学铁规、明责任、硬落实、保安全工作方案1

山西平定古州丰泰煤业有限公司关于“学铁规、明责任、硬落实、保安全”专项活动工作方案各科队为深入贯彻落实《国务院安全生产委员会关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》硬落实，坚决防范遏制重特大事故，按照国家矿山安全监察局《“学铁规、明责任、硬落实、保安全”专项活动方案》矿安202472号要求精神，切实建立健全安全风险分级管控制度和重大隐患自查自改常态化机制，常态化开展“三违”行为自查自纠,严厉打击煤矿各类非法违法生产建设行为，有效防范煤矿生产安全事故发生，结合我矿实际情况，特制定学铁规、明责任、硬落实、保安全工作方案

一、指导精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚持“两个至上”，立足“两个根本”，有力推动“八条硬措施“硬落实、刚执行，不断强化铁规意识、责任意识、落实意识，切实做到学铁规、知铁规、明铁规、守铁规，坚决防范遏制生产安全事故，促进我矿安全生产形势持续稳定好转

二、组织机构为确保工作取得实效，各项工作规范、有序、高效进行，有效落实文件要求，特成立工作领导小组组长矿长副组长安全副矿长生产副矿长机电副矿长总工程师行政副矿长成员各副总工、矿长助理以及各科室科室长领导组下设办公室，办公室主任由安全副矿长兼任，具体负责行动期间的安排、协调

三、工作任务

（一）强化宣传贯彻，着力提升思想认识

1.由矿长亲自对班队长以上人员对“八条硬措施”及其解读的学习宣贯，影像资料和签到表，由安全管理科组织、落实、存档；

2.各科队利用班前会自行组织贯彻学习，并留影像资料存档，安全管理科将“八条硬措施”编写题库学习并考试

3.安全管理科每月对照“八条硬措施”开展自查，分析发现问题并积极整改落实；

4.各科队利用班前会对“八项硬措施”应知应会开展学习，留影像资料和签到表报培训科，确保文件传达到基层每位员工牵头科室各科队科队长责任人各科队科队长分管领导各包队矿领导

（二）强化责任落实，着力压实各级责任

1.开展贯彻落实情况监督检查安全科对“八条硬措施”开展贯彻落实情况进行监督检查，确保“全覆盖”贯彻落实牵头科室；安全管理科责任人王小三分管领导樊红军

2.持续开展我矿主要负责人履职检查安全管理科对照“八条硬措施”内容组织开展一次主要负责人履职情况自查,对发现的问题要制定整改措施、明确整改时限，并对自查情况及整改情况形成报告，9月底将报告上报属地安全监管部门；牵头科室；安全管理科责任人王小三分管领导樊红军

3.积极完善我矿安全管理体系安全管理科科对照“八项硬措施”有关要求，结合月度隐患大排查对安全管理机构和人员素质情况开展自查矿长落实总工程师当常务职责及安全副矿长、矿山救护队由上级企业垂直监督管理，安全管理科建立台账落实各层级安全责任体系，安全管理科在9月底形成自查报告上报属地安全监管部门；牵头科室；安全管理科责任人王小三分管领导樊红军

（三）强化“打非治违”，着力推进依法办矿

4.进一步健全完善举报核查机制安全管理科完善矿井安全生产举报和奖励制度，对发现并及时上报重大隐患、管理人员违章指挥或各级人员不正之风的给予奖励，设置举报箱和悬挂举报信息栏，鼓励企业职工通过“12350”举报电话等途径举报企业的违法违规行为牵头科室；安全管理科责任人王小三分管领导樊红军

5.严厉打击违法违规行为生产技术科对“七假五超三瞒三不两包”等违法违规行为进行自查自纠，形成自查报告牵头科室生产技术科安全管理科生产调度中心责任人翟文耀王小三刘保国分管领导总工程师樊红军丁永兵）强化超前预防，着力深化灾害治理

1.深入推进隐蔽致灾因素普查在2024年底前全面查清探明3-5年采掘范围内各类隐蔽致灾因素，确定灾害防治等级，编制相关技术报告并组织评审；牵头科室地测防治水科生产技术科责任人张文晋翟文耀分管领导张金兴

2.健全完善灾害防治技术支撑体系根据我矿实际和风险灾害特点，强化重大灾害预防和治理，完善相关管理制度,健全机构和人员，保障资金投入，落实重大灾害超前治理、工程治理和系统治理加强瓦斯治理，严防该戴帽不戴帽、鉴定弄虚作假等行为加强水害安全防范，严格执行“五必须五严禁”“三专两探一撤”、老空水“四步工作法”、底板水综合治理等措施，严防不探、假探、假验收，不按规定划分“三区”，擅自在禁采区冒险组织采掘活动等行为；牵头科室地测防治水科通防科责任人张文晋陈晋东分管领导总工程师

3.加强突发事故防范提升事故应急防范能力，储备足类足量的应急防汛物资，保障防排水设施设备完好有效，同时做好汛期应急演练和教育培训；严格按照年度应急演练组织开展各类应急演练工作，不断提升矿井应急避险能力牵头科室地测防治水科责任人张文晋分管领导张金兴

4.建立落实应急叫应、回应、响应机制，做好极端天气的救人的预警机制牵头科室生产调度中心责任人刘保国分管领导丁永兵

（五）强化隐患排查，着力实现动态清零

1.完善风险隐患排查整改机制建立完善并及时更新安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系，及时公告安全风险，按照规定每月由主要负责人牵头各分管领导、各专业部门、各科队开展一次全方位风险隐患排查，确保排查不留死角；牵头科室安全管理科责任人王小三分管领导樊红军

2.每半月各分管领导必须组织开展一次专业排查，确保专业排查有针对性、有专业性，能够及时发现解决专业难题,通过专业检查分析不断提升企业各系统安全环境;牵头科室各业务科室责任人各业务科室科室长分管领导各分管副矿长

3.对各类隐患排查及时开展闭环管理，尤其是重大事故隐患建立专用台账跟踪落实，并制定“五落实”整改方案,确保重大事故隐患闭环管理、动态清零，并及时填报在国家局矿山安全生产综合信息系统基础数据管理平台中的“煤矿事故隐患登记”专栏中牵头科室；安全管理科责任人王小三分管领导樊红军

（六）强化能力作风，着力提高监管水平

1.按照党中央关于党纪学习教育有关要求，把党纪学习教育与推进“八条硬措施”硬落实紧密结合起来，善始善终抓紧抓实、抓出成效，推动提高发现和解决问题的意愿能力将选树一批在落实“八条硬措施”中勇于担当、实绩突出的先进典型给予表彰，对培训工作落实不力的进行通报曝光牵头科室综合办公室责任人郭岩松分管领导牛森

（七）强化曝光警示，着力增强风险意识

1.加强“三违”人员的管理，严格按照《不安全行为管理制度（含“三违”人员）》对“三违”人员开展考核、停工、帮教回访等工作，同时利用井口信息栏等对严重“三违”人员进行曝光；牵头科室安全管理科责任人王小三分管领导樊红军

2.持续强化事故警示教育，利用监管机构下发警示教育片采用多种场合播放（井口、会议室），教育引导全员做好“人人讲安全、个个会应急、畅通生命通道”牵头科室安全管理科责任人王小三分管领导樊红军、工作要求

（一）加强领导，提高认识各牵头科队要切实担负起第一责任，亲自抓，结合自身实际，细化工作方案，切实组织动员职工，落实工作任务，统一步调行动，确保安全生产

（二）落实责任，层层抓起各科队切实加强安全生产监管责任，把防治煤矿非法违法生产建设行为，落实到具体人头，确保安全生产工作处处有人管，事事有人抓，层层有落实，形成自上而下，自我加压的责任制

（三）强化措施，狠抓落实各部门负责人必须认真履行各自职责，强化工作措施，对凡因工作不到位，不落实的严格责任追究严格执行24小时值班和领导干部带班制度，加强信息报送、强化风险研判、完善应急机制年月日2024910。