局关于基层党建工作的调研报告

局关于基层党建工作的调研报告XXX关于基层党建工作的调研报告国有企业是党执政的经济基础，新形势下我们党对党建工作提出了新的更高的要求加强国有企业党建工作，保证党的路线方针政策的全面贯彻落实意义重大烟草行业是一个特殊的行业〃统一领导、垂直管理、垄断经营〃的专卖管理体制，产供销、人财物、内外贸高度集中统一，既有生产经营任务，又有行政管理职能因此，抓基层党建工作，强化基层党支部的战斗堡垒作用，不断提高基层单位在业务增长、保持稳定方面的基础作用尤其重要

一、当前基层党建工作存在的主要问题近几年来，我局党支部认真学习贯彻〃三个代表〃重要思想，全面落实科学发展观，紧紧围绕严格规范、富有交效率、充满活力为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，大力加强党的基层组织建设和党员队伍建设，基层党组织和广大党员努力成为〃三个代表〃重要思想的组织者、推动者和实践者，在确保安远烟草稳定、实现跨越式发展的进程中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用应该说，我局党组织和党员队伍的总体状况是好的，但通过先进性教育活动，对照党的先进性的要求，对照工作上水平实现新跨越的发展目标，还存在一些不适应问题，这些问题虽然只存在于少数党员、干部中，不带有普遍性，但也不容忽视，值得注意具体表现在

（一）党员队伍中存在的问题一是党员队伍结构不合理，党员年龄偏大，文化偏低二是少数党员理想信念动摇、价值取向混乱，宗旨观念淡化、政治意识淡薄，利己主义思想较为严重三是部分党1员组织观念、政策纪律观念不强有的党员不认真贯彻党和国家的路线方针政策，有的党员长期与组织失去联系，不参加组织生活，不按时按比例缴纳党费，不完成组织交办的任务;少数党员热衷于道听途说，传播小道消息，对群众的一些不正确言论不仅不加以制止，做好解释工作，甚至参与其中，发表一些错误言论

（二）管理机制方面存在的问题一是教育管理方式欠缺，不能根据新形势要求和党员的需求积极主动、创造性地开展工作，特别是对流动党员没有有效的教育管理办法二是监督手段欠缺，对党员的日常表现没有系统的监督办法，存在党内〃监督难，难监督〃的问题

（三）党员自身问题一是个别党员政治理论水平不高，解决复杂问题的能力不强，不能做到以身作则，工作精力投入不足二是个别党员对党的性质、宗旨和共产主义信念存在着模糊认识，表现在把自己混同与一般群众，语言随便，行动落后，存在着自由主义和消极现象

（四）在制定重点培养计划时灵活性不够，没有考虑到人员变化情况，加上平时指导不力，存在一些普通员工积极分子感到还有许多中层干部还未解决入党问题，自己还要排队等候，不同程度影响到他们的积极性

二、基层党建工作存在问题的原因分析

（一）没有及时吸收一些先进分子入党,影响了党组织先进性的发挥一是不重视发展党员,在思想上放松或忽视了发展新党员的工作二是怕年轻人思想活跃，做事不守章法，怕难以控制，担心会削2弱党组织的战斗力，不愿发展新党员，致使党员队伍不能及时补充新生力量，整体素质也就难以提高

（二）部分党员忽视政治理论学习，致使自身素质不高有的党员自恃文化水平较高，业务能力较强，看不起党务干部，不愿接受教育管理；有的则认为政治理论无非是肤浅空洞的说教，没有学习的价值和意义；有的忙于本职工作，认为工作干好了一切就好了，不愿将时间花在思想政治学习上；有的认为自身业务知识和政治理论知识都比较丰富，够用了，没有再学习的必要；还有的由于年龄老化、文化程度偏低等原因，致使自身学习能力差

（三）党员教育管理手段欠缺，影响了党员队伍先进性作用的发挥一是考核不硬，检查不严对党员的思想教育没有硬指标，硬任务，量化目标，过硬考核，奖惩兑现，只停留在〃翻记录、听汇报〃上，流于形式二是教育内容枯燥，形式单一长期以来，对党员的教育方式基本上是通过〃三会一课〃，采取读书读报和党的生日开纪念庆祝会等传统单一的〃会议式〃进行，党员始终处于被动受教育的位谿，缺乏学习〃三个代表〃重耍思想的主动性教育的内容上，党性教育的多.综合素质教育的少，没有树立新形势下〃大教育〃的观念，导致政治理论灌输的多掌握的少三是制度不健全，执行不力有的党组织对党员教育的制度不健全,不能有效约束党员行为有的党组织虽建立了一系列党员教育管理的规章制度，但却只是写在纸上，挂在墙上，说在嘴上，而未真正落实在实际工作中对违反制度的党员，不严肃批评教育，有失之于软、失之于宽的现象特别是对3流动党员的教育管理工作不到位，在工作衔接和配合上、组织与组织之间出现脱节，导致了人员流动自由化、多样化和党员组织管理固定化、单一化之间的矛盾，使流动党员的管理存在许多〃空白点〃

（四）市场经济建立中新旧理念碰撞，使一些党员认识模糊一是在新形势下有的党员不知道如何进一步发挥党员的先锋模范作用二是面对瞬息万变的国际政治新秩序，少数党员出现政治方向不清，政治立场不稳的倾向，甚至对社会主义旗锵能扛多久持怀疑态度，党员的理想信念严重动摇三是改革中出现的一些失误，使一些党员自身利益受损，造成他们在认识上模糊，思想上困惑，对中国特色社会主义产生怀疑四是受社会错误价值观的影响，少数党员在挣钱成名与成就事业这两种价值取向之间进行痛苦的抉择五是部分党员对党内腐败现象不能进行客观深入的分析，不看主流，只看支流，一叶障目，认为〃党已经腐败了〃,〃党员不党员，只差党费钱〃，从而在思想感情上与党产生了距离

三、我局抓党建工作的主要做法我局基层党建工作得到加强，表现出好的发展趋势但总体看，党建的状况和水平离新时期党建工作的要求、离企业改革发展所赋予的使命还有一定差距建立党建工作新格局，以党建工作促进企业发展，我们要做的工作还很多，任务还很艰巨有一些做法，还要进一步探讨、研究并加以改进，主要有以下几个方面

（一）坚持结合实际，注重在实际效果上下功夫一是党组织注意组织工会、共青团开展精神文明创建活动、各种传统教育活动、文化4活动、岗位培训等活动，使基层思想政治工作形式多样、效果明显二是抓好党建和干部队伍建设提出了一些好的理念

（二）注意从实际出发，创新党建工作机制一是积极创造条件解决入党积极分子的培养问题尝试将党建工作纳入年度考核工作当中通过建立党建工作目标管理考核机制，把领导班子建设、党的组织建设、党员和干部管理、党员发展、思想政治工作纳入党支部工作目标考核中，使党建工作能真正落到实处二是将〃一岗双责〃移植到纪检监察工作中，通过实行双向交叉〃的管理模式，充分发挥了纪检监察、审计、合规、风控、财务、党办等各部门在党风廉政建设方面的整体作用

（三）队伍建设得到加强重视加强骨干队伍建设，通过公开竞聘，使一批优秀的干部走上中层部岗位加快了中层干部的新老交替，中层干部的活力得到增强，有效激发了大家的工作热情

三、关于进一步加强党建工作的思考

（一）〃群众满意〃是标准基层党组织与群众最本质的联系是利益联系，要想始终保持党同人民群众血肉联系，使基层党组织长期得巩固，就必须将〃群众满意〃作为基层党建工作的价值取向和检验成效的根本标准一要树立一切为了群众的理念要按照〃群众满意〃来调整基层党组织的工作思路、工作重点和工作方法，把实现好、维护好、发展好群众的根本利益,作为处理和解决所有问题的根本原则二要处理好群众利益要处理好群众眼前利益与长远利益、具体利益与根本利益的关系，找准并解决突出问题，尤其是解决直接涉及群众5利益的问题，真正让群众得实惠三要主动接受群众评判要坚持从群众中来、到群众中去，广泛吸收群众参与，虚心听取群众意见，充分相信和依靠群众，自觉接受群众评议和监督,把走群众路线贯穿于党建工作始终要通过多种途径，开辟多种渠道，采取多种措施，向群众公开党务工作情况，依靠群众来检验党建工作成效，让群众得到实惠，感到满意

（二）〃一把手抓〃是基础先进性教育活动的实践证明，〃一把手〃亲自抓，一级抓一级，层层抓落实是教育活动取得实效的重要保证抓党建工作，必须像开展先进性教育活动那样强化领导责任，切实履行责任人的职责一要抓整体规划依据上级要求，把握党建工作的准确导向，统筹兼顾，立足全局，立足现实与长远的结合，制定出与单位发展同步的党建工作总体规划，提出一个时期党建工作的总体思路、工作目标和重点二要抓指导协调主持研究本地区党建工作中的重大问题以及解决问题的思路和重大举措；发挥在班子中的导向、组织、协调和凝聚作用，抓好经费和物质保障，协调班子成员和有关部门齐心协力抓好党的建设的各项工作，促使党建工作全面协调地向前推进；以身作则，调查研究，分类指导，抓点示范，总结经验，推动面上工作三要抓督促检查促使领导班子形成重视党建工作的共识，督促和带动班子成员和支部党员履行好抓党建工作的职能，根据不同时期的工作情况，抓好督促检查工作；随时关注党建工作中的重点、难点和热点问题，责成并督促有关部门及时提出解决问题的思路和举措；认真抓好年度检查和考核，使党建工作有目标、有计划、有步骤地整体推进和不断深化6

（三）〃发挥作用〃是关键基层党建工作成效如何，关键在于党组织和党员的作用发挥得如何而群众是否满意要看党组织和党员发挥作用的程度如何，抓好党建工作关键就是要让党组织和党员充分发挥作用一是要发挥好桥梁纽带作用党组织和党员要主动向群众宣传党的路线、方针、政策，让广在员工进一步认识到我们党代表着最广大人民群众的利益，把群众的思想统一到党的精神上来另一方面，党组织和党员要广泛听取并收集群众意见，了解群众的疾苦，为上级党组织正确决策提供依据，成为党和群众之间沟通的连心桥二是要发挥好服务群众作用党组织和党员要以人民群众的所想、所思、所盼作为工作的出发点和落脚点，深入到群众中去，帮助解决关系群众切身利益的突出问题，把党的温暖送到群众的心坎上，使党和群众的联系更见紧密三是要发挥促进发展作用党组织和党员要认真贯彻执行中央的重大部署和战略决策

（四）制度建设〃是根本制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性党员的先进性最终体现实际行动上，而实际行动除受自我约束之外，根本在于制度的规范和引导这就需要切实加强制度建设，用制度规范和引导广大党员，使其在学习、工作和生活中有所遵循一要建立健全党员长期受教育的学习机制要切实坚持现有的〃三会一课〃、中心组学习、干部培训和轮训、党员电化教育、学历教育、专题培训、专业技术培训等学习制度进一步改进和完善学习方法，建立党员学习档案，做到时间、内容、人员、效果〃四落实〃7要完善相应的学习考评、激励制度，加强对学习制度执行情况的监督检查，切实把学习掌握理论特别是运用理论解决实际问题的情况，作为评价和使用干部的重要依据要及时吸收在先进性教育活动中探索出的好做法和好经验二要建立健全纯洁党员队伍的管理机制要坚持以党章以及各类党内法规严格规范党员的行为，切实加大监督检查力度，促使党员自重、自省、自警、自励要严格组织生活，建立完善下岗职工党员、解除劳动关系党员、失业党员的管理制度，切实加强对流动党员的管理要经常对照检查，并且列为组织生活会的一项重要内容要结合实际，把党性分析制度化，促使党员检查、解决自身存在的突出问题三要建立健全党员密切联系群众的服务机制要坚持走群众路线，通过访谈慰问、结对帮扶、开展主题实践活动、领导干部开门接访和带案下访等多种有效方式征求群众意见，为群众解决问题要建立健全党组织和领导干部定期征求群众意见的制度，坚持和完善党员主题实践活动制度四要建立健全加强和改进基层组织建设的工作机制要通过强化组织体系，理顺组织关系，深化非公党建联络员制度等，进一步健全完善基层组织制度建设和工作机制要通过选配、培训好党支部书记，以开展活动为主要方式发挥好支部战斗堡垒作用，为无职党员设岗定责等方式，切实加强党支部制度建设要以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度五要建立健全抓好新形势下党建工作的责任机制要以规范责任制内容为抓手，切实找准工作重点，让基层党组织及其负责人知道自8己应该抓的内容是什么要以科学明细责任为基础，狠抓责任制的建立健全，通过明确责任和工作标准，切实建立起一级抓一级、一级带一级、一级考核一级，层层抓党的建设的工作机制

（五）〃方法创新〃是重点在新的历史条件下，我国社会生活发生了广泛而深刻的变化，这就要求抓基层党建工作的方式方法必须适应新的变化一要找准工作的切人点要根据基层党组织和党员的自身特点，按照〃灵活、小型、多样〃的原则，把基层组织自身建设与党和国家的路线方针政策统一起来，切实找准自身的活动载体和工作载体二要结合实际，做到〃三为〃为党的事业发展所需要，为广大党员群众所欢迎，为所在单位或社会组织所支持要善于利用自身拥有的文化载体和组织资源，把服务凝聚群众与党的建设统一起来，帮助解群众的实际问题，使基层组织工作成为推动党的事业发展的〃基础工程〃和“动力工程〃三要改进教育方式，拓展教育内容要充分利用各种手段，切实将灌输教育为主向渗透教育拓展、单向性教育向多向性教育拓展使组织要求渗透到党员的日常生活中，使党的作风建设更贴近群众、融进工作，深入生活9第二篇开展基层调研报告字XXX3100开展基层党建有关工作汇报XXXX

一、创建基层党建〃十大品牌〃活动情况

（一）主要做法、制定了《关于进一步加强社区党建工作，发挥党组织服务社区的作用实施方案》围绕创建〃十1大品牌〃结合社区建设实际，提炼社区党建工作理念，指导社区开展多种形式的活动、整合辖区优势资源，提高党组织服务社区的能力我区在社区党建工作中，积极构筑以发展横向2联合关系为特征的社区党建工作新格局充分挖掘社区内的优势资源，在全市率先建立了社区辖区单位党员代表联席会议制度如河东街道迎宾社区党支部吸纳辖区内有影响力的市城建局、林业局、市委党校等个单位党组织负责人进入社区党支部班子，发挥辖区单位在信息、资金、技术、人才5上的优势、搭建组织活动平台，发挥党组织服务社区的功能为更好地发挥社区党组织服务群众、凝聚人心3的作用如利用迎宾社区辖区党员多素质好这个优势，在社区组织支社区志愿服务队作为平台，6来发挥党员在服务社区群众中的作用，得到了全体居民和驻区单位的大力支持和拥护，凸现了社区党员的先进性，大大增强了社区党组织的号召力、凝聚力、强化组织活动实效，巩固党组织服务社区的成果41围绕社区建设和管理来开展，体现社区组织活动的实效性强化组织活动实效，巩固党组织服务群众的成果，充分体现了社区党组织服务群众不遗余力的决心、拓展组织服务网络，构建党组织服务群众新阵地利用街道社区位于市政治、经济、文化中心，5与市直部门关系较为直接，有上级部门积极扶持，有关部门相互配合的优势，积极开拓更广阔的服务社区的网络，创新服务理念，构建了社区党组织服务群众的新阵地

（二）主要成效通过进一步加强社区党建工作，使社区党建组织体制更加科学，联系和服务社区工作体系更加鲜明，以社区党组织为核心的民主政治建设更加丰富，社情民意渠道不断完善；自身建设和党员服务教育管理工作更加扎实，社区党建工作环境和功能更加优化，整体建设水平普遍提高

二、部署开展〃机关党组织与非公有制经济组织党组织结对帮扶、结对共建〃活动情况制定了《关于开展机关党组织与非公有制经济组织党组织结对帮扶、结对共建实施方案》并召开了动员会，个机关支部与个非公有制经济组织党组织喜〃联姻〃910

（一）主要做法、帮助抓好组织建设按照〃五个好〃党支部的建设标准，帮助抓好班子建设，使党组织班子配1备齐全，帮助抓好党员队伍建设,帮助抓好党支部规范化建设，建立健全各项工作制度

2、帮助抓好对党员的教育培训围绕基层党员的实际需要，积极开展送党课、知识上门活动，不2断帮助提高党员的综合素质和能力、帮助党员群众解决实际困难组织机关党员定期深入贫困党员和困难群众的家中，开展交心谈3心活动，了解他们的思想、生产和生活现状，努力形成上级党组织关心下级党组织、党组织关心党员、党员关心群众的良好氛围、积极探索党建活动互动载体探索发挥党员先进模范作用的有效载体，开展〃党员先锋岗〃、献4计献策等先创争优活动、努力促进党员干部改进作风机关党组织把结对帮扶共建活动作为加强自身建设，组织机关党5员深入基层开展调查研究、座谈交流等活动，真正在作风建设上取得实实在在的效果

（二）主要成效党员的党性强，思想觉悟高，服务群众、服务大局意识好，充分体现党员的先进性和先锋模范作用党建工作台账、记录、榜册等各种资料齐全，〃三会一课〃、民主生活会和党员学习教育等各项制度健全，党员活动室，室内办公设施、电教设备齐全，能够满足党员、群众开展学习、培训、议事所需

三、〃两新〃党组织服务保障社会建设有关情况（-）主要做法、融入服务理念，组织优势转化为发展优势13搭建〃我为党旗添光彩〃活动平台，通过落实〃三强化〃（强化工作责任落实；强化党组织政治核心作用；强化党员人才队伍建设），使党建工作做到为企业所需要，为业主所理解，为党员所欢迎，为员工所拥护、融入生产经营，组织活力装化为发展动力2树立党员三个高〃（坚持党员的思想觉悟高于一般党员；坚持党员的工作标准高于一般党员;坚持党员的工作业绩高于一般党员）的标杆，推动〃两新〃组织加快科学发展、融入职工生活，组织资源装化为发展之源3坚持党建带工建、团建、妇建，发挥工、青、妇等群众组织的桥梁纽带作用，始终坚持〃三并重〃（坚持〃两新〃组织科学发展和关爱帮扶职工并重；坚持尊重维护业主的合法权益和支持职工合理合法权益主张并重；坚持履行党建工作职责与履行回报社会责任并重）在维护各方合法权益中构建和谐劳资关系

（二）主要成效推动两新〃组织党组织创新创优创品牌活动深入开展，以党员在〃两新〃组织之为，立党组织在〃两新〃组织之位，实现创先争优目标同向，岗位建功工作同心，党群共建和谐同进

四、国有企业、集体企业、非公有制经济组织、社会组织党组织按期换届选举工作情况

（一）主要做法及成效、提高对坚持按期换届选举制度的认识各党（工）14委把做好国有企业、集体企业、非公有制经济组织、社会组织党组织按期换届选举工作列入组织工作的重要议事日程，扎实抓好这项工作、督促届满未按期换届党组织按规定做好换届选举工作各党（工）委全面理清届满未按期换届2国有企业、集体企业、非公有制经济组织、社会组织党组织情况，对于未按期换届的党组织，查明原因，及时消除影响换届选举的因素，为换届选举做好准备、加强对换届选举工作的具体指导和帮助各党（工）委要加强对届满未按期换届的国有企业、3集体企业、非公有制经济组织、社会组织党组织换届选举工作的具体指导

五、非公有制经济组织和社会组织组建党组织和发展党员工作情况

（一）主要做法及成效、开展全面排查，建立数据台账从年月底到月底，按照属地管理原则，由区委组织部120xx36统一部署，具体落实，各镇乡、街道、社区组织专门力量对生产经营地在本辖区的非公有制经济组织进行集中排查，摸清企业生产经营和党组织、党员队伍情况，并登记造册建立健全以〃推荐党员进入企业就业，推荐优秀党员进入企业管理层，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干〃为主要内容的双推双培机制，做好在企业所有者、经营管理者中发展党员工作做好非公有制经济组织党员的教育服务工作，保障党员合法权利落到实处,确保党员职工引得进、留得住、干得好5

六、社区实施〃民请流水线〃工程及〃三有一化〃工作情况民情流水线工程

（一）主要做法、五条渠道搜集和受理民情一是构筑平台及时受理采取在楼群院落悬挂民情信箱、1quot;quot;向辖区居民发放民情连心卡等方式二是走家入户上门受理组建以街道社区干部、离退休干部、下岗失业职工党员、复转军人党员和大中专毕业生党员为主要力量的民情信息员队伍，调查社情民意，接受群众投诉三是搭建桥梁定期受理建立民情联络站，接待群众来访、及时解决和办理民事在认真分析群众反映问题的基础上，将受理的每一件事项按照即办件、2承诺件、补办件、上报件、建议件进行分类办理、反馈方式灵活方便将办事程序、办事依据、服务标准、办事时限、办事纪律、对群众反映并3能及时解决的问题当面答复办理结果，对多个群众反应同一个问题或同类问题的，进行专项反馈

（二）主要成效〃民情流水线〃工程是以党的建设为龙头，以服务居民群众为核心，以构建文明和谐社区为目标的民心工程大力实施民情流水线工程，是广泛收集社情民意、有力整合辖区资源、有quot;quot;效解决群众困难、全面提高社区管理水平的重6要手段为充分发挥民情流水线工程在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中quot;quot;的作用。