊篱，实现所有权与经营权的分离，按照建立现代企业制度的要求，建立决策层、经营层和管理层三权分立的治理结构其次，要强化人才观念，市场竞争本质上是人才的竞争江苏康博集团公司生产的〃波司登〃羽绒服品牌形象之所以超之鸭鸭〃，主要一点是他们非常注重科技创新和人才的培养，他们老总对人才的观点是〃欲创名牌产品必须先塑造名牌员工，名牌产品是企业综合优势的集中体现，而塑造名牌员工，是当今企业放眼未来、超越品牌竞争时空的资源工程人才是名牌之魂,人才聚，而名牌生〃我区要发展，要提高市场竞争能力，只有大量引进人才，重视人才的培养，强化企业管理，提高科技含量要建立健全人才引进机制，要打破家族的狭隘眼界,必须面向社会招聘和选用人才，充实管理和技术岗位；建立有效地竞争机制和激励机制，使企业的管理人员和技术人员的报酬和他们的能力水平与实际贡献相适应，以充分调动他们的积极性

（三）加大劳动用工管理力度，尽快全面推行劳动合同制，并大量引进人力资源当前，解决我区劳动力市场无序竞争状态，关键在于统一规范一是结合《劳动法》，实施劳动合同制，政府要形成统一的劳动合同文本；耍明确统一的工时标准和工资支付标准；要在劳动监管人员监制下由用人单位与工人签订合同，然后由劳动监管部门颁发《劳务证》，记入电脑实施日常监管在双方履行合同期间，对无故离岗人员且未经用人单位同意擅自离岗的人员，其他用人单位不得接收，否则接受劳动监管部门处罚用人单位要及时向服装协会报告用工情况，如实做好用工月报表从而达到劳务人员持证上岗，合同上岗二是统一生活补贴标准对此，可参照省政府最低生活保障标准或协会会员大会讨论确定标准，统一标准后，用人单位不得自行更改发放标准，否则按规定处罚三是大量引进外来劳务人员行业协会要发挥协调作用，主动了解企业用工情况，及时向企业输送急需人员同时加强经常性与外界的联系，按需招纳和培训外来劳务人员

（四）规范服装加工市场，遏制不正当竞争我区服装企业，大部分为加工企业，互相抢接订单问题比较严重要遏制这一问题，关键在于制订有效地监督制约机制，形成互相监督、相互制约，违背规则必应受罚的有序竞争环境再是在企业中开展诚信教育和诚信评比活动，教育企业要以诚经商、以诚待客，形成企业与企业之间互通信息、相互支持的良好氛围对社会反映好的企业颁发〃诚信证书〃,并在电视台或网站上公开予以表扬，对破坏市场经营秩序，造成不良影响的企业要予以曝光或实施行政处罚另外，开发区要建立政府与企业的联络员制度，做好企业的跟踪服务，随时帮助企业处理解决企业在生产经营当中遇到的问题政府职能部门之间积极主动、协调配合，办事热情周到，手续简便，不推倭、不扯皮、廉洁高效服装行业协会要发挥〃引导、协调、管理、服务〃及自律的职能，协调企业之间出现的各种矛盾，达到为服装企业在对国家法律的遵循、产品质量的监督、社会交易纠纷的处理、企业管理和技术水平的改进和劳动力市场的调节等方面起到沟通、协调、自律、自我服务的作用同时要加大宣传力度，通过举办服装节或展销会的形式，或者是利用服装行业网站全方位包装和推销企业，把我们的企业推向市场，提高知名度，从而达到抢占更多的市场份额。