市委书记在全市县域经济高质量发展工作会议上的讲话

市委书记在全市县域经济高质量发展工作会议上的讲话同志们党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视县域经济发展习近平总书记2014年视察河南时，提出县域治理三起来重要要求，为发展县域经济指明了方向、提供了遵循省委省政府把发展县域经济摆在全局工作的重要位置常抓不懈，对推进县域经济高质量发展作出部署，强调发展县域经济要坚持以理念引领开新路、以特色发展创优势、以动能转换增后劲、以非公经济激活力，着力壮大产业实力、提升城建水平、完善基础设施、优化生态环境、增进民生福祉这些年，我们在县域经济发展上的路子越理越清、工作越抓越实今天这次会议，就是要深入贯彻习近平总书记重要指示和中央、省有关部署要求，结合当前形势，对全市县域经济发展进行再部署再推动下面，再强调四点意见

一、自觉扛牢推进县域经济高质量发展的时代重任**县域面积占全市的

94.7%,常住人口占

66.6%,经济总量占

56.6%o可以说，**高质量发展的基础在县域，短板在县域，潜力也在县域，推进县域经济高质量发展既正当其时、又至关重要、更大有可为首先，推进县域经济高质量发展，我们肩负重要使命习近平总书记一直十分重视县域发展，多次强调当县委书记要走遍各村，当市委书记要走遍各乡镇，当省委书记要走遍各县市区他在任正定县委书记时，走遍了所有村；在任宁德地委书记、福州市委书记时，走遍了绝大部分的乡镇；在任福建省省长时，七下晋江，总结提出晋江经验；在任浙江省委书记和到中央工作后，亲自指导浙江嘉善县域经济发展，推动嘉善成为全国县域治理样本现在，县级政权所承担的责任越来越大，需要办的事情越来越多，在我们党的组织结构和国弹簧门、旋转门，厚植民营经济发展的沃土要抓转型升级，把内功练好前些年，许多民营企业凭借人口红利、廉价土地和能源原材料发展起来了，但这种发展模式已经难以为继要引导民营企业把握发展大势，在推进技术创新、产品创新、商业模式创新中实现转型发展一些民营企业在管理上依然采用家族制、合伙制，要引导其加快建立健全现代企业制度，推进企业上市，真正以制度创新激发持久发展的活力，以市场机制倒逼企业转型发展要抓企业家队伍建设，把领头羊树起来瀑河双汇有万隆、许昌瑞贝卡有郑有全，一个优秀的企业家就能带领一个企业做大做强要把建设高素质民营企业家队伍提升到战略高度，完善企业家培养服务、激励约束、权益保障等制度，不断增强企业家创业创新的动力、活力和能力，引导企业家干大事、创大业要构建亲清新型政商关系，既不勾肩搭背，也不背对着背”,既防止亲而不清、权钱交易，又防止亲而不为、刻意疏远对民营企业，合法的要扶，有困难的要帮，道不正的要纠，违了法的要惩，真正做到亲而有度、清而有为四要持续深化动能转换高质量发展的过程，从根本上讲就是新旧动能转换的过程，过去不少县（市）走的是拼资源、拼投入的粗放式发展路子；现在有的在发展方式上还存在惯性思维，有的认为改革开放创新对县级来说是只能仰慕的“阳春白雪:这些问题若不克服,动能就不可能转换过来要既打破惯性思维和路径依赖，又克服动能转换高不可攀的错误认识，持续深化改革开放创新三力联动，在动能转换上下更大功夫要补短板、重融合，实施创新驱动我市县域经济中，高新技术企业和科技型中小企业占全市的比例分别只有

32.1%和

38.6%,创新仍是突出短板要积极对接自创区自贸区高新区三区融合，大力实施创新主体创新平台双倍增行动，推动更多创新资源向县域集聚、更多创新成果在县域就地转移转化近年来,新安县健全政府投入机制，引导企业加大技术创新力度，全县拥有国家科技型中小企业111家、高新技术企业37家、市级以上研发平台167家，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达

60.1%.高于全市

15.2个百分点，这也是新安经济总量排全市第一的重要支撑各县（市）尤其要重视从研发向中试和产业化的转变伊川北航科技园就是一个成功的例子，值得学习借鉴要搭平台、拓领域，强化开放引领我市县域对外开放水平不高，但以高水平开放引领高质量发展的潜力很大要立足县域实际，积极融入一带一路建设，搭建开放平台、打通开放通道、壮大开放主体、拓展开放领域，全面提升县域对外开放水平要加大精准招商力度，以行业龙头为目标，以产业链为基础，以重点区域为方向，坚持以商招商，持续招大引强睢县抢抓沿海制鞋产业向内地转移机遇，大力引进制鞋上下游企业200余家，无中生有打造了年产能达3亿双、本地配套率达90%以上的百亿级制鞋产业基地，这种强烈的开放意识和机遇意识尤为需要各县（市）认真学习要盯重点、破瓶颈，推进改革攻坚破解制约县域经济发展的深层次问题，必须在深化改革上下功夫要以推动城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置为重点，持续抓好中央、省、市有关改革事项的跟进落实和配套完善，不断释放改革红利当前，尤其要结合承接省里赋予**的更大发展自主权，积极稳妥推进扩权强县改革；要聚焦土地、劳动力、资本、技术、数据等重点领域，深化要素市场化配置改革，提高要素配置效率，引导各类要素向先进生产力集聚；要扭住农村土地制度、集体产权制度、农业经营体系等重点，积极稳妥推进农业农村各项改革五要着力优化营商环境营商环境是高质量发展的命门之穴市里已经出台了关于优化营商环境的实施意见，开展了营商环境评价工作，近期将向各地反馈评价结果总体上看，全市营商环境在提升，但各县（市）普遍存在政务服务不优、市场准入限制较多、企业负担较高等问题，办理建筑许可、接入给排水、获得信贷、知识产权创造保护和运用、市场开放度等指标处于全市相对靠后水平各县（市）要对照市里的实施意见和评价结果，对标最好最优，聚焦企业和群众的最痛之点最盼之处，有针对性地找差距、补短板、强弱项，着力打造国内一流的营商环境特别是要持续深化放管服改革，以改进行政审批、推进政务服务便利化等为重点，着力打造便捷高效的政务服务环境；以放宽市场准入、加强公正监管、完善招商引资落地机制、减轻企业负担等为重点，着力打造开放便利的投资贸易环境；以建设法治政府、加大知识产权保护力度、保障企业合法权益等为重点,着力打造公平公正的法治环境；以完善金融服务体系、优化企业用电用水用气用工服务等为重点，着力打造优质完善的公共服务环境当前，要持续深入开展联企入企惠企助企”活动，帮助企业解决痛点堵点难点问题六要切实厚植生态优势一个地方的生态环境越好，越能够带动当地的社会资产升值、吸引优质资源要素集聚、促进绿色经济发展要牢固树立绿水青山就是金山银山”的理念，让良好生态环境成为县域经济高质量发展的厚重底色和绿色红利要围绕污染防治攻坚做减法打好污染防治攻坚战是厚植生态优势的前提安吉曾是浙江最贫困的山区县，为了发展经济，一度上马大批造纸、化工、建材、印染项目，成为浙江有名的污染大户在习近平总书记的亲自指导下,安吉大刀阔斧关闭污染企业，大力发展绿色产业，既有了好生态，也有了GDP当前，偃师、伊川、新安产业结构偏重，空气质量综合指数在全省位于中下游位置；栾川、孟津、新安地表水市控断面还存在超标现象；汝阳、栾川存在土壤污染问题要坚持问题导向，学习借鉴安吉的做法，以壮士断腕的决心，持续抓好大气污染、水污染、土壤污染防治，尽快还旧账，绝不能再欠新账当前，要重点抓好两项工作一是冬病夏治”问题，要在夏季把集中供热、淘汰落后产能等对冬季空气质量影响大的基础工作做好；二是臭氧污染问题，环保部门要加强指导、精准施策，减少夏季臭氧污染影响，增加空气质量优良天数要围绕提升生态质量做加法良好的生态环境，既靠治，也靠建二永城市以采煤沉陷区治理为契机，建成两湖四带一湿地二十八公园城市生态圈，呈现人水和谐的美丽图景；嵩县持续实施生态立县战略，把国土绿化和产业发展相结合，先后获得中国最美绿色生态旅游名县、全国造林绿化百强县等称号对这些好的经验,要善于学习借鉴要以黄河流域生态保护为牵引，持续深化国土绿化提速提质行动、新时代大保护大治理大提升治水兴水行动，加快建设生态宜居城市国土绿化没有淡季，要坚持植管并重，抓好补植补栽等工作，创新管理养护机制，强化日常管护，唱好国土绿化的四季歌要围绕发展绿色经济做乘法;积极探索把绿水青山变成金山银山的路径方法，既不走先污染后治理”的老路，也不走守着绿水青山苦熬”的穷路，不断放大生态资源的综合效益栾川作为全省首个入选”绿水青山就是金山银山实践创新基地的县，要持续探索，坚定不移走下去市委市县12家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础，也是干部干事创业、锻炼成长的基本功训练基地放眼全国，凡是经济实力比较强的地方，县域经济都发展得比较好在202X年全国综合实力百强县中，江苏、浙江、山东分别上榜24个、15个和13个，位列前三，这与三省在全国经济版图中的地位是相称的；长三角地区占据半壁江山，这与该区域的经济实力也是相符的只有推进县域经济高质量发展，推动县域经济与城区经济”双向发力，才能更好提升**的综合实力和辐射带动能力，加快实现副中心、增长极的发展定位我们要从贯彻习近平总书记重要指示、落实国家重大战略的高度，从加快**发展、服务全省大局的高度，把推进县域经济高质量发展的使命扛稳扛牢其二，推进县域经济高质量发展，我们具备较好基础近年来特别是十四五以来，我们深入贯彻县域治理三起来重要要求，推动县域经济发展保持良好态势从综合实力看，202X年，9县（市）经济总量是

2850.8亿元，一般公共预算收入是162亿元，分别是2017年的L33倍和

1.46倍从产业支撑看，县域产业转型升级步伐加快，一批特色产业集群不断发展壮大，202X年，9县（市）规模以上工业增加值占全市的

58.7%从承载能力看，县域基础设施和公共服务设施不断完善，对人口和产业的承载能力不断增强，202X年，9县（市）城镇化率达

46.41%,较2017年提高

7.24个百分点总的来看，县域经济正处在做大体量、提升质量、彰显特色的关键阶段我们要坚定信心、乘势而上，不断开创县域经济高质量发展新局面其三，推进县域经济高质量发展，我们迎来重大机遇近年来,**发展的战略叠加效应、政策集成效应、形势倒逼效应持续释放，给县域经济发展带来重大机遇从战略叠加看，中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略深入实施，让县域进一步提升了战略地位、凸显了战略优势，为县域经济发展提供了平台、拓展了空间从政策集成看，中央、省、市都出台了一系列助推县域经济发展的政策，特别是省委省政府今年出台支持**发展新的政策措施、编制**都市圈发展规划，给县域经济发展带来重大政策利好从形势倒逼看，经济发展进入新常态对县域经济转型发展的倒逼作用是十分强劲的，我们要善于在危机中育新机、于变局中开新局，推动县域经济在新起点上实现更大发展其四，推进县域经济高质量发展，我们拥有显著优势**县（市）数量多，各县（市）资源丰富、特色鲜明，在推进县域经济高质量发展上具有显著优势特别是我们有清晰的发展思路，经过这几年的探索实践，已经初步趟出一条富有**特色的县域经济发展之路，发展沟域经济等做法在全省推广；我们有良好的资源禀赋，工业、科技、文化、生态、自然资源等方面的优势比较明显；我们有广阔的内需空间，县域积蓄的巨大投资和消费需求，加上区位、交通等优势不断培植,能够形成强大内需市场同时，随着基础不断夯实、机遇不断用活、特色不断彰显，新的优势正在逐步形成我们要充分挖掘优势、厚植优势、用好优势，持续做好县域经济高质量发展这篇大文章其五，推进县域经济高质量发展，我们面临压力挑战一是经济总量依然偏低202X年，9县（市）中经济总量超500亿元的只有新安，200亿元以下的还有2个，没有一个县（市）进入全国综合实力百强县**县（市）数量比郑州多3个，县域经济总量却比郑州少760多亿元二是发展质量依然不高202X年，全市一般公共预算收入超过20亿元的县（市）只有4个，最高的是新安

26.6亿元，而郑州最高的新郑已达

80.44亿元，最低的登封也达

29.45亿元9县（市）居民人均可支配收入分别比全省、全市平均水平低2055元和5253元三是瓶颈短板依然突出产业结构不优、主导产业不强等问题比较突出，不少产业都处于产业链和价值链的低端改革开放创新三力联动有待加强，9县（市）科技研发投入占GDP的比重是

1.02%,远低于全市

2.3%的总体水平；进出口总值仅占全市的

25.1%；要素市场化配置等改革还需深化部分县的城镇化率偏低，基础设施和公共服务短板较多，民生领域欠账不少这些，既是问题所在，也是潜力所在我们要正视问题、加压奋进，在补短板、破瓶颈中推动县域经济发展不断取得新突破

二、准确把握推进县域经济高质量发展的总体要求回顾这些年发展县域经济的探索实践，我们感触最深的是，推进县域经济高质量发展，必须牢记嘱托、遵循规律、明晰方向、把准要求，做到纲举目张、有的放矢一要坚持以县域治理三起来为遵循习近平总书记关于县域治理三起来的重要指示，深刻洞察了县域治理的特点和规律，回答了县域治理的目标、任务、路径等重大问题，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是推进县域经济高质量发展的行动指南把强县和富民统一起来，指明了发展县域经济的根本目的民权县依托制冷专业人才、技术等优势，全力打造中国冷谷，GDP、财政收入、居民收入增速在黄淮四市中脱颖而出；洛宁县打造上戈苹果马店金珠沙梨”等特色农业品牌，品牌农业带贫模式位列全省十大带贫模式之首，就是强县富民的有效探索要处理好做大经济总量与提升发展质量，特别是财政增长、企业增效、群众增收的关系，扭住强产业、促就业这两手，真正把县域经济综合实力提上去，把城乡居民生活水平提上去，在生态美、百姓富、县域强、风气正上取得新成效把改革和发展结合起来，指明了发展县域经济的基本路径改革是发展的必由之路谁对上级改革部署落实得好，谁能立足实际谋划推进好重大改革事项，谁就能破解制约县域经济发展的体制机制障碍，不断激活发展内生动力兰考县在普惠金融、卢氏县在金融扶贫上着力深化改革，有效破解了融资难题；宜阳县率先在全市推进产业集聚区体制机制改革，促进产业集聚区二次创业对这样的探索和经验，各县（市）要认真学习借鉴、积极推广实施把城镇和乡村贯通起来，指明了发展县域经济的关键环节只有加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系，才能使城镇和乡村成为相互依托、相互促进、协调发展、融合发展的有机整体这些年，我们统筹推进县级城市、中心镇特色镇、美丽乡村建设，推动生产要素在城乡间双向流动、城镇基础设施和公共服务设施向农村延伸，在破解城乡二元结构矛盾上取得新突破要聚焦城乡规划布局一体化、要素配置市场化、基本公共服务均等化，加快形成城乡互动、良性循环的发展局面二要坚持以新发展理念为引领新时代的发展，必须是以新发展理念为引领的高质量发展相对于中心城区，县域在高质量发展上的问题更多、差距更大，更要在贯彻新发展理念上下功夫要深刻认识到，随着新一轮科技革命和产业革命的深入推进，创新作为引领发展第一动力的作用更加凸显只有坚持创新发展，才能解决好产业结构不优、新的动能不强等问题，推动县域经济以创新为支点实现转型跨越202X年全国综合实力百强县中，有87个还是全国科技创新百强县位居全国综合实力百强县之首的江苏昆山，也是全国科技创新百强县之首，全社会研发投入占比达

3.5%,现有高新技术企业1500多家这表明，谁在创新发展上做得好，谁就能在高质量发展上走在前要深刻认识到，解决发展不平衡不充分问题，是推进县域经济高质量发展的重要任务这些年，我们在城乡规划编制、产业发展、生态建设、公共服务、基础设施等方面着力推进一体化，就是坚持协调发展的具体体现当前，我们正在规划建设**都市圈，这为实现协调发展带来重大机遇要正确处理好发展中的重大关系，补短板、强优势,不断增强发展的整体性协调性要深刻认识到，经济发展进入新常态,浪费资源、污染环境的路子是走不通的只有坚持绿色发展，才能形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，走好可持续发展之路**各县（市）生态资源比较丰富，特别是南部四县的定位就是生态涵养区，更应坚持绿色发展，践行好绿水青山就是金山银山”的发展理念要深刻认识到，开放是发展的大趋势只有坚持开放发展、开放引领，才能更好地解决内外联动问题，不断集聚优质资源、拓展发展空间、激活内生动力长三角、珠三角地区之所以县域经济比较强，与他们在开放发展上走在前列紧密相关西峡县虽地处内陆，但深度融入一带一路，推动以食用菌为代表的特色产业出口中欧班列常态化，出口总额连续5年位居全省55个对外开放重点县第一，就是以高水平开放引领高质量发展的范例要深刻认识到，发展县域经济，说到底是要满足人民群众日益增长的美好生活需要只有坚持共享发展，才能实现抓发展与惠民生的互促共进近年来，我们着力发展县域产业，完善县域基础设施和公共服务设施，办好一批批民生实事，极大提升了群众获得感实践证明，发展县域经济，既要做大蛋糕、更要分好蛋糕，不能用数字的增长代表群众获得感的增加、更不能用经济发展的平均数代替每个居民的精准数,要千方百计让人民群众共享改革发展成果三要坚持走特色发展之路县域经济说到底是特色经济没有特色就没有优势，就形成不了核心竞争力发展县域经济，要立足实际、因地制宜，走好特色发展之路从全国全省看，在县域经济发展上，有以下几种不同特色的路子一是以新型工业化为主导的路子像江苏昆山，坚持制造业立市，大力发展互联网+先进制造业，位居全国制造业百强县之首，拥有1个千亿级IT产业集群和12个百亿级产业集群，202X年GDP为

4045.06亿元；湖南长沙县，特色产业为工程机械、汽车及零部件和电子信息产业，在中国工业百强县排第8位，202X年GDP为1709亿元二是以农业现代化为主导的路子像湖北潜江，是中国小龙虾之乡，虾稻共作面积80万亩，综合产值达420亿元，品牌价值203亿元，位居全国小龙虾品牌之首，202X年GDP为812亿元；山东寿光，特色产业为蔬菜种植产业、海洋产业，是全国最大的蔬菜生产和批发市场，荣获中国蔬菜之乡称号，202X年GDP为768亿元三是以外向型为主导的路子像江苏张家港，依托天然良港大力实施以港兴市，是首批对外开放的国家一类口岸，口岸货物吞吐量

2.35亿吨，202X年GDP为2729亿元；浙江义乌，特色产业为小商品商贸业，是全球最大的小商品集散中心，被誉为世界第一大市场，202X年GDP为1421亿元，习近平总书记曾评价其为改革开放以来浙江县域经济发展的典型四是以专业技术为主导的路子像福建惠安，石雕石材为支柱产业，石雕石材企业超过1000家，从业人员超过10万人，被誉为中国雕艺之乡，是世界石雕之都，202X年GDP为1318亿元；河南林州，大力发展建筑业，建筑企业近千家，产值1380亿元，被誉为中国建筑之乡，202X年GDP为536亿元近年来，**各县（市）在县域经济高质量发展上也作出积极探索，初步走出了自己的路子比如，伊川、新安依托有色金属产业基础，积极引进龙头企业、推进产业转型，大力发展新材料产业；汝阳着力打造绿色建材产业带；栾川依托生态优势，打造游奇境栾川、购栾川印象、品栾川味道的全域旅游产业链条；嵩县着力培育以林、药、牧、烟、菌”为重点的高效农业，等等事实证明，各地的实际情况千差万别，没有可以完全照搬照抄的发展模式只有围绕特”字做文章，才能找准县域经济高质量发展的路子省里将全省县域划分为优化开发、重点发展、生态功能县（市），目的就是加强分类指导，推动各县（市）立足自身实际，走出各具特色的高质量发展路子各县（市）要把上级精神、外部情况、市场规律与自身实际紧密结合，在产业上宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，在城建上明确定位、彰显特色、留住乡愁，真正以特色创优势，在区域竞争中立于不败之地

三、着力抓好推进县域经济高质量发展的重点任务推进县域经济高质量发展，产业发展是基础、民营经济是主力、城镇体系是载体、动能转换是支撑、良好生态是优势、乡村振兴是关键要结合**实际，扭住重点任务，持续聚力发力一要千方百计壮大产业实力各县（市）在区域竞争中的起落沉浮，说到底比的是产业要立足实际，大力发展特色主导产业，带动关联产业，形成产业集群，加快构建现代产业体系要加快产业结构调整统筹考虑产业发展趋势和本地的产业基础、资源禀赋等，因地制宜发展先进制造业、现代服务业、特色高效农业，深化产业融合,加快形成县（市）有主导产业、乡（镇）有特色产业、村有特色产品的格局需要指出的是，工业是县域经济发展的第一推动力，新安、伊川等有一定工业基础的要立足培育壮大龙头企业、抓好优势产业延链补链强链，栾川、嵩县、汝阳、洛宁等有资源优势的要大力发展精深加工，偃师、孟津、宜阳等有区位交通优势的要积极承接产业转移，在新型工业化道路上实现突破；服务业是县域经济发展的重要引擎,要坚持生产性服务业与生活性服务业并重，着力促进服务业提速提质提效，特别是要深化文旅融合，大力发展文化旅游业要高度重视仓储物流业发展，进一步完善冷藏、冷储、冷运产业链，为做大特色农业、食品产业打好基础，发改、农业农村、商务等部门要带着责任和感情抓好这项工作要推动产业集群发展打造产业集群是增强产业竞争力的必然要求像长垣市，是全国闻名的起重之乡卫材之乡防腐之乡厨师之乡，是产业集群发展的范例要着力抓好产业集聚区、服务业两区、现代农业产业园区等载体建设，结合资源禀赋，选准产业定位，加快打造一批有竞争力的产业集群在产业集聚区建设上，要加快产业集聚区规划修编，优化产业集聚区主导产业和空间布局；盘活停建缓建项目和低效用地，倒逼落后产能和低效资产退出；理顺管理体制机制，全面推行管委会（工委）+公司”管理模式，宜阳要加大在这方面的探索力度要抓好优质企业培育对县域经济而言，培育或引进一家优质企业，往往就能带动一个产业发展洛宁苹果这几年能打响品牌，离不开海升集团的参与；伊川铝产业要向精深加工转型，关键在引进忠旺铝业等龙头企业要持续实施重点企业提质倍增行动、小巨人隐形冠军瞪羚企业培育工程，加快引进培育更多有市场竞争力的企业要打通产业链上下游，研发生产高附加值的产品，做大终端企业，打造知名品牌二要加快推进新型城镇化产与城密不可分，推进新型城镇化对县域经济发展具有“牵一发而动全身”的作用202X年，全市常住人口城镇化率为

59.1%9县（市）中，只有偃师高于全市平均水平，其他8个县均低于全市平均水平近几年，我们以实施一中心六组团”城市发展战略和县城建设提质为契机，扎实推进县城建设，各县（市）城镇化水平有了明显提升但与先进地区相比，县城及中心镇规模普遍偏小，不少城镇基础设施和公共服务体系不健全，综合承载能力比较低要高度重视城镇建设，以县城建设提质为抓手，持续抓好城镇建设，健全城镇基础设施，完善公共服务体系，提升综合承载能力，实现产与城、人与城的互动融合要优化城镇化布局，抓好中心镇特色镇建设中心镇特色镇是新型城镇化的重要节点，要加强分类指导、彰显特色要在优化开发县（市）打造一批加工制造、商贸物流等类型中心镇或特色镇，发展县城卫星城镇或县域次中心；在重点发展县打造一批特色农业、农产品加工、农旅结合、商贸物流等类型中心镇或特色镇，提升服务农村、带动周边功能，推动就地城镇化；在生态功能县打造一批生态旅游、文化体验、健康养生等类型中心镇或特色镇，将生态优势转化为经济优势各县（市）要认真梳理、分类推进，抓好落实新安县是全国县城新型城镇化建设示范县，也是全省县域治理三起来的示范县，要在推进县域治理三起来、县城建设、新型城镇化方面多下功夫、走在前列三要大力发展民营经济县域经济很大程度上是民营经济凡是民营经济比较繁荣的地方，县域经济就有实力、有活力从202X年全国综合实力百强县看，排名靠前的，民营经济都比较强，其中排名第二的江苏江阴有13家企业上榜202X年中国民营企业500强”我省民营经济看“两长，一是长葛，一是长垣，都有超百亿的民营企业，民营企业对经济发展的贡献很大目前，**9县（市）民营经济发展总体水平不高，特别是大企业偏少，仅有洛铝集团1家上榜中国民营企业500强”；产业结构不优，大多是劳动密集型、资源依赖型和能源消耗型产业；发展瓶颈突出，融资、引才、管理、制度性交易成本等方面存在不少问题要把发展民营经济摆在重要位置，真正让民营经济成为洛阳发展的主力军要抓政策落实，把环境创优发展民营经济，落实政策、创优环境是关键福建晋江推出马上办、网上办、就近办、一次办等政策，着力为民营企业提供优质服务，这是晋江经验”的重要内容栾川建立企业呼叫、部门报到工作机制，深入践行721工作法，即70%的精力服务企业、20%的精力排查整治隐患、10%的精力执法处罚对这些好机制好做法，各县（市）要认真学习借鉴近年来，中央、省、市出台了不少支持民营经济发展的政策，但还存在信息不对称、落实中梗阻等问题要在抓好政策细化配套的同时，着力提高政策知晓度和执行力，切实打破各种玻璃门、。